最新抓落实的讲话大全

我市首部物业管理行政规章—《沈阳市住宅物业管理规定》（以下简称《规定》）已经市政府第46次常务会议通过，以市政府44号令正式颁布，并于2015年1月1日实施。这标志着我市物业管理在法制化、规范化发展的道路上迈出了重要一步。《规定》的颁布实施，为维护物业管理市场、规范物业管理活动提供了有力的法律保障。

我市的物业管理始于90年代初期。经过十几年的发展，对于改善人民群众的生活、工作环境；提高城市管理水平；促进住宅建设；实施再就业工程等方面起到了积极的作用。当前，随着沈阳城市建设的快速稳步发展和人民生活水平的日益提高，做好物业管理工作显得尤为迫切、更为重要。

首先，从沈阳的城市发展来看，要切实增强做好物业管理工作的紧迫感。近年来，我市大手笔规划，大规模建设，大力度投入，使城区的环境面貌发生了重大转变。金廊工程、五里公园等一批重点工程的建设，房屋“平改坡”、“楼道整治”、“景观街路粉饰”等一系列工程项目，特别是06年“世园会”的胜利召开，不仅为城市增添了亮点，http://更提升了城市品位。但是，“三分建设，七分管理”。城市规模的扩张和品位的提高，既要靠高起点的规划和高标准的建设，更要靠高水平的管理。物业管理承担着服务居住人群、维护公共秩序、管理建筑物的重要任务，其管理水平的高低，直接影响城市环境、城市容貌和城市形象，反映的是城市综合素质的重要方面。

其次，从人民群众的需求来看，要切实增强做好物业管理工作的责任感。维护人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和归宿点。目前，住房已成为大多数居民家庭的最主要财产以及财富积累的主要形式，同时，他们也把目光从单纯的关注私人房屋状况转变为在关注自身房屋的同时兼顾房屋周围公共环境。房屋的价值不再是一个单一的价值主体，而是与周围环境共同产生价值。物业管理作为住宅小区管理、社区建设的重要组成，越来越受到广大群众的重视。因此，物业管理工作要从维护人民群众的根本利益出发，切实提高管理和服务水平，着力为百姓创造环境优美、秩序景然、人物和-谐统一的居住环境。

为此，各级政府、各相关部门、物业管理企业都要自觉增强做好物业管理的紧迫感、责任感。

我市的物业管理与深圳、上海等城市相比较，虽起步较晚，但在社会各界的高度重视，共同努力下，长足进步，已初具规模，全市登记注册物业管理企业536家，从业人员近3万人；具备物业管理条件的住宅区物业化率达100%；244个实行等级服务的住宅小区中，已有173个组建了业主大会和业主委员会；相关政策法规基本健全；政府相关部门的监督管理力度逐步加大，公开、公平、公正的市场竞争机制基本形成。但在建设“四位一体”的和-谐沈阳的新形势下，在振兴东北老工业基地的新工作中，本文来自http://物业管理与广大人民群众的要求相比，还有一定差距。主要表现在：一是部分物业管理企业的行为不十分规范，存在着服务不很到位、收费与服务不太相符现象；二是部分规模小的企业、人员素质较低、管理水平较差；三是物业管理市场还不够规范、建管之间仍缺乏有效的衔接；四是物业消费意识还没有完全形成，业主重维护权利，轻履行交费义务的现象还部分存在。

因此，我们要以全面贯彻落实《规定》为契机，从实践“三个代表”重要思想出发，认真制定学习、宣传《规定》的工作方案和周密的培训计划。扎扎实实推进物业管理工作，保障当事人权益，推动物业管理行业健康发展。

一是广泛开展各种形式的宣传活动。要积极通过媒体开展政策问答、以案说法及各种典型经验介绍等多种方式，使广大群众、社会各界人士、物业管理企业能够在长期内对物业管理有一个系统、全面的了解；制作《规定》宣传画和宣传小册子，分发到街道办事处、社区、物业管理企业、业主等社会各个层面；开展“市民满意的物业管理企业”评选活动。评选出市民满意的物业管理企业，树立典型，以典型为载体推动我市物业管理工作水平的提高，使学习、宣传、贯彻《规定》的活动具体化。

二是举办学习《规定》培训班。组织物业管理行政主管部门人员进行培训，使他们在熟知《规定》各项条款的基础上，明确物业管理中的具体职责，各项职责的工作程序、法定文书以及工作时限等；举办物业管理企业培训班。主要学习《规定》及其配套文件中物业管理项目的招投标、物业管理服务收费、物业管理服务合同及职业道德、服务技能等；组织举办街道办事处、社区委员会、业主代表学习培训班，逐步建立起“块块负责、条条保证、上下联动”的工作体制，了解业主的权利和义务，筛网滤布规范业主大会、业主委员会的组建程序。

三是召开学习贯彻落实《规定》的座谈会、研讨会。组织各级政府的有关委办局、新闻媒体进行研讨,理顺管理机制，明确责任，通过研讨明确各单位、各部门与物业管理企业维修责任的划分及在物业管理工作中应承担的责任；组织业主、物业管理企业、街道办事处、社区代表,分别召开座谈会、研讨会，研讨物业管理新体制中街道办事处、社区应发挥的作用、物业收费与服务等。

通过学习和宣传要达到以下目的：一是让广大业主了解《规定》所设定的法律制度，运用法律武器保护自己的利益，更充分地行使业主权利，履行应尽的义务，规范业主大会、业主委员会行为，协调共同利益关系；二是使物业管理企业认真执行《规定》，切实履行好服务职能，以优质服务、诚信服务取信业主；三是促进行政执法部门依法行政，既要保证行政行为不超越权限，不随意干预民事关系，又要认真履行职责，强化执法监督，提高执法水平，保护物业管理活动当事人的合法权益。四是使各方面形成合力，共同执行《规定》，促进物业管理，维护社区良好秩序。

三、全面贯彻落实《规定》，开创物业管理工作新局面

值此《规定》颁布之机，我们要以“三个代表”重要思想为指导，以建设和-谐沈阳为目标，以创新管理，规范发展为出发点，与时俱进，开拓创新，认真贯彻落实《规定》，做到政府依法行政，业主依法自律，企业依法经营，共同开创我市物业管理工作的新局面。

（一）进一步完善物业管理法制建设，推进依法治业

为配合《规定》的颁布实施，今年我们还出台了《业主大会和业主委员会建设的指导意见》、《沈阳市前期物业管理招投标管理规定》、《沈阳市物业管理企业诚信考核暂行办法》、《沈阳市住宅区物业经理执业暂行办法》四个配套法规，http://这些法规对《规定》起到了补充强化的作用，但这些法规还不足以含概全市物业管理的所有方面，我们将根据《规定》的实质内容，结合我市实际，加强其他相关配套法律的编制工作，在做好《规定》与原有相关法规的政策衔接同时，抓紧制定、修订、完善其他相关的配套法规和实施细则，进一步完善我市物业管理地方法规体系。

《规定》对我市的物业管理提出了进一步要求，我们将根据其具体内容，对业主的权利和义务、物业管理过程中的行为，业主大会、业主委员会的组成运作、小区建设遗留问题、物业管理公司的规章制度等问题制定相应的整改措施，保证《规定》的顺利实施。

（二）切实转变职能，充分发挥市场调节作用

《规定》按照市场经济的原则，对物业管理活动的竞争机制、物业服务的定价、合同等方面均作出了明确的规定。这些规定的目的，就是培育市场，充分发挥市场优化资源配置的作用。从这个意义上说，《规定》是一部运用市场手段规范物业管理的指导性文件。因此，全市各级物业管理行政部门，必须按照《规定》的精神，把完善市场机制放在重要位置，切实转变职能，积极培育物业管理有形市场，在物业管理工作中做到不越位、不缺位、不错位、不扰民，管好政府该管的事。

（三）履行《规定》职责，强化行政管理

一是加强对业主大会建立工作的.指导监督，促进业主自律和民-主决策。目前我市具有物业管理条件实行等级服务的住宅区244个，随着《规定》的颁布，我们将进一步加大指导和规范业主大会和业主委员的力度，按照法规赋予的职责，明确权利、义务，提高运作水平，引导业主大会在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序，选举热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任业主委员会委员。要通过规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民-主决策，依法维护自身合法权益。使更多的住宅小区进入到规范化的物业管理中来。

二是加大对招投标工作的监管和指导，维护业主合法权益。今年我市颁布了《沈阳市前期物业管理招投标管理规定》，通过此规定我市前期物业管理的招投标质量有了极大改善，压滤机滤布广大业主通过选聘，选聘了自己满意的物业管理企业。今后，我们要在加强前期物业管理招投标的同时，指导和监督好物业管理的承接验收和移交工作，维护好业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备和房屋的所有权与使用权，使前期物业管理更加规范。

三是严格加强对企业资质审查，进一步做好整顿和规范物业管理市场秩序的工作。今年我局取消了19家物业管理企业的资质，并对12家物业管理企业下发了整改通知单。在这次学习、宣传的过程中，我们将严格把握物业管理市场准入标准，完善资质动态管理，把物业管理企业的市场行为与资质日常管理和年检相挂钩，把年检作为一项日常工作来抓，使物业管理企业的行为更加法制化、规范化。对不符合资质等级的企业决不姑息，逐步淘汰不合格物业管理企业，净化物业管理市场，优化我市物业管理行业队伍的结构。

四是理顺住宅小区建管关系。建管问题还是制约我市物业管理的一个主要问题。这些问题的产生对广大群众的生活影响极大，也影响了物业管理水平的进一步提高。目前，我市244个实行物业管理的住宅小区中，存在112件开发遗留问题，已经解决76件。在《规定》颁布后，我们将首先明确开发建设单位、物业管理企业和业主三者的关系，明确三者各自的责权利；其次加强与相关部门的协调联系，坚持“条块结合，以区为主”的原则，对存在的问题逐一进行整改、解决。

五是做好维修基金的监管工作。从我市物业管理实践看，住宅小区的公用设施设备的维修责任划分不清，极易给物业合理使用带来阻碍，给业主、物业使用人工作和生活带来不便。在继续做好维修基金缴存管理工作的基础上，完善制度，规范维修基金的管理和使用，形成维修资金的归集、使用和再投入的良性循环，确保资金的合理使用。

六是进一步理顺物业管理收费与服务关系，促进行业良性发展。积极指导物业管理企业与业主按照等级服务标准确定具体服务等级和等级收费标准，使物业管理服务收费与服务内容、服务质量相统一，理顺物业管理服务收费价格与服务内容、质量关系，使物业管理服务收费标准的调整与物业管理服务质量的提高在互动中前进。

（四）明确责任，齐抓共管，形成物业管理合力

我市物业管理多年的实践证明，搞好物业管理工作，关键在于加强领导，明确责任。具体的说就是要形成“块块负责，条条保证，上下联动”的工作机制。各区政府要对辖区内的物业管理工作负全责；街道办事处要对区域内的物业管理工作负全责；社区受街道办事处委托要全面履行好监督、协调、指导职责。规划、建设、执法、城建、公安、民政、物价等有关部门，要各司其职，各负其责，形成工作合力，将工作触角延伸到小区管理的每个环节。特别是市、区两级物业管理行政主管部门，要从实际出发，加强政策指导和工作协调，及时研究和解决物业管理工作中出现的问题，为全市住宅区物业管理工作的持续健康发展提供有力保证。

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学习会上，局长向全体干部职工传达了xx领导的重要讲话，大家认真学习，做好笔记，深入领会讲话精神实质，并就如何贯彻落实讲话精神进行了热烈的讨论。

大家一致认为，xx的重要讲话科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有十分重大而深远的意义。学习中重点要把握好三个方面。一是解放思想、实事求是的思想路线为引领，激发全市纪检监察干部进一步形成凝心聚力、自加压力、抢抓机遇、加快发展的共识。二是深化改革、扩大开放为动力，全面提高对内对外开放水平。三是树立科学发展、社会和谐的理念。要认真学习、深刻领会讲话的精神实质，切实把发展稳定摆在全局的战略位置，下定决心抓发展，牢固树立稳定压倒一切的思想，既抓发展又抓稳定，以发展促稳定，以稳定促发展，努力在和谐稳定中谋改革促发展，在改革发展中促进和谐稳定。

要求，以创建“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”活动为龙头，全面加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，形成想干事、敢干事、会干事、干成事的合力。

xx局

x年x月x日

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抓落实,是我们党执政能力的重要展现,是贯彻执行党的路线方针政策、完成工作部署的关键。下面是本站小编给大家整理的抓落实会议讲话稿范文，仅供参考。

今年以来，省委、省政府先后召开加快苏北振兴推进区域共同发展会议、沿东陇海线开发工作会议，把市摆上全省生产力布局和区域发展的重要位置。前不久，省委、省政府主要领导相继来连调查研究、指导工作，对我们立足市情实际“学习山东、赶超日照”、加快港口建设、推动沿海开发提出了具体要求。上级对市的发展给予空前重视、明确了更高要求，广大群众对我们的工作给予充分肯定、寄予了殷切期望。今天这次会议，就是要把上级的要求和压力进行分解传递，把群众的信赖和期望进行具体落实，从领导干部抓起，努力形成改进作风、强化责任、狠抓落实、推动发展的浓厚氛围和强大合力，团结带领全市上下积极投身“富民强市、崛起振兴”的时代实践。

市委、市政府对效能建设工作高度重视，作为全市投资发展软环境建设的重要内容，近年来尤其是去年以来，通过狠抓突出问题查摆整改，建立健全各项制度，落实长效管理措施，促进了机关作风的改进和工作效率的提高。据有关部门今年3月份组织的软环境和行政效能建设社会问卷调查，认为我市机关作风改变较为明显的占到了67.1%。但是应当清醒地看到，我市机关办事效率、干部抓落实力度、整体服务水平和工作作风，与上级的要求相比，与投资者的需要相比，与广大群众的期望相比本资料权属文秘本站严禁复制剽窃，还有不小差距。各级领导干部对此必须有清醒认识，针对存在的突出问题，进一步落实有效措施，更加扎实有效地开展机关效能建设，深入推进我市投资发展软环境不断完善，更好地服务于全市崛起振兴的大局。重点要抓好以下四个方面工作。

一、加强机关效能建设，要在推进思想解放、客观把握形势上下功夫

第一，要增强服务发展的大局意识。去年我市人均gdp跨越1000美元台阶，经济社会发展步入一个关键的时期。全市经济进入快速发展阶段，同时结构变动加速，各种矛盾凸显。推动港城加快发展是全市上下面临的第一要务，是关系470万群众切身利益的最大的大局。各级领导干部要主动从思想上把自己摆进大局找位置，工作上融入大局多服务;条块之间、部门之间、部门内部机构之间要密切配合，排除一切划地为牢、自我束缚的思想和行为，以自觉服务的实际行动为全市发展大局争做贡献、多做贡献。

第二，要增强只争朝夕的机遇意识。当前我市加快发展面临诸多难得的重大机遇。省委、省政府加快苏北发展振兴、推进东陇海产业带建设和高度重视市发展，国际资本和技术加快向我国东南沿海转移、国内南方资本加速北上，国家实施西部大开发、支持东部地区加快发展等等，都是我们现实的良好机遇。实践证明，机遇稍纵即逝，见事早、抓得快就能抢得先机、赢得主动，反应慢、抓不牢就会延误良机、陷入被动。我们必须以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、乘势而上，以扎扎实实的工作措施，把面临的机遇切实转化为发展的现实成效。

第三，要增强慢进亦退的危机意识。区域发展竞争空前激烈，不进、慢进皆是退的形势逼人。年，我市人均gdp增幅创近7年最好水平，但仍低于全省平均水平1.1个百分点;gdp、财政收入、投资、外资等主要指标与苏南城市相差数倍;邻近的山东日照市gdp、投资等总量指标已逼近我市，人均gdp等均量指标都超过我市。各级领导干部面对严峻的竞争形势，必须时刻保持清醒头脑，切实增强紧迫感和危机意识。

第四，要增强立足岗位的责任意识。各级领导干部是落实市委、市政府决策部署的第一方阵，承担着重要而具体的工作责任，必须立足具体岗位，认真履行职责，勇挑重担，不畏风险。对承担的年度经济社会发展目标以及“四城同创”、城乡实事项目等工作事项，要压力责任一齐靠身，动力措施同步到位，确保各项任务扎实推进、如期完成。

第五，要增强大胆实践的“三创”意识。“三创”是新时期的时代精神，是现阶段市发展实践对我们的客观内在要求。各级领导干部既要做“三创”精神的推动者，更要做“三创”精神的实践者。具体地说，就是要树立勇争一流的目标追求，在引领“富强工程”，服务推进工业化、城市化、经济国际化和突破县域经济发展、加强“三农”工作中积极探索新思路;在破解企事业单位改革中人员分流安置、就业再就业、确保社会稳定等难题上认真研究新办法;在落实更加得力有效的抓落实手段、健全和完善抓落实机制上不断推出新举措，以各项工作不断开创新局面、发展竞争取得新优势的实际成效，积极在市加快发展的征程中建功立业。

二、加强机关效能建设，要在推动中心工作、解决突出问题上下功夫

机关效能建设是服务和推动发展的有效手段。要坚持围绕中心工作抓效能建设，切实推进解决突出问题，以各项工作的推动和落实体现机关效能建设的成效。

一要突出年度发展的重点中心工作。把促进加快发展、科学发展作为出发点，重点围绕落实市委市政府决策部署、狠抓发展第一要务、推动提速赶超上提高效率效能。要进一步加大力度推进重点工作、重大事项的突破和落实，对强化工业主体地位提升经济发展竞争力，做大做强港口发展临港沿海产业，扩大对外开放集聚外来资源，港城一体化规本资料权属文秘本站严禁复制剽窃划发展优化城市空间布局，发展县域经济推进城乡统筹，苏北振兴和东陇海产业带建设扶持政策的衔接争取等工作事项，要落实责任，加快推进。当前，要认真对照市委九届五次全会和年初人代会确定的年度工作目标、排查序时进度、推进落实工作，确保实现时间、任务“双过半”，为完成全年目标任务争取主动。

二要突出群众关心的热点难点问题。要围绕提高群众满意度，认真抓好社会热点问题和关系群众切身利益的难点问题。下力气狠抓损害群众利益突出问题的查纠，针对当前经济社会生活中群众反映强烈的突出问题，进一步强化工作责任，深入开展专项治理，切实保障广大群众切身利益。要集中有限的财力、物力，积极解决就业再就业、落实困难群众最低生活保障、城乡特困户看病难、子女上学难等实际问题。精心组织实施市区10项惠民工程和农村10项利民项目，争取快见成效，让广大群众不断得到更多实惠。

三要突出投资创业的现实具体要求。当前我市投资发展环境仍然需要进一步改善，特别是办事效率不高、吃拿卡要、城市环境欠佳等问题不同程度地存在，投资者反映比较强烈。市有关部门召集10家在连投资外商代表和10家内资企业代表座谈，反映的意见主要集中在这些方面。要围绕打造商务成本洼地、机关服务高地、投资兴业和生活居住理想地的目标，在进一步改善发展环境上重点提高效率效能，最大限度地满足投资者的现实需求。要强化综合性措施，切实解决“办事难”问题，扎实推动“平安市”创建，加强拆违治乱、“四城同创”等城市综合环境整治，加快特色海滨城市建设，营造优美宜人的生活环境，努力保持投资兴业、稳定和谐的良好局面。

三、加强机关效能建设，要在推动领导带头、狠抓工作落实上下功夫

推进机关效能建设，必须充分发挥各级领导干部的示范带头作用，做到带头承担责任、带头深入一线、带头追求实效，把各级机关和工作人员引导到狠抓工作落实、合力推动发展上来。

一是领导干部要带头承担责任。领导要体现导向，领导要勇担责任。各级领导干部要坚持从我做起，带头勇挑发展重担，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子成员要按照职责分工承担分管责任。要进一步强化岗位职责，主动适应岗位要求，熟练掌握业务技能，努力增强领导发展、服务发展的本领，切实做到在其位、谋其政、尽其责。今天会上印发了《关于进一步落实市级领导干部抓重要工作事项重大项目和联系重点企业工作责任的通知》，对市领导负责的有关工作任务作了进一步明确，并将通过定期例会、内部通报、社会监督、综合考核等方式进行督查推进，体现了市委、市政府从市领导层抓起、重抓本级、重抓落实的工作导向，各级、各部门、各单位都要研究具体办法，推动工作职责任务的明确和落实。各级领导干部在关键时刻还要敢于拍板、敢于负责、敢于动真碰硬，这也是负责任的表现。市委、市政府条线分管领导、市各部门主要领导在推进工作中，对于在岗不干事、有权不担责的干部，该批评的就严肃批评教育，认为确实不胜任工作的，就要负责任地向组织提出建议。

二是领导干部要带头深入一线。各级领导干部要带头发扬求真务实精神，切实改进机关作风，大力倡导情况在一线掌握，问题在一线解决，绩效在一线考评。按照市委、市政府的工作部署，最近市委、市政府将集中一段时间到各县区、重要发展主体召开现场督办会，调研掌握实际情况，协调解决具体问题。6月3日晚和4日上午，陈书记和我以及其他相关市领导，已带领市有关部门分别到灌南县和新浦区召开现场督办会，取得了较好效果。各级领导干部要积极通过多种形式走进基层、走进群众，深入一线解决发展中的具体问题，“零距离”服务发展，扎扎实实推进工作落实。根据市委九届五次全会的部署确定的39项专题调研事项，各条线、各地区和各有关部门要坚持一把手负责，加快推进力度。

三是领导干部要带头追求实效。发展思路正确与否、措施是否落实到位，最终都要靠工作效果来检验。各级领导干部要彻底抛弃一切形式主义、华而不实的东西，坚持重抓落实，带头追求工作实效。市委、市政府决定，先从整治文山会海入手，切实推动各级领导干部和机关工作人员把主要精力放在狠抓工作落实上来。会议、文件和简报过多过滥，不仅牵扯广大干部精力，降低机关工作效能，也容易助长官僚主义、形式主义。市委、市政府近期将出台控减会议和文件的具体措施，控制会议总的原则是“定总量、减一半”，即由市委、市政府组织召开的会议实行总量指标控制，从现在起比上年同期数量减掉一半，今后部门召开的工作会议，一般不要邀请市领导参加，分管领导召开的条线会议，主要领导一般也不参加，也不要求下级党政主要领导参加;不要依赖层层发文指导推进工作，能不发文坚决不发，必须发文不要随意提高发文层级。请各级领导干部带头贯彻执行，确保达到预期目的。

四、加强机关效能建设，要在推动职能转变、提升服务水平上下功夫

一是“规范”。规范才能高效。机关行为不规范仍是目前软环境投诉的重点，年占到市软环境投诉中心接诉总量的60%。各级机关和公务人员要认真执行法律、法规和规章，切实提高依法办事的能力和水平;加快创设具有地方特色的规范性行政措施，压缩行政自由裁量空间;进一步深化行政执法体制改革，完善相对集中行使行政处罚权工作。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度。今年市县(区)政府和部门实行新闻发言人制度，各地、各部门要高度重视，充分运用好这一沟通机关与社会的渠道。去年以来，市政府先后出台了《关于加强制度建设提高行政效能的意见》等措施，有的部门结合实际也制定了许多推进效能建设的制度，市效能办起草了《市行政效能投诉中心投诉处理暂行办法》(初稿)，有关方面要抓紧修订完善、印发施行。这些制度都必须得到认真落实，并在实践中不断完善，形成对行政行为的制度性规范。

二是“效率”。要通过进一步简化办事环节，压缩机关服务时限，提高工作效率。年，市行政审批服务中心承诺件平均办理时间较上年缩短0.67天，即办件比重比上年提高4.5个百分点，即办项目比重由上年13.6%提高到20%，促进了行政机关办事效率的进一步提高。要继续深化行政审批制度改革，针对有的部门减“瘦”留“肥”、明减暗不减等情况，重点解决审批事项、审批环节再削减和审批服务再优化问题。各单位要充分授权，切实做到许可事项、实质性环节程序、权力人、网络线、政务公开“五进驻”，减少只受理不办理或两头办理，进一步提高审批窗口工作效率。市级机关和市到县电子政务信息平台基础设施建设已有较好基础，下一步要着力在提升应用水平和信息共享度上再推进，使政务信息网作用得到充分发挥。

三是“创新”。要按照全市创业创新创优动员大会的部署，创新机关运行机制和管理方式，从根本上提高效率效能。各级领导干部首先要强化科学决策意识，推动建立健全重大问题集体决策制度和本资料权属文秘本站严禁复制剽窃专家咨询制度，充分利用社会智力资源和现代信息技术，通过社会公示和听证，增强决策透明度和公众参与度，推动决策程序科学化、民主化、规范化。要积极探索行政管理流程再造，在遵循《行政许可法》等法律法规规定的前提下，以企业和群众满意度为导向，围绕哪些管理可以更弱化、哪些程序可以更简化、哪些服务可以更优化，选择试点单位，重新设计安排管理过程或办事程序。市法制办、市行政审批中心、市效能办等单位要在认真调查研究的基础上，尽快提出具体措施付诸实施。

四是“创优”。推动机关创优，要把提升广大干部基本素质和业务能力放在首位。要以创建学习型机关和学习型队伍为抓手，努力培养一支善于学习、作风优良、勇争一流的高素质干部队伍。要引导广大机关干部立足岗位实际，开展每一项工作、办理每一件事情，坚持高标准严要求精益求精，少座井观天小进即满，多横向比较学人之长，努力在周边、全省乃至全国的平台上，获取更多的第一、唯一。

提高工作效能、服务发展大局，是每位机关工作人员应尽职责。上级要求、周边压力、新的形势为我们确立了新的任务，全体机关工作人员尤其是各级领导干部要大力弘扬“三创”精神，积极投身效能建设，着力狠抓措施落实，以显著有效的工作成绩，扎扎实实推动港城全面振兴。

同志们：

区委一届九次全会确立了实施“追赶”战略、谋求跨越发展、建设“四强”新区的奋斗目标，这是一个提振精神的奋斗目标、鼓舞士气的奋斗目标、凝心聚力的奋斗目标，不是我们盲目乐观、好高骛远，而是我们审时度势、顺应民心作出的一项重大决策。

结合形势看，我们已经具备加快发展的客观条件。大家知道，前阶段中央、省、市先后召开了一系列重要会议，其核心内容就是总结“”工作，谋划“”发展，对于西部、对于陕西、对于西安特别是对于我们，大家最关注、最振奋、最有感触的就是国家实施新一轮西部大开发战略和关中—天水经济区发展规划、西安建设国际化大都市、挤身大西安主城区这几个关键词。这些大的概念，看起来离我们很远，实际上离我们很近，和的发展建设息息相关，和在座各位息息相关，和每一个人都息息相关：关中—天水经济区发展规划是新一轮西部大开发的重要支撑，西安建设国际化大都市是关中—天水经济区发展规划的形势所指，主城区地位是西安建设国际化大都市的必由之路，关键是与之呼应、与之配套、与之相关的政策、规划、土地、项目、资金等一系列战略层面的重大部署，带给我们的不只是主城区的概念，更为重要的是我们迎来了令人振奋的发展契机、描绘出催人奋进的宏伟蓝图、感受到群情激昂的工作热情。

立足实践看，我们必须树立追赶发展的基本观念。统计结果表明，20xx年地区生产总值完成274.4亿元，增速及完成任务均名列全市第二;地方财政一般预算收入完成13.22亿元，考评成绩名列全市第一;全社会固定资产投资完成302.26亿元，增速名列全市第三;城镇居民人均可支配收入达到19557元，增速及完成计划分别名列全市第三和第二;农民人均纯收入达到7389元，增速及净增额均名列全市第五;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外商直接投资等各项市考指标的完成情况都在全市靠前位置，继雁塔之后，第二个在全市目标综合考核中实现四连冠，可以说是捷报频传，又是一个丰收年。这份成绩来之不易，足以让我们欣慰和自豪，但是我们也要清醒的认识到，在加快发展，兄弟区县也在加快发展，不管从发展速度、经济总量还是产业结构等各个方面分析，在全市的地位仍然没有得到大的提升，前有雁塔、未央、莲湖等标兵，后有灞桥、阎良、临潼等追兵的阵势依然如故，也就是说我们虽然实现了持续快速发展，但加快发展的干劲不能松，追赶发展的步伐要更快，稍有差迟，就有可能在日益激烈的竞争中步人后尘。

放眼未来看，我们完全拥有跨越发展的综合实力。目前发展的态势，可以用全面开花、全线飘红、全力推进来描述。全面开花的态势，源自城南国际新区、合作共建区、城乡统筹示范区和秦岭北麓生态优先区等四大板块的空间布局;全线飘红的根本，源自新城、常宁新区、航天产业园、通讯产业园、国家现代农业示范区和秦岭北麓休闲旅游带等六个核心增长极的良性互动;全力推进的底气，源自得天独厚的山水环境、日益凸显的地缘优势和迅速增强的发展潜力等诸多优势的全面升级。基于此，我们以经济建设为中心，将地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标，在“”发展规划中分别定为年均增长14.5%、25%、18%、20%、15.5%和16%，最核心的任务是地区生产总值到“”末至少翻一番，达到570亿元;地方财政一般预算收入到“”末至少翻一番，达到30亿元;城镇居民人均可支配收入到“”末至少翻一番，达到40000元;农民人均纯收入到“”末至少翻一番，达到14000元。这个目标符合实际，体现了我们的信心和决心，但从建设主城区特别是跨越发展的角度考量，需要我们在实践中不遗余力、大胆突破。

上下同心，其利断金。干好今年的工作，必须充分调动全区上下各级各部门广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成一级做给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办的浓厚氛围。

区级领导要充分发挥勤政为民的表率作用，当好求真务实的“主心骨”。区委和区级各大班子是推动科学发展的领导核心。全体区级领导要善始善终，正确对待个人进退留转，多想事业，少想个人，奋发有为，团结鼓劲，自觉接受组织的考验，自觉接受人民的考验;要亲力亲为，以身作则，率先垂范，认真落实区级领导包抓重点建设项目、中心工作制度，谋在前、冲在前、干在前;要敢抓敢管，敢于担当，敢于负责，敢于碰硬，及时协调解决工作中遇到的困难和问题;要为民爱民，真心听民声、真情帮民富、真诚解民困，努力让改革发展成果惠及广大人民群众。

区管中层要充分发挥执行决策的骨干作用，打好求真务实的“组合拳”。发展难在落实，落实贵在执行，执行重在中层。区管中层领导是发展的中坚力量，希望大家不断强化大局意识，带头贯彻党的路线、方针和政策，带头执行中央、省、市的决策部署，带头完成区委、区政府安排的各项工作任务;不断强化创新意识，结合本单位、本地区的工作实际，在把握重点上下功夫，攻克难点上求突破，打造亮点上有作为;不断强化效率意识，明确目标树信心，推动工作讲速度，完成任务不打折，干事兴业重实绩;不断强化协作意识，围绕中心、目标同向，协调一致、工作同步，互通有无、工作同心，团结鼓劲、发展同力。

科所级领导要充分发挥推动工作的示范作用，当好求真务实的“先遣队”。科所一级是领导，也是干部，岗位在基层，工作在一线，直接与老百姓打交道，其作风与形象事关党和政府在人民群众心目中的威信。希望全体科所长要以实际行动依法行政，有法必依，执法必严，自觉与那些吃拿卡要、违法乱纪的现象作斗争;以实际行动落实立令，有令必行，有禁必止，自觉与那些欺上瞒下、推诿扯皮的现象作斗争;以实际行动深入一线，依靠群众，服务群众，自觉与那些漠视群众、脱离群众的现象作斗争;以实际行动攻坚克难，迎难而上，知难而进，自觉与那些坐而论道、临阵退缩的现象作斗争;以实际行动干出成绩，勤勤恳恳，兢兢业业，自觉与那些惶惶度日、碌碌无为的现象作斗争。

党员干部要充分发挥恪尽职守的带头作用，当好求真务实的“战斗员”。村看村，户看户，群众看的是党员和干部。结合“创先争优”活动的进一步深入开展，广大党员干部要创爱岗敬业之先，争尽职尽责之优，始终做到人在岗上，岗在心上，善于守大节、抓环节、盯细节，认认真真地履行工作职责;创艰苦奋斗之先，争尽心尽力之优，始终做到顽强拼搏、吃苦耐劳，乐于炼党性、强服务、多奉献，扎扎实实地搞好本份工作;创规范高效之先，争尽善尽美之优，始终做到严格要求、挑战自我，敢于和强的比、与快的赛、同高的拼，圆圆满满地完成各项任务，以优异的业绩推动发展、取信于民、树立形象。

一是加强领导，解决抓落实中责任“不够清”的问题。各级各部门要夯实一把手责任，一把手要负总责，亲自抓，抓具体，讲结果;要夯实部门责任，对涉及多个部门的工作，牵头单位要认真负责、协调抓总，参与部门要积极配合、敢于担当;要夯实党员干部责任，深化目标、量化任务、细化措施，逐级传导责任压力，形成人人有任务、个个抓落实的工作合力。

二是建章立制，解决抓落实中机制“不够全”的问题。认真总结近年来抓落实工作经验，建立健全目标确定、任务细化、推进实施、后续管理等各方面工作制度，特别要完善领导包抓机制、责任捆绑机制、分析研判机制、重点推进机制、通报警示机制等工作机制，逐步健全科学化、规范化、制度化的抓落实长效机制。

三是以学促干，解决抓落实中本领“不够强”的问题。自觉把学习作为一种追求、一种境界、一种责任，时时学、事事学、处处学，边学边干、边干边学，学以致用、用以促学，区上将适时组织开展外出取经和内部观摩活动，通过互比互学、互帮互助，学人之长、补己之短，借人之智、强己之能，争做本职业务的行家里手、破解难题的工作高手、推动发展的时代旗手。

四是统筹兼顾，解决抓落实中步调“不够齐”的问题。各级各部门要把“抓落实年”活动作为推动各项工作的核心动力，既要统筹安排好各个阶段、各个时期、各个环节的活动，又要统筹安排好其他各项工作，把抓落实与创先争优活动相结合，与加强机关作风建设相结合，与区乡党委换届相结合，与推进经济社会平稳较快发展相结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

五是跟踪问效，解决抓落实中督查“不够实”的问题。区上将出重拳，由全体区级领导对各级各部门抓落实情况进行明查暗访，发现问题，及时解决;区抓落实年活动领导小组办公室要切实加强对全区各级各部门活动开展情况的检查，区委组织部、区综考办要加强对年度目标及重要工作落实情况检查，定期通报，激励先进、鞭策后进;充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，促进抓落实工作顺利开展。

六是奖优罚差，解决抓落实中考核“不够严”的问题。进一步完善考核办法，实行划定跑道、分类考评、重奖重罚：表彰有贡献的单位、奖励有业绩的干部，凡是超额完成任务、工作成效显著、让群众得到更多实惠的，对有关单位和人员给予重奖;抓住不落实的事情、处理不作为的人员，对那些不抓落实、不作为、慢作为甚至乱作为的干部，绝不姑息、严格问责、一查到底。

七是德才兼备，解决抓落实中导向“不够明”的问题。做到“六坚持、六不搞”，以实绩用干部，让群众来说话，靠真干真重用，配齐配强配好乡、街道、部门领导班子，面向省市公开招考一批副处级领导干部，真正让那些没有后台、但有能力，不事张扬、但群众公认，不拉关系、但公道正派的干部，进入组织视野，走上领导岗位，让实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香。

同志们，路在脚下，事在人为。新一轮的冲刺已经开始，没有什么能够动摇我们的决心，没有什么能够改变我们的方向，没有什么能够阻碍我们的步伐!让我们以顽强拼搏的精神、开拓进取的勇气、扎扎实实的作风，全身心投入到新的工作中去，大干快上，苦干兴业，巧干争先，实干创优，促进“”开局大丰收、推动全区发展大跨越，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

同志们：

为期*天的街道工作会议在全体同志的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程，达到了会议的预期目的。上午，代表街道党工委、办事处全面总结去年街道经济社会发展情况，安排部署今年的工作任务，讲得很好，也很全面，符合我街道实际，我完全同意。随后大家围绕报告进行了热烈认真的讨论，提出了很多有建设性的意见和建议。刚才，我们表彰了20xx年度先进集体，与各村、社区签定了目标责任书，同时*位同志分别作了表态发言，*政协*也到会指导我们的工作，这次会议虽然时间较短，但开得热烈而庄重、高效而务实，可以说既是一次工作部署会，也是一次迎接*中心北迁的动员大会，更是一次加快**城市化进程、提升地区人民幸福指数的誓师大会。借此机会，我代表街道党工委、办事处对区领导给予关心和指导表示衷心感谢!同时向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!下面根据街道目前的形势和任务，就如何抓好落实，讲几点意见。

一、抓班子，重团结，聚合力

电视剧《亮剑》令人百看不厌，用通俗话说就是“解气、提神”。李云龙的独立团之所以能打硬仗、恶仗、战无不胜，关键之处，是独立团有一个团结和谐的领导班子。团长李云龙与政委赵刚，按李云龙说法“能尿到一个壶里去”，谁也离不开谁。这样的班子不打胜仗才真是怪事。同样的道理，大到一个国家，小到一个家庭，没有团结和谐啥事也干不成。我也多次在不同场合讲过班子建设的重要性，今天，我还要将班子建设列到重要位置讲讲，就是为了“和气干事”。《工作报告》已经给我们将任务安排得清清楚楚了，现在就是“干”，就是“抓”的事情了，各单位更需要有一个团结和谐的班子聚合力，求发展。

我们常讲：“火车跑得快，全靠车头带!”往往将其中的“火车头”理解为一个人的力量，我认为，在人们思想普遍活跃的今天，这“火车头”应该是一个团结和谐能聚合各方力量的领导班子。街道机关办公楼墙上的励志标语写得好，“只有优秀的团队，没有完美的个人”，一个人的力量终究有限，只有大家给力，只有团结，才能聚合强大的发展动力。

一个班子的战斗力很大程度上取决于班子的团结。团结就是力量，团结出战斗力，一切困难都可以迎刃而解。产生于1943年抗战“黎明前黑暗”时期的《团结就是力量》这首歌，为何历久弥新，久唱不衰，现在被更多私有企业传唱呢?不全是歌曲本身，更重要的是“团结”的内涵。一个班子的团结好坏关键看主要领导，作为一名书记主任、厂长经理，始终要保持清醒的头脑，要提升发展境界，创新发展理念，自觉学习，自觉超越自我，科学分析和准确解决班子团结上存在的深层次矛盾和问题，不断提高班子团结的质量和水平。不能出现你好、我好、大家好，缺少朝气的一团和气，这样的班子是干不成事，出不了成绩。几天前，我在机关干部会上讲过一个“诚”字，今天再讲给大家，“诚”就是“诚实、真诚”，说文解字讲“是言行符合、真实无伪之意”，这说明“诚”是从言语开始，什么意思呢?就是班子的主要领导，特别是有一定能力的领导干部在言行上的表现，必然影响其副职和下属。人常讲：队伍好不好，关键看领导;班子行不行，先看前二名。作为一个班子的主要领导干部要肩负起团结的使命，诚心待人，坦荡做人，敢于竞争，专注事业，不能作公章的管理员，要做维护团结的带头人。副职要主动向主要领导干部反映真实的情况，寻找解决问题的办法，上下左右自觉配合补位，决不能出现“不和谐”的声音。一个团结的班子就像一尊威武耸立的擎天柱，必将为地区经济社会和谐发展支撑起一片蓝蓝的天空。

二、抓干部，重培训，强能力

毛泽东主席很早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”可见抓干部队伍建设的重要性。大家都知道，这几年从区委、区政府到街道党工委、办事处，为了适应新北城建设，每年都拿出大量的精力、财力培训干部，通过干部带动群众，教育群众，共同提高素质，增强工作能力，适应西安国际化大都市建设要求。“给干部培训，就是给干部福利”的理念已经成为大家的共识。新的一年，我们面临的工作任务将更重、工作要求将更高、工作难度将更大，这些都要求我们在提升干部素质方面再给力，要进一步丰富学习内容，创新培训载体，灵活培训形式，通过培训教育，使街村干部达到“四勤、四能”。“四勤”，即，脑勤，就是养成勤动脑的好习惯，思考工作不走神，考虑问题有办法，运筹帷幄，把握大局;耳勤，就是善于广闻细听，做到耳听八方，随时收集各方面的信息，及时做出正确的判断。口勤，就是要善于做群众的思想工作，做党的路线、方针、政策和相关法律法规的宣传员。腿勤，就是能自觉深入群众，同群众打成一片，发现问题，解决问题。“四能”，即，上台能讲课。就是对上要会汇报，对下会宣传党的路线方针政策。下台能干活，就是有知难而上不言难，迎难奋进不怕难，克难攻坚不畏难的精神，确保街道党工委、办事处意图的实现。既能在要求时限内完成好“规定动作”，又能充分发挥个人主观能动性完成好“自选动作”。入户能解难，就是有破解工作难题的能力，一般的问题能现场解决，重要的问题能拿出具体的解决方案。坐下能作文，就是干部自己动手能将工作中的经验教训升华到理论境界，减少失误，不犯类似错误。我想，我们的街村干部都能达到“四勤、四能”这个标准，那么人人都是“别人想不到能想到，别人看不到能看到，别人做不到的能做到。”我们谭家还有什么事情干不成呢。

三、抓机遇，明大势，增动力

这几年，不管是站在全区的层面还是从我们角度来讲，都遇上了千载难逢的发展机遇，但机遇总是为有准备的人而存在的，如何更好的抓住机遇，利用机遇，赶超先进，关键的一点就是要认清形势、明确位置，增强信心。

我们目前面临的形势用一句话概括，就是“形势喜人、形势逼人”。形势喜人。就是西安国际化大都市建设已步入快车道，聚集北城，给力，可以用“机遇到、态势好、靓点多、潜力大、群众要得实惠”来概括。机遇到，就是市行政中心即将在新址办公，火车北客站已经建成运行，经开区、浐灞生态区、大明宫遗址保护区等一大批重点项目相继开工建设，给我们带来了难得的发展机遇。(西安高级中学、西安市公安局等北迁入驻是不是机遇?)态势好：*主任在报告中，一组组数字对比，一件件工作部署最能说明我们的发展态势。靓点多：目前，财政收入平稳增长，项目建设遍地出彩，市政道路亮点纷呈，农村改造逐渐正规，群众收入大幅增长。潜力大：随着新的城市中心区域建设，谭家必将成为市场资金流的洼地、投资者的首选地和重大项目的聚集地，加之“城中村”改造步伐的不断加快，盘活了更多的建设用地，为我们的经济和社会发展提供了更大的发展潜力。群众得实惠：随着城市开发和重点项目带动，将会极大地解决失地村民、下岗职工就业问题，增加群众收入。这是一件民心工程，必须引起各位书记主任的高度重视。在群众增收问题上，希望投资谭家的企业界老板热心公益，多献爱心。

形势逼人，就是制约发展的问题不容忽视。当前我街道经济发展中的问题，表现在客观上主要是“三少三多”。“三少”就是大型或超大型投资项目少;能形成规模的少;具有极大拉动作用的投资项目少，经济增长虽快但还不够大。“三多”就是一次性税源多，地方财政收入后劲偏弱;城市化步伐加快，矛盾突显，上访多;大拆迁，大建设，扬尘污染点多，保洁难度大。表现在主观上，主要是“五差”：是干部中的极少数或个别人，但影响较大。一是差在思想上。麻木不仁干部还有没有?我认为还是有的，眼高手低，说的多、干的少，强调客观多、主观努力少。二是差在带动上。当了干部就放松了自身要求，说一套，做一套，脱离群众，怕见群众，精力不集中，工作不主动。三是差在责任心上。对工作上推下卸，有矛盾绕、有困难推、有问题躲，以至于一些工作一拖再拖，效率不高，群众有怨言，激化矛盾。四是差在意识上。看不清形势，预见不到困难。五是差在状态上。少数干部怨天尤人，精神不振，缺乏一种不怕困难、敢闯敢干的冲劲。所以讲形势既喜人、形势又逼人，我们各级干部一定要认清形势，瞄准目标，树立时不我待抓落实的紧迫感，以更加求真务实的态度，脚踏实地的作风，化压力为动力，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，精心抓好每一天，切实干好每件事，保证各项目标任务的圆满完成。

四、抓落实，促破解，重给力

实干兴邦,空谈误国。当前，面临着良好的发展机遇和美好的发展前景，基层群众期盼抓落实,希望把科学发展的思路变成他们美好的生活;干部期望抓落实,以让一个更加辉煌的在自己的努力下成为现实;上级希望抓落实,以使能够闯出一条科学发展的新路,为全区的发展提供借鉴。所以说，抓落实是民心所向,万目所瞩,抓落实就是我们今年工作的主线、重点，现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!实干就是能力，落实就是水平，只有落实到位，才能达到“给力谭家，保先争优”的发展目标。

一要形成抓落实的合力。街道上下要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉服从大局，服务大局。各科室要加强沟通交流，真正做到分工不分家、分责不分力、分解不分心，相互理解、相互补台、相互支持，同心协力确保工作有序开展。要充分调动群众的积极性。引导广大群众正确对待个人利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，理解支持配合重点项目建设。(说到利益：河南省南街村书记说得好：大公无私是圣人;先公后私是贤人;公私兼顾是好人;先私后公是庸人,损公肥私是坏人。)动员和组织广大群众心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，唱好齐抓工作落实的“同一首歌”。

二是提高抓落实的能力。破解“落实难”的第一要素是人，要将学习型机关创建的成功经验向各村、社区和企事业单位推广，养成自觉学习、终身学习、勤于思考的良好习惯，少一些应酬，多一些学习，少一些娱乐，多一些钻研，真正静下心来学点东西。要通过学习，提升自己驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力、调查研究的能力，将决策部署变为干部群众的实际行动，将政策机遇变为实实在在的建设项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。

三是健全抓落实的机制。要建立健全抓落实的长效机制，积极推行重大项目建设和重要工作限时办结制、责任追究制、表彰奖励等制度，将目标细化到人，以严格的责任机制促进落实;要加强过程性、动态性的督促检查，督促相关单位和科室按照预定进度完成目标。对工作落实不力的单位和个人进行查处，责令整改，对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施，确保实现既定的目标，以有效督查机制促落实;要用抓落实的成果检验干部，努力做到“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机”，健全完善科学的考核机制保落实。(“四给”其实都是自己给自己)

四要树立抓落实的理念。在抓落实的态度上要突出一个“韧”字，要有一股不达目标不罢休的韧劲，既不为取得了一些成绩而骄傲自满，固步自封，也不为出现了困难而动摇斗志，畏缩不前，坚忍不拔、奋发有为。要盯住不落实的事，追究不落实的人，一个目标干到底、一个责任抓到底，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保区委、区政府的决策部署落到实处。在抓落实的标准上要突出一个“高”字，就是高水平站位、高质量推进，把目标锁定在先进上、定位在一流上，敢于大手笔想别人没想过的东西，敢于大动作做别人不敢做的事情，带一流队伍，创一流业绩。在抓落实的时限上要突出一个“快”字。要切实强化时间观念和效率意识，凡是决定了的事、部署了的工作，要立说立行，加快推进，要一到单位就来劲，一见工作就起兴，而且不仅要醒得早、起得早，更要见事早、出手快，做到第一时间到位、第一时间办结、第一时间反馈的“三个第一”标准。(今年的工作会就是例证，在春节放假前就进行了安排)在快速推进工作中，从我做起、从今天做起，拒绝理由，不找借口，带头抓落实，谁不抓、谁抓的慢就问责于谁，带动全街道作风转变和机关效能提升，形成高效快捷抓落实的新面貌、新气象。在抓落实的效果上要突出一个“实”字。落实好今年的各项工作任务，效果要用“六个说话”来检验，即工作干得好不好，任务完成的怎么样，一是要用数字说话;二是要用百分比说话;三是要用全区排名说话;四是要用全市或全区在开的现场会说话;五是要用在开的经验交流会来说话;六是用获得中央省市的表彰来说话。

同志们，“一年之计在于春”!春天是播种希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。现在全街道各项目标任务已经非常明晰，让我们携起手来，按照科学发展观的要求，以创先争优活动为契机，从现在做起、从本职工作做起，同心同德，埋头苦干，为推进地区城市化进程、建设幸福美好新而努力奋斗!

谢谢大家!

三、加强领导，靠实责任，确保学习实践活动真正取得实效

领导，完善工作措施，强化工作力度，务求整个学习实践活动取得更大成效。

(一)继续深化学习。按照县委把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点要把学习在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，作为学习实践活动的重要内容，引导广大党员干部深刻领会精神实质，充分认识党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义，充分认识30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验。要认真组织学习县委关于应对金融危机的一系列对策，引导广大党员干部全力贯彻进一步扩大内需，促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，把科学发展观的要求贯彻落实到推动明年经济社会发展的各项工作中去。

(二)靠实领导责任。无论解决哪方面的问题，归根到底都要靠各级领导班子和领导干部带头去抓，带头去推动。按照县委的要求，县财政局在整改工作中，必须建立严格的工作责任制，主要领导要认真履行第一责任人责任，对本单位存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。每个班子成员都要敢于负责，不等不靠，认真负责地抓好自己分管领域内的整改工作。要保证每一项整改任务、工作措施都有人来抓、有人负责落实。

(三)抓住重点环节。解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，也是确保学习实践活动取得实效的关键所在。前一段时间，县财政局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些研究。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫，保证整个活动取得实实在在的实践成果和制度成果。解决问题要选准突破口和切入点，抓住那些事关大局又有可能经过努力近期能解决的问题，在学习实践活动期间尽力办几件群众普遍期待的实事。做好体制机制工作创新也十分重要，要抓紧时间，认真研究，本着“要精、要管用”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，做到成熟一个，出台一个，努力为科学发展营造良好的政策制度环境。

(四)坚持统筹兼顾。整改落实阶段正值财政局业务繁忙的时期，搞好学习实践活动和当前工作的任务都很十分繁重。希望县财政局坚持统筹兼顾，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。

同志们，学习实践活动已到最后一个阶段，任务重、要求高、责任大。希望县财政局继续坚持高标准、严要求，扎实做好整改落实阶段的各项工作，全面落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，真正使学习实践活动成为人民群众满意工程。

同志们：

一、突出重点，深入剖析，分析检查阶段工作扎实有效

在分析检查阶段，我街道辖区49个参学单位组织各种形式民主恳谈会、意见征求会共计50余场次，发放征求意见表1000余份，征求对象包含党代表、政协委员、人民代表、企业主、普通群众等各个群体。通过分析检查，整理、解决了一批群众反响强烈的热点、难点问题。上一阶段的工作，主要体现在以下四个方面。

(一)强化组织领导，在科学部署上下功夫

为确保分析检查阶段工作科学有序开展，街道学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，围绕街道辖区参学单位情况就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。在此基础上，根据区委的要求，制定下发了《高桥街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》，进一步明确了分析检查阶段的指导思想，以及各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容。

为了确保分析检查阶段各项工作能够落到实处，街道于20xx年12月1日，召开了学习实践活动转段动员大会，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，突出强调了做好分析检查阶段工作的重要性，进一步对该阶段工作进行了细化。

(二)具体问题具体分析，在意见征求上下功夫

为了能够更加广泛征求社会各界的意见、建议，街道结合客观实际，坚持具体问题具体分析，将征求意见、建议贯穿于整个分析检查阶段始终，着重抓好以下几方面工作：一是在征求对象上做到广。既认真听取本单位在职党员、退休老党员和群众的心声，又走访广大服务对象和听取人大代表、政协委员等社会各界人士的意见;既向上级主管部门征求意见，又深入基层征求意见。二是在征求形式上做到多。通过广泛召开征求意见座谈会、发放《学习实践活动征求意见表》、设立意见箱、公布专线电话、个别走访等形式，广泛征求各方面、各层次的意见。三是领导发挥表率作用。各参学单位主要领导身先士卒深入干部群众当中听取意见、建议，从而带动了分析检查工作的全面铺开。

(三)紧扣科学发展主题，在开好“两会”上下功夫

在专题民主生活会和专题组织生活会召开前，街道党工委及其他参学单位都广泛征求了各方面意见，并采取有效措施，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。街道领导班子成员紧紧围绕“推进科学发展、加速高桥崛起”这一主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子成员整改的打算和建议。二是开展谈心谈话活动。街道班子成员深入辖区各村、企事业单位，采取个别约谈与小范围内座谈相结合的方式，广泛听取各界干部群众的意见、建议，沟通思想，增进团结，形成共识。三是及时召开“两会”，确保质量。在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展谈心谈话等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来特别是党的xx大以来领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

(四)抓好报告撰写，在强化班子建设上下功夫

领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，街道在前期举办民主恳谈会、个人分析会的基础上，形成检查报告初稿。初稿形成后，经过班子成员个别酝酿、班内研究讨论、开展广泛深入的群众评议活动，充分吸纳各方面意见建议，反复修改，终成其稿，最终形成了较为完善的文稿。修改完善后的分析检查报告，紧密联系街道工作实际，实事求是地提出了影响和制约街道工作科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题。同时，针对检查报告所反应的问题，提出了进一步加强街道党工委领导班子建设的具体措施，这些具体措施具有针对性、客观性、可操作性。

通过分析检查阶段各项工作的开展，也收到了一初成效。一是找准了制约因素。通过广泛发动，认真查找、深入剖析，查摆出影响和制约我街道科学发展的突出问题，如产业层次不高、基础设施建设换面、基层组织建设有待加强、机关作风有待改进。二是理清了科学发展思路。面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，坚定了科学发展的信心，明确了推进街道加速发展总体思路。三是提出了具体工作措施。经过充分分析检查，明确了今后的努力方向和具体的工作措施：一方面是结合实际，提出了在学习实践活动中力争解决和通过努力在一段时间内力争解决的突出问题。另一方面是进一步明确提出了推动我街道科学发展的具体举措是:因地制宜，加快发展特色农业发展，促进农民增收;抢抓机遇，加快产业转型升级，增强企业竞争力;统筹兼顾，注重和谐，切实加强社会各项事业建设;真抓实干，狠抓落实，扎实抓好党的建设。同时，也发现了存在的一些问题，如理论学习的深度和广度还不够系统;学习的自学性和认识的深度还有待于进一步增强;问题整改的任务仍然艰巨等。对这些问题我们将做进一步的分析和研究，不断深化学习实践活动，巩固扩大活动成果，推动工作向纵深发展。

二、统筹推进，注重实效，认真搞好整改落实阶段工作

从今天开始，我街道学习实践活动将进入整改落实阶段。整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，是整个学习实践活动的出发点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段。抓好整改落实阶段工作，对确保学习实践活动取得实效、取信于民至关重要。整改落实阶段要围绕“推进科学发展、加速高桥崛起”这一总载体，以“破解难题、建章立制，取得科学发展新成效”为抓手，认真制订整改落实方案，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。

(一)主要安排

整改落实阶段工作集中在1、2两个月开展。具体安排如下：

1、制定整改落实方案

整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据，进一步细化、深化本单位科学发展的思路和措施，切实做到“四明确一承诺”。一是要明确整改项目。要针对分析查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题，以及干部群众反映强烈的难点问题、热点问题，进行全面系统地分析归类，明确整改的具体项目和标准。二是要明确整改落实目标和时限要求。坚持把群众意见最大、最不满意的事情，最希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点，实行计划管理，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标要求，既要有长远安排，又要有阶段性目标;既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，做到尽力而为、量力而行。三是要明确整改落实措施。要坚持具体问题具体分析的原则，对需要整改落实的问题，逐项研究分析，实行一事一策，提出解决问题的具体措施和办法。四是要明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导，把任务分解细化，把责任落实到人，确保事事有回音、件件有着落。对于涉及面比较广的突出问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导责任。五是要对整改作出公开承诺。整改落实方案形成后，要采取适当方式，征求“两代表一委员”、老党员、老干部、弱势群体、服务对象等层面干部群众的意见建议，并以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。其他单位党组织要根据梳理出的意见建议，制定切合实际的整改落实措施，整改落实措施以适当的方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。注重吸收群众的合理意见，对整改落实方案进行及时、必要的动态修订。

2、集中解决突出问题

按照整改落实方案，花大力气集中解决一批制约科学发展的突出问题、群众关注的难点问题和党性党风党纪方面的热点问题，兴办一批涉及群众切身利益的惠民实事。一是解决突出问题要抓住重点。紧紧围绕“推进科学发展、加速高桥崛起”这一实践载体，根据应对当前客观实际情况，着力解决经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，着力解决宏观政策层面和本街道范围内事关服务企业、服务基层、促进科学发展的突出问题。街道领导班子侧重解决事关全街道经济社会科学发展的重大政策措施等问题，在经济转型升级、城乡统筹发展、民生保障和党的建设等方面，大力实施一批推动科学发展的实事工程;特别要注意多为基层办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事，下大力气解决事关群众切身利益的问题。二是解决突出问题要求真务实。坚持“一线工作法”，组织广大党员干部带着问题走进基层、走进企业，带着感情深入群众，解决“一线问题”，化解基层矛盾。注重把整改落实与解决实际问题结合起来，组织力量一项一项抓好落实。采取专题攻坚与领导包案相结合、目标备案与解决销号相结合、跟踪督查与破难问责相结合等形式，集中时间、集中精力解决一些突出问题，努力办好一批有利于科学发展的惠民实事，努力促进科学发展上水平。三是解决突出问题要讲究方法。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。要讲究形成合力，对涉及多个办公室、事关群众切身利益如医疗卫生、交通治安等突出问题，要加强沟通协调，整合资源，采取强有力措施，左右互动、上下联动，形成整改合力，推动问题解决。对一些需要上级机关部门参与协调的问题，要主动加强汇报沟通，共同调研，共商对策，共破难题，推动经济社会科学发展。四是解决突出问题要与形成长效机制相结合。要把解决突出问题和健全完善科学发展的体制机制结合起来，坚持从实际出发，切实做好体制机制的创新完善和规章制度的废、改、立工作，努力形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，进一步巩固和发展学习实践活动成果。

3、深化四项专项活动

要紧紧围绕学习实践活动总载体，坚持边学边改、边查边改。一要深化“千人千企大联动，共克时艰促发展”专项活动，确保为企业真正解决一批实际难题，促进经济又好又快发展;二要深化送政策、送项目、送科技、送教育、送文化、送健康、送温暖以及环境服务、设施建设、基层党建等方面的“十送”活动，确保进一步解决一批民生难题，努力为基层、为农村、为群众提供更多优质服务;三要深化“网格化管理、组团式服务”活动，在现有基础上，逐步构建全覆盖、全方位、全过程动态管理服务体系，力求把管理节点抓得更紧更实，把服务工作做得更细更好;四要深化“肩挑‘三责’比作为”活动，扎实开展“强化责任意识，继续解放思想，推进科学发展”大讨论，特别是针对规范公务员津补贴以后出现的新问题，进一步树立责任意识，在全街道形成爱岗敬业、克难攻坚和创先争优、建功立业的良好工作格局。

4、深入开展理论学习

按照把理论学习贯穿学习实践活动始终的要求，各党支部要在深化理论武装上再下功夫，继续组织党员干部深入学习中央规定的必读书目，省委、市委、区委、街道党工委的有关会议精神和应对复杂经济形势的一系列决策部署，进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，及时把学习成果、认识成果体现到整改落实各项工作中，体现到积极应对当前经济形势的各项举措中，努力增强理论学习的系统性和实效性。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成学习实践活动各项任务

整改落实阶段时间紧、任务重、群众关注度高。各党支部要高度重视，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动。党支部主要负责同志要继续履行第一责任人的职责，加强对本支部学习实践活动的领导和指导，及时发现问题，认真研究解决，保证学习实践活动整体推进。要把深入开展学习实践活动与贯彻落实省委、市委、区委有关会议精神结合起来，与谋划20xx年工作思路结合起来，扎实推动当前各项工作。各工作组要对照有关工作要求，认真履行职责，指导并督促联系单位认真执行整改落实方案，着力解决突出问题，创新体制机制，切实兑现承诺。要进一步发挥媒体优势加大宣传力度，既宣传整改落实工作取得的成效和学习实践活动取得的成果，更注重宣传推动科学发展的好做法、好经验，特别是要大力宣传活动中涌现出来的先进事迹和先进典型，切实增强宣传的生动性和吸引力，继续引领和推进学习实践活动顺利开展。

同志们，学习实践活动已经进入了关键阶段，能否达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，关键就看整改落实阶段的工作抓得紧不紧，做得实不实。各党支部和广大党员干部要努力做到重视程度不减、投入力量不减、工作干劲不减，确保我街道学习实践活动取得圆满成功，为实现我街道经济社会平稳较快发展提供坚强保证!

搞好整改落实,是学习实践科学发展观活动体现实践特色的集中体现,是确保活动取得实效的关键所在,也是活动赢得群众满意的必然要求。下面是本站小编给大家整理的整改落实会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议,主要任务是贯彻落实全市转段工作会议精神，总结分析检查阶段工作，研究部署整改落实阶段任务，把学习实践活动不断推向深入，确保学习实践活动取得实实在在的成效。下面，我根据中央和省、市委要求及县委学习实践活动领导小组研究的精神，讲三点意见。

一、精心组织，分析检查阶段工作成效明显

深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，在市委的正确领导下，在市委第一指导检查组的有力指导下，全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署，突出实践特色，周密安排，扎实推进，分析检查阶段的主要任务基本完成，学习实践活动成效明显。5月15日，市委赵书记到我县调研指导工作时，对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。

一是紧密联系实际，继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上，继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署，还先后邀请市发改委主任郭玉生、省信访局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告，以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际，把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后，认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》，掌握《规划》内涵、政策要求和定位，排出了九大类34项任务，积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究，着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化，县委(扩大)会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》，努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。

二是深入排查剖析，认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则，把功夫花在会前，把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式，继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条，形成综合汇报材料，原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈，为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求，班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动，沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委民主生活会上，县委各位在认真撰写发言提纲的基础上，真诚坦率地开展批评与自我批评，达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际，也都认真组织召开领导班子专题民主生活会，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时，积极组织党员召开专题组织生活会，广大党员干部按照科学发展观要求，查找差距，剖析原因，明确了学习实践科学发展观的努力方向。

三是广泛吸纳意见，努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后，广泛听取各方面意见，反复讨论修改。县委会分析检查报告六易其稿，多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份，回收率100%，对报告总体评价满意的127份，满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能，加强对各参学单位分析检查报告的指导，逐一过堂把关，提出修改意见，保证了分析检查报告的质量。

四是坚持边查边改，更加体现实践特色。在第二阶段一开始，我们就明确提出，学习实践活动要联系保增长、促发展的实际，以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来，全县上下以“三服务”为抓手，用超常规措施组织经济工作，坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全县经济发展的良好势头，1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二，预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先，实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标，为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动，强势推进招商引资和项目建设，签约了海上风电、多晶硅等一批项目，开工了石油储备、顺丰食品等一批项目，争取了国家扩大内需项目20个，组团赴中国台湾、韩国、日本开展经贸活动，实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，召开全县沿海开发工作推进会议，研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作，掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事，县城第二水源建设全面展开，县城污水处理厂基本建成，管网铺设正在加快推进;举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会，改善民生工作继续向前推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，主要有：一是有的单位学习抓得不紧，有些党员干部学习不够认真，对科学发展观的理解不深不透;二是有的单位征求意见不够广泛，排查问题不够全面;三是少数单位民主生活会主题不够突出，剖析自身工作不足的多，对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够;四是少数单位分析检查不够深入，推进科学发展的对策措施不够具体，等等。对这些问题，有的要进行补课，有的要抓紧整改，有的要在今后工作中认真研究解决。

二、突出重点，认真抓好整改落实阶段主要工作

根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求，按照县委学习实践活动的总体安排，从今天起，全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段，也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案，着力解决突出问题，确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好第三阶段工作的重要性，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。

整改落实阶段要着重抓好两个环节。

一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据，认真制订整改落实方案，做到“四个明确”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确相关领导、部门的责任，并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案，要紧密结合实际，力求使方案更有特色，更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题，全面分析和归类梳理，一项一项列出来，逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法;建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和时间要求，把任务分解细化，把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，接受大家的监督。

二要集中解决突出问题。当前，推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题，有的是长期任务，有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实，一方面则要分清轻重缓急，集中时间和力量，着力解决一些突出问题取信于民，真正体现科学发展上水平，人民群众得实惠。从全县看，要集中解决三个方面的问题：一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上，进一步加大汇报争取力度，根据排出的九大类34项任务，继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作，争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中，体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平，再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展，努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作，坚持一手抓细化服务保增长，一手抓猛攻投入调结构，大力推进招商引资和项目攻坚工作，不断培育新的经济增长点，以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份，再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动，推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进，确保在年底前竣工。在保稳定方面，要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动，集中解决一些问题，特别是积案处理要有新进展，切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作，不折不扣地把安全措施落实到位，坚决杜绝重大安全生产责任事故，为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾，扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权，确保全县四大堤防不发生重大险情，确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定，在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境，在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际，抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题，集中解决，力求突破，注重实效，取信于民。

要做好两大环节的工作，必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程，以学习推动整改落实，以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则，抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标，但我们丝毫不能松懈，实现全年目标任务仍有较大压力，推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此，我们要在实现“双过半”的基础上不停步，继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，继续采用超常规措施组织经济工作，继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实，发动全县干群大干七、八、九，确保完成三季度目标任务。

三、强化领导，确保整改落实阶段各项工作扎实推进

学习实践活动进入整改落实阶段后，要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动，防止出现前紧后松、虎头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视，继续履行好第一责任人职责，确保投入足够时间和精力，一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委、党员副县长在整改落实阶段要深入联系点、分管部门和单位，加强调研指导。要采取有针对性的措施，加强分类指导，适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用，坚持时间服从质量、形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传，及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验，重点宣传整改落实工作成效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

整改落实工作基本结束时，要认真做好学习实践活动的总结和满意度测评工作。总结工作，要实事求是地评价学习实践活动取得的成效，并查找存在的不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向及主要措施，并以适当方式向党员群众通报。满意度测评工作，要客观公正地评判活动开展情况和效果，主要测评两项内容，一是测评解决突出问题的满意度，二是测评学习实践活动取得实际效果的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。同时，抓紧做好第三批学习实践活动准备工作，推动整个学习实践活动有力、有序地深入开展。

同志们，全县深入学习实践科学发展观活动已经到了关键阶段。我们要按照中央和省、市委的部署要求，以更加饱满的政治热情，更加良好的精神状态，更加求真务实的作风，高质量、高标准、高效率地完成学习实践活动各项任务，以保增长、保民生、保稳定、促进科学发展的新业绩向建国60周年献礼!

同志们:

按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，自7月18日起，全县第二批学习实践活动总体上由分析检查阶段转入整改落实阶段。今天，县财政局召开分析检查阶段总结和整改落实阶段部署会议，回顾总结分析检查阶段工作，安排部署整改落实阶段工作。下面，我根据全县第二批学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议精神，讲几点意见。

一、总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感

在学习实践活动分析检查阶段，县财政局按照县委的总体要求，紧密结合实际，突出工作重点，周密安排部署，精心组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众进行评议，全面完成了第二阶段“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的各项工作任务。概括起来，主要有以下几个特点：一是广开群众言路，充分征求了各方面意见建议;二是认真对照检查，进一步明确了努力方向;三是凝聚集体智慧，保证了分析检查报告质量;四是坚持边查边改，学习实践活动取得阶段性成效。

二、抓住关键，突出重点，扎实做好整改落实阶段工作

整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实县委的精神，保质保量地完成各项工作任务。

(一)精心制定整改落实方案。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、落实更加到位，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求就是要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、部门和责任，整改方案要以适当方式公开，并向群众作出承诺。具体来讲，一是要梳理好整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进行全面的分析、归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造哪些条件、哪些问题必须要在什么时间内解决、解决问题要达到什么样的效果等，都必须做到清楚明了。同时，要对完善哪些制度，区分废、改、立三种情况，都要在方案中进行明确，便于接受监督。二是要细化整改落实措施。对需要整改落实的重点问题，要分门别类地从明确责任要求、加强组织协调、实行激励措施、完善监督约束等各个方面，提出详细的工作措施，增强整改落实的针对性、操作性和实效性。尤其要靠实领导责任、部门责任和责任人的责任，防止整改工作走过场，落不到实处。三是要向群众做出公开承诺。整改落实方案行不行，必须征求群众意见建议，让群众来评判。整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面意见建议，对方案进行全面修订完善，使整改方案真正切实可行。要把需要解决的突出问题、整改措施、时限、责任部门和责任人都要向群众进行公布，公开作出承诺，接受群众监督。

(二)下功夫解决突出问题。解决突出问题，是深入开展习实践科学发展观活动的重要目标，也是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务。从前一阶段的工作看，县财政局不同程度地解决了一些存在的问题，但这只是初步的，还需要在整改落实阶段集中精力，加大力度，全力解决。一是要解决好影响和制约科学发展的突出问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，紧密结合本部门本单位的实际，进一步梳理和找准存在的突出问题，集中时间、集中精力、集中攻坚，下大气力去解决。需要注意的是，不能用解决本部门本单位内部的一般性的问题，来代替解决影响和制约科学发展的全局性问题。二是要明确科学发展的总体思路和具体措施。要按照科学发展观的要求，通过解决问题来明确发展的思路、发展的规划、发展的目标和发展的措施，为今后的发展奠定良好的基础。不能单纯地为解决问题而解决问题，更不能为了完成活动任务而解决问题。解决问题必须积极主动、尽力而为，必须充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实。三是要解决好当前最紧迫的突出问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，结合贯彻落实在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国经济工作会议精神，结合贯彻落实县委应对金融危机、加快项目建设的各项措施，着力解决当前全县经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，切实推进全县经济社会平稳较快发展。

(三)全力推进体制机制创新。创新体制机制、取得制度建设成果，是第三阶段的工作重点。要高度重视，靠实责任，强化措施，全力推进体制机制创新工作。一是要突出体制机制创新工作重点。学习实践活动一开始，县委就提出了我县要建立经济社会综合评价、产业发展、科技创新等多个方面的体制机制。这些体制机制都是事关全县发展全局、发展战略和长远发展的关键性体制机制，是体制机制创新的重中之重。县财政局承担着体制机制创新的重要任务，一定要站在全县经济社会发展的高度，在前一阶段工作的基础上，进一步加大力度，全力以赴推进这项工作，力争拿出高质量的成果。二是要把握好体制机制创新的着力点。创新体制机制工作，必须找准着力点，下大功夫、下大气力抓好落实。要在解放思想、深化改革上下功夫，敢于触及深层次矛盾，勇于突破制约科学发展的体制机制;要在吃透县情、研究问题上下功夫，瞄准发展中的薄弱环节和最需要破解的难题，提出推动发展的新政策、新措施、新办法;要在系统配套、可操作性上下功夫，从实体性和程序性两个方面，规定清楚实现科学发展应该做些什么、由谁来做、怎样去做、怎样监督落实等内容，切忌照搬照抄，搞大而全、大而空，脱离实际的文字游戏。三是要强化体制机制创新的措施。体制机制创新是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪一个单位独立完成是不现实的，需要相关部门共同加强协作，做到资源共享、优势互补、集思广益，形成齐抓共管的工作合力。一方面要做好横向的分析论证工作，多听取有关专家学者、领导干部和基层群众的意见，反复调研、反复论证、反复修改完善。另一方面，要做好纵向层面的衔接，与县委政府出台的政策规定相一致，与各部局出台的制度相衔接，与基层实际相符合，真正使我们出台的体制机制切实管用，长期发挥作用。需要注意的是，不能简单地以部门规章制度的建立完善代替体制机制的创新，也不能以制定的工作计划、发展规划代替体制机制创新。同时，既要按照进度要求按期完成，更要注意工作的质量和水平。

(四)做好总结和测评工作。学习实践活动搞得好不好，关键是看党员和群众满意不满意。县委要求，这次学习实践活动基本结束时，要做好整个第二批学习实践活动的总结和满意度测评工作。做好这一环节的工作，对确保学习实践活动取得实效，对巩固和扩大活动成果都具有重要意义。因此，总结工作，一定要坚持实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法和取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和今后的努力方向;既为本部门今后推进科学发展奠定良好基础，也为下一批活动的开展提供一些成功的经验。满意度测评，要做到客观公正，测评的内容要把握好两个重点，一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。关于满意度测评的内容、评价、测评方式、评价主体的确定等，都要按学习实践活动领导小组的指导意见进行，确保满意度测评的真实性、可靠性、可用性。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据，测评满意度达不到半数的，要分析原因，及时补课，限期整改。