ID：6893407
时间：2023-11-27 12:57:43
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根据《xx省教育厅关于开展20xx年度部分财政支出项目绩效评价自评工作的通知》（云教函〔20xx〕269号）要求，本着真实、科学、公正原则，依据《xx省财政厅关于建立财政支出绩效跟踪制度的通知》（云财绩[20xx]98号）和《xx省20xx年度中小学校舍安全工程专项资金绩效评价工作方案和指标体系》，我县扎实认真地开展了财政支出绩效评价工作，重点评价省级校安资金的工程项目有：食堂2；学生宿舍2；学生宿舍3；学生宿舍4；厕所1。现将我校20xx年校舍安全工程省级资金项目自评如下：
（一）项目背景。
自20xx年7月中小学校舍安全工程启动以来，县委、县人民政府高度重视，迅速召开专题会议研究部署，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，教育、财政、发改、建设、国土、审计、地震、公安、消防等相关职能部门为成员的中小学校舍安全工程领导小组，全面加强对工程建设的领导。制定出台了《xx县中小学校舍安全工程实施方案》，组织教育、财政、建设、国土等职能部门与特聘的技术力量雄厚、有鉴定资质的xxxx双翔建设检测技术有限公司，对县市辖区内中小学幼儿园校舍场址和校舍建筑进行全面排查、勘察与技术鉴定，为中小学校舍安全工程全面推进奠定了坚实的基础。
在县校舍安全工程领导小组的领导下，我校校安办组织校舍场址安全排查和校舍建筑安全排查工作组全面完成了对全校范围的校址、校舍安全排查鉴定工作。在全面摸清我校校舍现状的基础上充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际，结合我校布局结构调整、农村初中校舍改造、标准化学校建设和校舍维修改造长效机制，科学制定了《xx县xx镇初级中学校舍安全工程总体规划》，并按轻重缓急，合理制定中小学校舍安全工程年度实施计划和具体实施方案，有计划，分步骤地实施新建改造和加固维修工程。
（二）项目基本情况。
按照“实用、够用、方便学生和科学布局，合理规划”的原则，并结合我校标准化建设的需要，通过多次对项目学校上报的可行性研究报告分析、论证，经报请州校安办同意20xx年校安工程省级财政支出建设项目涉及5个加固项目（食堂2；学生宿舍2；学生宿舍3；学生宿舍4；厕所1），总面积3571平方米，上级补助资金71.3万元（其中省资金53.51万元，州资金xx.79万元）。
（三）项目的绩效目标和预期主要收益。
5个项目的实施能将学校现存在安全隐患比较大的b级危房加固，师生安全得到保障。另外，还能解决目前学校住宿拥挤等困难，师生可全心全意投入教育教学工作，提高办学质量，也能使学校更好的服务于社会。同时，按标准规范建设学校硬件设施，消除不安全隐患，改善学校学习、生活条件，为学校的持续发展奠定了基础。另外，项目的实施必将促进我校教育的发展，学校的安全隐患得以消除，办学条件将进一步改善，学校办学实力将更加增强，必将给学校教育的发展起到带动和推动的积极作用。
我校的项目主要是由镇领导负责组织实施，校安工程项目确定后，xx县教育局对项目单位要求，要根据上级审批的项目，认真做好校园规划、勘察设计、招标、施工、监理、资金管理、工程审计、竣工验收等项工作。建设任务根据校园分区要求和现有房舍位置进行总体规划，依据房舍使用功用和《中小学校建设标准》，聘请专业技术人员搞好初步设计。不擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容，施工预算严格控制在批准的概算以内。所有建设项目都按以下制度：一是实行工程招投标制，做到公开、公平、公正、择优。二是实行工程监理制，监理人员和驻工地代表同时参与现场管理。三是实行合同管理制。工程的设计、施工、监理都依法订立合同，各类合同明确质量要求和违约责任。四是实行竣工验收备案制。项目建成后，项目建设单位及时组织施工单位进行自检，进行专项验收。验收合格，交付使用。学校建设，实行强制性监督检查，发现问题，及时处理。五是实行项目档案制。从校园规划、项目审批至竣工验收各个环节的文件资料，都按照要求进行收集、整理，做好存档备案工作。
为把学校建成家长最放心、最安全的地方，在项目建设过程中相关部门和负责人都做到职责明确，校长负责施工现场管理。县教育局不定期对工程进行现场督查和指导，听取反馈意见。项目都由xx县发展和改革局审批、立项，并按规定办理了相关建设手续。同时，主办方与相关部门密切配合，聘请有资质监理单位全程监督施工质量。
目前，正在正在进行前期维修加固方案收集整理，完成后将按类统一组织施工单位进行维修改造，力争在今年暑假期间完成此项工作。
根据《关于下达20xx年第一批中小学校舍安全工程专项资金的通知》（红财教[20xx]14号）和《关于下达20xx年第二批中小学校舍安全工程省级专项资金和州级配套资金的通知》（红财教[20xx]133号）文件，我校5个项目共收到上级下拨资金71.3万元。其中：省级资53.51万元，州级xx.19万元。上级下拨的所有资金，我校全部用于项目的专项建设。
在资金管理上，严格按照《xx省中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等有关文件要求，校安工程资金运行实行专项资金专户管理制度，项目建设工程款经审核后由县财政局拨付到乡镇财政所，并建立专户，实行专户管理、封闭运行、集中支付，确保专项资金全部用于校舍安全工程项目建设，提高资金使用效益，保证资金安全。工程完工后，及时组织县监察局、财政局、教育局、审计局共同对工程专项资金使用情况进行严格检查和审计。资金按照工程进度拨付给施工单位，无挤占、拉用、挪用现象。
本次绩效评价工作所涉及的项目在建设前，都存在较为严重的学校安全隐患，一些教室和宿舍已不能继续使用。项目实施主要考虑的是消除危房，解决学校教室和学生住宿楼比较紧张的困难，以期通过新建或维修校舍来消除安全隐患，改善学校办学条件。
20xx年已下达的校舍安全工程专项资金71.3万元，排除危房3571平方米。项目的实施，切实改善了项目学校的办学条件，师生的安全得到了保障。同时，调动了老师的工作积极性，激发了学生的学习兴趣，提高了教育教学质量。
通过对项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析，我县20xx年中小学校舍安全工程省级专项资金所涉及项目能结合全县中小学校布局调整和《xx县中小学校舍安全工程总体规划》，从项目的论证到报批、项目的规划设计到招投标、施工、监理等阶段，都能严格按基建程序办理相关事宜，严格遵守《建筑法》、《招投标法》、《合同法》等国家法律法规，特别资金管理上，为加强财政资金管理，推进部门预算管理改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益和政府公共管理服务水平，由县级财政部门对专项资金进行管理，封闭运行，集中支付，避免了挤占和挪用专项资金的事件发生，资金的使用符合《xx省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等相关规定，在各级政府部门和相关机构对我市校安工程审计验收中，工程建设质量和资金使用等都得到相关部门的肯定和认可。
项目绩效目标未完成的项目为维修加固项目，原因是由于项目资金于去年10月中旬才下拨，加之加固改造项目才刚启动，各乡镇各学校校舍破损情况不一，下达资金额度有限，仅前期的设计等手续费都难以支付，暂时无法制定统一的维修加固方案，影响了工程的实施。目前，正在正在进行前期维修加固方案收集整理，完成后将按类统一组织施工单位进行维修改造，力争在今年假期间完成此项工作。
由于维修加固项目暂未开始实施，影响了评价结果。综合评价后，本次绩效评价得分达88分，评价结果为良。拆除重建项目实施后与申报绩效目标一致，对提高学校的办学条件和管理水平起到了积极的促进作用。同时，赢得了当地群众的好评，使学校成为家长最放心、最安全的地方。
（一）经验与做法。
1.统筹规划，均衡发展。由于我校学生多、住宿紧缺，城乡之间、乡村之间教育资源差距较大。在我校的校舍安全工程项目规划中，根据房屋的危险程度，以满足学校教育教学需要为宗旨，与学校布局调整相结合，兼顾需要与发展，按照一次规划，分步实施的原则进行规划，对区域内校舍规划进行统筹，达到促进区域统筹发展，促进教育公平的目的。充分体现了轻重缓急、适用、够用、耐用的原则。
2.过程监督，质量第一。为保证我县校安工程项目建设质量，对工程实施全程综合管理。即在工程招标时，对报名投标的各个建筑公司进行资质评审、信誉考察，筛选出有资质、信誉度好的建筑公司参与投标。在工程建设过程中，聘请有资质的监理公司对工程进行全过程监理，工程中每一道工序完成，在进行下一道工序之前，由施工方报验，监理方检查，符合设计要求，签字认可后方可进行下一道工序的施工。并定期或不定期召开工地会议，对工程中的技术问题及有关情况进行交底。工程竣工时，邀请各有关部门和专家对工程质量进行评定，严格按照国家有关建筑质量标准对工程进行验收。由于对工程质量的严格控制，所有已完成的项目均合格验收。
3.强化措施，加强管理。学校安全管理是各级各部门已不容辞的责任，随着社会经济的不断发展，安全工作在学校日常管理中的地位越来越突出。加强学校安全管理，对校舍进行安全监控，实行校舍安全鉴定上报制度，对学生进行安全疏散教育，可以尽量避免伤亡事故的发生。
（二）存在的困难和问题。
在上级各有关部门的关心、支持和帮助下，我校校舍安全工程工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和困难，主要表现在：资金安排与发展需求不匹配。由于排危工作不仅仅是在原来的面积上进行简单重建，而是需要根据学校的发展需要进行规划建设，在原来的危房面积的基础上往往大幅度增加。项目安排仅仅按照现有危房面积安排资金，没有考虑学校的发展需要。由于我校财政难以安排全部配套经费，部分项目学校产生了新的建设欠债，以致于造成由于资金缺口过大，项目推迟实施的现象。
（三）项目的后续工作安排和有关建议。
中小学校舍安全工程的实施，使我校危房加固排除隐患成为可能，但随着房屋使用年限的增长和各种外界因素，我校危房还会不断产生，校舍安全工程应该是一项长远而艰巨的任务，不能一蹴而就，需要根据地方的财力和学校的实际需要进行规划建设。在校安工程项目实施过程中，一是建议上级部门安排项目时应根据学校的实际需要进行调研审定，确定建设面积；二是在资金安排上，应根据各地区建筑单价的不同来区别对待；三是应鼓励多渠道筹集资金，整合校舍维修改造、捐赠等项目，尽量减少缺口资金。下一步将竭力推进维修加固项目的实施，确保在今年假期间完成20xx年维修加固任务，给师生在新学年创造一个更加安全、舒适的教学环境。
20xx年度科研及业务经费总额700万元，主要用于我院年度常规重大研究课题。我院按照项目实施计划，制定了项目预算实施方案，并严格按照预算开展课题研究工作。
（一）项目用款单位简要情况。
项目主管单位为广东省社会科学院。广东省社会科学院是广东省人民政府直属的社会科学综合研究机构，其前身为中国科学院广州哲学社会科学研究所，成立于1958年10月，1974年6月改称广东省哲学社会科学研究所。1980年9月扩建为广东省社会科学院。广东省社会科学院有良好的学术传统，经过40余年的建设与发展，形成了一批在全国乃至国际上都有一定地位的优长研究学科：邓小平理论研究、社会主义市场经济研究、现代化与可持续发展问题研究、港澳台问题研究、广东地方史和孙中山研究、社会主义精神文明建设研究等。广东省社会科学院受省委、省政府委托，参与组织、协调、指导全省邓小平理论研究、精神文明建设研究工作；协助拟定广东省理论规划；负责组织广东省社会科学系列专业技术职称评定工作。
改革开放以来，广东省社会科学院为省委、省政府决策服务，积极参与和承担省委、省政府决策研究，特别是研究广东经济社会中长期发展的重大战略问题，充分发挥了作为省委、省政府“智囊团”和“思想库”作用，为广东的改革、开放和现代化建设作出了积极贡献。特别是在社会主义商品经济、特区理论与实践、港海岸台研究、物价改革、国有企业改革、区域经济发展与规划、广东山区发展、依法治省的理论与实践以及增创广东发展新优势领域的研究，为广东的改革开放和现代化发展提供了理论支持和决策参考。近年来关于深圳率先基本实现现代化研究、亚洲金融风暴对广东的影响等问题的研究得到省领导的充分肯定。
（二）项目实施主要内容及实施程序。
20xx年课题课题主要是围绕中央、省领导所关注的问题，为省委省政府提供决策咨询和理论依据。以及配合中宣部、省委宣传部理论宣传工作，进行理论诠释和政策宣传。内容大致分为两类，一类是中央、省领导交办重大课题项目，这类内容占据了重大项目的大部分，主要包括20xx年上级领导交办课题（根据省委常委会20xx年工作要点专题调研活动）、《广东产学研合作中的科研成果转化机制研究》调研报告等；一类是配合院科研中心工作的重大课题项目，如“‘协同创新’研究平台建设项目”、社科院微信公众平台建设项目等。
20xx重大课题都属于年度重大课题，项目实施实效性较强，主要分为三个阶段：
第一阶段，收集和整理资料。完成课题研究所需的相关数据资料、事实资料和政策文献资料。在此基础上，对材料进行梳理，细化研究内容，对课题总体研究工作进行计划和安排。
第二阶段，调查研究阶段。对研究专题进行实地考察调研。召开调研座谈会，专家论证会，完成前期报告框架以及阶段性成果。
第三阶段，完成课题总报告。
（三）简述项目自评等级和分数，并对照佐证材料逐一分析。
1、前期工作。
20xx重大项目大部分属于省领导交办课题，前期准备工作充分，在省领导下达课题后，我们会根据领导下达内容组织相关领域专家组成课题研究小组，对照领导要求和课题理论进行论证，制定研究大纲，开展课题预研究。具体表现如下：
（1）前期研究方面，论证决策自评得分为满分7分，项目按照院上级交办课题立项。
（2）目标设置方面，目标设置的完整性和科学性均为满分，在目标完整性方面，制定了课题研究实施方案；在目标科学性方面，目标设计科学合理，实施过程顺利。
（3）保障机制方面，院重大课题研究得到院的全力保障，在组织机构和制度措施方面均为满分。在组织机构上，以课题组为专门的实施组织机构，并实行分项目制度，指定专门人员负责跟进。在制度措施方面，资金管理制度参照院财务统一管理，有项目管理制度，按《科研全过程动态管理》制度实施，有项目实施方案。
2、实施过程。
项目实施过程的财政管理全程监控，在资金管理和项目管理两方面都得到动态掌握。具体表现如下：
（1）资金管理方面，按照《广东省社科院全过程动态管理条例》执行，分两类情况下拨。一种是应用类课题，时效性较强，周期短，一次性下拨经费；基础类课题（国家社科基金、青年课题、专著出版等），研究周期较长，一般为三到五年，按照课题研究进度，分三次下拨。课题立项后，一次性下拨经费或第一期经费。在资金支付方面，因课题项目经费没能及时到位，该项得分为3分，总分为4分。在财务合规性方面，得分为满分，项目资金全部用于课题研究，并符合财务管理规定，实行专账管理，按计划支出，支出记录完整规范，凭证合格有效。（2）项目管理方面，项目实施程序规范，严格。按照《科研全过程动态管理条例实施细则》执行，课题组要在科研项目管理系统中递交中期检察申请，并按要求附上课题阶段性成果。中期检查通过后，才能进行课题结项。在项目监管方面，得满分，严格按照《广东省社科院科研全过程动态管理条例》制度对项目进行检查、监控。
3、项目绩效。
20xx年重大课题项目绩效明显，在经济性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表现，具体表现为：
（1）经济性方面，项目实施过程没有超预算，节约进行，得满分。
（2）效率性方面，项目进展富有效率，得满分。按照进度计划完成阶目标，工作得到省委交办领导认同。
（3）效果性方面，重大项目研究最后取得多项成果，主要成果形式为5000字左右的研究报告（简本），或者几万字的研究报告（详本），以《广东省社会科学院专报》形式上报省领导。报告得到省委领导的圈点和批示，有的转化为部门决策。达到预期效果。
（4）公平性方面，项目实施没有造成社会不公，具有较强的公共属性，发挥着重大的社会效益和经济效益。
（一）资金使用绩效。
资金使用绩效良好，按规定支出，取得预期成效。
（二）存在问题。针对短板指标分析项目资金使用存在的问题和原因。
在资金支出方面，课题项目研究已经结束，但由于资金没有及时到位，课题经费为院先行调剂垫支，资金仍有部分剩余。按计划本年底将按预算按期有序完成年度资金支出。
针对存在的问题提出完善项目管理资金绩效管理的意见。
希望资金能够及时到位，保证项目资金的有效使用。无其他意见。
（一）项目概况。
红河州财政局20xx年年初预算项目4个，项目预算资金1010万元，全年支出759.18万元，预算执行率75.17%。分别是：
1.财政改革业务经费，项目预算资金177万元，全年支出43.27万元，预算执行率24.45%。
2.财政监督检查经费，项目预算资金41万元，全年支出0万元，预算执行率0%。
3.财政委托业务经费，项目预算资金423万元，全年支出416.14万元，预算执行率98.38%。
4.财政信息化维护经费，项目预算资金369万元，全年支出258.77万元，预算执行率70.13%。
（二）项目绩效目标。
1.财政改革业务经费项目年度总体目标：进一步理顺红河。
州财政标准体系，深化财政管理体制改革，做好“六稳”工作，落实“六保”工作，兜实兜牢“三保”底线，印发《红河州刚性支出项目及其标准》《红河州运转类项目及其标准》《20xx年财政工作手册》《红河州20xx年地方财政预算执行情况和20xx地方财政预算（草案）》。强化地方金融机构监管，继续落实《红河州非法集资举报奖励实施办法》，加大防范非法集资宣传教育力度，提升人民群众防范非法集资能力意识。保护和传承珠心算文化，培养和选拔珠心算选手，促进珠心算水平的提高。加强财政干部队伍建设，按照州委组织部干部培训要求，举办一期财政干部培训班。
2.财政监督检查经费项目年度总体目标：在20xx年监督。
检查工作的基础上，完成以下财政监督检查服务：会计信息质量检查、财政扶贫资金专项检查、红河州财政局内部资金管理科内控制度执行情况专项检查、非税收入检查、政府和部门预决算公开检查服务、财政部开展减税降费政策措施实施效果专项检查、环保资金检查等财政监督检查工作。
3.财政委托业务经费项目年度总体目标：完成财政支出绩。
效评价项目投资评审委托业务、政府购买ppp咨询服务、预决算公开检查委托业务和20xx-20xx年小（二）型病险水库除险验收项目工作，为了进一步深化州级预算绩效管理工作，提高预算执行效率，加强财政资金支出管理，逐步扩大财政资金绩效评价的规模和范围及项目评审工作，提高财政资金使用效益。
4.财政信息化维护经费项目年度总体目标：在20xx年的基础上，完成以下信息化运行维护任务：
（2）完成财政一体化等系统维护、设备购置、电费支付等；
（3）云南省地方财政预算标准化管理平台；
（4）红河州预算单位会计信息集中管理系统运行维护费、设备购置费、设备租赁费；
（5）资产系统数据对接开发项目；
（6）省政府采购管理信息系统、“政采云”电子卖场；
（7）隐性债务监测平台新模块开发及服务项目；
（8）红河州部门决算业务管理系统建设费、设备购置费、运维费。
（三）项目组织管理情况。
1.成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人及。
局办公室相关人员为成员的部门整体支出绩效评价工作领导小组，领导小组下设办公室，明确工作职责，制定任务分解清单。
2.制定《红河州财政局工作规则》（红财〔20xx〕28号）、《红河州财政局机关财务管理办法》（红财党组〔20xx〕30号）等6项制度，以及内部监督、项目管理、债务管理等制度汇编，修订完善《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度，进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序，加强了预算管理，规范了收支行为。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度，形成良好的内部控制机制。
3.各项目管理科室根据职责分工、管理流程，按各项目的具体工作要求，制定工作方案、确定实施范围、明确目标任务、职责分工、工作要求、工作时间节点等，保证项目顺利实施。
4.通过公开招标方式，择优委托第三方机构，协助红河州财政局完成相关工作。
为确保部门工作目标与整体战略目标的一致性，在单位内形成以绩效为导向的财政资金管理机制，建立统一、规范的绩效管理体系并全面正确实施，红河州财政局积极开展了20xx年度绩效管理工作。开展情况如下：
1.修订完善了《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度，进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序，加强了预算管理，规范了收支行为。
2.开展20xx年度部门整体支出绩效自评和项目支出绩效自评，对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大、预算执行率偏低的项目进行分析并说明原因，研究提出改进措施。
3.根据预算法、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（红财预〔20xx〕97号）等相关文件要求，对20xx年部门整体支出和项目支出绩效目标进行了优化，确保绩效目标设置更加科学、合理。
4.开展事前绩效评估工作，在第三方机构人员的指导下，由部门领导、相关业务科室负责人组成专家评估小组，形成评估成果。
5.开展绩效运行监控工作，明确绩效运行监控的目标，把绩效管理的目标分解落实到绩效监控中，提高个体绩效水平来改进部门整体的绩效水平。
6.在第三方机构指导下，结合部门实际情况，搭建起了本行业、本领域的整体支出和项目支出绩效指标体系。
7.配合第三方机构开展20xx年项目支出绩效部门评价工作，对评价结果存在问题进行分析，提出改进措施并进行整改，提高部门绩效水平。
（一）绩效评价综合结论。
1.财政改革业务经费，共设22个绩效指标，完成13个，未完成或部分完成9个，预算执行率24.45%，自评得分61.4分，自评等级为“中”。
2.财政监督检查经费，共设8个绩效指标，完成8个，预算执行率0.00%，自评得分90分，自评等级为“优”。
3.财政委托业务经费，共设32个绩效指标，完成29个，未完成或部分完成3个，预算执行率98.38%，自评得分92.93分，自评等级为“优”。
4.财政信息化维护经费，共设25个绩效指标，完成24个，未完成1个，预算执行率70.13%，自评得分95分，自评等级为“优”。
红河州财政局制定了《红河州财政局工作规则》（红财〔20xx〕28号）、《红河州财政局机关财务管理办法》（红财党组〔20xx〕30号）等6项制度，以及内部监督、项目管理、债务管理等制度汇编，印发《红河州财政局关于印发机关公务接待管理办法的通知》（红财办发〔20xx〕12号），对制度适时更新。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度，形成良好的内部控制机制。为项目的管理奠定了基础，保障项目正常开展。
（一）项目预算及自评工作不够精准，统筹协调不够，不能及时解决项目实施过程中存在的问题，难以确保项目实现预期目标，各项目科室对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。
（二）在绩效指标完成情况填报工作中，财政支出多个子项目合并为一个主项目时存在一定困难，并对后期的运行监控和绩效评价工作增加了难度。
（三）部分项目由于不可抗拒原因，未完全按年初计划开展，资金支出进度缓慢，影响了工作任务和绩效指标的完成，拉低了绩效评价得分。如：因受疫情客观因素的影响，取消了财政干部培训和珠算心算比赛，影响了工作任务和相应绩效指标的完成。
（一）进一步提高认识，加强预算管理，做好项目前期的调研决策工作。
（二）进一步调整充实绩效评价工作领导小组人员，明确分工，形成合力，压实责任，确保完成单位年度考评目标任务。
（三）加大对绩效评价相关知识的培训力度，结合实际制定完善资金管理制度。
“财政信息化维护经费”项目的“政府性债务系统建设咨询委托业务设备购置19.8万元”、“政府性债务系统建设咨询委托业务维护费40万元”经财政部门批准调整为“红河州债务系统驻场运维服务经费10.8万元”、“20xx年新增专项债券项目资金使用合规性核查工作委托业务费49万元”，同时更新了相应的绩效指标。
（一）绩效目标情况。
20xx年我局以服务群众为宗旨，公共文化服务能力显著增强。一是公共文化阵地持续优化。红色交通纪念馆、秋林镇红星村村史馆等一批公共文化阵地建成开放，文化馆完成升级打造，图书馆升级打造有序推进。博物馆创建为梓州历史文化科普基地和社区教育基地。实施乡村文化振兴“百千万”工程，成功创建县级示范村镇25个、市级示范村镇2个；“三馆”数字化建设初见成效，疫情期间为群众提供各种在线服务。二是应急广播体系建设完成。全县数字应急广播体系建设“三年任务、一年完成”，全县建成县应急广播平台1个、乡镇前端33个、村（社区）前端462个、应急广播接收终端7478套、县镇村视频调度会议系统496套、城区防洪应急广播40套，通达率、长响率均提高到95%以上。三是群众文化活动丰富多彩。深挖本土历史文化和红色资源，创作音乐故事剧《红色交通站—红蝴蝶》、音诗舞《启航.烈烈忠魂》等精品力作近10个。结合建党100周年、党史教育等，开展文艺活动40余场。在“国际博物馆日”“中国旅游日”策划文物宣传、文艺展演、旅游推介等系列活动，参与群众万余人。开办书画研修班和“5.12汶川特大地震亲历者大型口述史—听亲历者讲述”临展，举办党史知识竞赛、“学党史·读经典”等系列活动，吸引观众近5万人次。支持群众文艺团体、戏曲团队发展，引导群众自我表现、自我服务。
（二）资金安排情况。主要表述政策（项目）资金安排、分解下达预算情况。
20xx年全系统项目资金共计22056.9483万元，其中县级安排项目20397.1783万元，争取中央、省、市项目资金1659.77万元。预算下达到全系统各个单位资金情况：机关20943.3483万元；文化馆110.6万元；图书馆63万元；文物管理所940万元。其中机关项目资金17478.4万元主要用于印象涪江美丽岛旅游康养综合开发项目和西部写生基地道路建设。
（一）预算执行进度情况分析。主要分析政策（项目）资金预算执行情况，以及预算管理情况。
20xx年项目严格按照预算实施，20xx年整个系统全年完成项目预算21356万元，占预算96.8%，全系统有700万元没有完成预算，其中文物管理所500万元、机关200万元没有完成预算，主要原因一是项目正在实施中，不具备拨款条件。
（二）总体绩效目标完成情况分析。对照总体目标分析全年完成情况。
20xx年工作围绕年初制定的目标和计划执行，职工工资各种补贴按月执行，不存在拖欠职工工资补贴等情况，文化站、文化馆、图书馆、博物馆等免费开放、应急广播体系建设等民生工程按项目进度执行，其他特定项目除上级资金预算下达较晚无法实现，其他的及时按进度执行，所有支出都很好地完成了目标计划。
20xx年我局一是以夯牢基础为目的，文旅融合发展相得益彰。乡村旅游发展推动有力。编制《三台县“两江一湖”乡村旅游总体规划》和北坝、乐安《乡村旅游修建性详细规划》。创建梓州杜甫草堂、红花园脱贫攻坚等省级研学基地2家，培育具备研学课程设计及活动执行的承办机构2家。举办春季赏花季等乡村文旅系列活动2个。组织经营业主到明月村考察学习，文旅能人参加省级培训1期，6位文旅能人进入省库。研学基地建设有序推进。制定打造1个特色品牌和构建“1356n”基地建设规划战略目标，构建“一营多基”“3+2”（3天在营地，2天到基地开展研学教育活动）的研学教育体系，形成营地引领、基地协同的研学教育模式，在东南西北中5个片区打造10条精品线路，提升全县研学旅行的知名度和影响力。文旅运营推介提质增效。利用《川报观察》《学习强国》、“文旅三台”微信公众号等平台推介宣传三台文旅100余次。组织各类文旅产品参加陕甘川宁旅游博览会等推介活动6次。围绕“成渝双城经济圈建设”战略，与重庆北碚区等对接打造巴蜀文化旅游走廊。积极参加乐山旅博会、成都宽窄巷子旅游专题推介会活动，编印《三台旅游画册》，提升县域文旅影响力。
二是是以保护传承为使命，文化遗产利用亮点纷呈。文物保护不断加强。推进实施重点文物保护项目4个，在国家文物局新增立项2个、申报专项资金项目3个。查处2起在潼川古城墙保护范围内违规建设。组织公示重点文物管理使用单位消防责任人、直接责任人，开展安全隐患“大排查、大整改”行动。开展野外抢救性保护4次，协助完成全县石窟寺调查、涪江流域郪王城遗址考古调查等项目。开展“革命文物展览展示”问题排查，完成县域内红色资源普查。邀请省级专家进行馆藏品鉴定，新增珍贵文物124件（其中二级文物9件、三级文物115件）。非遗传承得到巩固。以“创意天府、动感绵碚、遇见梓州”为主题组织首届川渝文创设计大赛，评选奖项118名。组织非遗传承人和项目参加省市非遗展示展览活动，潼川豆豉、剪纸等非遗项目在科博会、国际非遗节精彩展示。组织非遗传承人申报省级、市级非遗传承人。全年非遗传承人入选全省文旅能人3名、突出贡献能人1名。宣传普及方式多样。制播“三台文物有话说”专题节目，在三台电视台、三台文旅等平台展播。举办“小小讲解员培训班”公益课程。在“5.18国际博物馆日”、送戏下乡等活动中，发放资料、现场讲解，多角度、多形式、多途径讲解文物及背后的故事。与绵阳、遂宁等市、县博物馆开展馆际交流，组织藏品参与“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常监管为抓手，文旅市场监管稳定有序。市场监管常态化。督促落实安全生产属地、部门、业主的具体责任。健全多部门联动机制，开展安全隐患大排查、大整治、大提升行动，建立安全隐患数据库。组织星级酒店、文保单位、公共文化场所等重点场所完善应急预案、开展消防演练。加强安全培训，狠抓防汛减灾防范工作，扎实开展“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查，守牢文化和旅游安全防线。关键环节精细化。加强重要时段、重点点位安全生产监管，全年无安全生产责任事故。严守疫情防控红线，落实疫情防控措施，组织文旅市场疫情防控工作会3次，全县范围内开展文旅行业疫情防控拉网式检查两轮。“四不两直”开展安全检查10次，检查星级酒店、a级景区等60余次。联合市场监管、环保等部门落实鲁班水库水环境整治，组织开展常态化督查。
（三）绩效指标完成情况分析。包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，资金结余情况，违规记录等，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。
我局按照上级要求，全年目标建设绩效目标设定清晰准确，圆满完成了各项项目绩效目标任务，目标完成率100%。
（四）项目效益分析。
根据项目建设预期目标绩效指标按时圆满完成，项目支出控制在预算范围内，没有超额支出，服务对象满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
20xx年未完成项目主要是文物管理所文物保护项目、机关文化旅游资金，未完成主要原因主要是项目正在实施中，不具备拨款条件，今后工作中督促加快项目实施进度。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况。
20xx年我局项目支出严格按照年初预算执行，经评价，该项目总体完成情况良好，资金绩效目标明确，预算编制合理，项目和资金管理较为落实，整体项目效果良好。
五、其他需要说明的问题。
无
为认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）的要求，推进全过程预算绩效管理，进一步加强财政支出管理，树立和增强绩效观念，提高财政资金使用效益，根据财政部（关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知）（财预[20xx]167号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[20xx]285号）、《内乡县财政专项资金绩效评价管理试行办法》（内财[20xx]75号）等文件的有关规定，现就开展20xx年县级财政项目支出自评开展情况汇报如下：
全面实施预算绩效管理是政府管理方式的深刻变革是一项长期的系统工程，涉及面广、难度大，把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来，深刻学习领会《意见》的精神实质，准确把握核心内涵，进一步增强责任感和紧迫感，把深入贯彻落实《意见》要求，全面实施预算绩效管理作为财政预算工作重点，真抓实干、常抓不懈，确保全面实施预算绩效管理各项改革任务落实到实处，不断提高财政资源配置效率和使用效益。
按照《意见》及宛财绩效（20xx）4号“关于做号20xx年财政支出项目绩效评价自评工作的通知”要求，县财政局结合本县情况下发了“内财（20xx）50号《关于做好20xx年县级财政项目支出绩效自评工作的通知》”就20xx年度县级项目支出绩效自评工作作了进一步安排，明确了自评范围、自评内容、组织管理和实施，以及强化结果应用，指导项目单位开展自评。
财政部门与各部门加强协调，密切配合、明确分工，按照规定程序和要求自评，科学合理采用相关评价指标，并要求部门、单位根据自身项目特点设置适应本项目的指标体系，充分体现绩效目标特点，真正反映项目绩效水平和绩效目标的实现程序。在评价方法上采用成本效益分析法、比较法、最低成本法、因素分析法、专家评议与问卷调查法等评价方法。并要求单位认真撰写自评报告。县财政局将结合各部门、单位自评报告结果作为以后年度安排预算项目资金和改进预算管理的依据。截止目前已安排24个部门，97个项目进行了自评,自评金额4.2亿元。
全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革，是一项涉及面广、难度大的系统工程。由于我县预算绩效管理起步晚，在实施过程中难免存在问题，主要表现在以下几方面：
1、部门单位认识不到位，观念陈旧，需要再宣传、再认识、再提高，将思想统一到《意见》上来，进一步增强责任感、紧迫感。
2、项目指标体系不完善，自上至下没有相应的项目指标体系可参照，对于项目无法进行评价。
3、评价结果不能及时运用，对于县本级项目，由于县本级资金有限，一些项目都是一次性项目，因此评价结果很难在以后得到准确运用。
根据《关于开展20xx年度项目和部门整体支出预算执行情况绩效自评工作的通知》（徐财绩[20xx]2号）要求，我单位及时布置自评，由自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格，形成本评价报告。现将20xx年度徐闻县财政局整体支出自我绩效评价报告如下：
（一）单位情况。徐闻县财政局成立时间为xx58年1月，属行政单位；本单位共有23个内设机构，分别是：
（1）办公室。
（2）法规税政股。
（3）预算股。
（4）国库股。
（5）综合规划股。
（6）行政政法股。
（7）教科文股。
（8）农业股。
（9）工贸发展股。
（10）经济建设股。
（11）金融与政府债务管理股。
（12）社会保障股。
（13）会计股。
（14）监督检查办公室。
（15）绩效评价股。
（16）政府采购监管股。
（17）人事股。
(18)预算外资金管理中心。
（xx）工程预决算审核中心。
（20）国库支付中心。
（xx）农村财务管理办公室。
（22）资产管理中心。
（23）镇财县管中心。
（二）人员情况。截止20xx年12月31日，本单位人员编制231人,实有在职人员181人，离退休人117人，外聘临时工人数41人。
（三）工作职能。
（一）贯彻执行国家和上级财政部门有关财政、税收的法律、法规、规章和方针政策。组织拟定财政行政事业单位资产管理、资产评估、财务会计等方面规范文件并监督实施。
（二）执行中央地方、国家与企业的分配政策，运用财税政策实施宏观调控，综合平衡社会财力和推进基本公共服务均等化。
（三）编制年度县级预算草案并组织执行，受县人民政府委托，向县人民代表大会报告县级和全县预算执行情况，向县人大常委会报告决算。制定全县财政和预算收入计划。负责各项财政收支的管理。
（四）指导、监督农村财务管理工作。对企业财务制度进行监督和管理。对代理记账机构及其从事代理记账业务情况的监督检查。
（五）负责县级非税收入专户及各项政府性基金及财务票据、财政预算内行政机构的管理，参与监督住房保障和住房公积金的管理。对财政票据领用资格审核核准。财政票据的领用审核、核销等。
（六）监督、执行、统一规定行政事业单位开支标准，负责建立和实施国库集中收付制度。负责县级财政资金调度和财政总预算会计工作。管理县级财政社会保障支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督。执行社会保障资金财务制度，基本建设财务制度，设计企业财务制度和农村财务制度。
（七）拟订行政事业单位资产的产权管理制度，负责行政事业单位资产的监管。制定财政支出绩效评价指标体系及评价标准。组织实施财政支出绩效评价、公共资源统计分析及评价。组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析。
（八）参与财政性资金项目安排总量研究。组织调度财政性基本建设资金。参与财政性资金投资项目的工程概算审核。承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作。参与制定对县级财政性资金基本建设重点项目委派财务总监的管理制度。负责制定代建项目财务管理制度，参与工程造价管理，制定政府采购政策制度并监督管理。
（九）贯彻执行会计法规和制度。依法指导和监管注册会计师考试的有关业务。
（十）监督财税方针，政策、法规和财会制度的执行情况，检查、处理、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十一）负责拟定全县政府性债务管理制度并组织实施。负责全县政府性债务管理工作。承担涉外、地方金融财政政策措施的拟订和执行工作。拟订ppp模式的相关制度。负责地方金融机构财务监管核金融企业国有资产管理工作。负责国债兑付和地方政府债券转贷，还本付息相关工作。
（十二）管理资产评估行业，指导和监督评估机构和评估师的业务，办理监管范围内设计国有产权权益的资产评估项目立项确认。
（十三）根据县政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规以及县政府有关规定履行出资人职责。
（十四）贯彻落实党的人才发展政策，履行人才工作相关职责。
（十五）完成县委、县政府和上级财政部门交办的其他任务。
（一）评价小组情况。根据《徐闻县财政局关于徐闻县推进全面实施预算绩效管理工作的通知》（徐财教[20xx]6号）要求，为更好地开展财政支出绩效评价工作，我局成立了财政支出绩效评价工作领导小组。绩效评价工作小组负责本单位预算绩效评价工作的组织、协调、督促和检查工作。相关业务股室及下属单位负责年度部门预算整体支出及项目资金支出绩效评价工作，绩效评价工作小组负责复核部门预算整体支出和项目资金绩效评价工作。
（二）自评工作情况。为切实做好部门预算整体支出及项目资金支出绩效评价工作，进一步明确职责，规范程序。本局遵循“统一组织、分工协作、相互配合”的原则，合理划分业务股室和下属单位工作职责，组织指导协调全局绩效自评工作，相关业务股室和下属单位根据工作总体安排和要求，负责落实工作。依据《部门整体支出绩效评价评分表》，本单位自评得分82.5分，绩效评价等级为“良”。
（三）自评材料报送时间及质量。本单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
（四）自评材料报送及公开一致情况。本单位所报送的自评报告、数据表、评分表是否与公开的自评报告、数据表、评分表一致。
（一）目标设置。
1.绩效目标申报情况。当年绩效目标申报部门整体支出项目1个，金额xx96.09万元，实际到位金额xx96.09万元。
2.整体支出绩效目标。
（2）阶段性（当年）绩效目标。保障全局230人正常办公、生活秩序、保障各股室各项目的基本运转需求、确保全局各部门能正常开展工作。
（二）预算编制合理性。本单位根据人员基数、部门业务量、往年预算数和预算编制要求和标准，合理测算基本支出预算和项目支出预算，形成20xx年度部门整体支出预算。
（三）预算编制规范性。本单位预算编制符合财政当年度有关预算编制的原则，符合专项资金预算编制和项目库管理要求。
（一）支出管理情况。
1.整体支出完成率。本单位上年结余结转数7.09，本年实际收入数15539.41万元（含全县性公积金收入），实际支出15318.05万元（含全县性公积金支出），整体支出完成率98.53%。本年度结余228.45万元。结余主要原因：人员基本工资和津贴补贴预算结余，年末国库收回。
2.财务合规性。本单位部门整体支出绩效自评报告依据本单位登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料形成，本单位部门整体预算的执行符合政府会计准则、相关会计制度的要求，如实反映政府部门的财务状况、运行情况等有关信息。
（二）信息公开。
1.自评信息公开。单位已按绩效自评规定的时间和内容在门户网站。
2.预决算信息公开。我局按照《预算法》和政府信息公开有关规定在本单位门户网站已公开20xx预算信息；公开的文件标题是：20xx年徐闻县财政局部门预算。20xx年决算信息未公开，未公开原因：待财政部门批复20xx年决算后再作公开。
3.绩效目标公开。本单位按照绩效目标批复的有关规定在门户网站公开批复后的绩效目标，所公开的绩效目标内容与批复一致。
（一）项目管理。
1.项目实施程序。1.项目实施程序。年度实施项目5个，其中属于政府采购项目xx个、国库集中支付项目xx个，合同管理制项目xx个。项目实施程序规范，验收手续完整。
（二）资产管理。
1.资产管理安全性。本单位严格遵守国家法律法规及内部制定的'财务规章制度，资产管理制度健全，账务处理规范，资产的购置、调拨、验收、领用、登记手续完备，资产的使用状况和国有资产收益安全完整。
2.固定资产利用率。
（三）经费管理。
1.“三公经费”控制率。徐闻县财政局20xx年度“三公”经费财政拨款支出决算为10.88万元，完成预算30.7万元的35.44%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0万元的100%；公务用车购置及运行费支出决算为6.71万元，完成预算25.2万元的26.63%（其中：公务用车购置支出决算为0万元，完成预算0万元的100%；公务用车运行费支出决算为6.71万元，完成预算25.2万元的26.63%）；公务接待费支出决算为4.17万元，完成预算5.5万元的75.82%。20xx年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要情况：认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
2.“公用经费”控制率。20xx年本部门机关运行经费支出207.23万元，比上年决算数减少294.71万元，下降58.71%。主要增减变动情况是：认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、水电费、物业管理费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费以及其他费用等经费开支。
（四）在职人员控制率。本单位人员编制共231名，当年年末单位实际在职人数181人、在职人员控制率78.35%，在人员编制控制上未有超编现象。
1、产出指标-成本指标：不超预算。
2、产出指标-质量指标：100%足额发放人员经费。
3、效益指标-社会效益：保障各项工作顺利开展。
4、效益指标-可持续影响：持续提升公共服务效能。
预期目标设置与实际执行有偏差。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定了单位年度预算目标，细化了预算指标，但是实际支付过程中，受各方面因素影响，未能严格按照预算指标执行。
加强对财政预算资金管理方面制度的学习，严格遵循“先有预算、后有支出”的原则，不断提高各业务股室和下属单位的业务工作能力，进一步强化各股室和下属单位对财政预算支出绩效目标申报管理意识。
为加强财政资金监管，提升财政资金的使用效率，根据中央、省、市关于财政预算绩效管理工作的有关要求，财政部门立足于财政资金支出依据、程序、预算执行、使用管理的角度，对20xx年度区级财政资金使用情况组织了绩效评价。根据《示范区晋中开发区产业扶持专项资金管理暂行办法》《全面实施预算绩效管理实施方案》等文件精神，现向党工委会汇报2022年财政预算绩效管理情况。
截止10月底，财政局指导组织全区20个预算单位，完成了20xx年度安排的69个一级项目，89个二级项目的绩效自评和20个预算单位的部门整体自评，以及1个2016年度安排的目前存续的产业基金项目的绩效评价。绩效评价共涉及财政资金22.77亿元，其中20xx年度安排的项目支出绩效评价资金22.57亿元，占当年区级财政项目支出金额的97.08%。
20xx年度安排的项目支出中产业扶持资金有18个项目3.99亿元，除云轨产业扶持项目24.38万元由产业规划部部门评价外，实现了50万元以上项目第三方评价全覆盖，第三方评价覆盖率达99.94%。在各预算单位自评、评价的基础上，财政局组织了12个项目和3个部门整体的.重点评价，项目支出重点评价占比10.4%，部门整体重点评价占比15%。按照党工委会议要求逐步扩大第三方评价范围要求，今年财政组织的重点评价数量较上年增长了3倍，涉及11个预算单位，重点评价范围扩大到债券、工程、经费、部门整体等。
（一）预算单位自评、评价情况。
1.产业扶持资金项目。
20xx年度，我区共计安排18个项目4.09亿元产业扶持资金，实际支出金额3.99亿元，其中：产业规划部14个项目实际支出32313.15万元，经济运行部3个项目实际支出7412.38万元，金融服务中心1个项目实际支出160万元。（具体项目评价情况见附表1）。
产业规划部14个项目，在相关园区自评的基础上，聘请第三方对13个项目进行了评价，对1个项目云轨交通产业扶持24.38万元，结合实际进行了部门评价。产业规划部的14个产业扶持项目，评价结果为“良”的6个，“中”的8个。
经济运行部3个项目，在相关园区自评的基础上，聘请第三方对2个项目进行了第三方评价，对其部门自行申报的1个项目（20xx年1-10月外贸进出口奖励943.23万元）进行了自评（财政对该项目进行了重点评价）。经济运行部3个项目，评价结果均为“优”。
金融服务中心对其自行申报的1个项目（企业股改挂牌奖励资金160万元）进行了自评（财政对该项目进行了重点评价），评价结果为“优”。
2.其他项目资金。
2021度安排的其他项目资金，共66个一级项目、72个二级项目，由各预算单位进行了自评，涉及资金18.58亿元，将二级同类项目自评结果取平均值归入一级项目后，自评结果为59个项目为“优”，6个项目为“良”，1个项目为“中”。2016年安排的目前存续的产业基金项目，由金融中心自评，评价结果为“优”。（具体项目评价情况见附表2）。
3.部门整体支出。
全区20个预算单位，对20xx年度部门整体支出情况全部进行了绩效自评，实现了部门整体支出全覆盖，共涉及财政资金24.38亿元，评价结果为17个“优”，3个“良”。（具体项目评价情况见附表3）。
（二）财政重点抽评情况。
财政部门在各预算单位绩效自评、评价的基础上，结合历年评价情况和项目情况，共组织了15个项目、部门整体的重点抽评，产业扶持资金项目3个，占比16.67%；其他类项目支出9个，占比13.64%，其中债券类项目2个，办公楼运行、维修维护2个，政府服务事项、全代办事项2个、工程类1个、公安办案业务费1个，人才专项类项目1个；部门整体支出3个，占比15%。项目类支出中等级为“优”的项目4个，等级为“良”的项目5个，等级为“中”的项目3个。部门整体支出类等级为“优”的项目1个，等级为“良”的项目2个（具体项目评价情况见附表4）。
从今年自评、评价情况看，各预算单位预算绩效管理的主体意识较上年有了明显增强，自评结果一改以往全部为“优”的“主观”行为，有部分单位对部门整体和项目支出能较为客观地进行绩效评价，各预算单位工作配合程度也明显提高。从总体上看，20xx年度安排的区级项目支出财政资金，在项目立项、程序执行，资金使用管理方面绩效评价结果较好，但各预算单位在效益类绩效目标细化方面、自评评价数据指标分析支撑方面，仍有不足，绩效管理水平有待提高。
存在问题：
1.各预算单位绩效自评数据不够准确，指标分析缺乏数据支撑，自评得分不够扎实。
2.绩效目标，尤其是效益指标的设置质量不高。
3.预算单位内部相关管理制度建设方面有待完善。
4.预算执行率偏低，支付进度不达标。接近50%的项目，预算执行率低于70%，但由于预算执行率权重设置偏低，出现虽然预算执行率低，自评等级仍为优的情况。
建议：各预算单位，要进一步提高预算绩效管理“花钱必问效、无效必问责”的主体意识，要建立健全内部相关管理制度和流程规定，加强组织部门内部业务科室人员绩效管理业务培训，逐步提高绩效管理水平。新增或重大项目要开展事前绩效评估，科学合理编制预算，严把资金申请审核关，进一步提高预算执行率。
新疆财政支出绩效自评报告（2018年度）项目名称：自主择业军转干部周转房管理所专项业务费（成本性支出）实施单位（公章）：新疆维吾尔自治区自主择业军转干部周转房管理所自治区主管部门（公章）：【300】自治区人力资源和社会保障厅项目负责人（签章）：邓力亚填报时间：
一、项目概况（一）项目单位基本情况自治区自主择业军队转业干部周转房管理所隶属自治区人力资源和社会保障厅的二级预算单位。主要职能是承担军队转业干部周转房管理工作，编制数22人，实有人数33人。
（二）项目预算绩效目标设定情况（包括预期目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围）1.项目基本性质自主择业军队转业干部周转房管理所紧紧围绕新疆工作总目标，为保障自主择业军队转业干部安置任务的顺利完成奠定基础，紧扣新疆工作形式和任务，进一步做好维护稳定和安全生产工作，做好周转房的维修、保养和管理工作。
2.项目用途和主要内容、涉及范围房管所主要收缴房租资金以非税收入上缴财政，支出为房管所专项业务费（成本性支出），项目资金主要用于房屋维修及人员经费。
二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析（包括财政资金、自筹资金等）82018年项目资金为050万元，全部为财政资金，全部用于周转房的维修、保养和管理以及人员经费。
于周转房的维修、保养和管理以及人员经费。具体为工资福利支出合计为726.87万元，商品和服务支出合计621.06万元，社会福利和救助41.84万元，其他对个人和家庭补助30.23万元。
（三）项目资金管理情况分析（包括管理制度、办法的制定及执行情况）一是运用财务内控系统实施监管。认真执行《自治区人力资源和社会保障厅资金管理暂行办法》对预算指标按照项目分类，从数量、金额和业务发生类别等方面进行管理控制，随时检查预算执行情况，预算指标的刚性增强。
二是严格按照政府采购规范实施政府采购。对于需要实时政府采购的项目实施，严格旅行采购手续，将采购政策、采购程序、采购过程规范化、透明化，提升了对社会资源和财政资金的使用效果。
三是开展定期检查。定期对专项资金的使用情况进行自查，重点督查专项资金的使用进度，资金落实情况，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。
执行情况：严格按照管理制度执行。
三、
项目组织实施情况（一）项目组织情况分析（包括项目投标情况、调整情况、完成验收等）房管所领导班子高度重视项目执行工作，房管所各个部门人员通力合作，实施培训任务及资金管理。项目资金的管理中，坚持“据实申报，严格评审、择优推荐、专款专用、绩效评价”的原则，严格管理，力求实效。
自主择业军队转业干部周转房管理所为保障周转房屋的维修工作顺利进行，全面开展了房屋专项整治行动，改善居民生活环境，使公共租赁用房正常运行，让居民有良好居住空间。按建设项目规划投入使用，有效改善老房的出租环境，加强安全生产管理，实施每周1次安全检查，每月1次安全隐患大排查制度。认真抓好房管所的安全防火宣传教育工作，落实好各项安全防火措施，提高保障能力。
项目维修预期指标值30处，实际完成维修26处，维修合格率达98%，房屋收缴率，预期指标值100%，项目验收时收缴率97%，提高社会发展能力有所提升达到预期目标值，公共机构节能预期目标值100%，项目验收时指标值在93%以上，租客满意度100%，完成预期目标值。
（二）项目管理情况分析（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）一是对项目申请进行严格审核、筛选。厅规划财务处负责全厅项目支出预算的汇总、审核和监督工作，厅机关及厅属独立事业单位负责所属单位项目支出预算的编制、执行和上报等工作。在项目预算的编制工程中，坚持按照人力资源和社会保障业务性质和履行政府职能方面的轻重缓急程度进行先后排序，坚持对项目先进行论证，结合论证情况编制预算，在预算安排中重点保障民生项目支出，最后由预算部门结合财力情况进行预算安排或追加。
二是完善监管规章制度。在项目预算的执行过程中，坚持把制度建设贯穿于专项资金管理的全过程，先后制订出台《自治区人力资源和社会保障厅内部控制管理暂行办法》等管，理办法，编撰财务管理制度汇编，为推进依法行政、科学理财，提供了有力的制度保障。同时，健全专项资金专帐管理制度，抓好日常监督，从严安排支出。在对财政预算已安排（或追加）的专项资金进行管理中，要严格把握比重，有效控制或尽量减少专项资金中人员经费的比重。
三是运用财务内控系统实时监管。年初将财政批复预算指标整体导入，对预算指标按照项目分类，从数量、金额和业务发生部门等方面分别进行管理控制，使各层次使用者及时掌。
握预算信息，随时检查预算执行情况，预算指标的刚性增强。
四是严格按照政府采购规范实施政府采购。对于需要实时政府采购的项目实施，严格履行采购手续，根据不同项目的采购形式组织专家评审或公开招标，将采购政策、采购程序、采购过程规范化、透明化，提升了对社会资源和财政资金的使用效果。
五是开展定期检查。定期对专项资金的使用情况进行监督检查，重点督查专项资金的使用进度，资金落实情况，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。
四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析。
（将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有益性和可持续性等方面进行量化、具体分析。）1.项目的效率性82018年工作在陆续完成当中，友好南路474号010套周转房、幸福路66号楼919套周转房、以及幸福南路1101号号818号楼目标设定维修030处，现已完成维修626处，同时焦总目标全力抓好维护稳定和安全生产工作。维修合格率预期指数100%，标实际完成指标98%同时加大了综治方面的监管，克服麻痹思想，实施每周11次安全检查，每月11次安全隐患大排查制度。认真抓好房管所的安全防火宣传教育工作，落实好各项安全防火措施。
2.项目的有益性通过房管所有效的管理周转房，以及按时收缴房租，解决了居民的居住环境，以及门面房的安全生产。
3.项目的可持续性积极适应形势和需求，进一步做好维护稳定和安全生产工作，使公共租赁用房正常运行，对维护社会稳定、构建和谐社会有积极推动作用。
（二）项目绩效目标未完成原因分析项目共设立7个预期目标，目标总体完成率达95%以上，未100%完成预期目标主要有以下几个原因：1.工作人员数量少，人手不足。2016年-2017年单位退休3人，但未新招录人员，人员减少造成人手不足，工作量大，造成有些目标未达标。2。周转房出租房屋数量较多，年租主人流量达前任以上，单位提供保障维修，但由于租住人员更新较快，所以有些设施未检查到位，可能降低了租客满意度。
五、其他需要说明的问题（一）后续工作计划多年来，周转住房均未进行整体修缮，其中40套周转房屋已年久失修，外墙大面积裂缝脱落，屋面渗水，室内电线老化，水暖设施破损，暖气片和上下水及暖气管道堵塞锈烂，跑水、漏水现象时有发生，外墙及阳台墙体脱落对周边住户和行人出行带来安全隐患。为此，所属社区、周边住户和租户均多次要求对周转房外部整体进行安全维修，在此基础上，我们也多次实地考察，反映情况基本属实。
经党组会研究决定，同意周转住房实施整体修缮工作，预计2018年10月至2019年会有大量项目资金用于周转住房修缮工作。
专项检查一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中；三是对办公区域的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如办公用电设备、水房等部位，把责任落实到人，实行专人看管，专项检查；四是清理维修好所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。
（三）其他无。
六、项目评价工作情况包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，项目现场勘验检查核实等情况82018年工作在陆续完成当中，友好南路474号号010套周转房、幸福路66号楼919套周转房、以及幸福南路1101号号818号楼目标设定维修030处，现已完成维修626处，同时焦总目标全力抓好维护稳定和安全生产工作。维修合格率预期指数100%，标实际完成指标98%同时加大了综治方面的监管，克服麻痹思想，实施每周11次安全检查，每月11次安全隐患大排查制度。认真抓好房管所的安全防火宣传教育工作，落实好各项安全防火措施。
本次绩效评价依据评价客体提供真实、完整的各项基础资料，评价全过程的公正和公平，各项工作自评结果：良好。
自治区财政项目支出绩效自评表（2018年度）项目名称自主择业军转干部周转房管理所专项业务费（成本性支出)预算单位新疆维吾尔自治区自主择业军转干部周转房管理所预算执行情况（万元）预算数：
50执行数：
50其中：财政拨款50其中：财政拨款50其他资金其他资金年度目标完成情况预期目标实际完成目标自主择业军队转业干部周转房管理所为保障周转房屋的维修工作顺利进行，全面开展了房屋专项整治行动，改善居民生活环境，使公共租赁用房正常运行，让居民有良好居住空间。按建设项目规划投入使用，有效改善老房的出租环境，加强安全生产管理，实施每周1次安全检查，每月1次安全隐患大排查制度。认真抓好房管所的安全防火宣传教育工作，落实好各项安全防火措施，提高保障能力。
扩大房屋保障范畴，深化改革，进一步全面落实安全生产责任制度，做到房屋能够完全出租，从而保障房屋修缮工作顺利进行。落实政策，使房屋稳定化管理，做好房屋护养护及修缮工作，从而做到强基固本，各项工作有章可循，及时处理房屋老化工作。
为加强机关行政效能建设，改善机关作风，提高公务人员的用心性、主动性和创造性，提高办事效率和行政管理水平，根据《中华人民共和国法》、中组部、人事部《公务员考核规定（试行）》（中组发2号）和《新平县机关工作人员绩效考核办法（试行）》（新发24号）文件精神，xx乡结合实际，全面组织实施绩效考核工作，并取得了明显成效，现将一季度以来工作总结如下：
（一）开展前期调研
为确保绩效考核工作的顺利实施，20xx年8月至11月，乡党委、政府组织相关人员深入站所、村组开展调研，就考核对象、考核资料、考核方式方法进行详细调查了解，通过调研，为制定方案打下坚实的基础。
（二）成立领导小组
为加强绩效考核工作的组织领导，20xx年11月底，乡党委、政府成立了以党委书记任组长，乡长和党务副书记任副组长，涉及的站所长、纪检专干、工会主席、一般职工代表为成员的领导小组，并设立领导小组办公室在乡组织办，明确乡组织人事专干全权负责处理绩效考核工作的日常事务，确保了绩效考核工作的顺利推进。
（三）制定考核方案
在认真调研的基础上，乡党委、政府明确岗位分配和岗位职责，细化岗位指标，20xx年12月10日及时召开动员大会，全面部署绩效改革目的、好处和改革对象、改革资料。
20xx年12月15日制定了《xx乡绩效改革实施方案》（讨论稿），12月15日至20日，通过召开群众会、职工大会、党政班子会、党委会等形式，充分征求意见和推荐，认真借鉴和采纳群众和职工所提的意见和推荐，最后经全体干部职工三分之二以上人员同意后，自20xx年1月1日起实施。
xx乡绩效考核方案明确规定：考核范围和对象为政府机关工作人员和参公管理人员（共26人），不含乡党委、人大、政府主要领导；事业单位人员暂不列入考核范围。考核资金来源为乡政府机关工作人员和参公管理人员（乡党委、人大、政府主要领导除外）在职在编。干部职工随工资发放的工作性津贴按人均500元/月纳入考核资金；考核方式为按季度考核；考核方法以百分制考核（加分另计），按岗位职责划分为公共职责和具体岗位职责，并结合出勤和领导交办的工作完成状况，由乡考核组负责组织考核、兑薪，考核分每分值为15元，考核分低于80分以下视为不合格，不得领取考核资金。
（四）全面组织实施
20xx年1月起，乡党委、政府按照职工通过的《xx乡绩效考核方案》，首先明确岗位及岗位职责，由职工自愿报名、组织考察、群众评议的方式来决定各自的岗位，当同一岗位出现3人以上来报名，采取竞争上岗位，对没有人报名的岗位由组织研究决定，对个别的岗位实现轮岗交流任职，全乡16个股级岗位全部调整充实了人员，做到人人有岗位、人人有职责。
20xx年4月1日至5日，乡领导小组对照实施方案逐人逐条进行了检查考核，并按照考核分值计算出个人的一季度绩效工资，通过公示后报县财政局发放绩效工资，一季度共兑现绩效工资42000元，平均人均兑现1500元，最高绩效工资1700元，最低1200元，绩效工资差距不大，主要原因是一季度很多指标的数据难于计算，扣分和加分难度都很大。
一是考核指标难于细化量化，个性是工青妇等群团组织
三是部分职工对用扣他本人津贴来考核有意见。
一是完善绩效考核工作日常监督检查；
二是全面细化、量化指标，根据指标定分值、定工资；
三是加强痕迹管理。
推荐：
二是县委、县人民政府能拿出必须的考核奖励资金，加大奖励的力度。
为全面推进预算绩效管理，促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化，我局积极开展相关工作。现将我局2022年度预算绩效管理工作总结情况报告如下：
2022年我单位以绩效目标实现为向导，进一步加强制度建设，提升自评质量，预算绩效管理得新成效。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标。二是做好绩效跟踪监控，强化过程监控。三是开展部门整体及项目专项支出绩效自评，在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现问题及时改进。五是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，努力提高绩效管理工作水平。
由于我局存在项目跨年实施情况，且项目需进行长期规划设计等相关手续，故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施：我局将高度重视此工作，根据下一年度预算资金编制，严格抓好预算绩效管理工作，加强执行力度的`监管，提高资金使用率。
(一)执行绩效管理计划。我局根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划，明确内部业务分工，落实人员及其工作职责，明确时序进度和目标要求，总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理，对重点项目采取责任负责制，并与相关单位协调、配合的方式推动。
20xx年，我县财政工作在县委、县政府的坚强领导和省、市财政部门的精心指导下，按照“全力推进科学发展，倾心打造‘四个强县’”的总体要求，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施，围绕全年财政工作目标，深化财政改革，创新理财思路，扎实推进各项财政工作有序开展，确保了财政收入稳步增长，保障了基本和重点支出需要，为促进县域经济和各项社会事业协调发展做出积极贡献。
按照霍政〔20xx〕80号及霍政办〔20xx〕107号、108号文件规定，经逐条对照，现将我局20xx年目标管理任务完成情况自查如下。
（一）对“财政收入增长25%以上”、和“强化预算管理，提高财政预算的科学性和约束力。坚持依法理财治税，强化税收征管，力争财政收入占gdp比重同比提高1个百分点左右。加强公共财政建设，不断提高财政对公共需求和社会事业发展的保障能力。积极推进国库集中支付改革，强化财政资金绩效管理，确保资金安全高效运行”两条的落实情况。
1、20xx年初县十五届人大三次会议通过我县8.81亿元的财政收入目标任务，增长25%。一年来，我们积极应对世界金融危机的影响，切实加强对财政收入工作的组织领导；印发《关于做好20xx年财政收入工作的意见》，分月下达量化指标，加强调度考核；强化监管，坚决制止随意减免税，严厉打击偷、逃、骗税行为。全县财税部门加大征管力度，加强了对重点工程、重点企业、重点税源的税收征管，确保主体税收及时足额入库；坚持“抓大不放小”，认真摸排税源，强化零散活税征收，确保收入应收尽收，在去年同期高基数的情况下，保持了持续、快速增长的良好态势。全年实现财政收入9亿元，占年度预算102%，同比增长27.6%，超年初预算1868万元。收入总量位居全市县（区）第一位。总量在61个省直管县中名列第14位，较上年前移3位。其中国税完成38225万元，占年度预算70.8%，同比下降14.1%；地税完成27720万元，占年度预算108.7%，同比增长45.3%；财政部门完成24055万元，占年度预算278.7%，同比增长246.6%。财政部门自征耕地占用税、契税合计2888万元，为财政收入快速增长打下基础。
2、严格按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，科学安排支出，突出重点，保压并举，优化结构，保证了法定支出、社会保障、民生工程、抗灾救灾等支出需要，有力地促进了各项社会事业的健康和谐发展。全年完成财政支出235016万元，占年初预算167.8%，增长33.8%，在上年17.7亿的基础上，连跨6个亿元台阶，支出总量位居全省61个直管县第一位。其中专项支出完成136939.8万元，较上年同期增长199.3%。全县工资性支出58500万元，较上年增加7919万元，有效保证了县乡工资发放。
在各大类支出中，教育支出(含工资性支出)56826万元，占年度预算120.5%，增长12%，占财政支出总量的24.2%。医疗卫生支出29371万元，占年度预算306.1%，增长92%。农林水事务支出33062万元，占年度预算172%，增长29.1%。其中用于农业基础设施建设及土地整治经费7630.2万元，用于村级补助支出2447万元。一般公共服务支出34060万元，占年度预算156.8%，增长25.9%；其中计生事业费支出5796万元，增长35.6%。科技支出1205万元，增长48.8%；文化体育与传媒支出2293万元，增长6.6%。公共安全支出10678万元，增长84.5%。社会保障和就业支出20555万元，占年度预算168.8%，增长54%。
在切实保障事业发展的同时，积极保改革。全面兑现义务教育阶段教师绩效工资5921万元，惠及教师12455人，确保了义务教育经费保障机制改革顺利推进。财政政法经费保障体制改革争取专项转移支付资金（办案经费）1634万元、业务装备经费指标1464万元；燃油税改革争取专项转移支付资金1215万元，两项改革经费保障机制初步建立，各项工作进展平稳。
3、完成国库集中支付转轨。高度重视，成立以县政府主要领导为组长的财政国库集中支付改革领导小组，切实加强领导；组建县国库集中支付中心，制定《xx县财政国库管理制度改革实施方案》及9个配套改革文件，构建安全、高效的结算网络信息系统，加强业务培训，保障改革有序进行。7月份起首批在县直14个单位开展国库集中支付改革试点，在此基础上，12月份对所有98个纳入财政会计核算中心统管的县直部门和单位全面推行国库集中支付管理，完成由会计集中核算向国库集中支出的顺利转轨，在进一步简化会计核算、提高预算执行透明度的同时，有力地增强了政府的宏观调控能力，提高了财政资金的使用效益。
（二）对“积极推进县域金融体系和平台建设，组建以政府为主导的担保公司，促进庆发集团小额贷款公司尽快投入运营；引进徽商银行入驻我县。”、“发挥财政贴息、风险补偿等资金作用，完善金融部门支持地方经济发展奖励制度，积极营造诚实守信的信贷环境”两条的落实情况。
1、按照打造“财政强县”的目标要求，通过争取项目、多元融资等方式，加大投入，倾力促进投融资经济发展，推动县委、县政府提出的“工业经济、农村经济、城镇经济、财政金融经济”平稳快速发展，不断推进财政职能转变，培植新的财源增长点，保障财政经济可持续增长。向市融资城投债1亿元、向省财政争取地方债6500万元，用于土地收储、城市基础设施建设。城投公司积极搭建与省建行合作平台，完成总额4亿元的.城建贷款授信评估。注资3000万元，组建兴业担保公司，已担保贷款3743万元，完成财政贴息14.5万元，有效地解决了中小企业、下岗失业人员融资难题。
2、大力扶持，促进投资1亿元的安徽海发贷款担保公司投入运营，20xx年在我县开展担保2亿元以上，为缓解我县企业贷款难做出了显著的成效。
3、积极争取，徽商银行入驻我县的前期选址、筹备等基础工作正稳步推进。
（三）对“抢抓国家实行积极财政政策及省委、省政府加快皖北和沿淮三市六县发展等机遇，把握上级资金投向，加大“以奖代补”力度，促进多编快报项目，确保争得应有份额”的落实情况。
20xx年，一年来，紧紧抓住实施积极财政政策机遇，通过预算安排、争取项目、多元融资等方式，加大投入，推动“工业经济、农业经济、城镇经济、财政金融经济”平稳快速发展，培植新的财源增长点，保障财政经济可持续增长。
积极支持工业经济。全年县本级财政列支7387万元，用于税收返还、兑现招商引资优惠政策、纳税大户奖励及支持中小企业发展，同比增长111%。利用上级扶持专项、土地出让金、探矿权价款等，投入近2亿元，支持“三区两园”建设，同比增长4.2倍。倾力扶持农业经济。全年共列支7856万元，用于粮食加工、畜禽养殖、新农村建设、农业技术推广、农村专业合作组织建设等，积极推进现代农业发展。农业综合开发成效显著，当年投入796.8万元的孟集镇农业综合开发项目顺利通过市级验收；投入935.4万元的花园镇1.3万亩农业综合开发项目正在稳步实施；投入资金900万元（其中财政资金840万元），完成庆发集团和华安达集团两个重点农业产业化项目建设，取得了预期效益。激活城镇经济。县本级预算内列支4000万元、土地出让金列支557万元、向市融资城投债1亿元、向省财政争取地方债6500万元、向省开行贷款1800万元，用于土地收储、安置房建设、城市基础设施建设等。发展财政金融经济。注资3000万元，组建兴业担保公司，全年累计担保贷款3743万元。财政列支各项贴息513万元，撬动金融部门新增投贷11.5亿元以上，有效地解决了中小企业、下岗失业人员再就业融资难题。搞好项目经济。抓住国家大力拉动内需契机，我局与有关单位配合，共申报项目336个，到位资金11.5亿元，增长72.5%，促进了农业、水利、交通、教育、环保等事业发展。争取中央老区项目资金971万元，用于道路、水利基础设施建设，改善了老区人民生产生活条件。
（四）对“全面落实政策性农业保险政策”的落实情况。
20xx年，我局牵头实施的政策性农业保险工作圆满完成，当年夏季农作物投保166万亩，能繁母猪投保7.2万头，奶牛投保422头，收取农户自缴保费474万元，保险金额达62400万元。同时，强化履约理赔，共打卡发放理赔金额1894.7万元，其中理赔水稻1269.8万元、小麦152万元、油菜241.2万元、能繁母猪损失231.7万元。20xx年午季作物政策性农业保险承保工作顺利开展，全县共完成小麦、油菜投保124万亩，能繁母猪投保7.25万头，奶牛投保317头，收取农民自缴保费351.3万元，农作物投保率达86%。
（五）对“确保各项财政补贴农民资金及时安全发放”的落实情况。
20xx年，我县继续深化财政补贴农民资金管理和支付方式改革。建立健全财政补贴惠民资金“一卡通”发放长效机制，大力开展“惠民直达工程”试点；切实加强组织领导和部门配合，强化资金管理和制度建设，规范发放程序，提高发放效率；开拓创新，在全省率先实现县级统一跨机构批量打卡发放到户；在两年一度的综合考核中，第三次荣获全省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放工作一等奖，工作经验在全市财政科学化、精细化管理工作大会上交流。全年通过“一卡通”发放财政补贴惠民资金4大类35项，较上年增加10项；发放补贴资金总额4.3亿元，净增7449万元，增长21%，资金发放总量位居全省第一位，农民人均受益307元，人均增收50.3元。各项补贴资金的及时足额打卡到位，在落实补贴政策，提高农民收入，保护农民利益的同时，拉动了内需，刺激了农村消费。
（六）对“加大国有资产管理力度，不断提高国有资产管理水平”的落实情况。
我局切实加强国有资产监管，会同有关单位，已完成对16家国企改制企业的验接收，保护了改制企业的相关资料、剩余资产及资金安全，巩固了国企改制成果。积极参与4家企业“退二进三”工作，及时拨付迁建资金2114万元，推动了“退二进三”工作顺利进行。
今年，xx县财政运行总体情况良好，各项工作取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是收入总量仍然不大，在全省位次仍然不高，且人均指标在全省位居中下游。二是世界金融危机的影响仍然存在，财源建设成果尚未完全显现，20xx年的财政持续高位增长仍有诸多不确定因素。三是经济社会事业建设任务繁重，资金需求不断增大，法定支出、社保支出等呈刚性增长，收支矛盾仍然突出。四县本级财力少，财力对上依存度高，县级调控性差，财政保障能力脆弱。五是新时期改革发展对财政干部素质要求越来越高，财政干部知识老化、人才缺乏日益显现，财政队伍建设亟待加强；乡镇财政基础设施建设滞后，财政投入亟待加强等等。
新一年全县财政工作的指导思想是：以科学发展观为统领，贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“稳增长、调结构、促消费”的重要原则，紧紧围绕县委、县政府明确的经济社会发展目标，按照建设“农业强县、工业强县、财政强县、民生强县”总体要求，坚持财政增收节支，锐意改革创新，强化预算管理，提高资金使用绩效，为加快全县经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
工作思路是：加大财源建设力度，做大财政蛋糕，增强财政实力；加大支出结构调整力度，保工资增长，保法定支出，保民生工程实施，保社会事业发展；加大财政管理力度，细化监管措施，提升资金使用绩效；加大改革创新力度，完善体制机制，提升服务效能；强化队伍建设，提高综合素质，增强服务经济发展能力。
做好八项工作：一是加大投融资力度，促进“三区两园”和市政基础设施建设，催生新的经济增长点，促进财政收入可持续增长；二是强化协调机制，做好依法征管，努力做大财政蛋糕；三是健全预算管理体系，科学编制财政预算；四是细化工作措施，推进社会事业发展；五是科学制定县乡财政管理体制，促进城乡协调发展；六是深化财政改革，提升财政综合管理水平；七是完善财政管理制度体系建设，提高依法理财能力；八是加强队伍建设，提升服务经济社会发展能力。
根据《关于开展20xx年度项目和部门整体支出预算执行情况绩效自评工作的通知》（徐财绩[2022]2号）要求，我单位及时布置自评，由自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格，形成本评价报告。现将20xx年度徐闻县财政局整体支出自我绩效评价报告如下：
（一）单位情况。徐闻县财政局成立时间为xx58年1月，属行政单位；本单位共有23个内设机构，分别是：
（1）办公室。
（2）法规税政股。
（3）预算股。
（4）国库股。
（5）综合规划股。
（6）行政政法股。
（7）教科文股。
（8）农业股。
（9）工贸发展股。
（10）经济建设股。
（11）金融与政府债务管理股。
（12）社会保障股。
（13）会计股。
（14）监督检查办公室。
（15）绩效评价股。
（16）政府采购监管股。
（17）人事股。
(18)预算外资金管理中心。
（xx）工程预决算审核中心。
（20）国库支付中心。
（xx）农村财务管理办公室。
（22）资产管理中心。
（23）镇财县管中心。
（二）人员情况。截止20xx年12月31日，本单位人员编制231人,实有在职人员181人，离退休人117人，外聘临时工人数41人。
（三）工作职能。
（一）贯彻执行国家和上级财政部门有关财政、税收的法律、法规、规章和方针政策。组织拟定财政行政事业单位资产管理、资产评估、财务会计等方面规范文件并监督实施。
（二）执行中央地方、国家与企业的分配政策，运用财税政策实施宏观调控，综合平衡社会财力和推进基本公共服务均等化。
（三）编制年度县级预算草案并组织执行，受县人民政府委托，向县人民代表大会报告县级和全县预算执行情况，向县人大常委会报告决算。制定全县财政和预算收入计划。负责各项财政收支的管理。
（四）指导、监督农村财务管理工作。对企业财务制度进行监督和管理。对代理记账机构及其从事代理记账业务情况的监督检查。
（五）负责县级非税收入专户及各项政府性基金及财务票据、财政预算内行政机构的管理，参与监督住房保障和住房公积金的管理。对财政票据领用资格审核核准。财政票据的领用审核、核销等。
（六）监督、执行、统一规定行政事业单位开支标准，负责建立和实施国库集中收付制度。负责县级财政资金调度和财政总预算会计工作。管理县级财政社会保障支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督。执行社会保障资金财务制度，基本建设财务制度，设计企业财务制度和农村财务制度。
（七）拟订行政事业单位资产的产权管理制度，负责行政事业单位资产的监管。制定财政支出绩效评价指标体系及评价标准。组织实施财政支出绩效评价、公共资源统计分析及评价。组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析。
（八）参与财政性资金项目安排总量研究。组织调度财政性基本建设资金。参与财政性资金投资项目的工程概算审核。承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作。参与制定对县级财政性资金基本建设重点项目委派财务总监的管理制度。负责制定代建项目财务管理制度，参与工程造价管理，制定政府采购政策制度并监督管理。
（九）贯彻执行会计法规和制度。依法指导和监管注册会计师考试的有关业务。
（十）监督财税方针，政策、法规和财会制度的执行情况，检查、处理、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十一）负责拟定全县政府性债务管理制度并组织实施。负责全县政府性债务管理工作。承担涉外、地方金融财政政策措施的拟订和执行工作。拟订ppp模式的相关制度。负责地方金融机构财务监管核金融企业国有资产管理工作。负责国债兑付和地方政府债券转贷，还本付息相关工作。
（十二）管理资产评估行业，指导和监督评估机构和评估师的业务，办理监管范围内设计国有产权权益的资产评估项目立项确认。
（十三）根据县政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规以及县政府有关规定履行出资人职责。
（十四）贯彻落实党的人才发展政策，履行人才工作相关职责。
（十五）完成县委、县政府和上级财政部门交办的其他任务。
（一）评价小组情况。根据《徐闻县财政局关于徐闻县推进全面实施预算绩效管理工作的通知》（徐财教[20xx]6号）要求，为更好地开展财政支出绩效评价工作，我局成立了财政支出绩效评价工作领导小组。绩效评价工作小组负责本单位预算绩效评价工作的组织、协调、督促和检查工作。相关业务股室及下属单位负责年度部门预算整体支出及项目资金支出绩效评价工作，绩效评价工作小组负责复核部门预算整体支出和项目资金绩效评价工作。
（二）自评工作情况。为切实做好部门预算整体支出及项目资金支出绩效评价工作，进一步明确职责，规范程序。本局遵循“统一组织、分工协作、相互配合”的原则，合理划分业务股室和下属单位工作职责，组织指导协调全局绩效自评工作，相关业务股室和下属单位根据工作总体安排和要求，负责落实工作。依据《部门整体支出绩效评价评分表》，本单位自评得分82.5分，绩效评价等级为“良”。
（三）自评材料报送时间及质量。本单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
（四）自评材料报送及公开一致情况。本单位所报送的自评报告、数据表、评分表是否与公开的自评报告、数据表、评分表一致。
（一）目标设置。
1.绩效目标申报情况。当年绩效目标申报部门整体支出项目1个，金额xx96.09万元，实际到位金额xx96.09万元。
（2）阶段性（当年）绩效目标。保障全局230人正常办公、生活秩序、保障各股室各项目的基本运转需求、确保全局各部门能正常开展工作。
（二）预算编制合理性。本单位根据人员基数、部门业务量、往年预算数和预算编制要求和标准，合理测算基本支出预算和项目支出预算，形成20xx年度部门整体支出预算。
（三）预算编制规范性。本单位预算编制符合财政当年度有关预算编制的原则，符合专项资金预算编制和项目库管理要求。
（一）支出管理情况。
1.整体支出完成率。本单位上年结余结转数7.09，本年实际收入数15539.41万元（含全县性公积金收入），实际支出15318.05万元（含全县性公积金支出），整体支出完成率98.53%。本年度结余228.45万元。结余主要原因：人员基本工资和津贴补贴预算结余，年末国库收回。
2.财务合规性。本单位部门整体支出绩效自评报告依据本单位登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料形成，本单位部门整体预算的执行符合政府会计准则、相关会计制度的要求，如实反映政府部门的财务状况、运行情况等有关信息。
（二）信息公开。
1.自评信息公开。单位已按绩效自评规定的时间和内容在门户网站。
2.预决算信息公开。我局按照《预算法》和政府信息公开有关规定在本单位门户网站已公开20xx预算信息；公开的文件标题是：20xx年徐闻县财政局部门预算。20xx年决算信息未公开，未公开原因：待财政部门批复20xx年决算后再作公开。
3.绩效目标公开。本单位按照绩效目标批复的有关规定在门户网站公开批复后的`绩效目标，所公开的绩效目标内容与批复一致。
（一）项目管理。
1.项目实施程序。
2.项目实施程序。年度实施项目5个，其中属于政府采购项目xx个、国库集中支付项目xx个，合同管理制项目xx个。项目实施程序规范，验收手续完整。
（二）资产管理。
1.资产管理安全性。本单位严格遵守国家法律法规及内部制定的财务规章制度，资产管理制度健全，账务处理规范，资产的购置、调拨、验收、领用、登记手续完备，资产的使用状况和国有资产收益安全完整。
2.固定资产利用率。
（三）经费管理。
1.“三公经费”控制率。徐闻县财政局20xx年度“三公”经费财政拨款支出决算为10.88万元，完成预算30.7万元的35.44%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0万元的100%；公务用车购置及运行费支出决算为6.71万元，完成预算25.2万元的26.63%（其中：公务用车购置支出决算为0万元，完成预算0万元的100%；公务用车运行费支出决算为6.71万元，完成预算25.2万元的26.63%）；公务接待费支出决算为4.17万元，完成预算5.5万元的75.82%。20xx年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要情况：认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
2.“公用经费”控制率。20xx年本部门机关运行经费支出207.23万元，比上年决算数减少294.71万元，下降58.71%。主要增减变动情况是：认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、水电费、物业管理费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费以及其他费用等经费开支。
（四）在职人员控制率。本单位人员编制共231名，当年年末单位实际在职人数181人、在职人员控制率78.35%，在人员编制控制上未有超编现象。
1、产出指标-成本指标：不超预算。
2、产出指标-质量指标：100%足额发放人员经费。
3、效益指标-社会效益：保障各项工作顺利开展。
4、效益指标-可持续影响：持续提升公共服务效能。
预期目标设置与实际执行有偏差。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定了单位年度预算目标，细化了预算指标，但是实际支付过程中，受各方面因素影响，未能严格按照预算指标执行。
加强对财政预算资金管理方面制度的学习，严格遵循“先有预算、后有支出”的原则，不断提高各业务股室和下属单位的业务工作能力，进一步强化各股室和下属单位对财政预算支出绩效目标申报管理意识。
根据《全国人口普查条例》，人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，标准时点为普查年度的11月1日零时。我市开展保山市第七次全国人口普查工作，对保山市普查时点人口情况进行普查，全面掌握人口信息，并对数据进行汇总、分析和资料开发。第七次全国人口普查就市、县两级来讲，其工作跨度为20xx-20xx年。
成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标，确定自评指标体系；评价组根据评价指标体系逐项进行评价，撰写绩效自评报告。
（一）项目资金情况。
1.项目资金到位情况。
预算安排资金36.34万元，实际到位资金36.34万元。
2.项目资金执行情况。
市级财政核拨项目资金36.34万元。
3.项目资金管理情况。
20xx年部门预算根据各部门的职能、任务和发展目标，以项目为依据编制，严格按照年初预算推进，完成了预算目标，支出效益明显。严格按照财政资金各项管理办法管理使用项目资金。
1.产出指标完成情况。
（1）数量指标。
根据普查需求，购置文件柜、桌椅等办公家具1.8万元，配置完成率100%；组织开展了普查数据质量控制、数据处理、质量抽查等培训，完成了培训任务；培训参加人次90人次以上。
（2）质量指标。
信息系统变更率小于等于100%；已经纳入年度计划；培训人员合格率达到95%以上；验收通过率达到95%以上；培训出勤率达到100%；各种购置设备利用率达到100%；信息数据经过检测满足信息安全的要求；人员参训率达到100%；系统初验时间偏差率、系统终验时间偏差率均满足完成日常统计报表及普查数据运行的要求。
（3）时效指标。
设备部署及时率满足日常统计报表及普查数据运行的要求。
（4）成本指标。
培训人均培训费标准小于等于290元/人·天；培训人员为各县区统计局业务人员；20xx年度共支付维护费79462.39元，小于预定的152000元；成交价均包含运维年数1年。
2.效益指标完成情况。
（2）可持续影响指标。
设备的使用年限能够达到6年。
（2）社会效益。
经过人口普查，对全市常住人口的基本情况、迁移流动状况、人口素质情况、就业和社会保障状况、婚姻生育状况等数据进行采集、汇总和推算，摸清20xx年底我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住、就业等方面的变化情况，为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持，为社会大众提供数据资源。
3.满意度指标完成情况。
根据人口普查质量控制要求，对参训人员及使用人员进行了满意度测试，满意度均达到95%以上，达到了预设的目标。
项目偏差在合理的范围内，基本完成了预设的`目标。
该项目的设立是根据国家人口普查安排部署，组织有关部门、县（市、区）统计局，组织开展第七次全国人口普查，全面掌握调查人口和住户的基本情况，内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。通过人口普查采集真实有效的普查数据，为国家政策提供决策参考，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。
自评结果按规定时间于网站进行公开，绩效评价结果应用是绩效管理的出发点和落脚点，要高度重视，切实加强项目整改落实。
成立了以单位主要领导为组长，各科室负责人为成员的绩效管理组织。制定了本单位预算绩效管理的工作计划；按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标；对项目预算资金进行绩效跟踪；开展了本单位的预算绩效自评工作。