项目动员会讲话稿（精选19篇）

尊敬的各位领导、同志们：

2015年8月，xx市教育局下发了《xx市中等职业教育精品课程建设项目立项通知书》，按照立项通知要求，学校积极行动，迅速组建了精品课程建设领导小组，组织制定了精品课程建设实施方案。我校的学前教育专业《幼儿心理学》第二批获准立项。在此，我代表学校感谢xx市职教中心和区教育局领导的大力支持，同时，也对项目组同志的辛勤劳动表示谢意。今天，我们在这里举行项目启动仪式，它标志着我校的精品课程建设进入了具体的实施阶段，为此，我讲以下四点意见：

一、通过精品课程建设，带动其它课程发展。

精品课程建设是中职学校课程体系建设的基石，是学校教学工作的关键环节，也是学校教学质量和教学水平的集中体现。走内涵发展之路，深化教育改革，是提高教育教学质量的必由之路，开展精品课程建设，以专业发展带动学校发展，是深化学校内涵建设的重要方式，因此，我们必须充分认识精品课程建设的重要意义，实现学校教学工作向内涵式发展的转移。同时，我们要把握住机遇，动员全体任课教师，积极参与精品课程建设工作，在教学实践中锻炼能力，在课程建设中培养名师，通过精品课程建设，达到提高全体教师业务素质的目的。

二、通过精品课程建设，形成系统课程体系。

精品课程建设是一项系统的工程，在建设周期内达到或超过建设标准，取得预期成果，任重道远。因此，必须在工作落实上下功夫，科学地筹划精品课程建设内容，按照学校制定的方案，把握重点，着重解决教学模式的创新，在建设中，理念要先进、目标要明确、思路要清晰、优势和特色要突出，要根据计划有步骤地开展工作，力求达到或超过预期效果。

三、通过课程建设，打造专业品牌。

专业品牌是在长期办学过程中积淀形成的独特个性，是学校发展的基本要求，也是学校被社会认可、市场认可的基本标志。学前教育专业是我校的传统专业，具有28年的办学历史，已经形成了一定的品牌。因此，结合这次的精品课程建设，围绕学校的办学传统，合理利用资源条件，要充分挖掘、深入研究在品牌上下功夫，在特色的人才培养模式、特色课程、特色教材、特色教学模式等方面进行改革和创新，从而提升我校办学的知名度。

四、加强组织领导，确保精品课程建设顺利进行。

精品课程建设涉及到方方面面的工作，为了加强协调，学校已经成立了精品课程建设领导小组和工作小组，强化对此项工作的领导和指导。因此，各职能部门要加强协作，努力同心，在学校的统一指挥下，创造性地开展工作。主动加强与上级有关部门、特别是市职教中心的沟通与协调，认真抓好精品课程建设进程，确保建设目标的顺利实现。并借精品课程建设的契机，调动全校任课教师教学积极性，推动学校教学体系和课程建设不断发展，为完成xx市中等职业教育三年行动计划工作目标而努力奋斗。

同志们，青年朋友们：

大家上午好！

在全国上下深入学习贯彻科学发展观的时期，在祖国xx大庆举国欢腾的浓郁氛围中。今天，我们在这里举行“心理咨询室成立、周末义务帮教开班、法律咨询点”三个活动项目的启动仪式。这对于调动青年志愿者的积极性，对弘扬志愿精神、倡导文明新风，提升公民素质，加快推进我社区精神文明建设，促进和-谐社区具有十分重要的意义。在此，我谨代表社区全体工作人员向三项活动项目的顺利启动，表示热烈的祝贺，并对多年来关心我社区建设发展的青年志愿者表示诚挚的感谢！

近年来，xx社区的发展得到了南宁，街道办等单位的支持，取得了一定的成绩，社区居民和-谐安定，社区精神面貌积极向上。青少年是祖国的花朵，是未来的希望，他们的茁壮成长需要我们来呵护。社会上有很多的不良因素，而青少年好奇的心理往往容易使他们走上错误的道路，青少年的`心理健康关系到他个人的发展、关系到家庭的和睦、甚至关系到社会的和-谐。了解法律知识更是关系到我们每个人的切身利益，关系到我们整个社区未来的发展。因此，作为社区工作者，我们能做的就是尽量促成一次良好的机会，创造一个良好的环境，为孩子们提供学习、丰富课余生活、发展健康心理的机会。为社区居民提供一个了解、学习法律知识的平台，使大家都能在遇到问题时拿起法律武器来维护自己的权利。

此次，我们xx社区与广西民族大学情系“三农”协会，“帮教团队” 合作目的就是希望丰富孩子们的周末课余生活，而我们的志愿者队伍为孩子们提供课业辅导、心理辅导、法律知识普及等内容，帮助在孩子们学习和生活中更健康地成长，同时也让社区居民知法、懂法还能用法。

在这里，我想明确一个：时代呼唤青年，时代造就青年，青年的形象是时代最鲜明的特征。我们xx社区的孩子们必将成为有责任又能担当的青少年。大学生志愿者用爱心去传承文明、用真情去奉献社会、用行动去实现诺言。相信我们的孩子们也能够感染这份真情和热情，相信孩子们能够在活动中有所收获和成长。我相信在的正确领导下，在社区的精心指导下，通过志愿者的不懈努力，我社区志愿服务活动必将取得显著成效。

最后，预祝这次青年志愿活动取得圆满成功！

祝青年朋友们和社区的孩子们工作顺利、学习进步！

谢谢大家。

疾控中心

大家好!

今天卫生局组织召开了2015年基本公共卫生服务项目启动大会。借此机会我向大家问好！并祝大家工作愉快！身体健康！

2015年基本公共卫生服务项目共九项内容，而涉及疾控中心的就有七项，我们深感责任重大，做为疾控中心一把手的我也深知自己肩上的担子不轻。然而，让全县所有常住人口以及在县内连续居住半年以上的流动人口的老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人为重点服务人群，免费享受基本公共卫生服务，这是党和政府惠泽百姓的一件大好事，是党和国家惠民工程的一部分，我们有责任，也有义务去把它完成好！下面我谈一下我们的具体工作安排，不妥之处，敬请指正。

一、成立基本公共卫生服务项目办公室

办公室主任：任晓旭

成 员：闫红雷 张瑜

二、制定工作方案

按照《卫生局2015年基本公共卫生服务项目实施方案》的具体要求，按照中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2015—2011）的通知》及卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2015版）》、《**省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》、《关于落实**省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见的实施方案》等文件精神，制定我单位切实可行的工作方案。

三、统筹兼顾、合理安排，做到项目工作和业务工作共同开展相互促进

大家知道，健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病防治和管理是我们日常工作的一部分，老年人保健、重性精神疾病管理也正逐步涉足。业务工作和项目工作的关系我们认为是相互促进、协调开展的关系，这就需要我们工作人员要在实践中去摸索，一定要找出它们的最佳关系，真正做到两促进、两不误，共同开展，协调进行。

四、坚决达到考核要求

今天卫生局同时下发了《2015年基本公共卫生服务项目考核方案》，我单位一定按照方案要求，逐条逐项予以落实，该定岗的定岗，该定责的定责，并实行绩效考核，与工资挂钩。

五、严格经费管理

我单位坚持执行《卫生局公共卫生服务项目资金使用暂行办法》，专款专用，绝不发生弄虚作假、截留、挪用、套取资金现象。

基本公共卫生服务项目工作，任务艰巨、责任重大，但我们疾控中心全体工作人员有能力，也有信心把它完成好，我们要让全县百姓，特别是要让老、弱、妇、儿得到好处，让他们享受到党和国家的温暖。

他们走在路上不断地有居民友好地对他们打招呼说hello。我自己作为一个本地人，在燕子岭社区也感觉到久违的温暖，仿佛回到了童年愉快的记忆：这里有公交车在社区穿行而过，有学校、有老知青、有老友粉、有猪脚粉、有菜市场、街坊邻居互相认识……比起连对门都不认识的高楼大厦现代化小区住户，燕子岭更能体现真正意义上的社区生活，因为这里有人与人之间生命的交流。所以，我们机构——南宁市箴爱全人关怀社会工作服务中心能够来到燕子岭社区驻点服务感到非常荣幸。在此，我代表我们机构的全体员工和志愿者对燕子岭社区居委会的韦象刚主任、吴祥和书记以及居委会全体工作人员给予我们的大力支持表示衷心的感谢！

大家一定好奇箴爱全人关怀社工机构到底是做什么的？首先我们的名称“箴爱”就是“有智慧的爱”的意思，“全人关怀”指我们机构的重视的不只是对人单方面的关怀，而是身体、智力、情感、心灵、生活角色和社交六大方面的全人关怀。作为一个社工机构，我们就是来到社区，和社区居民一起来面对大家在生活可能遇到的问题，比如孩子成长中的教育问题、家庭生活中的夫妻关系和亲子关系问题以及老年人的晚年生活问题等等，我知道社区居委会、学校和社区居民都在努力面对生活上遇到的各种挑战，我们也希望加入你们的队伍当中，引进更多国内外关于儿童成长服务、家庭服务和长者服务的优秀资源，与社区居委会以及社区居民一起共同努力，达成身、心、灵、社全面健康的社区。我们机构的全体工作人员和志愿者为新的一年能够来到社区服务感到非常的激动和兴奋。

我们在社区的第一项服务就是在燕子岭社区居委会的二楼开办了“箴爱阅读”儿童读书推广项目，因为我们相信热爱阅读会使你的孩子终生受益。稍后游园活动结束，欢迎社区的孩子和家长们前去参观。前天，来自美国的大学生志愿者把图书室装点的非常漂亮和富有情趣。我们从下周开始，周一到周五下午四点到六点半，我们开放儿童阅览室里，免费给社区孩子借阅图书。 目前，我们有500多本国内外最优秀的儿童读物，并定期地不断更新图书；我们同时开办四点半学堂，有中外志愿者给孩子们辅导课外作业。我们会不定期地举办各种各样公益性质的关于儿童阅读、亲子教育、儿童品格教育等等的课程和讲座。，大家看一下，在亭子就是我们的晒书区，给大家展示图书室的部分图书并办理借书卡。我们热情地邀请成为我们图书室的常客！

最后，在新的一年即将到来之际，我在此特别地祝福燕子岭社区的每一位居民、每一个家庭新春快乐、万事顺意！也特别感谢大洋彼岸的美国西德克萨斯州12名大学生志愿者和他们的带队教授，感谢广西师范学院的大学生志愿者，感谢广西大学的学生乐队对此次活动提供的志愿者服务！愿大家在游园活动中玩得开心！

谢谢大家！

大家好！

今天卫生局组织召开了2015年基本公共卫生服务项目启动大会。借此机会我向大家问好！并祝大家工作愉快！身体健康！

2015年基本公共卫生服务项目共九项内容，而涉及疾控中心的就有七项，我们深感责任重大，做为疾控中心一把手的我也深知自己肩上的担子不轻。然而，让全县所有常住人口以及在县内连续居住半年以上的流动人口的老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人为重点服务人群，免费享受基本公共卫生服务，这是党和政府惠泽百姓的一件大好事，是党和国家惠民工程的一部分，我们有责任，也有义务去把它完成好！下面我谈一下我们的具体工作安排，不妥之处，敬请指正。

一、成立基本公共卫生服务项目办公室

办公室主任：任晓旭

成员：闫红雷张瑜

二、制定工作方案

按照《卫生局2015年基本公共卫生服务项目实施方案》的具体要求，按照中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的.意见》、国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2015-2011）的通知》及卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2015版）》、《**省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》、《关于落实**省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见的实施方案》等文件精神，制定我单位切实可行的工作方案。

三、统筹兼顾、合理安排，做到项目工作和业务工作共同开展相互促进

大家知道，健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病防治和管理是我们日常工作的一部分，老年人保健、重性精神疾病管理也正逐步涉足。业务工作和项目工作的关系我们认为是相互促进、协调开展的关系，这就需要我们工作人员要在实践中去摸索，一定要找出它们的最佳关系，真正做到两促进、两不误，共同开展，协调进行。

四、坚决达到考核要求

今天卫生局同时下发了《2015年基本公共卫生服务项目考核方案》，(http://)我单位一定按照方案要求，逐条逐项予以落实，该定岗的定岗，该定责的定责，并实行绩效考核，与工资挂钩。

五、严格经费管理

我单位坚持执行《卫生局公共卫生服务项目资金使用暂行办法》，专款专用，绝不发生弄虚作假、截留、挪用、套取资金现象。

近年来，我镇大力开展招商引资工作，不放过每一个可能合作的机会，不断完善三大平台基础设施建设，为企业创造良好的生产发展环境，强化积极、主动服务意识，极力营造出“亲商、爱商、护商”的氛围。经过不懈努力，为11家企业完成了土地证办理手续，帮助了22家企业按计划开工建设，现正为13家企业办理土地证手续。其中，两个亿元项目的签约落户，展现了我镇工业发展的强劲势头，东城战略规划的提出与确定，更是把长埫口提升到了一个更高、更广阔的平台。我们项目服务专班有信心在镇党委、政府的统一指挥下，解放思想，主动服务，特事特办，以最快的速度推进各项目的开工建设。

xx-xx是xx-xx2年签约落户我镇的亿元项目之一，目前项目开工前的各项准备工作均已完善。在满足项目方提出的各项资料需求的同时，由我们项目服务专班全程代办各项证照。在此过程中，因上市公司在此方面的严格要求，我们遇到了很多难题，经过不断努力与各科局沟通协调，均取得了令人满意的结果。经过8月29、30日两天全程服务，项目已完成修改备案证、办理建设用地规划许可证等手续，环评报告也于8月30日下午通过专家评审，预计9月15日可出具正式环评批复。目前各项证照的办理已达到项目方进场开工前置条件的要求，项目方也表态将在9月中旬正式进场。我们将继续跟踪服务，在完善后续的各项手续的同时，督促项目方尽快进场开工建设。

国网通航华中（xx-xx）基地项目，项目方已于七月成立xx-xx项目部并进驻我镇黄益村。我镇项目服务专班积极与项目部对接，目前已完成项目核准资料清单中需要由我市相关部门出具的各项资料准备工作，对于需要省级相关部门审批的事项，已咨询市级部门相关的办理手续。服务专班将加大力度与项目部一同推进项目核准工作，力争在两个月内完成项目安评、环评、土地预审、地灾压覆等资料准备工作并取得相应的批复文件，为项目顺利核准提供有利保障，同时积极沟通地块调规事宜，加快土地证办理的进展，确保在xx-xx4年2月前完成各项证照办理工作。

如果说项目签约是招商引资的第一道工序，那么项目开工建设则是关键环节。我们要加强责任感、使命感，秉持“服务企业就是服务发展”的理念，发扬“五加二，白加黑”精神，主动对接，积极沟通，全方位推进代办服务，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，尽力缩短各项证照办理时间，不让项目开工受影响，不让项目建设受阻滞。为把我镇建设成东承武汉，西接城区的工业强镇作出应有的贡献。

同志们：

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性

1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，自治州七届五次全委（扩大）会议上，州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时，州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求，到xx年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委（扩大）会议上，基于州委确定我县在xx年gdp实现30亿元的目标，我县确定了xx年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值达到11.35亿元，增长15%，力争突破12亿元；地方财政收入达到6175万元，增长15%；地方固定资产投资达到2.75亿元，增长15%，力争突破3亿元；农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。

2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

二、立足四个坚持，抓好项目工作

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

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、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在、县人民政府的领导下，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

非常高兴各位嘉宾、各位朋友应邀相聚在充满活力与魅力的我国改革开放前沿阵地——深圳，参加我市承接产业转移招商推介会暨项目签约仪式，促进交流，共谋发展。借此机会，我就基本市情和招商项目情况，向各位作个简要介绍。

我市是以长沙为中心一个半小时通勤为半径的“3+5”城市群的重要组成部分，近几年特别是去年以来，我市高扬“科学发展，加速赶超”主旋律，紧紧抓住国家扩大内需保增长、大范围实施调整振兴产业规划、促进中部崛起、支持资源型城市可持续发展、湖南省实施“3+5”城市群建设等重大机遇，大力实施“工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”战略，加快推进开放型经济发展，主动承接沿海产业转移，经济社会步入了加速发展的快车道，地区生产总值连续6年保持两位数以上的增幅，财政总收入、固定资产投资等主要经济指标连续六年保持了20%以上的增长速度。2015年进出口总额位居全省第4位，科技进步综合水平位居全省第5位，科技对经济增长的贡献率达到46.9%，我市已成为湖南株潭城市群中较具活力与潜力的重要增长极，目前正朝着打造成“新型能源原材料基地、特色装备与先进制造基地、文化与生态旅游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域性-交通枢纽”的战略目标迈进。蓬勃的发展态势、明确的战略定位和优越的区位环境，将为企业的入驻与产业的发展拓展更加广阔的空间，为广大客商投资创业提供无限的发展商机。

1、物产资源丰富，开发潜力巨大。已探明可供开采的矿藏48种，已开发25种。其中锑矿储量居世界第一，煤炭、白云石、大理石等非金属储量居湖南之首，享有“世界锑都”、“江南煤海”、“现代钢城”、“火电明珠”等美誉。旅游资源多样，境内有国家重点风景名胜区紫鹊界梯田、梅山龙宫，有国家重点文物保护单位曾国藩故居，有大熊山、龙山两个国家级森林公园和湄江、波月洞等精品旅游景点70多处。优质丰富极具特色的物产资源，为有效承接产业转移、加强产业开发提供了强有力的资源支撑。

2、产业优势明显，合作空间广阔。已形成冶金、能源、建材、化工、机械五大支柱产业，新材料、新能源、先进制造、电子信息、生物医药等新兴产业逐步成长，聚集了近600家规模以上工业企业，其中省级高新技术企业27家，精品钢材及薄板深加工、煤炭深加工、机械制造业、农机机电产业、建材产业、有色冶炼及深加工、煤机产业、农产品加工、现代中药及电子信息等10大产业集群初具规模，正着力打造装备制造、煤炭深加工、建材、化工、有色冶炼、食品深加工等百亿产业。以旅游为代表的第三产业蓬勃发展，旅游总收入年均递增30%以上。良好的产业基础，为加快承接产业转移、加强与广大投资者全面开展战略性合作提供了重要平台。

3、交通区位优越，发展后劲强劲。我市地处湖南几何中心，交通十分便利。湘黔铁路、上瑞高速公路横穿东西，洛湛铁路、在建的二广高速公路纵贯南北，境内7条国、省干道构建成网，资江水运通江达海，距长沙黄花国际机场只有90分钟车程。娄新高速、二广高速娄底段将于2015年正式通车，同时规划修建娄怀、娄衡、娄益、娄长四条高速，兴建沪昆铁路客运专线、娄衡铁路和娄底—湘潭—株洲—醴陵城际铁路，着力构建畅通东西南北的交通大动脉。得天独厚的区位优势，纵横交错的现代立体交通网络，为战略投资者投资创业、发展贸易，有效承接产业转移提供了高效便捷的绿色通道。

4、投资环境优化，创业平台完善。全市五个县(市、区)均建设了高标准大开放的现代工业园区，其中娄底经济开发区被挂牌为省电子信息产业园;双峰县为全省承接沿海产业转移基地县。“大通关”平台建设加快推进，2015年11月，湖南省人民政府正式批复成立娄底铁路口岸，长沙海关、湖南出入境检疫检验局也将到我市建立相关机构。新型城市化建设步伐加快，水、电、气、路等产业配套环境日臻完善。投资软环境进一步优化，制定出台了鼓励投资创业的若干规定和政策，进一步降低了投资进入门槛，实行刚性收费、全程代理和一站式服务，致力打造各方满意的理想承接地，实现互利共赢、共创共享。

投资是经济发展的主要动力，项目是投资的重要支撑，也是开展合作的重要载体。我们将秉着“利益共享、互利双赢”的宗旨，拿出我市的优势资源与项目、优势产业与企业，与广大客商真诚合作。这次洽谈会我们共准备项目70个，总投资148.7亿元。其中工业项目40个，总投资120.7亿元，基础设施项目4个，总投资4.3亿元，第三产业项目12个，总投资14.9亿元，现代农业项目10个，总投资3.7亿元，园区建设项目2个，总投资2.7亿元，产权转让项目2个，总投资2.4亿元。这批项目我们都进行了充分的前期论证、精心筛选和严格审定，既符合国家扩内需、保增长的一系列政策，特别是十大产业振兴规划政策，有着广阔的发展空间和市场前景，也符合我市的产业基础和未来发展方向，有着较高的投资回报。欢迎各位客商和朋友以各种形式开展洽谈，以各种方式进行合作。

各位嘉宾，各位朋友，作为湖南省最年轻的地级市，娄底这片投资热土充满希望、充满活力、充满机遇。过去我市的发展靠项目支撑，实力靠项目提升。当前，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，也必须始终把项目作为第一抓手。我们真诚希望，通过这次推介和专场签约，大家能够进一步了解娄底、投资娄底，扩大合作，增进友谊。我们诚挚期盼和欢迎海内外宾朋到我市考察洽谈、投资创业、观光旅游，携手共创美好未来。

最后，衷心祝愿各位来宾、各位朋友身体健康、事业发达、万事如意。

谢谢大家!

尊敬的各位朋友,同志们:

今天是个好日子。我们非常荣幸地迎来了xx省xx商会的各位朋友来我县考察,共叙友情,共谋发展。在座各位企业家都是湖北籍在xx创业的成功人士和商海精英,刘雁飞先生还是我县外出创业成功人士的杰出代表。大家平时都非常忙,能在百忙之中,抽出时间来参加我们的招商项目推介会,充分体现了各位对故乡这片热土的一往深情。在此,请让我代表xx、县人大、县政府、县政协对各位朋友的到来再次表示最热烈的欢迎,对各位认同xx投资环境,融入xx经济建设,共促xx经济发展再次表示最衷心的感谢!

刚才,xx书记向大家介绍了xx县情,xx向大家推介了一批重点发展项目,大家对xx的发展提出了很好的意见和建议。通过这次活动,让大家进一步加深了对xx投资环境和独特优势的了解,进一步增强了在xx投资创业的信心,也进一步增进巩固了我们之间友谊,还让我们结识了一大批新朋友。借此机会,我代表xx、县人大、县政府、县政协以及51万xx人民对已经在或准备在xx投资兴业的.企业家作三点承诺:

1、以最优的环境服务客商。、县政府将继续把招商引资工作当作推进xx跨越式发展的“一号工程”来抓,对来xx投资的企业家,全面落实招商引资优惠政策,实行项目全程委托代办,专人负责,限时办结。同时,欢迎大家广建良言,让我们认真改进工作中的不足,竭尽所能营造诚信、双赢的投资环境,切实把客商的事当作自己的事来做,真正打造诚信政府、务实政府,让客商高高兴兴投资,开开心心发财。

2、以最佳的平台承接客商。随着xx高速(xx至xx)大通道的全线贯通,xx必将成为承接东南沿海地产业梯度转移的理想之地和人流、物流、流东进西出的重要结点。我们对入驻xx的生产性项目特别是高科技、高利税、低污染项目实行专班负责,全程服务,在用地、供电、供水、融资等方面加大服务力度,争取政策优惠,倾斜优势资源,最大限度地降低投资者的经营成本。

3、以最大的收益回报客商。秉着“你发财、我发展”的思想,我们将全力实施“项目带动”战略。今天精心推出的一批投资项目,均具有广阔的市场发展前景,丰厚的项目投资回报。目前,xx便捷的区位优势逐渐显现,丰富的特色资源加快开发,优越的发展环境正在形成。实践将会证明,到xx发展将是你们明智的选择。

最后,衷心祝愿大家事业发达,吉祥安康!

谢谢大家!

尊敬的于世良总裁、李平主任，各位来宾、同志们：

大家中午好！

今天，我们在这里隆重举行中材集团和天水市水泥项目合作签约仪式。首先，我代表天水、市人大、市政府、市政协，向莅临签约仪式的中材集团、省经委、中国建材工业地质勘查中心甘肃总队和青海总队的各位领导和来宾表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持天水发展的各位领导和朋友表示衷心的感谢！

天水是中国西部重要的工业城市，在区位交通、历史文化、旅游资源和装备制造业等方面有着独特的比较优势。近年来，、市政府抢抓省上大力振兴装备制造业和实施“工业强省”战略的历史机遇，把振兴装备制造业，促进工业经济提速发展放在十分突出的地位，并将建筑建材业作为全市重点发展的五大工业集群之一，确定了在“十一五”期间建筑建材行业总产值年均增长20%以上的目标。

今天我们签约战略合作协议和水泥项目合作协议，是中材集团优化企业战略布局、抢抓市场机遇、科学决策的结果，也是、省政府和省经委积极推进地方企业与央企战略合作的结果，更是我市深入实施“工业强市”战略的重要成果。该项目的签约建设，开启了“引强入甘”、“引强入天” 、“引大入天”的新局面，必将为优化我市工业经济结构，提升工业发展水平和“5·12”汶川地震的灾后重建发挥积极作用。

希望各有关县区和部门从深入实施“工业强市”战略、促进灾区灾后重建的高度为项目建设提供全方位的协调服务。同时要严格按照国家节能减排、环境保护等政策和行业标准开展项目工作，保证按时限要求早日开工建设。希望中材集团充分发挥自身技术、资本、人才和完整的非金属材料产业链等诸多方面的优势，加快天水项目的实施进度，与我们共同为促进天水经济社会事业的发展做出新的努力和贡献。

最后，祝各位领导和来宾身体健康，工作顺利！

祝中材集团与天水市的项目合作圆满成功！

谢谢大家！

同志们：

今天，、县政府召开全县重点项目建设工作推进会，主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神，回顾总结上半年项目建设和招商引资工作，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保下半年重点项目建设高效推进，为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才，赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神，管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况，对下半年项目建设工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

今年以来，全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标，把项目建设作为第一要务和“一把手工程”，坚持县级领导包抓，责任部门实施，强化举措，狠抓落实，项目建设势头强劲。上半年，全县116个重点项目开工107个，开工率达92.2%；完成投资14.2亿元，占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元，省际到位资金5.3亿元，分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析，重点项目和招商引资没有实现“双过半”，总体推进不力，尤其是9个项目仍未开工，44个项目投资进度低于50%；7个单位招商引资到位资金仍然为“零”，25个单位到位资金低于50%。究其原因：一是定位不高，视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度，立足当前，着眼长远，谋划大项目、新项目，充实项目库，缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细，办法不多。一些责任单位工作研究得不细，破解难题的办法不多，解决问题的智慧不够，项目管理不科学，导致重点项目推进不快。三是协调不力，抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力，沟通不深入，工作不持久，导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当，怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感，面对困难，主观能动性不强。对于这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，采取有力举措，切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛，来之不易，需要我们始终倍加珍惜；实现副中心城市加速崛起，目标宏伟，任务艰巨，需要我们不断自我超越；全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲，需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”，是调整结构的“风向标”，是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设，既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求，更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义，牢固确立项目建设的核心地位，全力打好项目建设攻坚战。借此机会，我就切实抓好下半年全县重点项目建设，再强调以下几点：

一、开阔视野谋项目

一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度，着眼未来，先人一步，高人一筹，勇创一流，高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有，无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策，抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划，找准与我县发展规划的结合点，以规划生发项目，以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等，突出特色，放大优势，谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业，着眼打造产业集群，延长产业链条，加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策，灵通信息，闻风而动，谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向，瞄准新兴产业行业，错位思考，谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板，系统研究补短之法，精心谋划项目。

二、分类指导抓落实

一要系统谋划，抓住节点。用目标倒推节点，用节点控制过程，用过程确保目标达成。二要分类施策，加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路，有针对性地采取措施，加快项目推进步伐。三要细化难点，破解难题。包抓的县级领导要扑下身子，主动协调解决问题；责任单位要围绕制约因素，细化深化工作，千方百计，攻坚克难，全力突破，推进项目。四要创新方法，合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责，总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法，供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度，围绕项目，研究政策，科学论证，系统谋划，高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习，学习典型，解剖典型，借鉴经验，注重实效。

三、突出重点树优势

要立足优势，着眼长远，围绕五大重点区域，锲而不舍，抓项目、抓招商，积小胜为大成，推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设，塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目；启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目，推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设，不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程，全面启动省级森林城市创建工作，提升绿色生态家园建设水平，加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治，优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求，整合项目、整合力量，每镇至少抓1个中心示范村，促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设，加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求，依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目，抓好10个中心村建设，提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设，打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设，全面推进秦源文化产业园建设，多形式推进社火文化产业化，做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设，要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进，使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估，为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定，由发改部门会同住建、国土、环保等部门，全面梳理优化项目审批、核准、备案流程，合并简化工作程序，缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务，由管社同志负责，在全县设立县镇两级项目储备库，在县发改局设一级项目储备库，在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务，列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统，对所有项目逐一建立电子台账，强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责，尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委（监察局）牵头，、县政府督查室、项目办参与，按照新的考核办法，对照项目建设时间节点，进行高密度督查，共同督办问责，使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合，大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型，增强信心，鼓舞斗志，凝聚合力，树立形象。宣传部负责，发改局配合，加大项目对外宣传密度，确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

同志们：

昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快；项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮-大投入、大建设已扑面而来，新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县；没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应；从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应；从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张；不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构；优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和-谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持；国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求；金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率；公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的.配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。

与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。

同志们，抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义，我们要坚定信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

同志们：

今年以来，我区畜牧业持续发展，畜产品产量不断增长，畜牧业结构不断优化，产业化、规模化水平不断提高，为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是，当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节，尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议，就是要认真分析当前的严峻形势，进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才，地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况，地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况，各县市区对相关工作进行了汇报。下面，我讲几个方面的意见。

一、关于兽医工作

自今年 月份以来，我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬，百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫；二是9月底，县铁石乡（县种羊扩繁场宏宇养殖分场）新引进的种养发生布氏杆菌病；三是自9月下旬以来，市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象，最终确认发生猪支原体肺炎。同时，也出现了羊的大量死亡的现象，经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁，使我区畜牧业生产、地方经济发展，尤其是广大养殖户造成了较大损失，同时，也使政府及农牧部门的形象受损。

这些疫情发生后，在地委、行署的直接领导下，有关县（市、区）党委、政府高度重视，迅速启动防控预案，畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合，依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施，使疫情得到迅速、有效的控制，将损失和影响减少到了最低程度。

重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生，这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的，充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节，这些问题如果不引起高度重视，不设法尽快解决，全区公共卫生安全将无法保证，实现畜牧业大发展将是空话，扶贫开发、生态建设也将受到严重制约，地区新一轮改革发展也会受到严重影响。

认真分析这三起疫情，我认为至少暴露出以下几方面的突出问题：

一是对重大疫病风险重视不够，存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人，不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦，没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势，对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性，甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区，有自然屏障保护，病原不易传播，免不免疫一个样，我们不会出现问题、不会“中招”；有人认为发生疫病没什么大不了，治疗一下就可以；有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题；还有人认为，反正现在检疫、监测到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不觉，没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病，虽然有一定的客观原因，但如果我们思想上真正重视，法规、制度以及决策措施真的得到较好落实，很可能就不会发生或者少发生。

二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来，为加快畜牧业发展步伐，我区从全国各地引进畜禽（有种用、也有商品畜禽）的数量不断增加，这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识，但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”，使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是：对畜源地的疫情不详细调查，不认真进行风险评估；不按规定程序进行申报、审批，擅自引进；不进行认真检疫或检疫工作流于形式；不进行隔离观察，直接让家畜进入农户或养殖企业；对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进，有的管理部门采取放任的态度，没有予以特别的重视。

三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作，免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定，牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫，免疫率要达到100%，动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是，目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打，或打不下去，或少打，或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看，多数县市（除织金、纳雍外）在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况，免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位，群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立，防疫的相关设施、设备缺乏，防疫措施不得力。在检疫方面，不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面，对引种引畜的监管十分乏力，对活畜禽及其市场的监管也不到位，在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。

四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前，由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵，基础工作无人做，上下信息不通畅；由动物防疫管理机构与养殖场（户）、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力，相互之间的有效联系机制没有建立，防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现，不能及时处置，往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意，工作相当被动。今年发生的三起疫情，充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位，对当地的家畜流动状况不了解，对可能的疫情风险不掌握；也体现出我们疫病诊断水平不高，争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如，这次市猪的疫病是10月9日才送检，11日（离发病时间约20天）才经省兽医部门确诊，羊的疫病是10月21日才送检、25日（离发病时间1个月）才确诊。确诊时间的推迟，贻误了战机，也影响了防控的效果。再从处置来看，这三起疫情在处置方面总体上是好的，但是在发病初期，第一时间的反应和处置上还有欠缺，比如：消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。

五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面：第一，缺设施。全区有233个乡镇兽医站中，相当一部分办公用房简陋，有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二，缺人。乡镇站人员配备不足，村级防疫员也没有按要求配齐，且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三，缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员，有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够，在关键时候难以适应防控工作的需要。第四，工作经费不足，动物防疫的物资储备不足，难以满足应对突发疫情的需要。

同志们：

、市政府对投资和项目建设高度重视，节后第一个全市性会议就是安排投资和项目工作。会前，会、办公会对此项工作进行了专题研究。等会，瑞林书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，深化认识，把准方向不动摇

过去一年，尽管困难重重，但在的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，我市投资和项目建设接受了挑战，取得了超出预期的成绩，为“稳增长”作出了重大贡献。主要表现为四个方面的亮点：一是项目建设全面提速。98 个市级重点项目开工87个，开工率为88.8%，完成投资68.22亿元，同比增长50%。火车站改扩建工程顺利竣工、通车营运。东山励志项目全面推进。湘乡经开区入园项目及基础设施建设完成投资20亿元，雪豹电器、泰瑞环保等一批项目建成投产，兆亮电镀二期、吉宇科技等项目进入主体施工。二是投资效益明显提升。全年完成固定资产投资100亿元，同比增长39%，通过优化项目和投资结构，投资效益不断提升。财政收入方面，一批新的产业项目的建成投产，提供了新的财税增长点，全市财政收入实现25.23%的高速增长；基础设施建设方面， 22个城镇基础设施重点项目完成投资8.48亿元，9个交通重点项目完成投资38.16亿元，带动城乡面貌发生了重大变化；民生建设方面，合格学校建设、保障性住房等一批重大民生项目加速推进，促进了民生改善和社会进步，群众的认同感和满意度不断提高。三是项目对接成效显著。坚持一手抓项目建设，一手抓项目对接，充分利用各类招商平台，加强战略引资，全年签约项目26个，引进投资过亿元项目11个。加强与银信机构对接，重大基础设施项目融资8.8亿元。争取国省资金支持，成功争取到水府庙“百湖千亿”工程以及二中新校区、城市供水和污水管网、二医院急诊大楼改造、东山书院维修改造等国省投资上千万的项目。四是推进机制日趋完善。坚持市级领导挂帅，健全项目建设督查考核机制，加大项目督查、调度、考核、奖惩力度，全市上下形成了“抓项目、扩投资、促发展”的良好氛围。全力破解瓶颈，土地报批实现新突破，全年获批土地150公顷，超出年度计划指标4倍。强力推进项目征拆，狠抓拆违控违和环境整治，推动了项目的快速落地和建设进度。

项目是发展的载体和抓手，是湘乡加快发展、缩小与先进地区差距的希望所在。大家务必进一步提高认识，发动一切力量、调动一切因素、挖掘一切潜力，全力抓投资、合力抓项目、奋力促发展：

1、加快推进重大项目是实现“稳增长、扩内需”的现实选择。当前，金融危机影响尚未见底，经济增长不确定因素依然存在，湘乡最大的问题仍然是发展不足，而发展不足的重要原因是投入不够。在今后相当长一段时期，我市以投资为主导的经济发展模式不会改变，大投入大发展、小投入小发展、不投入难发展，投资仍是拉动经济增长的主要动力和支撑。我们必须以重大项目为抓手，才能抢占发展的制高点，赢得发展的主动权。

2、加快推进重大项目是实现“调结构、促转型”的根本途径。我市目前的发展方式还较为粗放，产业结构不优，对照“两型”要求还有很大差距，优化产业结构、加快经济转型升级非常迫切。只有把结构调整的进程变为狠抓项目、狠抓投入的过程，通过增量调整带动存量优化，以今天的好项目培植明天的好企业，最终形成好产业，才能从根本上提升我市在区域经济中的核心竞争力。

3、加快推进重大项目是实现“惠民生、促和-谐”的重要抓手。发展的最终目的是为了改善民生。要把推进民生改善与项目建设统筹起来，尤其要把项目建设与省、xx市以及我市本级的实事办理结合起来，着力解决人民群众行路、饮水、用电、上学、就医等方面的困难，通过项目建设的大投入，带动城乡面貌的大改变和民生社会事业的大发展。

二、正视差距，查找不足，直面问题不回避

我市投资和项目建设的成绩有目共睹，但站在更高发展水平来要求，与周边先进地区来比较，我们一定要头脑清醒，对工作既要充满信心，又要客观看待，把问题找准，把原因搞透，进一步改进措施把工作做得更好。我市投资连续几年保持30%以上增速，但为什么带来的变化还是不够大，财税增长还不理想，亮点还是不够多？说明有必要对我市投资工作进行深入分析。

1、投资结构仍然不优。我市投资总量和增速都比较可观，但无论是产业建设，还是城市建设，或者民生建设，那种改变格局、令人震撼的好戏、大戏还不够多。可以说，我市投资结构不优的问题一直存在，特别是那些战略性、支撑性、带动性强的项目不足。产业方面，一些大项目还集中在传统产业，战略性新兴产业和服务业的大项目不够多。城市建设、民生建设方面，缺少大项目带动。每年的重点项目中，还有一些调查论证不充分，造成土地资源、资金的浪费，优化投资结构亟待加强。

2、征拆矛盾仍然不少。在项目建设用地方面，国土部门做了大量工作，去年全市批回土地超出省下达指标110多公顷，基本可以满足建设需要。我市项目供地跟不上，不是缺用地指标，而是征拆跟不上。去年就有多个重点项目因未及时完成征拆而延迟开工。征拆工作难，一是政策执行不统一，由于各区域、各项目协同不够，导致不同区域、不同项目、不同时段的征拆安置补偿标准不一致，滋生了群众的攀比心理，增加了工作难度。二是相关工作不到位，有的对征拆户的安置补偿没有及时落实；有的对征拆户的就业培训、创业指导和社会保障不完善，一些征拆户还有后顾之忧；有的甚至对带头支持征拆的群众的承诺也没有完全兑现，失信于人。三是少数党员干部充当了征拆“拦路虎”，不仅没有发挥带头作用，反而明里暗里阻碍，严重干扰、影响了征拆工作的进度。四是个别征拆实施单位缺乏攻坚克难的办法，有的项目因为少数几户征拆不动，长期拖延，功亏一篑。

3、项目质效仍然不高。一是项目竣工率不高。去年98个重点项目，竣工和主体基本完工的只有39个，仅为40%。有些项目列了多年，一直没有开工。有的项目多次开工，始终没有实质性推进。有的项目开工后断断续续，工期一再拖延。二是投资强度不高。国土资源部2004年232号文件规定，产业项目供地投资强度平均最低下限标准为138万元/亩。我市目前大部分产业项目的投资强度要低于该标准，这个问题在园区尤为突出。这些问题反映出我们在项目引进的时候注意了总量，忽视了单位面积的投资强度，最应抓住的关键点没有抓住。三是项目达产达效率不高。从而导致总体盘子拿得大，而形成的有效产能不够。这些问题反映我们项目前期论证不充分，在招商引资中，或对项目投资和产出缺乏严格的合同约定及相应制约措施，或执行不到位，导致一些项目政府地供了，优惠政策给了，但得不到预期的回报。

4、融资渠道仍然不宽。我市项目建设资金对信贷融资依赖度过高，与投资增长的要求相比，融资渠道挖掘不够。去年末，全市金融机构各项存款余额167.24亿元，贷款余额85.26亿元，存贷款差达81.98亿元，还有相当大的争取空间。政府投融资公司也可大力挖潜，我市的9个政府性融资公司，去年共融资7.18亿元，但发展不平衡，有3个已基本停止运作，作用还未充分发挥。目前，各种融资渠道、形式、平台很多，金融工具也非常多，但我们利用较少。

5、发展环境仍然不佳。环境问题一直是投资商和企业反映强烈的问题。我们分析主要有以下几点：一是个别责任主体缺乏担当精神，作风还不够硬，执行力不强，办法也不多，遇到困难和矛盾，不敢深入下去做工作，不能以自己的雷厉风行和真抓实干来带动环境的优化。二是缺乏开放开明的观念，思想不开放，对投资者缺乏应有的信任，没有牢固树立“你发财、我发展”的理念。三是个别部门服务意识不强，主动服务、上门服务、跟踪服务不够，审批效率不高，导致项目落地周期过长。有些服务性收费不规范，伸缩性较大。比如雅华鞋业自2011年5月开始办理手续，到今年 1月才完成土地招拍挂，历时1年零7个月，期间招商局组织相关职能部门进行调度近20次，职能部门审批盖章50多个。还有，据金石镇反映该镇便民服务中心建设，行政审批盖章84个，现正由政府办牵头组织调查，虽然发现统计方法不太科学，但审批条件前置，搭车收费等问题还是确实存在。四是一些项目和企业周边环境不优，抢搭抢建、强揽工程、强行阻工等现象时有发生。五是一些项目单位施工组织不严密，发生施工扰民问题，引发群众不满；还有的施工单位拖欠民工工资，造成民工阻工、上访，等等，这些都导致了环境问题的产生。

下一步，我们要针对以上问题，采取更为有力的措施，把我市投资和项目建设推上更高水平。

三、明确任务，把握关键，真抓实干不空谈

今年是“项目推进年”，要求全市固定资产投资增长35%，安排了87个重点项目和35个前期项目，每个项目都明确了责任单位、责任人以及市级联系领导。请大家对照任务，做到心中有数、心中有策，抓实各项措施，打好攻坚战，力争大获全胜。

1、着力进行征地拆迁攻坚。我市的征拆市场一直较为混乱，拆迁难以推进，我认为，这并不是标准问题，而是干部作风问题。关键是，一要坚决统一标准。政府已经着手对全市的房屋征拆市场进行调研，将出台相关文件进一步规范征拆行为，各级各部门各单位一定要坚决执行好，做到全市范围内“一个政策执行到底、一把尺子量到底”，绝不允许政策一套，大家各搞一套，谁扰乱市场，就追究谁的责任。二要强化主体责任。各乡镇办事处作为本辖区内征地拆迁的工作主体，要充分发挥征拆主体作用，主要领导要亲自挂帅，按时完成征拆安置等工作，全面提高征拆效率。三要创新工作机制。建立征拆联动机制，加强司法、行政互动，在确保征拆政策执行到位、安置补偿落实到位的前提下，对无理取闹、漫天要价的，由人民法院运用非诉执行等办法实现重点突破。对阻碍征拆甚至违法乱纪的党员干部要依纪依法严肃查处。对配合征拆、及时签约履约的对象，实行早签约早安置，先签约的重奖励，不让带头签约的吃亏。

2、着力破解资金瓶颈制约。一要增加银行信贷。进一步推动银企合作，引导和推动银行扩大有效信贷投放，力争年内新增贷款17亿元，存贷比达到55%。政府可控的各类财政性资金的存放，要引入竞争评价机制，按各银行对项目建设的资金支持大小、实际到位的贷款额等硬性指标相应调整分配额度。要大力引进金融机构，争取华融湘江银行、长沙银行落户我市。二要拓宽融资渠道。继续进行国有资产清理，整合资源资产，支持平台公司将资本金做实、现金流做大、融资能力做强，2015年要实现融资18亿元。同时，积极推动一批项目与保险机构对接，争取保险资金投入。进一步加大招商引资和承接产业转移力度，力争引进亿元项目10个以上。三要吸纳社会资本。进一步激活民间投资，规范和引导各类担保公司、创投公司良性有序发展，鼓励民营企业进入基础产业、基础设施、金融、市政公用事业、社会事业及保障性住房等领域。四要争取上级支持。各级各部门要加强国、省政策的前瞻性跟踪和对接，积极捕捉政策信息，及时策划和包装好项目，努力把更多项目挤进国省笼子，争取更多支持。对“争资跑项”工作，加大奖励支持力度，以激励机制形成良好的工作导向。

3、着力抓好项目前期工作。一是狠抓项目策划。要结合湘乡的基础条件和特色资源，开发一批具有区域优势的重大项目；瞄准国家投资政策和支持方向，主动策划包装一批具有前景的重大项目。二是提高审批效率。落实重大项目全程代办和绿色通道制度，大力推进首问责任制、限时办结制、限时反馈制等制度，强化政务服务，严格落实“两集中、两到位”，大幅缩短审批时限，着力解决前期工作耗时过长的问题。三是规范收费行为。要规范行政审批前置中介服务，实行事业性中介机构与行政部门脱钩，由企业自由选择中介服务机构，严禁行政部门指令。建立收费许可证、进企业收费批准通知书和企业交费登记卡制度，对一些自收自支单位的服务性收费要进行规范，公开收费项目和标准，严格收支两条线，坚决让制度来规范办事，压缩自由裁量权。四是加大前期投入。建立健全稳定充足的项目前期工作经费保障机制，重点保障项目前期调研、规划、可研评估论证等费用支出。前期项目的各个责任单位一定要舍得花时间、花精力、花资金，市政府将采取以奖代投的形式，对项目前期工作经费给予补助。

4、着力加强项目建设调度。一要严格责任落实。全市重点项目已作详细安排，各责任单位要按照分工，对项目建设任务进行细化，制订具体的落实方案，确保各个环节、各个方面的工作都能到岗、到人、到位。二要严格工期管理。所有项目都要按设计工期科学管理，不能拖延工期，无论是新建的、续建的项目，都要有一个明确的进度要求，并严格按进度推进。三要严格督查督办。继续实行“一月一调度、一季一讲评”等制度，及时研究解决项目建设中的突出问题。市发改局、政府督查室、监察局等部门要加强跟踪督办，及时发现问题，通报情况，督促建设进度。四要严格考核奖惩。对各个重点项目的开竣工时间、征拆进度、建设进度、投资到位率等方面进行评比排队，奖先罚后，促进全市项目建设的提速提效。

5、着力抓好项目引进管理。一是要注重招大引强。一定要解放思想，开放开明，要有“你投资我铺路”的胆量、 “你有难我帮忙”的度量、“你发财我发展”的雅量，既算好近期的“成本账”，又算好远期的“发展账”，千方百计把一些能够带来巨大变化、改变发展格局的优势项目引进来。要坚决执行引进外来资金奖励办法，对有功之人要真金白银地实行奖励。二是要注重投资强度。在项目引进的时候，一定要深入调查论证，要认真测算投入和产出比，在招商引资合同中、土地转让协议中，一定要明文约定项目投资强度、投产达效时间、税收回报等相关条款，对那些效益不高的项目要拒之门外，把土地和发展空间留给好的项目。三是要注重建设质量。严格落实项目工程质量管理规定，健全项目建设监管机制，抓好项目招投标、工程施工、安全监管、项目验收等各个环节工作，全过程把好质量安全关。四是要注重资金管理。严格成本控制，强化财政评审、审计监督，严格执行湘政办发[2012]51号《关于控制政府性投资项目建设相关经费的通知》要求，提高资金使用效益。

同志们，发展靠项目，成绩靠实干。今年的投资及项目建设任务艰巨而繁重，大家一定要把思想和行动统一到市政府的决策部署上来，以求真务实的工作作风，奋发有为的精神状态，全力以赴地抓好投资和项目建设，为湘乡经济社会发展做出新的更大贡献！

尊敬的各位朋友，同志们：

今天是个好日子。我们非常荣幸地迎来了xx省xx商会的各位朋友来我县考察，共叙友情，共谋发展。在座各位企业家都是湖北籍在xx创业的成功人士和商海精英，刘雁飞先生还是我县外出创业成功人士的杰出代表。大家平时都非常忙，能在百忙之中，抽出时间来参加我们的招商项目推介会，充分体现了各位对故乡这片热土的一往深情。在此，请让我代表xx、县人大、县政府、县政协对各位朋友的到来再次表示最热烈的欢迎，对各位认同xx投资环境，融入xx经济建设，共促xx经济发展再次表示最衷心的感谢！

刚才，xx书记向大家介绍了xx县情，xx向大家推介了一批重点发展项目，大家对xx的发展提出了很好的意见和建议。通过这次活动，让大家进一步加深了对xx投资环境和独特优势的了解，进一步增强了在xx投资创业的信心，也进一步增进巩固了我们之间友谊，还让我们结识了一大批新朋友。借此机会，我代表xx、县人大、县政府、县政协以及51万xx人民对已经在或准备在xx投资兴业的企业家作三点承诺：

1、以最优的环境服务客商。、县政府将继续把招商引资工作当作推进xx跨越式发展的“一号工程”来抓，对来xx投资的企业家，全面落实招商引资优惠政策，实行项目全程委托代办，专人负责，限时办结。同时，欢迎大家广建良言，让我们认真改进工作中的不足，竭尽所能营造诚信、双赢的投资环境，切实把客商的事当作自己的事来做，真正打造诚信政府、务实政府，让客商高高兴兴投资，开开心心发财。

2、以最佳的平台承接客商。随着xx高速（xx至xx）大通道的全线贯通，xx必将成为承接东南沿海地产业梯度转移的理想之地和人流、物流、信息流东进西出的重要结点。我们对入驻xx的生产性项目特别是高科技、高利税、低污染项目实行专班负责，全程服务，在用地、供电、供水、融资等方面加大服务力度，争取政策优惠，倾斜优势资源，最大限度地降低投资者的经营成本。

3、以最大的收益回报客商。秉着“你发财、我发展”的思想，我们将全力实施“项目带动”战略。今天精心推出的一批投资项目，均具有广阔的市场发展前景，丰厚的项目投资回报。目前，xx便捷的区位优势逐渐显现，丰富的特色资源加快开发，优越的发展环境正在形成。实践将会证明，到xx发展将是你们明智的选择。

最后，衷心祝愿大家事业发达，吉祥安康！

谢谢大家！

同志们：

速扭转；二是今年是重大项目建设推进年，已经到了“中途加油”的时候了；三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天在座的各位包括业主单位的投资商都请来了，这11个项目都是大项目，也是好项目。

今天这个会开得非常好，达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于投资商的信心。在这里感谢参加会议的11个投资商，你们已经或正在为今后黄山的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明，市领导包括区县的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全市带了个好头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是屯溪区、歙县、市发改委、市城市规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。总的一个信息指向是“不差钱”，特别是来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的11个项目原计划今年投资13.5亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到20亿元，希望大家在剩下的6、7个月时间里共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才湘冰同志所说的，这次会议是深入学习实践科学发展观活动的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。

下面，从当前实际出发，我主要强调五点：

第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目，项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在：一是全面开工要快。各地要抢抓梅雨季节前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的20个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的117个新项目，要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件，原则上都必须在6月底以前全面开工。少数如三条高铁、西海大峡谷代步工具等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的.项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“十大工程”548个重点项目中，城建、交通、园区工程项目个数达到291个，占53.1%，可以说这些项目进度决定了全市重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于10次。各重点项目联系牵头市领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。

同志们：

今天，我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会，主要任务是：总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作，进一步统一思想，认清形势，狠抓工作落实，加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才，各县（区）作了汇报交流，市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结，就下一步工作提出了较好的意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感

两污治理和廉租住房建设项目，是重要的民心工程，各级党委、政府十分重视，社会各界普遍关注。

（一）中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。

我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务，都被列入了中央扩大内需项目。目前，治污项目到位中央财政补助资金4350万元，廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初，省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设，将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上，市政府与各县（区）签订了《责任书》，明确了目标任务，提出了工作要求。近期，中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县（区）要高度重视，认真准备，增强工作的责任感和紧迫感，切实推进工作，务求工作取得实效。

（二）我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。

在各级各相关部门的共同努力下，全市治污和廉租住房项目工作不断推进，取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利，计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利，分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日，市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议，原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系，为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设，完成投资1486万元。

（三）我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。

我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效，但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上，垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后，投融资平台建设还未取得实质性成效，主要建设资金和部分项目用地未落实，开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面，虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大，但在中央和省级补助资金到位的情况下，仍未能全面开工建设，暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够，前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因，反映出我们对这两项重点工作认识还不够，对形势研究判断还不够清晰。

二、坚定信心，创新举措，加快推进全市治污和廉租住房建设工作

加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设，是深入实践科学发展观的要求，是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，结合实际，创新举措，认真抓好项目的推进和落实。

（一）加快投融资平台和收费机制建设，坚定不移地抓好治污项目建设工作。

在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下，各县（区）要加快与省水务产业投资公司洽谈，根据各地实际，确定具体的合作内容和方式，加快融资平台建设，确保配套资金得到落实，促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时，要抓好配套改革，通过改革进一步完善体制机制，在治污设施收费价格的调整执行上，要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神，积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革，尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。

（二）切实关注民生，千方百计抓好廉租住房项目建设工作。

廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年内，中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设，基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务，在规定时间内要完成所要求的实物工作量，确保年底前完成投资额的60%以上，竣工面积不少于50%。各县（区）必须按照省、市的工作要求，创新举措，把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来，探索建设廉租住房的有效方式，加大工作力度，按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时，要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑，盘活土地资源，多渠道融资，长远规划，高质量建设，完善配套设施，切实解决低收入群众的住房困难问题。

三、完善措施，狠抓落实，确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务

各级各部门要认真总结前阶段的经验，进一步完善工作措施，突出工作重点，明确责任，确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。

（一）加强领导，落实工作责任。

各县（区）、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程，加强组织领导，加强协调落实，加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职，认真履行工作职责，创新举措，克服困难，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县（区）治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核，对完不成任务的，将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度，追究相关人员责任。

（二）加强协作，解决土地征用难等突出问题。

各级各部门要通力协作，密切配合，形成合力，确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通，加强协作，共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作，确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时，各县（区）政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作，拓宽项目建设资金筹措范围，争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。

（三）抓好项目督查，切实加快项目建设进度。

市政府将组成专项督查组，定期、不定期对各县（区）的工作进展情况进行督促检查指导，强化项目建设和资金监督管理，确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费，国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量，不能挪作他用。各县（区）、各有关部门要根据存在的问题，及时研究制定完善整改措施，及时整改，快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传，加强社会舆-论监督，营造良好的工作氛围，促进各项工作的有序开展。

（四）强化机构建设，建立健全相关机制。

各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设，充实人员，提高工作效能。各县（区）要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案，尽快开展收费价格调整听证，建立合理的征费机制，切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际，制定和完善廉租住房建设管理制度，建立完善进入退出机制，确保保障性住房建设管理工作顺利推进。

同志们，抓好治污和廉租住房项目建设意义重大，任务艰巨。抓好这两项工作，对于确保我市“十一五”规划目标的实现，切实改善我市城乡人居环境，拉动固定资产投资，促进全市经济社会的持续健康发展，都具有重要的意义。各县（区）、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，同心协力，积极推进，全面加快项目建设，确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。

尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

值此 省科学院科技成果转化项目推介会开幕之际，我代表省政府向开幕式的举行表示热烈的祝贺！向参加开幕式的各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向 省科学院广大科研人员和干部职工表示亲切的慰问！

近年来， 省科学院认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，切实加强领导班子建设，充分调动广大科研人员和干部职工的积极性，围绕全省经济社会发展大局，突出抓好科学研究、产业化和人才队伍建设，取得了丰硕的科研成果。为加快科研成果转化的步伐， 省科学院采取了多种行之有效的方法，不断探索科技成果转化的新途径，在加速科技成果向现实生产力转化上做出了突出成绩。今天召开的科技成果转化项目推介会既是 省科学院科研成果的一次集中展示，也是推介省科学院科技成果的一次盛会。省政府对这次活动非常重视，希望通过这次推介会更好地加快我省科研机构科技成果的转化，更好地服务我省经济建设。

同志们，当前，科学技术发展日益迅猛，新兴学科不断涌现，技术更新和成果转化的周期缩短，推动了全球产业结构的快速升级和调整，新技术改造传统产业的步伐进一步加快，科学技术对经济社会发展的支撑和拉动作用越来越突出。我省要实现两大跨越，实现科学发展，必须依赖于科学技术的推动，必须依赖于科研成果的转化。希望省科学院的广大科研人员和干部职工，凝聚学科优势，集中科研力量，围绕制约我省经济社会发展的科技瓶颈问题，集中攻关，形成一批能够有效推动全省经济社会发展的科技成果，采取有效方法，加速科技成果转化，为全省经济社会发展做出新的贡献。多年来，社会各界对我省科技事业的发展，对省科学院的发展给予了充分的关注和大力支持，为我省科技事业的发展做出了积极的贡献。殷切希望社会各界朋友一如既往地关心我省科技转化工作，支持我省经济建设！

最后，预祝推介会取得圆满成功，祝同志们身体健康，工作愉快！

同志们：

经、政府研究决定，今天上午召开全市工业项目观摩推进会，原计划秦书记要做重要讲话，但由于今天省政府牛仁亮副到介休调研汾河流域治理和公路建设，赶不过来了，今天早上沟通以后，我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应该说，今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建设，虽然现场会还未召开，但已经引起省政府的高度关注。昨天上午，省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休，从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿化，与会者感到很震撼，用王厅长的话讲，这是到了介休了吗！

大家都知道，我们“两会”刚刚闭幕，紧接着就召开这个规格比较高、范围比较广泛、形式比较讲究的全市工业项目观摩推进会，今天请了三位大型国有企业的老总，他们善始善终的参加了会议，并对“十二五”期间在介休落实哪些大项目都做了表态发言，这对介休、政府，特别是企业界是巨大的鼓舞，为什么呢？因为他们要在介休投巨资，和我们共同发展，应该说给了我们信心，给了我们鼓励，给了我们力量。今天，四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门，包括金融单位、驻介单位，十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参加了会议，可见、政府的良苦用心，旨在使尽浑身招数来谋划“十二五”工业项目的推进。“两会”的胜利召开，进一步提振了我们发展的信心，更大程度上凝聚了人心，应该说介休现在是天时、地利、人和，气顺、心齐、劲足，正处于天赐良机的关键时刻，也是“xx-x”即将结束、“十二五”掀开序幕的特殊关键时期。我当选以后感慨很多，讲了四个坚持：一是坚持以发展为第一要务，扭住发展不放松，包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略，就是扭住大产业这个战略，把义安工业园区作为整个工业经济发展的载体，来全力推进工业经济的快速发展。这就是要解决一个发展的问题，发展为大、发展为上、发展为先，因为发展是第一要务，执政党的第一要义是发展；发展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是软道理；发展是大道理，在这个大道理面前，其他道理都是小道理。不发展能行吗？不仅不行，小进都是退步。今天的会议，就是要解决发展的问题，解决如何加快发展的问题。换句话说，就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机，来推动城市的快速发展。一个县域经济的发展，工业经济非常重要，可以说工业兴、经济兴，工业衰、经济衰。应该看到，介休改革开放以来，以民营经济为主的发展形式，走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济发达，说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋发有为。但现在，周边县市的迅速崛起和、晋中对介休率先发展的要求，让我们感到形势严峻，在这样一个关键时刻，如果我们能够扭住不放、加速升温，或许还可以保持现有的格局；如果我们小进则满，到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿，工业增加值98亿，财政收入24.2646亿，财政收入排全省119个县（市、区）第八位，之后的襄垣仅差1000万元，排在前面的灵石多1个亿。我们现在确实有输不起的危机感，等不起的紧迫感，慢不起的责任感，时不我待的使命感。今天召开这种形式的会议，实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋发展、抓项目，抓大项目、上大项目的问题，要强化这种意识。在一个县域经济中，工业项目非常重要，只有工业项目才能不断的创造财富。工业化是创造财富，城市化是资源配置，市场化是解决工业化、城市化的问题。一个地方如果没有工业化支撑，这个地方的经济发展不仅是滞后，而且是很不文明的。介休改革开放以来发展是比较快的，周边的平遥、祁县、太谷等，财政提供的公共-产品就比我们少，我们为什么自豪？就是因为有强大的工业支撑，基于这种认识，在两会刚刚闭幕以后，我们快速的、强势的抓工业项目。

今天上午，按照会议要求，我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个项目。这都是xx年以来，介休在工业转型发展方面上的一些大项目，而且这些项目有的已经投产，有的正在具备投产条件。今天的会议，我们应该受到启示、启发，确立一种危机感，刚才看的五个项目，从企业和部门来讲，如何做好主动奋进，希望有关企业要坚定信心上项目，千方百计保进度，相关部门要主动服务，履行承诺，共同推动项目建设，共同推动介休新一轮的跨越发展。就今天项目推进会我讲三条意见。

一、进一步提高认识，尽全市之力抓好、抓紧工业项目建设

1、工业项目是市域经济发展的重要载体。近年来，三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等项目，都是“xx-x”以来介休谋划的重大工业项目，而且取得了一定的成效。就今年“xx-x”的最后一年来讲，前段时间我们进行了专题研究，今年还有包括一、二、三产在内的56个重点项目，要落实总投资138亿元，其中工业项目19个，总投资107亿元，这19个工业项目，今年要完成投资不低于36亿元，占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度，今年下发的18号文件，进一步明确了党政领导包扶重大项目。

2、工业项目是加快产业结构调整和加快产业转型的支撑。今天看的几个项目投资都很大，益达甲醇项目已完成投资5亿元，今年6月底前还要完成投资6000万元，形成20万吨甲醇的生产能力；晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元，年产值2亿元；煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元，其中固定资产2亿元，流动资金4亿元；维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元；安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。发展为上，投资为本。没有项目，没有投资，就没有发展。大发展必须有大项目带动。今天上午观摩的几个项目投资都在亿元以上，这样的大投入才能对介休的发展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸，以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油，这四个项目是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源，向循环经济园区集中，向规模化推进。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业发展的希望所在，看了以后很振奋人心，但是按照确定的“十二五”发展目标，我们感到“十二五'期间的重大项目储备不够。前段时间孝义的书记、来观摩我们的植树造林，张旭光书记介绍，孝义的支柱产业煤炭产量2500—2600万吨，其中汾西煤业1500万吨，地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨，氧化铝750万吨，钢铁500万吨，这四大支柱产业支撑了孝义“xx-x”以来的快速发展，去年财政收入排山西省第三，近43亿元，今年要实现45亿元。孝义的快速发展就是因为有大产业、大项目的支撑。灵石煤炭产量2500万吨，介休是1470万吨，灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区，而且去年和上海东方希望集团签订了项目。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看，发展速度也是非常快的，看了以后我就觉得有点坐不住，沁源的支柱产业也是煤炭，产量在2700万吨，一个16万人的小县，面积2500平方公里，人少地广，但煤炭资源十分丰富，资源整合以后保留16个煤矿，煤炭产能2700万吨，去年财政收入16.1亿元，今年要突破20亿元，有一个集团，包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳，“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区，总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市发展形势迅猛，我们感到压力很大，最大的压力就是“十二五”期间大项目储备不够。刚才山西铝厂吴总表态投资的几个项目，前段时间我们做过沟通，还是想要求项目再大点，投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供应的条件下，能否把好项目放在介休，今天王总没有告诉我们投资多少亿、多大的项目，这也是给我们一个考验，看我们环境宽松不宽松，能耐强不强。汾西矿业集团，兼并以后的36个保留矿都在介休之外的五市十二县，但总部在介休，特别围绕着洗煤厂和机修厂，总部经济怎么在介休创造好的环境和条件，对我们都是考验。其它一些集团，都要精心谋划项目。今天秦书记和我讲，现在主要是调动介休所有企业家，特别是前十位大企业家，都要有一种新一轮发展的冲动、激-情、欲望。一个地方的发展，没有大项目带动那是一句空话。

3、从当前形势来看，抓项目、抓发展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科学发展观为主线来加速经济社会的全面发展，科学发展观，发展是第一要义，以人为本是核心，全面、协调、可持续是基本要求，城乡统筹是根本方法。不抓发展就是不务正业。没有发展做基础、做支撑就谈不上其他。抓项目就是抓发展，这是我们当前压倒一切工作的重中之重，摆在我们全市工作的重中之重。今天召开这个会议，就是要向全市进一步传递一种积极的信号，在抓项目上，、政府的态度是坚定不移的。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的思路，在抓项目这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风，不遗余力的把项目抓紧、抓好，抓出成效。

二、进一步创新机制，切实加大工业项目的推进力度

当前，一方面要加快发展，从政府，特别是企业层面来看，发展的欲望是比较强的，但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题，需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制，形成介休自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。

1、企业层面要有积极上项目的精神，发展中企业是唱主角的，企业是市场经济的主体。昨天，大家都参加了薛教授的论坛讲座，讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢？就是要把项目留住，资本的最大属性是流动，哪儿环境好就往哪儿走。xx年1月份以来，国家土地出让政策执行最低价招拍挂，这个重大政策变化以来，确实给我们的发展带来了很大压力，我们需要创新。从企业层面来讲，确确实实需要在座的，包括没有到位的介休所有企业家，都要有一种危机感。比如安泰集团，“xx-x”期间在全省前列，现在如果重新洗牌，是不是能够保住“xx-x”初期所处的位置，就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产计划的企业，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否发生变化，如果没有这样一种认识，恐怕在新一轮的发展中，不仅不能进入原来方阵的位置，还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听，我们必须牢固确立一种危机意识，小成功可以靠自己，或者说小成功可以靠智慧、靠运气，但大成功要靠对手、靠敌人，要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目，一定要居安思危、未雨绸缪，有备才能无患，居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待，科学分析，准确判断，既要把现有产业做大，又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上，具备达产达效条件的要尽快达产达效，今天看的几个项目，包括有机硅，已经进入试生产阶段，市场形势很乐观，可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业，包括服务企业的部门，要创造条件，尽早尽快具备投产条件。

2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“xx-x”的同时，就想到了做“十二五”规划，比如安泰集团，“xx-x”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了，“十二五”期间要把钢铁做到300万吨，焦炭做到500万吨，特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到，就介休企业而言，干今年想明年，干“xx-x”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司，这几年始终坚持合作共赢的模式，很成功。三佳公司有机硅项目，现在效益很好，而且还有一些想法。三个煤炭子公司，义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业，一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会，按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井，按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设，两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业，或者说纳税第一产业，形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模，前提是必须从现在开始抓住机遇，搞投资建设。煤焦产业面临、省政府“xx-x”已经提出，“十二五”要落实的两大产业兼并重组，煤炭企业兼并重组，焦炭规划提振，介休的11家焦炭企业到2015年要整合到6家，现在产能是920万吨，通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨，再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨，两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力，“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能，钢铁不低于300万吨，煤化工不低于100万吨，新材料也要上一个新台阶。从企业来讲，一是达产达效，二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元，山焦已经投资20个亿在介休，这都是与介休民营企业合作的，其他企业，“十二五”期间抓什么？怎么抓？怎么转型？什么时间上手？要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右，意味着有的企业生命周期是3—5年，有的企业40—50年，上午在安泰，我很受启发，今年推行精细化管理，精细化管理是企业发展到一定阶段，对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化，包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语，标准化、协作化、专业化、职业化、信息化，在座的企业家必须在“十二五”有大的发展，必须要有控制不住的发展激-情和欲望，挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》，孝义提的口号是“三年打基础，五年新腾飞”，现在抓的146个项目总投资在450亿元，这450亿砸下去，要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感，没有大项目、大投入，谈发展，载体是什么？当然应该理性，我们政府应该向企业学习，包括今天的会议，前前后后都需要成本，成本就是要算投入产出的效应，合算不合算？值不值？划算不划算？一切政府活动都要讲经济效应，都要讲实际价值，都要讲实际意义，我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下，不能再等了，政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划，首先是企业的高度囊括，或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分，不可或缺的部分。最近一段时间，秦书记多次在会上讲，大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划，这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲，发改、国土、环保、规划等综合部门，应该在引导如何上项目上下功夫，要急企业所急，想企业所想，政府包括职能部门如果说有理念，只有一个，就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆，应该跑步服务、上门服务、跟踪服务，除此以外没有任何特权，不要对企业反复的检查，转变政府职能，提高工作效率。从政府来讲，一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业，干部创事业，一个家庭，一个政府都是如此。在我们在位的时候，无非是守业、创业、败业，有能力的创业，没能力的败业，中间状态就是守业，市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天，机不可失，时不再来，机遇非常重要，今年和明年的政策可能发生重大变化，可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻，在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区，xx年有36个工业项目共约占地4000多亩，企业主动要求，部门超前服务，在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了，那时候工业用地可以说是协议出让，30000—50000元不等，大项目是低地价，好项目是零地价，假如国家宏观调控政策一出台，工业用地执行最低价格招拍挂后，谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿，那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政，机遇看之无形，听之无声，但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了，机不可失，时不再来，某种程度上是稍纵即逝，所以部门一定要服务到位，什么叫到位？就是企业要求我们做什么，我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后，省政府调查组进驻介休，调查组的同志就和我说，什么叫工作到位，从政府监管层面来说，派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是，现在企业是主体，企业有点不到位，政府有点越位，但是要求到位的标准是什么？比如说检查人员所有的工作面要求你到位，你到了没有？到了位才叫到位，人到了，工作到了没有？做到了没有？检点到了没有？都做到才叫到位。服务上到位，就是企业家需要我们做到了才叫到位，政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。

3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后，从立项开始，立项之前应该做什么，立项之后可研报告指导到位了没有？可研报告做完之后，我们还需要指导做什么？服务企业，告知企业，一步一步怎么做。一些重大项目上，全程跟踪服务，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数，在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法，同时建立新的制度，重大项目每天、每周定期研究。还要开短会，开现场办公会，开管用的会，我们把心思主要放在项目建设上，这段时间我考虑，“两会”结束了，政府部门在围绕几个大项目上，包括涉及的整村搬迁问题上，应该怎么做，做了一些思考，这种各方协调的机制一定要完善。

三、进一步落实、推动项目建设上再上新台阶

现在已经是5月中旬，可以说半年即将过去，我们必须利用有限的时间来抓紧、抓好项目建设。今天这个会议开的有点晚，包括今年1月24日召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会，实际上就是一个经济工作的安排部署会，会议上对六项工作做了安排和强调。

1、一票否决。晋中市考核都已经一票否决了，我们有点背水一战的想法，所以我们不开经济工作会，以工业项目现场观摩推进会的形式来做强调和安排，虽然今天的会议召开的晚了，但还是那个意图的延续，时间即将过半，我们一定要把前段时间耽误的精力和时间从今天会议之后，从企业，从政府部门都要有补偿的心理和思想准备。一定要尽快推进在建项目进度，早投产，早受益。

2、抓紧谋划大项目。继续推进与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“两会”期间，十位政协委员对企业新兴和衰退的发言，提到介休机械加工产业、碳素产业的发展和思路都很好，要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体，来规划和建设介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在基本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局，就是一些二产、工业项目要退出城市，进入工业园区，汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区，或者说现在开始就要启动这件事情，用2—3年时间，在义安工业园区规划1—2平方公里建设机械制造业工业园区，发展好的机械加工企业进驻园区。碳素确实需要整合，碳素是过去一个比较好的产业，最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县，我希望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。还有汾西矿业集团，包括洗煤厂、机修厂以及生活区建设等，，5万职工有3万在介休，还有20万家属，处级干部630人在介休生活，介休、政府一定围绕总部经济的要求来给予服务和支持。刚才山铝的吴厂长讲的，我们全力支持。山焦也是，抓住这次山西焦炭产业的振兴规划，把其他地方的产能置换到介休，环境容量带过来，土地我们给予解决，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地，当然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想，其实是对介休的一种考验，我们环境好，就能做得成；环境差，就要打问号、打折扣，包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了，上龙凤水库这个项目，去年以来秦书记、我和文亮副跑了若干次省水利厅，省水利厅对龙凤水库还是有争议的，他们换了一种思路，认为中型水库的建设资金解决的是小型水库的蓄水能力，有点不太经济，计划引漳入介，把漳河水引进来，解决介休及周边县市的缺水问题。因为这件事情我们见过刘、潘厅长，特别是潘厅长来介休进行了考察，我们又给省政府进行了汇报，漳河水能不能引，我们正在争取，而且潘厅长答应6月底给我们答复。谋划大项目还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金，这方面需要、政府认真的思考，汾阳就做的比较好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型发展联合协会，成立这个协会，考虑的是不让资金外流，是要把钱留下来办汾阳的事情。这个协会的条件有两个，一是必须全面退出煤炭行业，二是不要赌博，而且这个协会成立以来，已经投资4个多亿，在教育上投资2个亿，这个对我们很有借鉴意义。特别是以1000万元投资为起点，每投资1000万元奖励1万元，对于高新技术项目按照常规项目的三倍来奖励，近期要到汾阳看一看，学一学。还有孝义，孝义的转型发展也是比较成功的。

3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特别提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的项目，只要不违背国家的政策，只要各种资源允许，比如水、电等，就是没有条件也要创造条件上项目。电的问题，“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元建设220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作，企业也要做好，深挖招商资源，广辟招商渠道，着力抓好骨干项目、园区项目的招商引资。

总之，今天的会议是继“两会”之后非常重要的一次会议，利用半天时间先观摩后开会，就是要迅速掀起新一轮项目建设的高-潮。发改委牵头，以及其他相关部门要汇总各大企业、大集团“十二五”项目的规划，为介休编制好“十二五”规划，在工业这块要做足文章，开动脑筋。各乡镇一定要统筹处理好发展和稳定的关系。既要发展，还要稳定。包括大西高铁的建设。

同志们，工业项目事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。

谢谢大家！

今天我们在这里召开国家高新区生态科技产业园项目推进工作会，会议的主要目的就是为了加快推进高新区生态科技园区项目建设，刚才同志宣读《中共区委、区人民政府关于成立生态科技产业园建设项目服务工作队的通知》，并安排部署生态科技产业园建设项目推进工作；服务工作队队员代表胡军同志作了很好的表态发言；一会儿主任还要作重要讲话，我先和工作队的队员谈几点想法：

一、工作队使命光荣、任务艰巨

成立工作队支持高新区加快发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要进一步增强使命感和责任感，全力以赴开展工作。

第一，要充分认识到全力支持高新加快发展是落实上级决策部署的重要举措。新一届、省政府提出了加速发展，加快转型，推动跨越的主基调和实施工业化和城镇化两大主战略，提出市要做全省经济社会发展的"火车头"、黔中经济区崛起的"发动机"。、市政府高度重视高新区发展，出台的《中共、市人民政府关于进一步加快国家高新技术产业开发区发展的决定》，要求将举全市之力扶持高新区发展，使高新区尽快成为经济发展的重要增长极，成为发展方式转变、产业结构调整的“火车头”。义彤书记多次指出，举全市之力加快高新发展，首当其冲的就是举整个之力支持高新发展。区委、区政府也把支持国家高新区生态科技产业园建设，作为经济社会发展的“一号工程”，摆上重要位置，强力推动。因此，工作队要从战略和全局的高度，充分认识加快建设高新区建设的重要意义。

第二，要充分认识到全力支持高新加快发展是自身难得的发展机遇。决定与高新融为一体，合力发展，迎来了与金阳新区、高新区同步发展的大好机遇。我们将搭乘高新区新拓区建设快车，依托项目带动，加快工业结构调整和技术升级，提升产品竞争力；加快现代服务业发展，为高新做好配套；加快城市建设，促进房地产行业健康有序发展，最终实现两区共同发展、共同繁荣。

第三，要充分认识到全力支持高新加快发展是造福百姓的好事。建区将近40年，开发了龚家寨、大山洞、南湖新区共三块大的区域，也就10余平方公里左右。如果仅仅依靠自身力量进行滚动发展的话，要想开发建设片区17平方公里、甚至60平方公里的话，可能也是二、三十年以后的事情，群众生活想发生质的改善的话，也要往后面等一等、推一推。现在高新区新拓展区进来后，把这一进程加快了，完全符合人民群众的要求。我们要从维护和发展最广大人民群众的利益出发，提供支持、搞好服务，全力做好工作，加快高新、发展，把这件利民惠民的最大的民生工程办好。

第四，要充分认识到全力支持高新加快发展是对干部队伍执行力一次大考验。这次工作队进驻高新区园区开展工作，是检验执政能力，提升形象、树立政府威信的有利时机；是增强基层班子战斗力，凝聚党心、民心的有利时机；也是我们打击违法，压邪气、树正气的关键时刻。关键时刻，看我们的干部队伍能否拉得出、顶得上、打得赢，就是对我们每一名队员巨大的考验。希望所有队员全力以赴，顺势而为，乘势而上，全面完成各项工作任务，打一场漂亮的攻坚战！

二、工作队要切实履行职责，推动工作

这次我们组建的高新区生态科技产业园建设项目服务工作队，实质上就是党委和政府的宣传队、服务队、督察队和落实队，我们的全体工作对员就是264宣传员、264组织员、264督促员、264信息员和264落实员。希望各工作队都尽快下去开展工作。这里，我提三点要求。一要敢于负责。工作队在开展项目服务工作中，肯定会遇到不少“疑难杂症”，如果瞻前顾后、左顾右盼、畏首畏尾，不敢决断、不敢拍板、不敢担当、不敢负责，是解决不了问题、实现不了突破的。只要是符合法规的，只要是符合政策的，只要有利于科学发展的，只要有利于推动工作的，我们就必须要做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，敢于负责，大胆去干，要积极探索、大胆创新，什么办法管用就用什么办法，不要事事都请示报告，事事都往党委、政府推。二要解决问题。工作队叫服务工作队，核心就是服务，不是检查工作，不能高高在上、发号施令，而要真心实意解难题；不能待在办公室里听汇报，而要直接深入到第一线去，直接了解、直接协调、直接解决、直接落实；不能让问题左手进、右手出，在那里空转，最后又交还给上级，而要该哪一级负责就由哪一级负责、该哪一级干就由哪一级干，能自己消化、解决的要千方百计消化、解决，给区委、区政府分忧。三要一抓到底。这次组建的工作队不是临时性的，问题一天不解决，工作队一天不撤销；项目一天没落地，工作队一天不撤销；企业一天没投产，工作队一天不撤销。总之，从现在开始就要全过程服务、全方位服务，全力以赴解决问题，而且要坚持不懈。

三、工作队要做到思想艰苦、工作刻苦、生活清苦，认真做好本职工作

工作队的“三大任务”：征地拆迁，拆违控违，保障项目建设和维护稳定，大家也都清楚，这三件事样样都是艰苦工作，我希望工作队的全体同志要充分发扬“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的精神，抓紧学习，熟悉政策，狠钻业务，提高水平，克服畏难情绪、不怕身体疲劳，迎难而上，严格要求，强化责任，扎实开展工作。

第一，在工作要求上体现一个"严"字。一是纪律要严。抽调的工作人员要按要求及时到位，服从指挥部的统一指挥调度。这次高新园区征地拆迁工作，凡是涉及区级干部，乡镇干部和村居的干部，都必须带头在第一时间完成拆迁，没有商量的余地。涉及到有干部亲属的，不带头签约、不带头拆迁的，干部要脱离岗位，回家做工作。总的来讲，就是不拆不行，干部不先拆不行。村居干部身在群众之中，既要带头拆，又要做好左邻右舍、亲朋好友的工作。只要是干部带好头，群众就会积极响应。二是执法要严。执法力度越大，高压态势越强，控违拆违效果就越好，下面的杂音就越小。对于那些不讲政策、无理取闹、漫天要价、制造事端甚至煽动上访的，政法部门要第一时间介入，掌握违法事实，依法、高限、从快处理，触犯刑律的要依法从重追究刑事责任，树立政府的权威。对那些不支持、拒不签约的，要依法裁决，依法拆迁。相关部门要从自身职能出发，依法查处这些人方方面面存在的问题，能查出多少就查多少，形成对落后分子的高压态势。在执法方面，出手一定要快、一定要准、一定要狠，让捣乱的人得不到好处，不能因个别人的私利影响大多数百姓的公利，充分保障先签约拆迁户的应得利益，维护拆迁的公平、正义。三是作风要严。高新区的建设速度，涉及到今年全省工业发展观摩会能不能到高新和召开的问题，这就要求我们征地拆迁的速度要快，时间非常紧，工作队要打破常规，以超常的姿态，发扬"五加二"、"白加黑"的精神，争分夺秒，全力以赴开展工作。全体队员要以大局为重，决不允许和群众发生纠纷，要打不还手、骂不还口，不能让别有用心的人抓住把柄。要严格自律，不抽群众一颗烟、不吃群众一顿饭、不收群众一分钱。

第二，在坚持标准上体现一个"公"字。一要公平。做工作要一视同仁，决不允许个别干部优亲厚友，更不允许在背后装明白人、鼓捣事儿。如有这些问题，发现一起处理一起，顶格处理，决不留情。二要公正。政策是我们开展工作的基础。我们每一名队员要准确把握政策标准，一把尺子量到底，一个政策用到底，做到落实政策标准化。遇到不确定的问题，要报请指挥部研究，决不允许私自表态、乱开口子。如果因为个人行为造成拆迁受阻、产生连锁反应的，将严格追究当事人的责任。三要公开。每家每户的安置情况和补偿金额都要公开上墙，让群众知道各家补了多少，接受群众的监督。特别是各级干部和重点人员的拆迁情况，更要全面细致地公开，让群众消除疑虑和等待观望思想。

第三，在落实责任上体现一个"强"字。全体工作队员，特别是各单位的领导，要有风的使风，有雨的使雨，调动一切可以调动的积极力量，利用一切可以利用的社会资源，穷尽一切手段，想尽一切办法，推进服务工作。对这次战役，区委、区政府只要结果，不问过程，能按时完成任务就是经受住了考验。指挥部要统一指挥，统一协调，统一调度，对工作中的一些突发情况进行处置，对不称职的干部直接拿出处理意见。要坚持每天一调度，每天一总结，每天一部署，每天一汇报。我们白天没时间，夜里也要听汇报。分包村居的领导干部，都要身入村居，和包村工作组、工作队同吃同住，不完成任务绝不撤兵。镇和涉及到的村居是这次拆迁战役的责任主体，要不等不靠，主动出击，积极作为，组织全部力量投入到服务高新园区建设发展工作当中去。各有关部门要树立大局意识，不讲分内分外，不讲待遇高低，通力合作，密切配合，不能各自为战，甚至推诿扯皮、延误工作。

同志们，高新是一家，让我们迅速行动起来，以高度的政治责任感和忘我的工作精神，开拓创新、真抓实干，为高新区区的加速发展，为“两个新城”的建设作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

同志们：

今天，我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会，主要任务是：贯彻落实区城建工作动员会精神，安排部署2012年园区重点工程项目建设任务，确保各项工程按照序时进度全面完成。下面，就重点工程项目的建设工作，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，增强工作的紧迫感和责任感

2011年，在区委、区政府的正确领导下，我们对园区的基础设施进行了升级改造，加大了工程项目的建设，拉开了园区的框架，形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求，今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年，也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年，更是项目大建设的关键之年。

今年我们共有22个重点工程项目的建设任务，一部分今年要全面竣工，一部分要开工建设，一部分要完成规划设计，因此，今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性，重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体，对改善园区面貌，提升园区对外形象，实现快速发展具有重要意义。今年，我们每个党政负责人都挂帅上阵，每个中层干部都分配了任务，都与具体项目挂了钩，这是信任，更是责任，同志们必须统一思想认识，认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署，主动靠前、站到一线，为项目建设提供优质服务，要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识，积极主动地为项目建设解决实际问题和困难；全体同志要提升事业心和责任感，要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己，要以项目工程为抓手，全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设，切实改善园区人居环境，提升园区形象，统筹推进园镇一体发展。可以说，今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年，因此，全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓，作为一项重要的政治任务来完成，工作中要按照各项目的总体工作要求，统筹时间，集中精力，下真功夫，花大气力，用真心、动真情，一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳，全心全力地推动项目的开工、建设，不折不扣地完成任务。

二、明确目标，精心组织，掀起工程项目建设的新热潮。

今年园区重点工程项目建设目标任务是：产业项目方面，产业项目总投资60亿元，重点抓好六个项目的建设：一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐，3月份完成用地范围周边围墙的砌筑，4月份开始厂房及配套用房的建设（工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作）及供地、建设等相关手续，同步办理完成土地的供地，确保今年建成投产见效；二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度，6月底前厂房必须建成，8月完成设备安装调试，9月份投产，确保今年达效；三是加快中策钒电池项目的推进速度，力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作，7月份开工建设；四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设，2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作，确保3月18号围墙完工，9月底前完成厂房和配套设施建设，11月份完成设备安装调试，12月份投产见效；五是加快中小企业孵化基地建设，6月底完成厂房的建设，9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设，确保10月份全面竣工交付使用；六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设，3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工，7月份厂房竣工，9月份完成设备安装调试，10月份投产。

基础建设项目方面，总投资50亿元，直接投资投资11亿元，重点抓好九个工程的建设：一是罗兰金都购物公园的建设，4月底要完成基础桩基的施工，8月底前完成基础施工，12月底前建筑物的主体封顶，开始室外装饰装潢（其中五星级酒店完成90%的工程建设任务），确保2015年10月试营业；二是328国道拓宽改造工程，本月必须进入图纸设计，4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作，6月份开始道路施工，同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程，必保2015年春节前通车；三是生态生活创意园项目，2月底必须完成项目扩初方案的设计，3月份开始施工图纸的设计，4月份招标，5月份进入中心湖面的'开挖和部分安置房及商业配套设施的建设，8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设，11月份进入景观、绿化的施工，确保年底出形象；四是新能源光伏太阳能示范小区，4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作，6月底前完成土地上市挂牌及供地，7月份正式开始施工，今年确保小区主体工程全部竣工；五是大寨河驳岸工程，3月份必须进场施工，7月份开始边坡的整理、填土工作，10月份进入景观、绿化的施工，12月底投入使用； 六是道康综合楼，今年底前确保主体工程完成90%以上；七是振东安置区工程，4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工，6月份进入装饰、装修阶段，10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设，确保12月底前全面竣工交付进宅；八是卫生院门诊大楼工程，今年12月必须投入使用；九是污水处理厂预处理工程，今年5月底建筑工程全部竣工，3月中旬设备安装调试，3月底投入运营处理。此外，还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案，尽快请区政府协调相关部门，形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。

土地上市、点供和独立选址项目方面，上市地块七宗，总土地面积698亩，重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作：一是亚太玻璃厂地块土地上市，二是锋陵公司地块土地上市，三是西堤阳光北侧地块土地上市，四是振东安置区一期土地上市，五是生态创意生活园132亩土地上市，六是副食品市场地块土地上市，七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗，总共1701亩，一是中盛2gw扩能199亩土地点供，二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供，三是中策钒电池174亩土地点供，四是林-海雅马哈255亩土地，五是生态生活创意园250亩独立选择计划，六是姚家安置区220亩独立选择计划，七是长江大道安置区250亩，八是府前安置区200亩独立选址。

围绕上述目标任务，一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头，也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前，从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手，按照园区总体规划和总体城市设计要求，指导项目科学编制建设规划，统筹管理，严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻，精益求精，既要彰显项目自身个性，又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重，各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排，切实加快工程施工进度，确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期，加快进度。各工作组要按照项目实际情况，明确任务，量化目标，倒排工期，加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节，要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早设计、早安排，利用梅雨季节到来前的宝贵时间，集中力量打突击战，千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目，各工作组要实行台帐式管理，必须制定周密具体的工作方案，要详细到工程什么时候开工，什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付，都要制定详细的进度计划表，在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案，抓紧开工，已经开工的要加强调度检查，定期通报进度，确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准，确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场，督查工程施工质量，要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关，确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益，要在抓好工程建设的同时，注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情，又要带着感情去做工作，要在切实维护群众利益的前提下，严格按照有关政策规定，去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题，对出现的问题，要及时拿出切实可行的方案，认真加以解决，不留后遗症。

三、强化领导、扎实推进，确保圆满完成各项城建任务

一要强化领导，落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处，园区党工委、管委会高度重视，专门成立了园区项目推进工作指挥部，指挥部下设项目工作组，实行分组作战，包干负责。各组要立即集中开会研究，对项目任务进行逐项分解，将每一项具体工作分解落实到人，各工作组和具体责任人要服从大局，服从指挥，拿出足够的精力投入到项目建设工作中去，确保项目建设取得实效。

二要密切配合，协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门，任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念，按照分工负责的要求，围绕项目，尽职尽责，搞好配合服务，共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作，同时各组之间要加强协调配合，做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义，把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来，形成合力，全力推进。

三要强化考核，严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况，要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容，严格考核制度，建立激励机制，对按期完成任务、做出重大贡献的，给予荣誉及资金奖励；对工作被动、不按时完成任务的，进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度，要实行周汇报，月检查，形成书面通报制度，对完成任务好的，通报表扬；对进展缓慢、完不成任务的，通报批评并要求及时查明原因，限期赶上。

同志们，园区项目建设工作，时间紧、任务重，我们要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”，以“只争朝夕”和“时不我待”的精神，在园区项目建设中展示自己的风采，用自己的聪明才智创造辉煌的业绩，为“快出形象、快见成效”的奋斗目标做出新的更大贡献！

同志们：

昨天下午，全体重点项目的责xx县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1-10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：

一、前段项目建设的基本情况

20**年，、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207.71亿元，今年计划完成投资30.98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15.24亿元，为年度计划投资的49.2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划；石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产；泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段；党校、档案馆建设工程年内可以完成主体；衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程12月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车；聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利；采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工；昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工；村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进；电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工；永吉红包生产线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”；双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩；皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工；娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地；6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、xx县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地；周官桥22万伏变电站和范家山 110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划；兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作；鞋类进出口贸易基地（宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目）尚处于立项报批阶段；县人民医院内科大楼正在进行初步设计；城市防洪堤项目正在报批用地；邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批；怀邵衡铁路正在编制预可研；军民合作机场正在争取立项；北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。

二、前段项目建设的主要特点

、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：

1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，书记周国利、艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1-10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。

2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。

3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民-联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。

三、前段项目建设存在的主要问题

今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：

1、雨水偏多影响项目施工。今年1-6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。

2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的主要原因。

3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积（已办好用地手续或已征好地）570亩，仅占总需求量的17.64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。

以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。

同志们：

刚才，××讲得很好，我很赞成。今天这个会，说简洁点，就是项目推进会，是投资推进会。为什么要开这个会？直接的动议是三点：一是1-4月份的投资增长速度不是太理想，一季度固定资产投资增长8.3%，1—4月份固定资产投资增长7.8%，尽管4月份单月完成固定资产投资28亿元，但增幅下降，这一被动局面必须迅速扭转；二是今年是重大项目建设推进年，已经到了“中途加油”的时候了；三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天在座的各位包括业主单位的投资商都请来了，这11个项目都是大项目，也是好项目。

今天这个会开得非常好，达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于投资商的信心。在这里感谢参加会议的11个投资商，你们已经或正在为今后黄山的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明，市领导包括区县的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全市带了个好头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是屯溪区、歙县、市发改委、市城市规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。总的一个信息指向是“不差钱”，特别是来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的11个项目原计划今年投资13.5亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到20亿元，希望大家在剩下的6、7个月时间里共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才湘冰同志所说的，这次会议是深入学习实践科学发展观活动的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。

下面，从当前实际出发，我主要强调五点：

第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目，项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在：一是全面开工要快。各地要抢抓梅雨季节前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的20个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的117个新项目，要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件，原则上都必须在6月底以前全面开工。少数如三条高铁、西海大峡谷代步工具等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“十大工程”548个重点项目中，城建、交通、园区工程项目个数达到291个，占53.1%，可以说这些项目进度决定了全市重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于10次。各重点项目联系牵头市领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。

各位领导、各位来宾、同志们：

的天源张家川20万千瓦一期风力发电项目奠基动工仪式。首先，我谨代表中共xx、市人大、市政府、市政协向工程的奠基动工表示热烈的祝贺！向为该项目的落地实施付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

，为推动全市经济社会转型跨越发展奠定了坚实基础。

发利用，发展培育战略性新兴能源产业，调整优化工业结构，推动全市经济转型跨越发展具有十分重要的现实意义。

业主单位和施工单位要科学组织、强化管理、精心施工、严把工程质量，不断加快建设进度，确保按计划完成建设任务，早日建成运行，为推进天水工业经济转型跨越发展发挥应有的作用。

最后，衷心地祝愿天源张家川20万千瓦一期风力发电项目顺利实施！

祝各位领导和同志们工作顺利，身体健康！

谢谢大家！