2023年干部人才队伍建设规划讨论(汇总5篇)

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干部人才队伍建设规划讨论篇一

为贯彻落实《广西壮族自 治区水利厅关于加快广西水利科技创新体系建设的实施意见》 （ 桂水科〔 2013〕 2 号）

精神， 凝聚水利科技人才， 打造高效技术团队， 加强我区水利行业高等院、科研院所科技创新能力建设， 特制定本实施方案。

一、 工作目 标 继续实施水利部“5151”人才、 “水利青年科技英才”以及广西“十百千人才工程” 第二层次人选、 自 治区八桂学者、 特聘专家等人才政策和战略部署， 2015 年前水利专业副高以上专业技术人才总量达 1200 人， 高级技工水平以上的高技能人才占 50%以上，打造一支适应我区水利可持续发展的人才队伍。

组建 8 支水利科技创新团队， 到 2015 年培养 100 名 左右中青年科研技术骨干的创新团队。

鼓励和支持有条件的水利科研院所（ 或企业）， 组建博士后工作站、 院士工作站， 到 2015 年培养和引 进 20 名 高层次领军人才。

二、 主要任务 （ 一）

组建高水平的创新团队。

依托现有的水利科研院所和人才， 组建 8 支水利科技创新团队。

组建每个创新团队人数不低于 15 人， 团队带头人必须为本

— 2 — 单位具有技术水平高、 实践经验丰富的学科带头人， 其中中级职称以上的专业技术人员 占 60%以上， 高级职称以上的专业技术人员 占 5%以上。

邀请国内外专家学者 1～ 3 名 开展项目 合作， 加强与外单位进行合作。

（ 二）

加强对青年科技人才的培养。

在重大项目 实施中， 对科技创新创业人才在项目 立项、 专利申请、 奖励申报、 平台搭建、 成果产业化等方面给予重点倾斜和支持， 扶持申报各级各类重大专项。

应优先支持年龄结构、 知识结构合理的研究团队承担项目 课题研究， 促进创新团队的形成；优先支持 45 岁 以下（ 含 45 岁）

青年研究人员 主持重大项目 课题研究； 优先支持“师傅带徒弟”的创新团队申报重大项目 课题， 避免知识断链重视传承发展， 促进青年高级专家的成长。

（ 三）

建设知识创新体系， 促进人才培养和成果产出 。

各科研部门 通过与 相关部门 、 部属科研机构和高等院校合作， 与 各系 统（ 如农业、 林业、 防汛、 水文、 海洋、 环保、 国土等）

联合攻关， 建立政府引 导、 部门支持、 群众参与 的大科技管理体系 ， 力争研究适合水利行业的创新体系 ， 为我区推进水利科技创新提供智力支持和技术支撑。

各地基层水利 单位将乡 镇水利站所纳入“三支一扶”等基层项目 服务范围， 鼓励大中专毕业生到基层水利单位工作， 建立健全“简化招聘程序+服务期制度”的引 进方式， 以解决基层水利部门急需紧缺的水利专业人才的难点问题。

鼓励科技人员 积极撰写有影响力的专业论文， 例如国内核心期刊、 ei 检索和 sci 检索论文； 对于在科研过程中发现的新材料、新工艺、 新技术积极申请国家发明专利； 科研项目 结题后， 积极组织申报各类科技奖项， 尤其注重国家及省部级奖项。

积极推广项目 研究形成的新材料、 新工艺、 新技术。

（ 四）

加强国内 外学术交流合作。

要以科研项目 为载体， 加强与国际灌排委员 会、 国际粮农组织、 中国灌溉排水发展中心以及中国水利水电科学研究院、 美国俄亥俄州大学、 清华大学、 河海大学和其他兄弟院所等国内外科研实力强、 影响力大的科研机构合作。

按照“走出去、 引 进来”的方针， 鼓励聘请国内外著名 技术专家担任科研项目 顾问， 为重大水利工程带科研项目 的技术开发和技术创新提供决策咨询， 鼓励科研人员 到科研机构和高校学习 和进修， 安排科研人员 参加国际学术会议和调查研究， 特别是国外拥有先进技术的国家以及国内发展较成熟的实验室、 研发中心和基地， 引 进适合我区的新理念、新技术、 新材料和新设备。

（ 五）

实施绩效考评评估。

成立水利厅科技创新领导小组， 建立各级水利部门总工程师和主任工程师技术负责制的技术管理体系， 充分发挥其技术把关和参谋作用； 建立以创新团队负责人制度， 同时严格按照立项审查制、 任务书（ 合同）

— 4 — 进科技决策的科学化、 民主化和制度化。

科技创 新团队建设采用 目 标管理与 过程管理相结合的动态管理方式。

团队带头人负责项目 计划的实施、 管理和相关资源的统筹安排， 筹措落实项目 建设配套资金， 报告建设项目 年度完成情况和年度经费预决算， 安排接受上级部门对项目 执行情况的检查、 评估和验收等工作。

按实验室职能和人员 岗位， 将绩效评估事项分为目 标任务、 课题研究工作、 日 常考勤和临时性工作等四大类。

对所有岗位工作事项进行时间评定， 每年下达各部门岗位目 标任务及绩效考核工作达标时间， 而后再进行每年绩效考核。科学合理的考核与激励机制主要有以下几个方面：

一是通过获得科技奖励的等级； 二是通过论文及专利的质量与 数量； 三是出版专著的质量及数量； 四是通过申请科研项目 的数量。

三、 实施步骤 （ 一）

启动阶段（ 2013 年）。

依托重点实验室、 研发中心、 推广中心等科研平台， 围绕人才发展总体目 标， 分解任务， 落实责任， 加强人才发展投入， 启动实施水利厅重点科技项目 。

2013 年 6 月 前， 科研机构制定各个科研项目 具体进度实施方案（ 实施方案需报水利厅科技处备案），根据实施方案做人才培养、 引 进计划和项目 实施步骤， 各单位确定项目 实施方案后正式下文布置创新团队工作任务。

（ 二）

全面推进阶段（ 2014～ 2020 年）。

实施科技“引 进来”和“走出去”相结合的发展战略， 制定有效

评价和考核机制。

一是加强人才引 进和学术交流， 以共建实验室或联合研究等形式， 由厅人事处、 科技处牵头与国内外一流水平高校、 科研院所、 实验室开展人才交流与 合作。

以科研项目 为载体， 厅有关部门出台人才引 进优惠政策， 引 进专家学者， 或向合作机构派出 科研技术骨干进行考察以及允许技术骨干脱产深造学习。

加强高层交流与 互访。

大力拓展对外开放合作的渠道和平台， 加快人才培养， 推动学科建设， 形成良性机制， 在全面推进阶段促进各类科技人才的发展， 素质明显提升， 结构明显优化。二是围绕 30 个广西水利科技重点攻关项目 开展研究， 团队负责制定具体项目 的实施计划和方案， 设置专门部门主抓科研工作，做好选题立项、 课题论证、 方案实施、 过程评价、 档案管理、 结题验收和结果推广等工作的管理和监督， 做到有计划有步骤有实施有监督； 在做出重大决策前， 做好科学论证， 推进科技决策的科学化、 民主化和制度化； 单位要加大对科研经费的投入， 专款专用。

专款主要用在订阅科研资料， 外出开会学习、 科研试验、设备购置和科研成果奖励上。

对重点课题要重点投入， 以保证课题实验的时效性。

四、 保障措施 （ 一）

强化组织领导。

纳入各单位总体发展规划中， 各单位组建建设领导小组， 由一把手任组长， 分管领导负 责领导监督团队运作， 在人力资源、行政后勤、 项目 资金予于保障。

整合优势资源， 建立团队班子，

— 6 — 根据班子建设实际， 调研制定加强团队建设、 团队考核奖励办法、加强团队干部日 常管理意见等系 列制度规范， 把从严管理的要求落到实处。

建立健全团队主任和副主任负责制的技术管理体系，充分发挥其技术把关和参谋作用 。

（ 二）

加大政策和资金支持力度。

建立与 水利建设投资相适应的水利科技投入长效机制， 加大工程带科研力度， 充分发挥公共财政支持团队创新经费的主体作用， 充分发挥财政资金对社会投入的引 导作用， 把干部教育培训经费列入年度财政预算， 按国家有关规定足额提取职工教育培训经费， 建立用 人单位与 职工个人合理分担的多元化教育培训投入机制（ 比如奖励或学费补贴等）。

鼓励各单位设立水利科技创新奖励基金， 用于高层次人才和紧缺人才引 进培养、 拔尖人才奖励以及人才开发项目 资助等。

在充分发挥公共财政支持团队创新主体作用 的同时， 努力探索团队创新经费多元化投入机制。

（ 三）

畅通高层次紧缺人才引 进渠道。

对引 进高层次人才、 学科带头人的紧缺水利专业人才， 经上级同意， 可简化程序， 采取面试、 答辩、 考核等方式， 直接引 进或从高校招聘， 补充急需水利专业人才。

一是对符合自 治区财政厅、 人社厅印发的《关于广西壮族自 治区事业单位按项目 工资分配的指导意见（ 试行）

的通知》（ 桂人发〔2009〕 12 号）

和《关于广西壮族自 治区事业单位实行优秀人才协议工资制的指导意见（ 试行）

的通知》（ 桂人发〔2009〕 13 号）

文件规定条件的优

秀人才， 经批准可实行项目 工资、 协议工资， 以引 进和留住人才。二是采取“退一进一”的方式补充急需的水利专业人才。

三是针对符合一定条件的水利高层次人才， 可采取设立特设岗 位的方式予以聘用 。

（ 四）

大力营造有利于创新团队工作的有利环境。

1． 各级水利部门要加强水利人才工作舆论宣传， 大力宣传中央和自 治区人才工作方针政策， 宣传和表彰水利优秀人才的典型事迹和人才队伍建设先进经验， 加大先进集体和个人的评选力度， 树立科技团队品牌， 将水利人才纳入领军人才、 高端人才认定范围， 享受相关优惠政策； 设立水利人才荣誉称号。

关心优秀人才的工作、 学习 和生活， 营造尊重知识、 尊重人才、 争相创新、有利于各类人才成长的良好环境和氛围， 以有效的手段促进水利事业保持持续高速发展。

在提高科研人员 待遇上， 要对获得重大科技成果的个人和团队给予重奖和荣誉。

完善人才长期居留、 住房、 保险、 子女入学、 配偶安置、 承担重大科技项目 等生活和工作政策， 完善科技人员 分配激励政策， 向科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜。

附件：

广西 8 支水利科技创新团队建设任务一览表

— 8 — 附件

广西水利科技创新团队建设任务一览表 序号 团队 名称 主要研究方向 科研产出目

标 责任 单位 责任人 1 水利重大研究攻关科技创新团队 1、 研究高效节水灌溉模式下广西主要作物（ 糖料蔗、 蔬菜、果树、 旱粮作物等， 下同）

不同生育期的灌水定额； 2、 确定广西主要作物高效节水灌溉工程设计的主要参数； 3、 归纳、 总结广西不同作物、 经营方式、 灌溉方式等条件下的管理模式； 4、 结合广西水利综合试验研究基地的现代农业灌溉技术示范园引 进、 筛选并推广适合广西高效节水灌溉的新技术、 新材料和新设备； 5、 开发、 推广高效节水灌溉自 动化管理； 6、 研究、 开发适合广西高效节水灌溉工程优化设计的软件； 7、 解决丘陵山区大规模高效节水灌溉工程的布局 、 优化设计； 8、 研究广西暴雨洪水以及洪涝灾害的特点；9、 建立健全防洪信息决策支持系 统关键技术； 10、 研究广西防灾避灾以及灾害评估技术； 11、 广西北部湾沿海地区筑坝及筑堤材料关键技术研究与应用 ； 12、 广西中小河流生态护岸技术研究及应用 ； 13、 环境友好型材料在广西渠道防渗工程中 的研究与应用 ； 14、 广西水利水下工程检测平台研究与应用 ； 15、 广西人饮管道工程关键技术研究与 应用。

争取获得自治区级科学技术奖 2～ 3项； 授权专利 1 项； 发表 各 类 论文 10 篇以上。

干部人才队伍建设规划讨论篇二

为加强我省自然资源高层次科技创新人才队伍建设，根据《河北省自然资源厅印发的通知》（冀自然资字﹝2022﹞87号）要求，特制定河北省自然资源厅高层次科技创新人才工程（以下简称“科技人才工程”）实施方案。

一、指导思想 以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻^v^^v^关于科技创新工作的重要论述，深入实施人才强国战略，贯彻落实^v^、^v^和省委、省政府关于深化科技体制改革、激励科技创新人才的决策部署，强化我省自然资源领域科技创新力量，完善和提升自然资源治理体系与治理能力。坚持问题导向，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，在自然资源事业发展中造就人才，在良好创新环境中留住人才，在重大攻关任务中用好人才，努力形成高层次创新人才不断涌现，青年科技人才后备力量充足的新局面，为我省自然资源事业发展提供坚强的科技人才保障。

二、总体目标

围绕自然资源“两统一”职责履行，激发科技人才创新活力，强化科技创新能力，有计划地发现、培养和激励一批在自然资源科技研发、重大工程实施等方面创新能力强、业绩实效突出的高层次科技创新人才，壮大我省自然资源科技人才队伍。通过实施科技人才工程，遴选一批科技领军人才和创新团队，培育青年科技人才。到2025年，力争新增科技领军人才10名左右、科技创新团队10个左右、青年科技人才30名左右。形成以科技领军人才、创新团队技术带头人等高层次科技创新人才和青年科技人才为核心的自然资源科技创新人才队伍。2025年前后，根据科技人才工程进展情况适时评估，进一步调整优化实施方案，形成持续推进、稳定发展的高层次科技创新人才培养制度。

三、强化培养支持举措 （一）在自然资源重大工程中推行首席专家制。我厅组织实施的重大工程、重大项目实行首席专家制，根据重大工程特点，项目承担单位要设置首席专家，在自然资源重大工程中培育人才、锻炼人才、造就人才。首席专家应通过竞争方式产生，赋予其重大工程专业策划、技术把关职责，领衔技术革新、质量控制、综合评价、成果集成等任务。以科研能力和水平作为遴选首席专家的标准，各单位行政负责人不得凭行政身份直接担任首席专家。

试验和示范性项目，遴选科技领军人才、创新团队技术带头人等高层次科技人才担任首席专家，领衔破解技术难题。同时注重在重大项目实践中发现、锻炼和培养青年科技人才。

（三）充分发挥高层次科技创新人才破解难题、支撑自然资源管理的作用。定期发布我省自然资源领域科技项目立项指南，实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，支持鼓励科技创新团队、科技领军人才领衔承担科技项目，破解自然资源领域发展重大问题和难题。省厅在成立科技专家咨询委员会时，同等条件下优先聘请科技领军人才、科技创新团队技术带头人作为成员。在征集专家库专家时，可以采取特邀入库的方式直接入库。

（四）建立科学的科技创新人才评价标准。科技人才工程的实施，要坚持以德才兼备、创新能力、业绩贡献为导向的科学评价，将解决我省自然资源事业发展重大需求、重大科技问题和实践难题的创新贡献作为首要评价指标，客观评价学术业务成果质量与水平，强化从科研、业务一线选拔科技创新人才。

会活动，保证时间和精力投入科研工作。在同等条件下优先推荐申报部科技领军人才。

（六）加强青年科技人才培养和支持力度。省厅组织的重大工程应大胆启用青年科技人才，安排一定比例的任务由青年科技人才担纲，遴选业务能力强的青年科技人才担任首席专家助理。省厅主管的重点实验室、技术创新中心、工程研究中心和野外科学观测研究站等创新平台鼓励青年科技人才担任学科建设带头人。对入选科技人才工程的青年科技人才一次性给予一定项目经费支持，用于开展自主选题创新研究等。同等条件下优先推荐申报省自然资源科技领军人才、部青年科技人才。适时举办自然资源青年科技人才培训班，开拓视野、提升水平。

四、申报条件 将解决事业发展重大需求、自然资源重大科技问题和实践难题的创新贡献作为重要评价指标，选拔德才兼备、创新业绩和贡献突出的人才、团队入选河北省自然资源科技领军人才、科技创新团队、青年科技人才，申报条件分别如下：

（一）科技领军人才申报条件 1．拥护中国^v^领导，热爱自然资源事业，遵纪守法，有良好的职业道德。

2．有较高的理论水平、较强的科研能力、深厚的学术造诣及广泛的行业影响力。

3．具有高级专业技术职务，或在自然资源科研工作中取得突出成绩，做出重大贡献。

4．创新能力强，在攻克制约自然资源事业发展的基础前沿难题和关键技术方面，创新理论、技术方法和装备，取得显著成效，曾获得省部级科技进步奖三等奖以上奖励，且为项目主要负责人。对于国土空间规划等综合性软科学专业，科技进步奖条件可适当放宽。

5．在自然资源相关学科领域取得高水平、代表性成果（学术论文、发明专利、成果转化、工程应用、资政服务等），并得到国内外同行广泛认同。

6．具有较强的科研组织管理和协调能力，具有战略眼光和创新思维，重视人才梯队建设。

7．科技领军人才年龄不超过55周岁，急需紧缺领域人才或成绩特别突出、做出重大贡献的，年龄可适当放宽。

8．没有违法违纪行为和个人诚信不良记录。

（二）科技创新团队申报条件 1．拥护中国^v^领导，热爱自然资源事业，团队成员遵纪守法，有良好的职业道德。

2．研发能力强，坚持在其学科领域持续长期攻关研究，整体创新业绩突出，曾获得省部级科技进步奖三等奖以上奖励。对于国土空间规划等综合性软科学专业，科技进步奖条件可适当放宽。

3．创建的科技创新平台目标明确，科研成果、成果转化等方面取得突出成效。

4．团队建设良好，研发活跃、管理规范、知识结构合理，具有较强的协同创新能力。

5．团队年龄结构合理，相对稳定。

6．科技创新团队技术带头人年龄不超过55周岁，急需紧缺领域人才年龄可适当放宽。

（三）青年科技人才申报条件 1．拥护中国^v^领导，热爱自然资源事业，遵纪守法，有良好的职业道德。

2．具有中级及以上专业技术职务，或在科研工作中取得突出成绩。

3．具有较强的创新意识和创新思维，勇于开拓创新，发展潜力大，拟开展的科学研究具有较好的创新性。

4．长期工作在业务一线，有一定的创新业绩，业务能力获得用人单位、科技创新平台或创新团队的认可。

5．曾获得市厅级科技进步奖一等奖以上奖励且在核心期刊上发表专业水平较高的论文3篇以上。对于国土空间规划等综合性软科学专业，科技进步奖条件可适当放宽。

6．青年科技人才年龄不超过45周岁。

7．没有违法违纪行为和个人诚信不良记录。

予人才充分的展示空间。评审专家从省内高水平专家中选拔，注重吸纳一线专家参与。

入选的高层次科技人才实行5年的培养期，所在单位负责对入选人才科技创新能力、业绩贡献、团队建设、资助项目完成情况等进行年度跟踪评估，根据评估结果做出继续培养、调整、退出等意见。培养期满后省厅科技人才工程领导小组办公室会同所在单位对入选人才进行考核，根据考核结果做出客观评价。

六、保障措施 （一）加强组织领导。在厅党组的统一领导下，成立省自然资源厅科技人才工程领导小组，分管厅领导任组长、有关二级巡视员任副组长，成员由科技、人事、财务及相关业务处室局负责人担任。领导小组下设办公室，主任由科技外事处主要负责人兼任，成员由科技外事处、人事处、财务处有关负责同志组成，负责科技人才工程的组织实施及监督评估工作。

（二）形成工作合力。省厅科技、人事、财务等处室按照分工做好组织实施、考评和经费支持工作。厅相关业务处室局应发挥业务指导、重大项目支撑优势，在人才推荐、培养、使用和评价等环节发挥作用，实现科技创新人才与主体业务的融合发展。各市自然资源主管部门负责做好本地区自然资源科技创新人才各项工作。所在单位做好科技创新人才的推荐培养工作，为科技创新人才施展才干提供更多机会和更大舞台。

干部人才队伍建设规划讨论篇三

切实提升全市审计干部履行好新时代审计工作职责使命的能力和水平，决定2022年在全市审计机关开展“干部能力提升年”行动。为确保“干部能力提升年”行动扎实有效开展，结合全市审计工作实际，制定本工作方案。

深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央和省、市委审计委员会会议部署以及全国、全省和全市审计工作会议要求，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，坚持“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，全面提升全市审计干部的综合能力，为“六个新xx”建设作出新贡献。

立足“审计机关首先是政治机关”和“审计监督首先是经济监督”的定位，通过加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着重锤炼全市审计干部的政治担当能力、依法审计能力、创新发展能力、规范履职能力、攻坚克难能力、廉洁审计能力，全面提升审计干部“逢审能查、开口能讲、提笔能写、遇事能干”的水平，着力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍，推动全市审计事业高质量发展。

（一）夯实政治根基，全面提升政治担当的能力和水平。牢牢把握政治建设这个党的根本性建设，把党的领导贯穿审计工作始终，夯实思想基础，凝聚奋进力量。

1、加强党的领导。始终把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导作为根本原则，坚持在市、县（区）委审计委员会统一领导下的工作机制，严格执行重大事项请示、报告、报备等制度。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，积极争创“模范机关党支部”，深入推进党支部标准化建设，规范落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等各项党内制度，不断丰富党内组织生活形式，持续打造审计组临时党小组品牌，充分发挥党建引领保障作用和党员干部在审计一线的先锋模范作用。

2、提高理论水平。利用党组理论学习中心组会、“集中整训”以及“三会一课”等党内组织生活制度，通过开展读书班、专题讲座、研讨交流等活动，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进学习党史教育常态化制度化，树立正确的党史观，进一步坚定理想信念，提升综合素养。

3、提高政治能力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚决拥护“两个确立”，始终心怀“国之大者”，跳出审计看审计，准确把握宏观经济政策调控目标、运行机理与落实难点，钻研国家大政方针背后蕴含的政治意图、战略考虑和实践要求，做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。

（二）筑牢审计质量，全面提升依法审计的能力和水平。牢固树立审计质量是审计工作生命线理念，培育打造更多优秀审计项目，依法履行审计职责，切实提高审计监督的权威性和公信力。

4、提高依法审计能力。带头尊崇和执行《宪法》，严格落实新修订的《审计法》等相关法律法规，坚持以审计事实为根据，以法律法规为准绳，用事实和数据说话，实事求是，以理服人，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，有效防控质量风险。进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范，严格执行审计操作流程和标准，全面提升审计工作法治化、规范化水平。

5、提高质量控制能力。修订完善并严格落实审计质量控制制度，加强审计方案编制、现场实施、报告编制等全流程审计质量管控，严格执行审计组长、项目主审、审计人员和法规审理等质量分级控制责任，切实把好现场审计关、审计报告撰写关、审计查出问题处理关、项目复核审理审定关。拓宽审计视野，更新审计理念、创新审计方法，提高问题查核、定性定责、审计建议的准确性、针对性和可操作性。

6、提高争先创优能力。修订完善优秀审计项目评选办法及标准，组织开展“全国、全省、全市优秀审计项目”争创活动和全市“优秀审计报告”评选活动。全市审计机关年内至少有2个审计项目争创为全省优秀审计项目，县区审计机关年内至少有1个审计项目争创为全市优秀审计项目。全市审计机关积极争创全国、全省优秀审计项目。

（三）坚持与时俱进，全面提升创新发展的能力和水平。树立起与高质量发展相适应的审计思维方式，在审计理念、组织方式、技术方法上推陈出新，不断健全和完善审计管理体制机制。

7、提高研究型审计能力。以开展全市“研究型审计推进年”行动为重点，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，将研究贯穿于审前准备、现场实施、成果运用全过程，全面提升研究政策、研究审计对象、研究审计项目库、研究审计方法、研究查出的问题、研究审计建议的能力和水平，以研究型审计服务审计实践。

8、提高大数据审计能力。深刻认识推进“科技强审”是提高审计监督能力的必然选择，依托“金审三期”建设，提升审计信息化建设水平和大数据审计能力。创新大数据审计方法和技术工具，坚持“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的审计模式，提高数据归集、综合比对和关联分析能力。

9、提高做好“后半篇文章”能力。严格落实《xx市关于贯彻落实的实施办法》，对审计发现的问题研究整改标准，形成问题清单，建立整改台账，实行动态管理，跟踪督导落实，持续推动被审计单位压实整改责任，确保审计发现问题全部整改到位，切实做好审计“后半篇文章”，以高质量的整改成果持续放大审计监督成效。

（四）加强教育培训，全面提升规范履职的能力和水平。加大干部教育培训力度，优化干部结构。鼓励审计人员参加专业考试，提升职称和学历。积极争创“先进集体、先进个人”，不断提升履职能力。

0、提高“逢审能查”能力。牢牢扭住审计人员基本业务能力不放松，大力提升发现问题、揭示问题、解决问题的能力，熟练掌握审计准则原理与财经法规等基础知识，不断丰富知识库，全面学习宏观经济运行各个领域的政策体系、专业知识与业务流程，做到融会贯通，一专多能。加强综合分析能力，坚持在审计中做到由表及里、去粗取精，透过现象看本质，做到切中要害，发现规律，揭示真相，总结提升。

1、提高“开口能讲”能力。更加注重语言表达能力和沟通能力提升，立足严谨准确、详实充分和通俗易懂，坚持用专业、简练的语言表达立场和观点，在审计过程中利用谈话技巧，发现账面后隐藏的真相。加强与被审计单位的沟通交流和意见交换，搭建起传递市委、市政府调控决策意图的纽带与桥梁，促进宏观经济政策的贯彻执行。

2、提高“提笔能写”能力。“能写”所反映的是总结归纳、逻辑思考与分析研判能力。审计文章是审计过程的载体，也是披露审计信息、提出审计建议，促进经济政策进一步完善的重要依据。要增加知识储备，提升写作水平，无论是撰写审计计划、审计方案、审计底稿、审计报告还是审计信息、审计建议，都要努力做到观点鲜明、逻辑严密，言之有物、内容详实，文笔精炼、言近旨远，促进深化审计成果、实现审计价值。

（五）强化实干担当，全面提升攻坚克难的能力和水平。坚持“以实绩论英雄”的鲜明导向，优化平时考核和年终考核，适度表彰和宣传先进典型，激励审计干部忠诚担当、履职尽责。

3、提高“遇事能干”能力。主动适应新形势、践行新使命、履行新职责，增强对审计事业的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，落实新时代好干部标准，时时处处用责任说话、用责任干事、用责任担事，积极投身审计一线磨炼自己、提升本领，坚持用攻坚克难的实际行动诠释新时代审计人的责任与担当，切实当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

4、提高敢于斗争能力。主动发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，工作中敢于直面问题，敢于较真碰硬，敢于坚持原则，面对困难、矛盾、阻力要无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情。对审计发现的问题不回避、不退缩、不手软，顶住干扰和压力，切实做到问题查得出来、报得上来、处理得下去。

（六）改进工作作风，全面提升廉洁审计的能力和水平。严格履行全面从严治党主体责任，始终严格教育管理监督，驰而不息纠正“四风”，营造风清气正的审计工作氛围。

5、提高涵养作风能力。努力改进思想作风、工作作风、生活作风，锤炼“严细实深”的.作风，养成健康的工作和生活方式，树立审计人员的良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续改进学风、文风、会风，持续涵养新风正气，以作风建设新成效激发干事创业新作为。

干部人才队伍建设规划讨论篇四

（篇一）

近年来，随着改革开放的不断深入，财政事业取得了长足的发展，财政为经济社会发展提供了坚强而有力的支持，但是随着形势的变化和财政改革的逐步推进，一些地方财政干部队伍建设中出了一些不容忽视的问题：队伍结构不合理，老龄化严重，新生力量少，职务晋升和交流难度大，复合型人才紧缺，创新意识不强。这些问题的存在不但影响了财政工作提质增效，更不能适应新时代新形势的要求，必须引起我们高度重视和深入思考。

我认为，在改革开放的新形势下，在_新时代中国特色社会主义思想的指引下，要加强财政干部队伍建设，深化财政改革，充分发挥财政部门的职能作用，为经济社会全面发展提供更有力有效的保障，需从以下几个方面抓起：

一、树牢为民宗旨观

要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持“依法理财、为民服务”的宗旨和原则，认真践行群众路线和“三严三实”，不忘初心、履职尽责，牢记使命、担当奉献，真正把思想和行动统一到_的决策部署上来，把以人民为中心的发展理念贯穿到财政工作的始终。

二、严把人员准入关

随着工作的不断推进，各级财政部门输入了一部分非专业人员进入到财政干部队伍中来，层次不齐，能力素质不一，有的适应性不强，导致财政工作推进慢效率低。为此，建议在干部进入财政部门工作前进行资格审查，设置标准和条件，引进专业人才，输入新鲜血液，实行轮岗交流，真正把懂财政、会专业、爱钻研的同志吸纳到财政部门队伍中来，以增强财政工作的科学性、精准性和实效性。

三、上好继续教育课

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（四）加强乡镇财政机构队伍建设

1、是增加乡镇财政人员编制。通过公开招考录用人员补充新鲜血液，同时加强乡镇财政人员业务培训，更新知识，提高学习层次和职称档次，进一步改善乡镇财政干部队伍知识结构。2、是合理配备乡镇财政人员。应该按照乡镇规模和业务量大小，分类配备乡镇财政人员。3、是明确乡镇财政单位性质。乡镇财政所应该确定为行政单位或参公管理的事业单位，同时在人口较多且财政收入达到一定规模的乡镇，可改设为副科级建制的乡镇财政分局，以增强乡镇财政工作的执行力。

干部人才队伍建设规划讨论篇五

伊犁哈萨克自治州党委组织部、 政府科学技术局， 各地、 州、 市党委组织部、 政府（行署）科学技术局， 自治区党委人才工作领导小组各成员单位：

《自 治区青年科技创新人才培养工程实施方案》 已经自 治区党委人才工作领导小组第14 次会议审议通过， 并报自治区党委领导同意， 现印发给你们， 请结合实际认真贯彻落实。

^v^新疆维吾尔自治区委员会组织部

新疆维吾尔自治区科学技术厅

2013 年 4 月 24 日

自治区青年科技创新人才培养工程实施方案

一、 基本思路

深入落实科学发展观， 深化实施科技兴新和人才强区战略， 以支撑自治区经济社会跨越式发展为目标， 以提升自 主创新能力为核心， 以实施科技人才工程为抓手， 着眼科技人才的基础性培养和战略性开发， 培养一批优秀青年科技人才， 引领带动全区创新型科技人才队伍建设。

二、 总体目标

2013 年至 2020 年期间， 围绕“三化” 进程， 在现代农业、 能源、 矿产资源、 先进制造、新材料、 信息产业与现代服务业、 生态环境、 公共安全等重点领域， 每年重点支持和培养100 名具有发展潜力的青年科技创新骨干人才， 每年选拔 100 名优秀青年科技人才和紧缺专业优秀大学生进行定向跟踪培养。

通过实施“青年科技创新人才培养工程”， 培养一批优秀青年科技领军人才， 开发一批优秀青年创新创业人才， 形成一批创新团队， 建设一批重点领域科技创新人才培养示范基地。

三、 实施原则

(一)高端引领、 支撑发展。

以高层次创新型科技人才队伍建设为目标， 以自 治区优势、特色、 战略新兴领域发展和重点学科建设的要求为指针， 支持和引导优秀青年科技人才开展创新创业活动， 为实现自治区经济社会跨越式发展目标提供战略支撑。

(二)遵循规律、 重点投入。

遵循科技人才成长、 发展规律， 加大对科技人才开发和发展的支持力度， 加快科技人才体制机制和政策创新， 发挥组织调配、 政策引导和市场基础作用，促进青年科技人才快速成长。

(三)顶层设计、 分类实施。

立足“三化” 建设需求， 着眼跨越式发展要求， 从创新型科技人才队伍建设全局出发， 着重培养青年科技创新创业人才。

根据青年科技人才的不同层次确定发展目标， 给予相应的支持。

调动组织、 单位和个人的积极性， 形成人才培养梯次配置，接力有序的格局。

(四)多模式培养、 差异化管理。

采取为优秀青年科技人才参与科学研究和工程建设项目、开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等活动创造条件， 为优秀青年科技人才从事创新创业活动提供资金支持等灵活的模式培养人才。不同培养对象， 按照 “一人一案” 的要求科学制定培养方案， 开展个性化的管理和服务。

四、 主要任务

(一)“新疆杰出青年自然科学基金项目”。

按照国家杰出青年自然科学基金的运作模式，

设立新疆杰出青年自 然科学基金。

按平均每人 50 万元额度， 每年支持 20 名在科学研究上取得显著成就和技术创新上取得重大突破的优秀青年科技人才自 主开展自然科学基础性研究或应用性研究， 为其达到申报国家杰出青年自然科学基金项目要求和入选 “创新人才推进计划”、“国家特支计划” 创造条件。

(二)“优秀青年科技人才培养项目 ”。

围绕自治区“三化” 建设， 以自治区优势、 特色、战略新兴和重点学科领域优秀青年科技人才为培养对象， 为其参加各类实践锻炼活动创造条件； 以入选“创新人才推进计划”、“国家特支计划” 为目标， 为其开展创新创业活动提供资金支持。

按平均每人 10 万元的额度， 每年培养 50 名。

其中， 每年选拔 30 名优秀青年科技人才， 为其参加科学研究和工程建设项目、 开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等实践活动创造条件； 每年选拔 10 名优秀青年科技人才， 支持其自主开展科研活动； 每年选拔 10 名优秀青年科技人才， 为其创业活动提供启动资金。

(三)“青年博士科技人才培养项目”。

以从事创新创业活动的优秀博士毕业生为培养对象， 为其参加各类实践锻炼活动创造条件， 为其开展创新创业活动提供资金支持。

按平均每人 10 万元的额度， 每年培养 30 名。

其中， 每年选拔 15 名优秀博士毕业生， 为其参加科学研究和工程建设项目、 开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等实践活动创造条件； 每年选拔 10 名优秀博士毕业生， 支持其自主开展科研活动； 每年选拔 5名优秀博士毕业生， 为其创业活动提供启动资金。

(四)“基层青年科技人才培养项目”。

在基层所属大中专院校、 科研机构、 高新技术企业、 科技型中小企业中， 每年选拔 100 名优秀青年科技人才和紧缺专业优秀大学生进行定向跟踪培养， 按平均每人 5 万元额度， 支持其根据市场需求开展科技成果转化、 优势特色产业开发和产业化活动， 达到科研与生产紧密结合， 服务与创业有机统一的目标要求。

(五)创新团队和创新人才培养示范基地建设。

结合以上 4 个项目的实施， 通过政策引导和对培养对象的连续稳定支持， 在自治区重点领域形成一批创新团队。选择若干创新环境好、发展势头好、 人才聚集度高、 整体专业水平高的高等学校、 科研机构和科技园区、 企业等，给予重点倾斜和指导， 鼓励其在人才培养政策、 模式、 体制机制方面积极探索， 建设一批创新人才培养示范基地。

五、 遴选条件及方式

根据各项任务的不同特点， 结合现有工作基础， 培养对象分别按照以下条件和方式进行遴选。

(一)基础条件

1.政治立场坚定， 热爱祖国， 拥护社会主义， 维护祖国统一， 反对^v^。

3.在疆开展创新创业活动的科技人员和管理人员；

4.未承担与“新疆青年科技创新人才培养工程” 有冲突的其它培养类人才工程项目。

(二)工作业绩

1.获国家、 自治区科技表彰奖励的科技人员。

2.承担国家、 自治区重大科研、 工程项目者； 国家、 自 治区重点学科的学术带头人、 核心骨干， 创新团队的领军人才、 核心骨干； 国家、 自治区级重点实验室、 工程技术研究中心的技术负责人、 核心骨干。

3.具有培养目标所需的专业背景， 在创新创业活动中取得突出成就的技术负责人、 核心技术骨干； 取得发明类专利授权的主要发明者； 急需紧缺的专业人才。

4.研究工作具有重大创新性和发展前景。

创业项目符合国家、 自治区或区域产业重点发展方向并有较强的技术支撑。

(三)遴选条件

1.杰出青年科技人才

---年龄在 40 周岁以下， 副高级以上职称或博士学位；

---研究方向在国内具有相对优势的科技前沿领域；

---学术成就得到国内外同行认可；

---能够坚持全职潜心研究。

培养人选由单位、 部门或国内权威专家推荐。

科技厅组织专家对申报条件和培养方案进行审核论证， 经公示无异议后确定。

2.优秀青年科技人才

优秀青年科技创新人才

---年龄在 45 周岁以下， 副高级以上职称或博士学位；

---获国家、 自治区科技表彰奖励或有参与国家、 自治区重大科研、 工程项目 的经验。

优秀青年科技创业人才

---年龄在 45 周岁以下， 本科以上学历或中级以上职称；

---科技型企业的主要创办人或核心技术骨干；

---企业拥有核心技术或自主知识产权；

---企业创办 1 年以上 5 年以内， 具有较好的经营业绩、 纳税记录和成长性。

培养人选由单位、 部门或国内知名专家推荐。

科技厅组织专家对申报条件和培养方案进行审核论证， 经公示无异议后确定。

3.青年博士科技人才

---年龄在 35 周岁以下、 博士学位；

---领(创)办科技型企业 1 年以上 5 年以内， 具有较好的经营业绩、 纳税记录和成长性。

培养人选原则上由单位、 部门或国内知名专家推荐， 也可以个人名义提出申请。

科技厅组织专家对申报条件和发展规划进行咨询论证， 经公示无异议后确定。

4.基层青年科技人才

---年龄在 45 周岁以下， 具有大专以上学历或中级以上职称；

---所取得核心技术或拥有自主知识产权具有较好的市场前景；

---所领(创)办科技型企业在 1 年以上 5 年以内， 具有较好的经营业绩、 纳税记录和成长性。

培养人选原则上由单位、 部门或专家推荐， 也可以个人名义提出申请。

科技厅组织专家对申报条件和发展规划进行咨询论证， 经公示无异议后确定。

六、 经费预算

实施方案所设 4 个子项目， 按最低额度计算，“杰出青年自 然科学基金项目 ” 预算经费1000 万元， “优秀青年科技人才培养项目” 预算经费 500 万元， “青年博士科技人才培养项目” 预算经费 300 万元，“基层青年科技人才培养项目” 预算经费 500 万元， 每年合计 2300万元， 由自治区人才发展专项资金提供， 作为青年科技人才创新创业项目及实践锻炼活动的启动和引导资金。

科技厅按照 2：

1 比例以科技计划项目形式给予配套支持， 接力培养。

七、 培养方式及经费使用

培养对象的支持周期原则上不超过 3 年。

(一)实践锻炼。

为培养对象参加科学研究和工程建设项目、 开展合作交流、 双向挂(任)职、 短期工作、 以工代训、 专家带培等实践活动创造条件。

支出范围为食宿、 交通、 师资、小额基本研究实验条件等费用。

(二)科研立项。

以科技计划项目形式对培养对象开展的科技创新创业活动给予支持。

按照《自治区科技计划项目管理办法》， 支出范围一般包括人员费、 设备费、 租赁费、 材料费、试验外协费、 燃料动力费、 技术引进费、 差旅费、 会议费、 出版／ 文献／ 信息传播／ 知识产权事务费、 劳务费、 专家咨询费、 管理费、 其他费用等。

(三)创业扶持。

为培养对象开展创业活动提供启动资金。

支出范围一般包括开展创业活动所需的办公、 研发、 生产、 生活等设施设备支出， 进行工商注册、 专利申请、 法律咨询、取得投融资服务等费用。

八、 进度安排

“青年科技创新人才培养工程” 分三个阶段实施：

1.启动实施阶段。

2013 到 2015 年， 确定并发布实施方案， 工程启动实施。

按照边实施边完善的原则， 逐步形成配套的政策、 措施、 制度和工作规范体系。

2.总结提高阶段。

2015 到 2016 年， 在项目考核验收的基础上， 对工程实施情况进行全面评估， 总结经验， 纠正偏差， 挖掘典型， 扩大宣传。

结合“十三五” 有关规划编制， 调整优化实施方案， 出台实施细则。

3.深化拓展阶段。

2016 到 2020 年， 以工程实施为牵引， 逐步形成相互衔接配合的人才工程体系。

科技人才工作向高层次、 全领域、 多形式、 大规模方向深化和拓展， 全面完成各项目标任务。

九、 保障措施

(一)建立领导、 协调工作机制。

工程由自治区党委人才工作领导小组领导实施， 建立自治区党委组织部、 人力资源和社会保障厅、 科技厅、 教育厅、 科协、 团委有关部门协调配合机制。

在科技厅设立专项办， 负责工程实施的日 常工作。

(二)建立专家咨询机制。

优选一批在科技、 经济、 管理等方面的专家作为该工程的咨询专家。

初选按照科技计划项目立项工作流程， 组织专家评审及实地考察。

复评按照科技创新和科技创业类别， 由相关领域专家组成 2 个评审组， 分别开展相应类别人选的评审。

(三)建立绩效评估机制。

按照工程实施进度和目标要求， 实行定期报告和评估制度。

加强对培养对象的跟踪管理和评价考核， 提高工作效能和质量。探索建立第三方独立评价机制。依据条件也可以直接采购经审定的学术团体和组织提供的评估监测结果， 接受社会监督。

(四)改进和完善科技计划项目管理。

统筹国家和自 治区相关计划(工程)项目 ， 建立以人才培养为中心， 以人才工程为引导的科技资源统筹协调机制。

突出项目与人才培养、 团队形成、 基地建设的有机结合； 突出对人才和团队的稳定持续支持， 扩大科研经费使用自主权；加强专项经费监督管理， 提高经费使用效益。

(五)制定和落实配套政策。

根据工程各项任务的具体实施情况， 在项目管理、 经费使用、考核评价、 激励保障等方面制定相关配套政策， 落实期权、 股权和财税、 金融等相...