ID：6936556
时间：2023-11-28 12:38:12
上传者：FS文字使者活动方案的制定需要考虑参与者的需求和兴趣，以及活动的目的和场地条件等方面的因素。我们为大家准备了一些独特创意的活动方案，希望能给大家带来新的视角和思考。
9月16日上午，武昌区召开“美好环境与幸福生活共同缔造”现场会（粮道街道专场）暨专题培训会。会议特邀省委办公厅二级巡视员、省委学教办综合协调组副组长、材料简报组副组长陆建义授课。区委副书记、组织部部长李章波主持会议。全区副区级以上领导干部出席会议。
会前，与会人员分两组在粮道街道昙华林社区查看昙华小院、社区党群服务中心、昙华林核心区、商户联盟、融园小广场等点位，向居民、商户、社区工作者、新阶层人士了解他们参与昙华林历史文化街区“共同缔造”历程，听取昙华林社区“五区共治五圈同圆”经验做法。
会上，粮道街道分享了“美好环境与幸福生活共同缔造”特色做法。
陆建义对武昌区“共同缔造”工作进行了点评并作《扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动走好新时代党的群众路线》专题辅导报告。在点评中，他高度肯定武昌区“共同缔造”工作成果，认为武昌区对“共同缔造”认识深、办法多、特色鲜明、案例丰富，真正做到了环境美好、组织强健、居民向往、社会和谐。在辅导报告中，他对“共同缔造”工作实质、关键、目标和方法进行了深刻剖析，对全省“共同缔造”试点工作方案进行了解读，对下一步“共同缔造”试点工作的思路、理念、原则、机制、评价方法等方面进行了指导。
李章波强调，陆组长的讲课，主题鲜明、内容丰富、分析深刻，为进一步推进共同缔造活动走深走实指明了方向、理清了思路、划出了重点、明确了路径，具有很强的针对性、指导性和可操作性，各单位务必认真学习领会，切实抓好落实。
要进一步学深学透“共同缔造”理念，把此次培训的内容消化运用好，选好点、育好苗，做好经验做法的“带土移栽”、生根发芽、开花结果。
要进一步打造“共同缔造”的武昌特色，要提高政治站位，充分认识共同缔造的重要性，探索走出“共同缔造”武昌特色道路，争取能够成为湖北省“共同缔造”活动的典范。
要进一步聚焦样板点工作，7个试点社区所在街道要成立工作专班，制定工作方案，明确重点任务，全员责任分工，细化全程阶段，其他街道也要对标对表开展共同缔造活动。
要进一步加强宣传报道，要利用全区宣传教育阵地，宣讲好共同缔造的精神要义和路径方法，积极选树先进典型，有效强化共同缔造理念，提升“共同缔造”的群众动员覆盖面、到达率和影响力，及时总结、推广我区共同缔造的实践成果和生动经验。下一步要身入、心入，把握精髓、学以致用，在工作实践中推动“共同缔造”理念深入人心，推动“共同缔造”活动广泛深入开展、在武昌生根开花。
区直各部委办局、市直在区各垂直管理单位、区直属企事业单位、各人民团体、各街道主要负责人参加活动。各街道其他机关干部和社区工作人员在分会场参加专题培训。
9月5日，健康巷社区组织工作人员、社区志愿者，深入辖区开展“党建引领共同缔造，共同开展美好生活”宣传活动。
社区书记刘莉在港务局老旧小区改造现场，与社区居民就老旧小区改造后，如何营造出了整洁、优美、和谐的环境氛围，创建一个干净卫生的居住环境，进行面对面讨论。社区副书记与仁和小区居民就如何增设规划停车位、拟引进简易物业等问题，在社区会议室进行共同协商。社区工作人员、志愿者在进行反诈入户宣传的时候同时发放创文问卷调查宣传单，并宣传“美好环境与幸福生活共同缔造”标语。
共建美好环境，同创幸福生活，这是民之所盼，政之所向，更是“党建引领共同缔造，共同开展美好生活”的意义所在。健康巷社区通过一系列宣传活动，不仅进一步提高了创文的知晓率和参与度，而且很好的营造了“全民参与、共建美好家园”的浓厚氛围，拉近了社区同居民之间的关系，为后续一系列工作打下基础。
江汉社区的居民楼栋大多是建于上世纪80年代的老房子，因为房子漏水问题产生邻里矛盾的事情屡见不鲜。9月5日上午,家住中山街道江汉社区梅台巷14栋的李师傅来到社区寻求帮助，楼上居民厕所下水管道渗水，造成卫生间墙顶漏水，多次与楼上户主交涉，问题都没有得到解决，两家产生矛盾。
江汉社区在第一时间介入、第一时间调解，了解到漏水原因，组织辖区民警、网格员、当事人一起到社区协调此事。经过社区辖区民警与工作人员的耐心调解,大家认同该处下水管道是他们共同使用，下水堵塞都有责任，表示将共同承担维修费用。
江汉社区将继续用责任心和担当意识化解矛盾纠纷,做好居民的”贴心人”,切实帮助居民解决实际问题,为和谐社区建设打下坚实基础。
为大力弘扬雷锋志愿服务精神，共同缔造美好生活，9月5日，中山街道文化宫社区党委在三楼会议室开展“党建引领垃圾分类，共同缔造美好生活”宣传活动。
活动中，社区志愿者向社区居民发放了垃圾分类宣传册，并认真讲解垃圾分类相关知识和开展垃圾分类的目的与意义，倡导更多居民了解垃圾分类，并参与其中进行垃圾分类投放。同时，现场还设置了游戏有奖问答环节，抢答对的人都能够领取到一份奖励，现场氛围活跃，在活跃的氛围中大家表示更能深刻学习到垃圾分类相关知识，并在以后的生活中积极的对垃圾进行分类。
通过开展此次活动，不仅进一步增强了辖区居民对垃圾分类知识的了解，也能提升居民对垃圾分类的投放准确率，养成良好的垃圾分类习惯，共同缔造社区美好生活环境。
为进一步深入落实创建文明城市工作，9月5日，长港路社区大党委在长港小区通道口开展美好环境与幸福生活共同缔造宣传动员活动，动员居民共同参与创文工作，提升居民对创建文明城市工作的认识和认同。
今年创文工作开展以来，拆除小区违建二十余处、硬化道路15公里，为长港路社区居民营造良好的生活居住环境。居民纷纷表示现在变化确实很大，道路宽了、环境美了，社区环境的大大改变，给人的感觉比较卫生干净，大家都自觉讲究公共卫生，都积极参与进来，共同努力。
为进一步扩大创文工作的宣传力度，美化小区墙面，丰富小区居民精神文明生活，社区将在新世纪学校通道打造一条文化孝德墙长廊，在通道两旁用墙绘的形式进行展现。
接下来，长港路社区将继续规范小区上空飞线管理和垃圾桶的放置，联合执法部门整治小区内部乱停现象，与我们居民携手共同缔造美好环境与幸福生活。
10月11日，长阳吹响美好环境与幸福生活共同缔造活动集结号，在全县范围内开展“喜迎二十大、共建美丽庭院”共同缔造日活动。全体党员干部下沉联系乡镇和包保片区，以志愿者的身份，与群众共同开展人居环境整治和美丽庭院建设。
在三渔冲一组堰湾片区，六十多岁的大妈李志一边挥动铁锹边感慨道：“这样的集体劳动我们好多年没干过了，以前大家都是自己负责各人的院子，现在大家一起劳动，共同把公共区域搞干净，不仅整个环境好了，大家也更爱惜了，这样的活动我举双手赞成！”
县委书记李泽刚放下手中的铁锹，笑着搭话道：“以前我们美丽乡村的标语天天挂、传单天天发，但效果总不好。现在干部和群众一起出谋划策、一起出工出力，大家的积极性高了，干部的服务意识也增强了，一举多得！这样的美好环境就应该成为我们幸福生活的标配”。
县委副书记、县长唐祖红到花坪社区开展小区点状治理联席会议。会上与该小区干部群众面对面交谈，详细了解群众急难愁盼问题，要求社区和各相关单位，将所反映的问题整理成整改清单逐项解决落实。
县委副书记、政法委书记杨五一参加贺家坪镇青岗坪片区活动，与当地群众共同商议硬化杉树坪自修公路方案。
县人大常委会主任覃宏明到榔坪镇文家坪村参加活动，与村民一起开展村庄清洁活动后，他召集村两委班子、部分县乡人大代表和村民代表进行座谈，讨论该村幸福生活共同缔造活动实施方案。
县政协主席覃高轩到板桥铺社区参加活动，他深入田间地头与农户交流，就社区人居环境整治和家风民风建设征求群众意见建议。县水利湖泊局、民宗局、机关事务服务中心等单位的20多名志愿者走访农户100余户，收集各类意见诉求60多条。
县委常委、纪委书记、监委主任张潇到大堰乡千丈坑村参加活动，参与村民屋场会，共谋道路设施修复，共议美丽庭院建设。
县委常委、宣传部长饶会群到鸭子口乡马连坪村参加活动，与群众一起清扫路面、清理杂草，并组织村民讨论十星级文明户创建工作方案，表彰了美丽乡村建设先进个人。
龙舟坪镇机关干部来到三渔冲村，和该村干部群众分成六个战斗队，分别在泉溪河、菖蒲溪流域开展河道清洁和庭院清洁行动。
湖口社区各小区发动共建单位志愿者和居民开展楼道革命，清除野广告，清理花坛杂草和垃圾死角。社区“银手杖”为老互助志愿服务队、“围裙妈妈”巾帼互助志愿服务队联合开展爱心敲门行动，慰问老人，为身体不便的居民理发。
火烧坪乡干部群众在位于青树包村民宿谷的一条断头路上，忙着打通东西两头的连结线。当地秉持“五共”理念，组织召开群众会，共同商议施工方案，共同为贯穿这条民宿谷环城路出工出力。
今年2月，住房和城乡建设部印发《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》，省住建厅认真落实意见要求，组织开展“百村示范百团帮扶”共同缔造活动试点，相关试点经验做法被住房和城乡建设部向全国进行推广。
为进一步加快推进我省“共同缔造”活动试点工作，扩大示范效应，省住建厅以《工作简报》形式陆续对各设区市（区）、县（市、区）的好经验好做法进行了摘编。今日，小秦选发汉中市留坝县中西沟村开展共同缔造活动实践典型经验做法，供各地借鉴参考。
中西沟村位于留坝县火烧店镇集镇中心，全村辖4个村民小组，232户817人。近年来，中西沟村积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发动群众深入开展环境综合整治，狠抓乡风民风治理，大力推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，发展乡村旅游，奋力描绘美丽乡村新蓝图，先后被评为省级“文明村”、“卫生村”、“绿色村庄”。20xx年9月3日，中央电视台17套《印象·乡村》栏目对中西沟村开展“共同缔造”活动经验做法进行了专题报道。
中西沟村采取党建引领、扶贫社运营、村户参与的模式，坚持高标准抓规划，围绕“四养一林一旅游”，制定了《中西沟村发展规划》和《年度产业发展计划》。由党员带头，以转变村民思想观念为核心，动员引导村民发展旅游服务业。先后建成融观光、娱乐、休闲与体验为一体的火烧店稻草人主题公园、万家沟板栗采摘园、草莓采摘园等项目，推出云溪·阿凌客栈、老房子客栈、马家小院、山水云居、田园农家等一批特色民宿及农家乐，逐渐形成了富有地方特色的旅游品牌。
发挥党员干部的示范引领作用，设立党员生态环境保护监督联系岗，组织热心村民建立环境维护督促队，发动村民开展“清五堆改六小美化四旁”为主题的农村环境专项整治活动，全面清除“五堆”（柴草堆、垃圾堆、沙石堆、杂物堆、肥粪堆），改建“六小”（小厨房、小柴房、小厕所、小鸡圈、小猪圈、小牛圈）和美化“四旁”（村庄旁、住宅旁、道路旁、沟渠旁）工程。打造示范点1个，新建花草门—中西沟环境整治带1公里，安装路灯100余盏，硬化通户道路1公里，新建村级活动场所1处、村卫生室1处、乡村大舞台1处、小广场1处，安装健身器材15套，村容村貌大为改观。
村党支部以党员“亮身份、亮职责、亮承诺”和“党员互评、群众评议”为抓手，探索推行了“院坝说事会”制度，搭建了群众问事、评事，党员干部理事、办事的协商对话平台，有效畅通了民意渠道，帮助村民解决了实际困难，促进了社会和谐稳定。20xx年8月，中西沟村作为全县首批试点村，组建了村级扶贫互助合作社，成立公益类服务队，负责维护人饮工程、环境卫生打扫、组织文化活动、张罗红白喜事、倡导文明新风等乡村治理工作。同时，结合实际研究制定了“红九条”村规民约、卫生管理等规章制度，让村民在乡村治理中自我管理、自我服务和自我发展。
推出“德美屋”道德评议，突出群众主体地位，坚持就事论事，以理服人、以德化人，采取自上而下、自下而上的方式，制定了积孝、积善、积诚、积勤、积俭、积美六大共性积分准则，同时，建立关爱回馈机制，将村民道德积分转入“德美屋”，每户村民可按照“德美屋”兑换规则，兑换生活日用品及其他物品，让人的“穷”“富”以品德高低而论，推进乡风文明。
目前，中西沟村已实现房前屋后三季有花，公路沿线四季常绿，乡间村道曲径通幽，农家小院精美舒适，篱笆菜园新鲜纯净，小溪流水潺潺，远眺群山缥缈，漫步在中西沟村，清新、怡人的乡村美景犹如一幅绚丽的山水画卷，令人流连忘返。
深入贯彻党的十九大、二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）工作目标。
20xx年，人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年，基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本原则。
一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，注重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(一)实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作，摸底排查村内危旧房数量，完成排危改造和拆除工作。
(二)实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集一村回收一镇转运”的总体思路，落实村庄垃圾分类回收制度；荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化，注重高中低层植物搭配。
(三)实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度，提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质；以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香；推进乡村公共空间和道路照明亮化工程，推广使用节能灯具和新能源照明；全面整治村庄公共空间和庭院环境，引导村民合理区分生产生活空间。
(四)推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么补什么，什么不规范就改造什么为实施方向，推动村内农房改厨改厕工作。
(五)强化基础设施建设。实施农村改水工程，解决村内部分村民饮水问题，保障村民饮水安全；实施道路整治工程，主要干道油化，村庄联组路、入户路硬化，因地制宜确定建设标准，鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面，保障村民出行安全。
成立以“xx乡人民政府一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，其职能职责如下：
(一)xx乡人民政府：宣传和执行党的共同缔造理念和政策，领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题，为村庄建设提供人力支持，将政府的服务下沉。
(二)xx乡xx村：成立各类村民组织，把每个村民都吸纳到各个组织内，让每个村民都有机会参与到共同缔造，行使本组织权利，履行义务；发挥党员模范带头作用，发挥志愿精神，积极主动参与共同缔造，密切联系群众，团结村民，向村民宣传共同缔造理念，并向党组织反映村民意见；由xx村村委会负责组织会议，发动村民、服务村民，协调事务，让每位村民都参与到共同缔造中来。
(三)设计团队：设计团队驻村设计，采取自下以上、协商共谋的工作方式，与村民共同谋划未来，协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。
一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式，了解居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民的主体作用，共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育，提升村民依法参与管理的能力与质量，提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动，充分激发村民的“主人翁”意识，发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。
三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会或村民自治组织，共同商议拟订村规民约并监督执行，建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
为构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系，贯彻落实省第十二次党代会决策部署，根据省、市“共同缔造”试点活动安排部署，结合xx实际，现就推进xx村“共同缔造”活动制定如下实施方案：
深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以“党建引领、群众主体”推进基层治理体系和治理能力现代化，通过历史文化深挖、人居环境提升、急难愁盼问题解决，广泛发动群众共谋、共建、共管、共评、共享、共治，提炼“xx文化”，按照“品三国古文化、游xx网红村”的发展思路，“共同缔造”xx村景美、人美、文化美，支部强、产业强、集体经济强，形成可复制、可推广的“共同缔造”xx经验。
（一）前期准备阶段（xx月xx日前完成）。
1、深入调研，共提诉求。通过调研走访、群众座谈、星空夜话、塆台会、小组会等多种方式，广泛征求xx村“两代表一委员”、“五老”以及党员群众意见，充分了解群众意见诉求，平等吸纳各方意见，建立xx村“共同缔造”问题清单，提炼最大“公约数”述求。
2、共谋决策，共制方案。结合问题清单和群众述求，再次召开群众议事会，反复磋商、统一思想，选取人居环境、文化挖掘、农旅打造、平安治理、项目建设、清廉村居等六个方面进行试点建设，制定xx村“共同缔造”实施方案。
3、搭建平台，完善机制。坚持“支部主导、村民主体、责任明确、统筹推进”的管理机制，组织召开“共同缔造”群众议事会，分别组建党组织领导下的xx村乡村治理委员会，下辖环境促进会、乡贤理事会、道德评议会、平安互助会、项目监事会、廉洁监督会“六会”群众自治协会，形成“1+6+n”的“共同缔造”组织体系。
（二）组织实施阶段（20xx年xx月xx日前完成）。
4、发动群众，共建发展。按照“不先入为主、不好大喜功、不急于求成、不包办代办、不就事论事”“五不”的工作要求，充分发动群众通过出资、出力、出点子、参与活动等方式，深度参与人居环境、文化挖掘、农旅打造、平安治理、项目建设、清廉村居等工作，形成共建美好家园的工作合力。
一是开展人居环境整治。“零投入”发动群众开展房前屋后、院落、晒谷场、自留地的清垃圾、清违建、清堆物、清杂草、清污染“五清”行动，通过认领房前屋后任务清单和“积分兑换+人居环境整治”等创新举措，激发群众参与热情，实现美庭院、美小巷、美菜园、美路网、美河道“五美”目标。
二是打造田园综合体。依托xx村三国古文化的挖掘和网红经济的.发展，结合xx村的虾稻产业特色和毗连后湖高速、返湾湖的地理优势，积极打造“水下森林”农旅田园综合体，集健康、休闲、采摘、体验、网红、亲子等为一体的创意农业，让乡村成为守望乡愁的重要场所，实现旅游与农业的深度融合；依托网红经济，让“xx”牌的农产品走出去，让村集体参与网红经济的组织实施、入股分红，实现村农民增收、村集体增富的共同富裕目标。
三是共筑精神文化。按照省第十二次党代会关于“深挖巴楚文化、三国文化”的工作思路，围绕“品三国古文化，游xx网红村”的发展思路，把xx村的历史文化挖掘好、“马”故事讲好，炼好、接地气的宣传标语宣传好；积极发挥xx村“红色志愿者”的示范带动作用，持续性开展“推动移风易俗、树立文明乡风”活动，提升村民综合素质。
四是创新基层社会治理。整合“一村一辅警”、法律顾问、专职人民调解员力量，通过开展“积分兑换+矛盾纠纷排查+治安中心户+禁毒志愿者”的“积分+”村民自治创新管理方式，推动矛盾纠纷、社会治安、重点人员管控等及时发现、及时化解、及时管控、及时上报，让村民自治工作可量化、有抓手，推动平安建设从“靠政府”变为“靠大家”。
五是塑造清廉村居。坚持党建引领，按照“政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系亲清、人居环境清静、党员干部清廉”的“六清”标准，优化系列举措、营造崇德尚廉氛围、创新活动载体，推动xx清廉村居建设向善向好，为乡村振兴和“共同缔造”活动注入源源不断的“廉动力”。
六是建设“共同缔造”项目。依托xx线入口和xx村入口微景观打造、xx线主干道刷黑、乡村路、排三支渠和二号三号南北河护坡清理、xx六组四组八组的环境美化、xx古街立面改造、桥头区域、文体广场、村党群服务中心、农旅融合田园综合体等项目，示范带动群众出资出劳、主动配合项目建设，发动群众参与民调、建设、验收等项目建设工作，让群众成为项目的参与者、受益者、评判者、守护者，变“要我做”为“一起做”的强大合力。
5、共管建设，共评效果。优化积分制管理，推动基层组织用力管、市场主体专业管、热心群众主动管，凝聚基层组织合力、调动群众参与村级事务管理、管好“共同缔造”项目。通过“1+6+n”的“共同缔造”组织体系，组成评议团队，采取小组交叉评、协会现场评、群众联合测评等方式进行评议。评议结果越好的，积分越高，所获积分可到村级党群服务中心积分超市直接兑换物资。积极开展寻找身边“最美乡村振兴示范户”、“最美人居环境整治示范户”、“最美清廉示范党员户”、“最美勤劳致富示范户”、“最美红色志愿者”等活动，采取“荣誉奖+积分奖+项目奖”等方式进行奖励。
（三）提升总结阶段（20xx年xx月xx日前完成）。
6、总结经验，共享成果。各工作小组每半月向办公室汇报工作进展，负责做好“共同缔造”验收工作。及时发现、总结和推介涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹，每月提交一份含金量高的典型宣传材料，在主流媒体设立专题专栏，多层次、多角度宣传“共同缔造”活动，实现经验推广、农旅推介“双赢”局面。
（一）成立协调专班。成立“xx镇推动xx村‘共同缔造’试点建设工作领导小组和工作专班”，领导小组下设办公室及六个工作协调小组。办公室负责试点工作的具体统筹协调；六个小组负责人居环境、文化挖掘、农旅打造、平安治理、项目建设、清廉村居等六个方面的试点工作，适时在全镇推广经验。xx村组建工作对接专班，做好与“一办六组”、各自治协会的对接工作，实行清单式管理、项目化推动、常态化督办、销号式结账，加快“共同缔造”试点建设步伐。
（二）强化经费保障。整合上级财政、社会捐助等方面资金成立三项基金，保障“共同缔造”活动经费。一是成立网红经济发展基金。积极争取虾商云集网络科技有限公司出资，支持村民抖音拍摄和转发、网红培养、直播带货和田园综合体的建设。二是成立环境整治基金。投入资金8万元，对全镇人居环境整治进行奖励；推动xx村参照考评办法，每季度对排名第一名的小组给予一定的物资奖励。三是成立积分兑换基金。投入资金10万元，用于xx村和全镇其他村居积分超市建设与兑换物资。以“以奖代补”资金形式分配各村。
在有限的时间里，参观学习了3个县7个乡镇的10个示范区点，最大的直观感受是七个“很”字，即“道路很黑、地面很净、环境很美、理念很新、乡风文明很浓、群众参与性很高、党组织凝聚力很强”。这次外出参观学习，确实开阔了视野、获得了启发、增长了知识、学习了方法，我个人主要有以下几点体会：
一是开展共同缔造，在组织上要坚持党建引领、群众参与。所谓“共同缔造”我个人理解的是两种力量聚集在一起形成合力并完成的事，这项工作在组织架构上一定坚持村牵头、民参与这一原则，这次外出学习参观的示范点无一不展现了这一原则。推动共同缔造这项工作，首先要充分发挥村这一级党支部的引领和战斗堡垒作用，第一步要统一村“两委”和全村党员的思想，决定干与不干和怎么干的问题。其次要宣传发动群众，让群众参与其中，只有群众参与支持了，这项工作在组织推进上才能清除干不干得了的障碍。
二是开展共同缔造，在推进上要坚持顺应民意、集中民智。要让群众参与决策，参与治理，就是群众的事让群众自己来做，做成群众想要的样子。在xx县xx镇xx村参观学习时，工作人员讲解到“我们这个共同缔造垸落，每一项工程的实施都是群众自己决定的，每一块砖瓦都是群众自己动手做成的”，这些经验让我深深的感受到推进这项工作，一定要获得群众的支持，集中群众的智慧，顺应群众的意愿，凝聚群众的力量，变“村集体的事”为“群众的事”，把好事办成为民的实事。
三是开展共同缔造，在重点上要坚持基层治理、环境整治。这次外出学习的示范点，每一个都展现了人居环境整治、乡风文明建设、村级产业发展的成果，每一个地方的建设都是结合当地实际情况，注重原始特色，因地制宜打造，方法各不相同，但经验都非常具有典型性。我深深的感受到，必须打破思想的束缚，更新观念理念，进一步解放思想，在推进叶家冲村共同缔造这项工作时，要立足实际，重点统筹推进垸落整治、垃圾治理、乡风文明建设等工作，完善村级便民服务中心、道路交通等公共服务和基础设施。当前就是要借助xx抽水蓄能公司环库路项目的“东风”，全力以赴服务项目的推进和落实，化解难题，解决问题，打通叶家冲村共同缔造“第一站”。
四是开展共同缔造，在资金上要坚持畅通渠道、拓宽路径。没有资金难办事，这是每个村级组织在实施工作时常常遇到的难题。这次外出学习，在资金筹措方面，我最大的感受是必须想尽千方百计，多途径多路径筹措资金。首先是要招商引资，在xx镇xx村xx示范点，这个地方是一个山上的垸落，自然条件和道路交通都不如叶家冲村，但这个地方借助本村能人，通过招商引资引进了大老板，带来了项目和资金，让这个从不毛之地变成了旅游度假的休闲胜地；其次是要争取项目，xx镇xx村就是通过争取上级项目资金，成为了全村共同缔造的发源地；然后就是要激发内生动力，发展村级产业，壮大集体经济，增加村集体经济收入，只有口袋“硬了”，干事创业才有动力；最后是要发挥乡贤、能人、群众的作用，鼓励乡贤和能人捐款，群众参与出力。
五是开展共同缔造，在成果上要坚持与民共享、带民致富。心无百姓莫为官。开展共同缔造这项工作，是落实党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动生动体现。在叶家冲村推进共同缔造这项工作中，我将带领村“两委”成员一心一意谋发展，全心全意解民忧，以实现好维护好群众的利益为最终目的。以村党员群众服务中心改造为契机，完善村级公共服务设施，不断提高服务群众的质量；全力配合抽水蓄能公司完成环库路刷黑这项工作，不断改善群众出行的条件；积极探索产业发展的新路径，壮大村级集体经济，不断拓宽群众增收的路子。
按照xx省住房和城乡建设厅《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活》（x建发〔20xx〕xxx号）的要求，现就在我市城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活“示范、帮扶”共同缔造活动，制定如下工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛深入开展“共同缔造”活动，建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
（一）工作目标。
县（市、区）政府发挥引导和激励作用，在每村建立1个帮扶团队发挥参谋作用，村党组织发挥核心作用，引导村民成立各种自治组织，调动群众发挥其主体作用，通过“共谋共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园，以农村人居环境建设和整治为抓手，同时培育特色产业实现村集体和村民收入可持续增长，达到美好环境与幸福生活共同缔造活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建；20xx年将示范扩大到每镇1个示范村；通过示范引导，到20xx年基本实现行政村（自然村）或城市社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
（二）基本措施。
把行政村（自然村）和城市社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的城乡空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（一）因地制宜确定实施载体。以行政村（自然村）和城市社区为基本空间单元，充分发挥村民、社区居民的主体作用，根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题，因地制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村（自然村），可结合正在推进的农村人居环境整治工作，从危房改造、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。在城市社区，可在正在开展的公租房小区“和谐社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上，解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题。
（二）决策共谋。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作访谈等方式，了解村民、居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民、居民的主体作用，共同确定村庄、社区需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民、居民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民、居民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
（三）发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识，发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持社区美好环境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工作，鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持，大力推动规划师、建筑师、工程师进社区，组织在职党员开展共产党员社区奉献日、在职党员义务服务周等活动，共同为人居环境建设贡献力量。
（四）建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会、居委会或居民自治组织，共同商议拟订村民公约并监督执行，加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的'维护管理。
（五）效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制，组织社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人，激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补”机制，对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目，通过奖励的形式予以补贴，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（六）成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境，形成和睦的邻里关系和融洽的社区氛围，积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）加强组织领导。各县（市、区）要切实提高政治站位，增强责任感，下大力气抓好推进工作，成立由党委、政府主要领导挂帅，主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔造”活动工作领导小组，负责研究制定年度工作计划，指导行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前，各县（市、区）要将本年度的实施方案（包括工作思路、主要目标、责任分工、时间安排等）、工作计划报送市住建局备案。从20xx年起，每年1月底前要将年度工作计划报市住建局备案。
（二）形成工作合力。各县（市、区）党委、政府要主动支持，督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协调，形成工作合力，将政府的公共服务、社会管理资源和平台下沉到村庄、社区，深入群众，要求工会、共青团、妇联、残联等群团组织主动合作，形成开展“共同缔造”活动的合力，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系。
（三）加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的专家教授作为帮扶专家团队，采取多种形式对县（市、区）主管干部及乡村（社区）干部进行培训，帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县（市、区）要着力在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干，努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。
（四）强化督促指导。各县（市、区）“共同缔造”活动工作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导和督促检查，确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度等为重点，对各县（市、区）“共同缔造”活动开展情况进行评估评价，并向省住房和城乡建设厅和市委、市政府报告。
（五）做好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各县（市、区）要采取群众喜闻乐见的形式，加大对“共同缔造”活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验以及行政村（社区）党组织、党员干部和带头人的典型，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例，及时总结上报，争取在省市乃至全国宣传推广。
为积极响应、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召。为切实抓好社区建设，充分发挥居民自治管理的作用，营造良好的生活环境，积极推进文明社区的全面实现。区政府现正开展社区环境综合整治活动，其目标就是通过改造、完善住宅小区的基础设施，建立居民自治的协调机制，形成居民事务“自我决策、自我实施、自我管理、自我受益”的小区发展良性循环模式，以此来改善居民的居住环境，提升居民群众的生活水平。在通过前期对本小区居民住户的摸底调查和意见征求后，现已将本小区列入综合整治试点规划，区政府将投入资金对本小区基础设施加以综合改造。现将综合改造预定方案公示如下：
小区有楼房8栋，共20个单元238户住户（其中空房户8户、租住户6户）。通过前期对本小区219户住户的问卷调查，支持对本小区进行改造的有185户，支持率为84%。
（一）、改造时间：
力争20xx年2月至8月完成对本小区各项目综合改造。
（二）、改造步骤。
整体改造工程计划分三个阶段完成：
1、工程立项：于2月14日前定确小区改造项目并制定出具体项目实施方案；完成政府批准、发改委立项手续报批。
2、工程评审：于2月21日前进行论证，完成财政评审手续向市政府报批。
3、工程施工：于8月前完成小区各项综合改造建设工程的施工与验收。
（三）、改造项目。
1、在栋、栋前空地增加绿化。
2、在小区栋、栋增设路灯；在栋监控摄像头。
3、在增设休闲座椅。
4、对本小区栋进行外墙体粉刷。
5、整修小区路面、更换部分破损的窨井盖。
6、对疏通、清掏小区内沟管、化粪池。
7、在栋前增添健身器材，并对栋前原有的健身器材进行更换、维修。
8、对小区栋前的自行车棚进行维修翻新。
9、在小区栋安装宣传栏、在栋增设环卫设施。
本着“怎么整，百姓提”的原则，为使本次改造工程公平、公开及征询更多小区业主们的意见建议，进一步完善整改方案。现将本方案公示，希望居民业主们提出更多建议。
届时将根据住户意见征询的结果，决定改造工程的具体方案。
请居民业主们将意见建议于20xx年1月24日至2月9日前提交至xxxx社区。
联系人：xxx、xxx。
联系电话：xxxxxx。
联系地址：xxx号。
进一步全面落实_，以更好地服务社区居民为目标，充分发挥街道社区党组织的政治优势和驻街企事业单位党组织的资源优势，努力形成社区和谐人人有责、和谐社区人人共享、区域性党建共驻共建的生动局面，为全力打造“三个适宜”的现代国际航空汽车城做出贡献。
二、活动的主体。
社区党员(退休党员、在职党员)。充分调动辖区内的退休老干部、老军人、老教师、老科技工作者、老工人等志愿者参加，带动更多居民广泛参与。
三、活动内容。
按照区委组织部要求认真贯彻落实“八个共同”，将社区活动开展得有声有色，达到活动的宗旨。
一是强化宣传教育，提升居民素质。各个社区要充分利用教育阵地组织学习和培训，利用社区党校、市民学校这个阵地，通过召开读书会、谈心会、事迹报告会，举办培训班、知识讲座等方式，组织党员和志愿者向居民宣传党的路线、方针、政策，对社区内的居民进行传统美德教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，普及科学知识，努力提升社区居民道德素质和文明程度。
二是创造适宜人居的宽松环境。创造安定的治安环境。强化治安巡逻，落实治安防范确保义务联防员、专职治安员定点定时巡逻;落实好帮教对象的帮教工作;加强对流动人员的管理，确保辖区内平安;创造整洁的居住环境，引导居民增强文明、清洁、卫生意识，保护公共设施和树木绿地，保持楼道卫生整洁。社区要积极争取辖区内单位支持开展爱国卫生运动，在人力物力上给与帮助。动员辖区内的五老人员参加义务劳动，创造优美整洁的环境给居民。
三是广泛开展文体活动，活跃社区文化生活。社区和共建单位，要开展适合于社区居民的文体活动，通过开展活动，增进邻里之间的团结互助，提高居民思想道德水平，促进身心健康，形成浓厚的文化氛围。
四是关心弱势群体，解决实际问题。开展一帮一活动。社区支部牵头动员党员与弱势群体结成帮扶对子，定期不定期的进行走访慰问。通过社区的“爱心超市”等形式捐赠物品，为弱势群体解决实际困难;社区再就业服务中心尽可能为下岗失业人员开展再就业技能培训，尽可能提供再就业信息和岗位，利用社区各种优势，拓宽信息渠道;社区党组织要积极争取辖区内单位的支持，共同开展向居民群众的托老、托幼、餐饮、家电维修、家政服务、医疗、法律咨询等群众需要的便民服务;充分发挥党员活动小组、党员义工队、志愿者服务队作用，限度地为居民安居乐业创造便利条件;利用辖区内的健康药业开展面向群众、面向职工家属的健康讲座、健康咨询、义务服务等活动，积极开展向困难人群送医送药、心理辅导和健康救助活动。
四、组织领导。
五、具体要求。
1、统一思想，提高认识。各社区和科室领导要高度重视，充分认识“街企联动、和谐共建”活动的重要性，要把此项工作摆到重要位置来抓，切实抓实抓好。
2、积极与共建单位搞好协调，组织开展活动。按照辖区居住的单位，结合实际开展一些行之有效的活动，社区要制定出具体规定，确定活动落实到实处。
3、抓好典型，以点带面，推动活动向纵深开展。注重在活动中涌现出的人和事，并及时进行推广。
根据《市委办公室、市政府办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的实施方案》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合xx实际，现就开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作制定如下实施方案。
（一）指导思想。
坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以健全和完善全覆盖的基层党组织为核心，以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，引导激励群众积极参与村事务，以xx村试点村，先行形成示范效应，促进农村人居环境的明显改善，提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。
到20xx年底，通过“共同缔造”活动，xx村基本形成基层党组织为领导、村民为主体的多方参与、共同治理的乡村治理体系，村民对基层党组织的满意度明显提升，村庄环境达到美丽乡村标准。到20xx年，xx村“共同缔造”经验得到推广应用，基层党组织核心领导地位明显加强，领导能力显著提高，村民广泛积极参与村庄治理，乡村治理长效机制日趋完善，农村人居环境得到明显改善，农民生活质量得到显著提升。
（一）决策共谋、凝聚民意。
1、宣传发动，统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传海报等方式，宣传“共同缔造”内涵。利用微信等现代信息技术，拓宽基层党组织与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访等多种方式，加强与村民的沟通，了解村民最为关注的村庄问题，激发村民的“主人翁”意识。组织xx村民代表进行实地参观与学习，在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往，学习共同缔造的经验。
2、成立机构，决策共谋。建立党组织引领、多方参与的横向到边组织架构，将每个村民都纳入一个或多个村庄社会组织，实现人人参与、横向到边。建立健全村民理事会架构，充分发挥理事会的组织发动和协调作用，组织村民建立村庄综合治理工作组，下设宣传发动工作小组、项目实施工作小组、环境管护工作小组、卫生环境评比工作小组等，做好责任分工，做到村庄环境整治各项工作均有工作小组和责任人负责。建立村庄工作监督委员会，邀请镇纪委干部、驻村干部（驻村单位蹲点专班）、村委代表、党员代表、村民代表等参加，共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民建立产业、行业协会，对村庄各项工作提供建议和意见，不断增强村民的参与感、归属感。
3、建立机制，完善议事规则。加强村党支部对村民小组工作的全面领导，健全村民代表大会议事协商制度，制定村规民约，拟定村民理事会、村庄工作监督委员会章程，制定村庄综合治理工作组和各工作小组的工作规则，保障村民有序参与“共同缔造”活动。
（二）发展共建，凝聚民力。
1、村庄规划先行，因地制宜确定实施载体。村庄综合治理工作组开展入户访谈、问卷调查、设立村庄问题反馈箱、召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等，了解村民需求，查找农村人居环境建设管理中的短板，确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划和建筑风貌管控要点，形成村庄规划，反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果，经村民代表大会通过后，将规划成果细化为系列行动计划，张榜公布，将村庄规划布局和建筑风貌的贯彻执行等纳入村规民约。
2、找准切入点，共建宜居环境。从危房改造、农房外立面整治、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、乡村道路建设等房前屋后的实事、小事做起，开展乡村绿化、美化、亮化，发挥党员带头作用，动员村民出钱、出物、出力、出办法，撬动“以奖代补”项目，使村民的观念由“要我建”转变为“我要建”。
3、研究制定村民投工投劳、资金共筹等制度，出工出力共建基础设施。探索村民参与人居环境建设与整治的不同模式：房前屋后清理项目，由村民出工出资；技术含量较低且工作量较大的项目，以村民参与建设为主并按照当地工时费领取报酬；技术含量高、施工复杂的项目，由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主，村民参与为辅。
探索多方资金筹措渠道，设立“乡村共建资金池”，用于村内公共建设支出。
（三）建设共管、凝聚民智。
建立村庄环境建设共管长效机制。通过村民代表大会、理事会以及环境管护工作小组等自治组织，针对村民建房、公共空间管理、道路保洁、生活垃圾治理等各项管理工作，组织村民共同商议，制定村庄环境建设管护公约，商定违反公约的处理办法，并监督执行。开展门前三包活动，村民对宅前屋后承担三包责任，做好房前屋后美化、绿化工作。公共区域安排专职清洁员，由党员、中心户带头认领，负责监督维护。建立垃圾分类长效机制，指导村民掌握垃圾分类方法，不定期对各户垃圾分类进行检查。开展环境卫生评比活动，通过相互评比与监督，保障村容卫生整洁。
（四）效果共评、凝聚民声。
组织村民对活动实效进行评价和反馈。建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。组织开展最美农房、最美庭院、五星级文明户、金牌中心户等评选，激发村民参与“共同缔造”活动的积极性。用活用好“以奖代补”机制，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（五）成果共享、凝聚民心。
发动群众共谋共建共管共评，实现农村人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建成“整洁、舒适、安全、美丽”的村庄环境，形成和睦的邻里关系和融洽的乡村氛围。通过塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让村民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）加强党政领导，强化组织保障。
镇党委政府为“共同缔造”活动的组织者和领导者，xx村为“共同缔造”活动的主体，xx村党支部要切实担负起主体责任，集中力量、资源、人员投入试点工作，党组织书记要履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推进，切实做到责任到位、推进到位、落实到位。
（二）强化统筹推进，形成建设合力。
镇直各单位应大力支持xx村“共同缔造”活动，主动跟踪xx村工作进展及动态，及时排忧解难，为xx村提供支持。镇党史的学习教育领导小组办公室、农业农村办、乡村振兴办、经管站要加强对上沟通，加强与群团组织的合作，多方面争取支持，积极争取“以奖代补”项目，实现“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的共同缔造机制。
（三）整合涉农资金，强化资金保障。
为确保“共同缔造”试点工作的顺利推进，镇农办要整合涉农资金，协调财政和其他各相关单位，对纳入涉农资金整合范围的上级资金，制定资金分配方案时重点向“共同缔造”xx村倾斜，形成开展“共同缔造”活动的合力。
（四）加大宣传力度，推进总结经验。
镇宣传办、组织办要大力宣传xx村“共同缔造”活动，及时发现、总结和宣传涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持并投入共谋共建共管共评共享的良好氛围，促进农村人居环境的明显改善，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全面落实省委省政府、市委市政府农村工作会议精神，积极推进农村基础设施建设，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治成果，改善人居环境，努力打造环境优美、生态良好、风貌协调、村貌整洁、民风文明的乡村环境。
（一）农村裸房整治。年度完成全区既有裸房整治xxxx栋。各乡（镇、场）要建立裸房整治清单，对照台账，统筹整治，合理确定整治项目、优先顺序和整治标准，分类推进，每年完成2个以上无裸房示范村整治，最终实现全镇域无裸房目标。裸房整治工作是今年“七比一看”的重要内容，各乡（镇、场）整治任务要按照第一季度完成x，前二季度完成x，前三季度完成整治任务的目标，合理安排推进该项工作，每月汇总上报完成整治对象名单。
（二）农房建筑风貌和质量安全管控。规范农房建设审批流程，保障农村村民合理居住需求，落实带图（施工图）进行建房审批，加强建房过程督促指导，持续抓好在建农房安全管理有关工作，每个月统计上报辖区内在建农房管理情况。启动示范房建设，今年各乡（镇、场）各设计建成1幢以上示范房，从建筑风格、室内功能布局、建筑材料应用、雨污处理、造价可控、施工质量、环境最小干预等7个方面进行示范，引导“什么是好农房”理念，并在建筑基座上标识建筑师和工匠名字。
（三）完善农村生活垃圾治理和公厕管护常态机制。以提档、升级为重点，各乡（镇、场）要组织拆除传统旱厕，建设无害化卫生公厕。健全公厕日常管理长效机制，将农村公厕纳入村庄日常保洁范围，落实“一长两员”（公厕长、保洁员、管理员）及联系方式和管理制度上墙。完善农村生活垃圾治理常态化机制，落实生活垃圾分类，推动xx乡全域落实垃圾分类，其他乡镇选择1－2个村推行分类试点，强化推动和宣传发动，做到垃圾分类“六个有”，即有工作机制、有宣传发动、有分类处理设备、有资金保障、有减量、有总结推广。加强日常巡查监管，不定期明察暗访、督导通报。
（四）镇区生活污水治理。结合农村污水ppp项目建设，完善镇区生活污水处理设施和管网，完成镇区污水管网xx公里（其中主干管x公里，接户管x公里），各乡（镇、场）要配合农村污水ppp项目建设，统计上报镇区污水管网数据。全面推行以区为单位，将乡镇生活污水处理运行管护整体打捆打包进行市场化运营，由城投集团统一运营管理。
（五）传统村落保护利用。一是对于xx镇xx村、xx镇城外村城内社、xx乡xx村等3个列入国家、省级传统村落名录的村庄，相关乡镇要按照国家、省、市的要求，从加强组织领导、加大资金投入、科学组织修缮、推动项目落实、强化监督管理、创新体制机制、凝聚保护合力等方面，切实加大力度做好保护利用工作。同时，要结合xx市房屋结构安全专项治理三年行动、行业火灾防控等，做好濒危传统建筑等保护修缮以及消防安全工作。二是要持续开展补充调查，进一步摸清我区传统村落的`底数和状况，努力做到应保尽保、应纳尽纳，各乡镇有条件的村落要积极申报传统村落。三是要积极开展对掌握传统建筑工艺技能的工匠的发现、保护和引导，并做好传统建筑工匠推荐、培训、管理等有关工作。
（六）低收入群体等重点对象住房安全保障。推动以乡（镇、场）为单位开展农村低收入群体等重点对象住房安全动态跟踪监测，通过组织筛查鉴定，及时解决重点对象住房问题。各乡（镇、场）要全面把控动态调整的各类重点对象，对于发现安全问题的住房要及时组织鉴定，经鉴定属c级或d级的住房要建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保所有重点对象住房安全，并于每月20日前报送重点对象住房安全保障台账。
（七）集镇环境综合整治样板。开展xx乡、隆教乡集镇环境整治项目，突出建筑立面整治、公共空间打造、地域文化融入，提升既有农房建筑风貌和社区宜居性。
（八）“崇尚集约建房”示范建设，打造新时代农村社区样板。按照“无裸房、有风貌、有机制、有示范、有现场会”的“一无四有”目标，谋划上报“崇尚集约建房”项目；每个乡（镇、场）今年至少要谋划上报1个建筑特色彰显、公共空间完善、传统文化传承、社区治理有效的新时代农村社区建设样板。
（一）加强组织领导。各乡（镇、场）要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，责任到岗到人，按照区委区政府的工作部署，把握时间节点，安排工作计划，形成方案加以落实，确保工作任务按时完成。
（二）发挥村民主体作用。积极组织引导村民投工投劳，维护村庄公共环境卫生。将农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、历史建筑保护等内容纳入村规民约。鼓励村集体多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
（三）强化信息报送。区住建局将不定期对各乡（镇、场）项目进展情况进行督促检查，并建立月报告、年考评机制。请各乡（镇、场）明确一名分管领导和信息联络员，将人员名单和联系电话报送区住建局村建股（站），同时按要求于每月xx日前将工作进展情况报送到区住建局村建股（站）。区政府将根据各乡（镇、场）工作进展情况进行跟踪、督促，作为年底绩效考核的重要依据。
小年是腊月二十三，再过几天就是小年了，想那家乡的街边和小巷又滔无处不在了吧，小孩子们们又抓着滔在疯跑吧！我幻想着童年时的记忆，几个伙伴一起疯跑在大街上，拿着滔互相炫耀。
1、回忆春节里放鞭炮和烟花的情景，尝试用绘画的形式表现出来。
2、激发小班幼儿向哥哥姐幼儿园中班科学活动姐学习的愿望，体验混龄活动的快乐。
3、通幼儿园中班优秀活动过世界无烟日活动大带小活动，培养大班幼儿的社会交往能力和自主能力以及自信心。
活动准备：纸、笔。
活动准备：大人们庆新年的图片以及歌曲磁带；课前排练大班孩子表演歌曲《新年好》。
1、看图片讨论：大人们怎样庆祝新年的到来？
2、欣赏大幼儿园小班数学活动班哥哥姐姐表演的歌曲《新年好》。
3、跟大班哥哥姐姐学唱歌曲《新年好》。采用“一帮一”形式学唱。
4、为歌曲编配动作，随音乐载歌载舞。
一、启发谈话，引出主题。
2、那你们能不能把你们放鞭炮、烟花时的情景画出来呢？
二、幼儿尝试画。现在我请你们把自己放鞭炮、烟花时幼儿园大班音乐活动的情景画出来好吗？幼儿开始作画，教师巡回指导。
三、相互欣赏作品。给同伴介绍作品的内容。
四、将幼儿的作品陈列出来。
为丰富职工业余文化生活，增强青工环保意识，供电分公司团支与人民路街道修竹社区一齐，携xxx公司举办“xxx”系列青年环保宣传活动。
20xx年x月x日。
xx。
xx。
街道宣传部领导、xx公司供电分公司公司青年志愿者、xx公司骨干、社区居民。
1、环保分类。
对现场飘过行人的再生资源（如矿泉水瓶、易拉罐、纸质宣传彩页等）收集，并讲解回收再利用的步骤，现场演示回收分类方法。
2、环保社区的理念宣传，环保会员卡的办理。
对现场人员及周边百姓进行环保社区的理念宣传，并让百姓对自己所持的会员卡的使用方法加以了解，激励大家用心办理。绿方环保带给部分纪念品现场发放。
3、现场兑换环保物品。
为切实加强我县“6.26”国际禁毒日期间禁毒宣传活动，有力推动禁毒工作纵深发展，根据国家和自治区禁毒委员会的统一部署要求，认真组织，周密策划，采取多种措施，充分动员各方面力量，多渠道、多形式地组织开展面向全社会的《禁毒法》宣传教育活动，有效提高《禁毒法》的社会知晓率，力争收到较好的宣传效果，初步实现国家禁毒办要求的《禁毒法》宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村的“六进”目标。结合我县实际，特制定本方案。
以科学发展观为统领，围绕《禁毒法》的宣传教育活动逐步展开、层层推进。以“依法禁毒、构建和谐”为主题，以《禁毒法》宣传“六进”为目标，以各项宣传活动为载体，一方面发动各族群众共同参与；另一方面认真总结《禁毒法》实施以来工作中出现的新问题，切实加强组织领导，认真制定宣传方案，全力以赴贯彻落实。要有目标、有重点、多视角、多层面、全方位组织好禁毒宣传工作。
以青少年、农民、进城务工人员、流动人口为重点，认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》和《20xx年禁种铲毒工作重点》，组织开展形式多样、内容丰富、注重实效的禁毒宣传教育活动，广泛动员人民群众参与禁毒斗争。
（一)准备阶段(5月30日至6月15日）
学习领会国家、自治区禁毒委的有关通知精神，结合我县实际和地区特点，不断创新宣传形式，采取日常宣传与集中宣传相结合、以日常宣传为主的方式，循序渐进，在“6.26”前后掀起宣传高潮。结合工作实际，早动员、早部署，明确职责，落实措施，确保领导、措施、经费、保障四到位。
（二)实施阶段(6月16日至6月28日）
要充分认识《禁毒法》的普及对于推动我区禁毒人民战争、有效遏制新吸毒人员滋生、促进禁毒执法活动有序发展的重大意义。县禁毒办要合理利用社会资源，积极组织、协调、督导各成员单位、厂矿企业、社区乡村共同参与禁毒宣传活动。各禁毒成员单位要集中精力，全力抓好宣传活动项目的落实和组织实施。要积极扶持、协助民间禁毒力量，充分发挥禁毒志愿者的作用，共同参与、策划、组织，努力营造全民禁毒的氛围，扩大影响，提高宣传实效。
1、充分发挥新闻媒体的作用，不断创新宣传形式。利用广播、电视、网络等传统新闻媒介开展宣传活动，同时要不断开拓思路，创新形式，力求突出行业特点，形成动静结合、步调一致、社会联动、全民参与的禁毒宣传新格局。
2、“6.26”期间县禁毒办要结合中小学生毒品预防教育开展专题教育，采取集中授课、播放录像、光盘、举办禁毒知识竞赛、参观禁毒教育基地等形式，为学生集中上一堂以禁毒人民战争为主要内容的禁毒教育课。
3、县工会、妇联、共青团要结合“职工拒绝毒品零计划”、“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品行动”和“禁毒青年志愿者行动”，将“6.26”宣传教育活动推向高潮。
4、继续开展毒品预防教育工作，重点是吸、贩毒品较为突出的歌舞娱乐场所。县禁毒办要加强与工商、文化等部门协调配合，加大抵制毒品的宣传力度，不断拓宽宣传渠道，变换宣传手段，达到预期目的。
5、县卫生、食品药品监督、农业、公安部门要组成联合检查组深入各医院、药店、兽药门市部对药品的经营情况进行检查，散发禁毒宣传材料，提高守法经营意识。
6、县公安局各派出所要组织开展辖区吸毒“大普查”活动，通过普查登记，对帮教对象开展禁毒宣传教育工作，并于6月25日前将工作情况报县禁毒办。
7、各乡镇（社区）要组织本乡镇（社区）、企业和学校，利用宣传栏、广告栏、黑板报进行禁毒宣传。
8、县团委要组织青年志愿者深入进城务工青年密集的企业、建筑工地工棚，宣传毒品危害和预防毒品知识。
9、紧扣主题，大力宣传，营造全社会密切关注青少年远离毒品，共同参与禁毒斗争的舆论氛围，县禁毒成员单位要积极发挥职能作用，努力形成强大的舆论声势。
10、各乡镇、各禁毒成员单位、公安派出所要制作2条大型横幅，重点在县城内各主要街道、集贸市场、公共娱乐场所等地点悬挂。同时设立禁毒宣传点，摆放禁毒宣传图片、播放禁毒宣传录音、发放禁毒宣传单。在宣传内容上要突出“依法禁毒、构建和谐”的宣传主题。县经贸、工商、农业、卫生等部门要设立宣传咨询点，重点宣传和咨询国家管制药品及整治易制毒化学品管理秩序、政策、法规。
11、要按照自治区禁毒办的要求，扩大《禁毒周刊》订阅范围，并在宣传月期间积极投送当地开展工作的稿件，包括新闻、专访、评论、调研报告、文艺作品（小说、散文、诗歌、报告文学）等，充分利用这一专业窗口，大力宣传我县开展禁毒人民战争以来所取得的成绩，努力为禁毒工作营造更大范围的声势和影响。
12、用足用好禁毒宣传经费。要在紧密结合实际、制定切实可行的禁毒宣传方案的基础上，用足用好禁毒宣传专项经费。既要避免铺张浪费，又要合理发挥作用，要避免因将宣传经费挪作他用而影响工作的开展。
（三）信息报送和工作总结
在坚持“一事一报”和“重大活动随时上报的基础上，各有关单位要在宣传活动结束后进行一次全面总结，于6月30日前书面报县禁毒办。
（一）明确任务，加强领导。各禁毒成员单位主要领导要亲自部署，周密安排，确定专人，狠抓落实，确保宣传活动项目如期实施，取得实效。
（二）精心策划，充分准备。一要注重宣传形式上的丰富多彩；二要重视宣传教育内容的针对性、科学性；三要重视调动基层群众自觉开展禁毒宣传的积极性。
（三）立足实际，因地制宜。要立足实际，采取公众易于接受的宣传方式，进一步营造宣传氛围。
当前我国进入全面建成社会主义现代化强国的新阶段，扎实推动共同富裕，关键要落实到改善人民生活品质上。“十四五”期间，各级政府要把在保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”作为提升民生福祉的具体举措，加强组织领导，统筹协调安排，确保取得实质性进展。要全面彰显共同缔造理念，坚持以人民为中心，打好“新要求、新理念、新办法”组合拳，真正解决居住群体“急难愁盼”，使保障性住房小区成为共同缔造的“和谐社区·幸福家园”。
按照“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，省住建厅、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省体育局、省供销社13个部门联合印发了《关于在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”的通知》（简称《通知》），进一步扩大范围、提升创建标准，在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”。以党建引领为核心，以发动群众共建、共谋、共管、共评为重点，以形成“环境我来管，实事我来办，有难我来帮，歪风我来治”的良好氛围为目标，进一步健全完善社区管理服务体系，切实提高保障性住房小区后续管理水平，确保保障对象的安全感、幸福感、获得感有效提升。
成立xx县保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作领导小组，县政府分管同志任组长，县住建局局长任副组长，县发改局、教体局、公安局、民政局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场监管局、供销社和xx街道办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作的组织、协调、指导、督办、考核等相关工作，保证创建工作的各项措施落到实处。
四是以老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，失业人员、困难群体、新生劳动力离退休人员的就业服务和社会保障服务为重点，健全保障房小区社区化管理体系，实现社会化物业管理，完善公共服务体系，开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动，实现政府公共服务向小区全覆盖。
到20xx年底，在我县建成入住的保障性住房小区范围内开展创建活动。创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的省级共同缔造“和谐社区·幸福家园”小区。
（一）市政设施完善。
（二）服务设施到位。
（三）“四化”要求达标。
（四）服务功能完备。
（五）管理队伍健全。
（六）服务对象满意。
为落实《陕西省人民政府 住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知》（陕政发〔20xx〕17号），持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，推动西安市城乡建设高质量发展，制定本实施方案。
（一）基本原则
坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门要切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情和让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强凝聚力。
坚持统筹各方。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，整合各方资源、组织多方参与，推动城乡人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（二）理念方法
系统运用共同缔造活动方法。以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。充分发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作机制。坚持决策共谋，相关各方共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度惠及社区全体居民。
（三）工作目标
20xx年，以社区、村组为基本单元，创建一批共同缔造活动示范试点，并总结形成可复制、可推广，切合西安实际的共同缔造活动试点经验；20xx年至20xx年，推广试点建设经验，基本建立共同缔造活动长效机制，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，充分运用共同缔造的理念和方法，深入广泛开展共同缔造活动，通过建立完善工作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）在城市更新工作中开展共同缔造活动。在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享，统筹政府、社会、市民三大主体，动员各方力量，充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度，总结可复制可推广的经验做法。
牵头部门：市城改事务中心
（二）在完整居住社区建设中开展共同缔造活动。推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领，街道、社区组织搭建沟通议事平台，发动居民积极参与，引导各类专业机构和人员进社区共同开展完整居住社区建设，落实完整居住社区建设标准，配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施，制定发布社区居民公约，引导群众自觉维护公共设施和环境，因地制宜补齐既有居住社区建设短板。到20xx年，城市完整居住社区覆盖率显著提升，基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。
牵头部门：市住建局
（三）在城镇老旧小区改造中开展共同缔造活动。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等，共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台，主动了解居民诉求，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、效果评价等。建立改造资金合理共担机制，充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。力争到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老旧小区改造任务，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
牵头部门：市住建局
（四）在城市生活垃圾分类工作中开展共同缔造活动。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量，共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及，充分听取居民意见，开展“小手拉大手”等社会实践活动，将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约，形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
牵头部门：市城管局
（五）在绿色社区创建工作中开展共同缔造活动。建立健全共同创建绿色社区的工作机制，充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，组织居民谋划创建方案，有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水平，培育社区绿色文化，使生态文明理念扎根社区。到20xx年底，绿色社区创建行动取得显著成效，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
牵头部门：市住建局
责任部门：市发改委、市公安局、市民政局、市生态环境局、市市场监管局
（六）在城市治理工作中开展共同缔造活动。打造共建共治共享的城市治理体系，建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制，创新城市治理方式，加快推进城市信息模型（cim）基础平台、城市综合管理服务平台建设，推行城市运行“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制，持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区，充分听取群众的意见建议，从群众身边小事抓起，以绣花功夫加强城市精细化管理，组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。
牵头部门：市住建局、市城管局
（七）在县城和小城镇建设中开展共同缔造活动。组织动员群众参与县城规划建设管理，加强县城绿色低碳建设，提升县城承载力和公共服务水平，推行以街区为单元的统筹建设方式，推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。抓好县城绿色低碳建设试点和示范县城建设，到20xx年，蓝田县、周至县2个县城基础设施完善，文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系，开展设计师驻镇工作，合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进一二三产业融合发展，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，将镇街建成服务农民的'区域中心，到20xx年，建成9个乡村振兴示范镇，将其打造为全省小城镇建设示范样板。
牵头部门：市住建局
（八）在美丽村庄建设中开展共同缔造活动。坚持基层党建引领，发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用，充分尊重农民意愿，确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。开展乡村建设评价，深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求，补齐乡村建设短板，提升乡村建设水平。组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、村庄建设、村容村貌提升、美丽村庄片区建设和人居环境整治等工作。加快推进农房和村庄建设现代化，提升农房设计建造水平，推广装配式钢结构等新型建造方式，提高农房品质，因地制宜推动水冲式厕所入室，推进供水入农房，加强农村生活污水处理，倡导农村生活垃圾分类源头减量处理，推动农村用能革新，完善公共服务设施，加强传统村落和传统民居保护利用，塑造乡村特色风貌。“十四五”期间，根据不同类型发展需要，优先选取集聚提升类等建设需求量大的和特色保护类村庄，共同缔造美丽村庄300个（其中，省级美丽宜居示范村80个），建设改造1000户宜居型示范农房。
牵头部门：市住建局
（一）加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革，依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节，优化审批流程，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进更多农民积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度，通过以奖代补等方式提高财政资金使用效能，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本参与。
（二）开展试点示范。积极推进蓝田县、长安区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县（区）创建，并给予城市更新行动、乡村建设行动以及城乡人居环境建设方面政策、资金、项目等倾斜支持。各区县、开发区在推进城乡人居环境建设和整治相关工作中要积极开展共同缔造活动试点，不断扩大试点范围，形成可复制可推广的经验。
（三）建立技术指导服务机制。依托西安科技教育资源优势，加强政校、政企合作，组织专业力量，开展村镇建设研究工作，编写共同缔造技术指南，开设相关课程，培养技术人才，探索建立技术人员驻社区、驻村服务机制。建立西安市共同缔造活动专家库，提供政策咨询和技术支撑。组织开展设计下乡，促进技术单位与区县、开发区紧密合作，形成对口技术支持服务机制。
（四）建立共同缔造活动培训机制。将共同缔造活动相关课程纳入市级有关干部培训计划。积极发挥蓝田县全国共同缔造活动培训基地作用，培育省级共同缔造活动培训基地。通过引进与本地培养相结合，建立完善共同缔造活动培训专家库。开发培训教材、课程、工具箱等，建设网上培训平台，组织开展多层级培训，培养一支理解掌握共同缔造活动方法的高素质、专业化队伍。
（一）加强组织领导。成立西安市推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动。工作牵头部门要结合活动开展情况，明确分项活动工作目标、举措和责任部门任务及分工。市级各相关部门要积极对接省级对口部门，结合工作职能，加强协同配合，形成工作合力。区县政府、开发区管委会是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动责任主体，要建立本级领导小组，确定牵头部门，整合资源，扎实推进共同缔造各项工作。
（二）强化资金保障。市级相关部门要将相关资源向共同缔造活动工作倾斜，全力支持各区县、开发区开展缔造活动。各区县政府、开发区管委会要统筹用好现有相关财政资金，整合部门资源，优先支持开展共同缔造活动，切实提高财政资金使用效益。市级相关部门、区县政府、开发区管委会要积极创新思路，拓宽资金筹集渠道，充分调动各方资源积极参与支持共同缔造活动。
（三）加强督促指导。各区县、开发区推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对辖区活动开展情况的督促指导，确保各项工作落到实处。市住建局会同市级有关部门将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点，对各区县、开发区开展共同缔造活动情况进行评估评价。
（四）做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
美化净化校园环境，培育特色文化，维护良好学校秩序，努力打造优美整洁、规范有序、文明高效、品位高雅的学校形象，做到以环境带作风、树形象、优服务、提效率、促发展。
(一)优化学校环境。
1、规范有序。学校大门庄严、大方;保安着装整齐，文明执勤。室内物品摆放达到“三齐”：即文件报刊摆放整齐、办公用品放置整齐、衣物悬挂整齐。
2、绿化美化。绿化设施配套美观，花草树木搭配得当。古典特色的地标式牌楼建筑，流光异彩、繁花似锦的夜景亮化工程都是济南的一道亮丽的风景线。
3、清洁卫生。室内外墙壁无破损、无污渍;室内门窗、桌椅无灰尘，设置废纸蒌、痰盂，地面无痰迹、无烟头、无纸屑及其它废弃物，屋顶墙壁洁净无蛛网;卫生间达到“六无”标准：即无堵塞、无污渍、无污水、无脏物、无异味、无不良文化。
(二)培育学校文化。
1、推广文明用语。推行礼貌用语，力戒语气粗暴、颐指气使;大力推广普通话。
2、衣着举止得体。工作时间衣着干净、得体，严禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物热情大方、周到细致，力戒面无表情、态度冷漠。
3、保持良好精神状态。工作时间精神状态饱满、工作充满激情，动作干净利落、办事雷厉风行，诫除懒懒散散、萎靡不振、站无站相、坐无坐相，树立积极向上、爱岗敬业的良好形象。
4、打造特色文化。利用板报、标语等形式，反映师生精神风貌;举办特色鲜明的文体活动，丰富文化生活，展示良好的学校形象。
5、健全学习制度。健全单位学习制度，做到规章制度全部上墙，资料存放有序;开展集中学习、自学、座谈交流等形式多样的学习活动，增强师生学习的自觉性、积极性。
(三)强化管理。
1、严格上下班制度。严格按照规定时间上下班，不得迟到、早退，认真执行请销假制度，不得无故缺岗、空岗，保证工作时间正常在岗。
2、严明工作纪律。办公室内不得大声喧哗、吵闹、聊天，不得上网聊天、玩游戏、炒股票、吃零食、织毛衣，不得在上班时间喝酒、睡觉。
3、强化目标责任。在醒目位置，对各科室职能任务、办事程序、办结时限等事项进行公示;各科室要有年度工作目标分解图，标明任务目标及责任人，并上墙公布，方便群众办事，接受群众监督。
为了加强组织领导，成立“环境建设”领导小组：
组长：
副组长：
成员：
学校环境建设工作时间紧、任务重、要求严。做好这项工作，必须加强领导、精心组织。
(一)提高认识、统一思想。各部门要切实把环境建设，作为一项重要工作抓实抓好。要深入宣传发动，切实增强广大师生对环境建设的认识，把加强环境建设的'过程，作为干部职工接受教育、提升素质的过程，做到环境建设从我做起。
(二)强化措施、精心实施。各部门要按照该方案要求，结合实际，高标准、高起点、快节奏地开展好环境建设工作，确保工作取得实实在在的效果。
(三)强化督查、推进落实。学校“环境建设”领导小组将组织检查组，对各处室环境建设情况进行不定期检查，通过奖优罚劣，加大推进力度。