县经济工作汇报提纲（优秀18篇）

工作汇报是一种对自己工作过程和效果的反思与总结，可以帮助我们发现问题、改进工作方式。小编精选了一些经典的工作汇报模板，方便大家快速撰写自己的报告。

民营经济工作汇报

今年以来，县委、县政府按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展和稳定的关系，突出重点，狠抓落实，着力组织实施工业强县、外向带动、城镇拉动和可持续发展战略，以富民强县为主题，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以工业化为核心，以结构调整为主线，以项目和招商引资为抓手，加大改革力度，加快对外开放步伐，推动了全县经济社会协调发展。现将民营经济工作完成情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况。

2006年我县民营企业个数达11234个，占县计划的106%，同比增长15%；从业人员达73700人，占市计划的110%；占县计划的100%，同比增长13%；完成增加值241508万元，占市计划的105%，占县计划的100%，同比增长23%；实现营业收入889350万元，占市计划的105%，占县计划的100%，同比增长20%；净利润完成66403万元，占县计划的100%，同比增长21%；完成税金8713万元，占市计划的116%，占县计划的103%，同比增长35%；外贸出口额完成370万美元，占市计划的100%，占县计划的100%，同比增长19%；固定资产投入完成99550万元，占市计划的117%，占县计划的100%，同比增长18%；实际利用外资775万美元，占市计划的107%，占县计划的100%，同比增长30%。

财政收入也首次突破亿元。一是规模扩张明显加快，贡献份额不断增大。至目前，全县工商登记注册的企业共11234户，比去年同期增加增长15%；登记的从业人员73700人，新增就业岗位2.8万个；全县完成完成增加值241508万元，占市计划的105%，占县计划的100%，同比增长23%。二是经营领域逐步拓宽，行业结构趋向多样化。我县民营经济不仅数量上迅速增加，行业覆盖范围也越来越广，逐渐从传统棉花加工、纺织印染、日用消费品生产、零售、餐饮等传统行业，拓展到现代装备制造业、有色金属加工、建材、化工医药以及文化教育、医疗卫生、体育、娱乐、现代物流等新兴服务业。目前，全市涉足的行业近30个。三是创新能力不断增强，企业竞争力逐步提高。近年来，我县以提高企业核心竞争力为重点，鼓励企业开展技术创新，加快技术研发和成果转化，培养了一批高新技术企业，催生了新的产业亮点。四是民间投资继续升温，后发优势作用明显。随着鼓励民营经济发展的各种政策不断落实到位，我县民营经济发展环境得到了进一步优化，从而更加激发了民营企业投资的积极性，近年来民营企业参与城乡房地产建设，加大技改和环保项目的投入不断增加，给我县经济发展带来了勃勃生机。五是骨干企业发展势头良好。我县已拥有腾龙纺织、安泰纺织印染、仨和钢构等一批年创税超千万元企业，其中，腾龙纺织、安泰纺织印染仅国税收入就近千万元，被市委、市政府表彰。六是产业集群已具雏形。我县已初步形成了棉花加工、纺织印染、现代装备制造等一批特色产业集聚的发展格局。

三、

回顾今年以来的经济工作，我们重点抓了以下几个方面：

（一）突出一个核心，加快工业化进程取得新的进展。

实施，县几套班子负责人每人联系2户企业，帮助企业协调解决环境、资金等相关问题，目前各企业生产经营势头良好。

（二）抓住重点，招商引资取得新的成效。

强力推进招商引资，继续把招商引资作为“一把手工程”和“一号工程”，继续实行“一岗双责”和“一票否决”，广泛动员全县上下开展全方位招商引资。进一步明确招商的主攻方向，即工业是招商的重点方向，长三角和珠三角是招商的重点区域，投资规模较大、科技含量和附加值较高、产品出口创汇是招商的重点项目，并积极开展基础设施项目和资源项目招商。为进一步营造全县上下想招商、议招商、抓招商的良好氛围，掀起招商引资新热潮，县委、县政府重点抓好调整充实领导组、出台进一步加强招商引资工作的意见、加强项目工作、充实招商小分队、建立涉企检查申报和收费明白卡制度、严格督查、强化宣传等十项工作，积极构建多层次、立体式的招商网络，增强招商合力。

（三）加大政策扶持力度，推动民营经济快速发展。

策措施。如《关于加快民营经济发展的决定》、《关于鼓励个体私营经济发展的优惠办法》、《鼓励引进外资和扶持民营经济发展优惠试行办法》、《扶持民营经济发展若干政策的实施办法》等，这些政策措施的制定和实施，有力地推动了我县民营经济的快速健康发展。

（四）积极推动和支持民营企业自主创新。

我县把推进技术创新作为发展民营企业的一项战略性措施，加强政策引导扶持和人才培训，有力地促进了民营企业自主创新，提高企业核心竞争力。一是以专利技术与自主知识产权为依托，大力推进企业自主创新的能力建设，提高自主创新的水平。我县积极引导民营企业坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收创新相结合，围绕高新技术龙头企业延伸产业链，做大现有高新技术产业规模，提高现有高新技术产业的质量和效益，鼓励有自主创新能力的企业与国内外著名企业集团合作，支持高校、科研院所与我市企业建立技术开发机构，或通过联营、投资、参股等形式实现与我市企业的联合创新，提高企业研发能力和产业技术水平，并通过实施专利战略，扶持专利申请，加强专利保护，增强产业核心竞争力。二是加强对民营企业主和经营管理人员的培训，提高民营企业自主创新的能力。今年以来，我县各级中小企业服务机构共举办各种类型的培训班（讲座）达21期（次），培训人员近2300人（次）。

（五）加强政银企合作，帮助企业融资发展。

县工行、农行等金融机构建立了协作关系，成功地为一些缺乏房地产抵押物的小企业进行了融资担保。

四、今后的工作思路。

我县的民营经济工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，通过抓政策落实、抓服务到位、抓信用担保、抓企业成长、抓培训提高、抓典型引导，努力使各项工作再上新台阶。

（一）落实政策措施，优化发展环境。一是认真宣传贯彻国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干规定》及其县委、县政府制定的配套政策文件，把加快民营经济发展的政策措施全面落到实处。

（二）营造良好的舆论环境。充分发挥舆论宣传的导向作用，形成民营企业在社会上有地位、政治上有声誉、经济上有实惠的良好社会氛围。

（三）继续加强银、政、企的广泛交流合作，探索中小企业融资服务新模式，不断开拓中小企业新的融资渠道。继续推进中小企业信用担保体系建设，积极构建以中小企业和民营企业为主要服务对象，以担保机构为主体，担保、再担保机构协作配套，运作规范，能够有效分担金融风险、促进中小企业贷款融资的信用担保体系。

（四）建立和健全中小企业服务体系建设，从信息、技术、网络、培训等各方面支撑起全方位服务于中小企业的服务平台。针对当前中小企业碰到的融资难、人才匮乏，管理水平不高、宏观经济政策不了解、财税知识缺乏等突出问题，今后我县将大力推进适合中小企业要求的个性化培训，重点开展中小企业融资、信用担保、人力资源管理、现代企业管理、电子商务、宏观改革、财税知识等培训，满足中小企业急需掌握专业知识的需求。

（五）加强技术支持服务平台建设，继续促进产业集群的发展。一是通过加强技术支持服务平台的建设，特别是通过加强研发中心、检测中心等技术研发机构的建设，开发新产品和提高产品的质量和技术水平。二是培育一批具有较强促进产业链延伸能力的龙头企业，形成企业“洼地”，加快专业镇集聚进程，促进产业集群发展。

我县民营经济发展虽然取得一定成绩，但对比上级的要求，还存在较大的差距。在今后的工作的，我们将进一步改革创新，与时俱进，不断优发展化环境、提高服务质量，开创我县民营经济发展的新局面。

楼宇经济工作汇报

清河区工商联。

（2008年10月10日）。

“楼宇经济”是近年我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、租售、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，如金融业、咨询业、服务外包企业、高科技孵化企业等，从而培植新税源和新经济增长点，以体现科学发展、集约发展、高效发展为特点的一种经济形态。实践证明，发展“楼宇经济”是加速现代服务业尤其是生产型服务业发展，实现产业结构优化升级的重要途径。近日，我们组织对市区“楼宇经济”进行深入调研，发现淮安市区发展“楼宇经济”具有诸多优势和可行性特征，并针对有关问题，提出今后大力发展“楼宇经济”的一些建议。

一、淮安市区发展楼宇经济的基本情况。

书城等楼宇今年内可投入使用，其中，中金商务广场即按照发展楼宇经济、总部经济的设计，总建筑面积6.88万平方米，其中建有6610平方米的地下停车场，一二层为商业用房，有120个独立商铺，三到五层为经济型酒店，六到十五层为商务办公用房。目前已有富士康培训中心、莫泰168经济型酒店、如家等200余户总部企业和知名品牌企业签订了入驻合同，预计年纳税将达1000万元以上。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇强于一个工业小区”，“楼宇经济”所蕴涵的巨大效益，已在清河区得到充分体现。

淮安市区的楼宇经济虽然取得了一定成效，但与上海、杭州、宁波等地区相比，仍有很大差距，存在一些亟待解决的问题。一是楼宇总量较小。目前市区现有的商务楼宇数量少，高层楼宇、专业楼宇偏少、楼宇规模偏小、引进企业亦偏小，地点分散，远不能满足商务服务业发展需求，楼宇经济总体呈现出板块性弱、环境品质差、入住率低、税收产出少的特点。

二是产业层次较低。连片开发的商务楼不多，只有乐园大厦、联通大厦等少数几家有一定的楼宇经济雏形，但也存在配套设施落后（如电梯运行缓慢、停车泊位紧缺等）等问题，城市信息化、办公自动化以及智能建筑式高档写字楼的发展均处于较低层次水平。

三是服务有待提高。各部门尚未真正形成服务楼宇经济发展的合力。在整合辖区资源、培育特色楼宇、协调各方关系、鼓励楼宇招商等方面缺乏行之有效的操作办法和扶持鼓励政策，特别是市建设、规划、房管、国土、工商、税务等有关部门和单位相互沟通和交流不够明显，还没有建立起为楼宇经济服务的相关制度。

四是专业人才紧缺。突出表现在物流、金融保险、信息服务、商务服务等现代服务业高层次管理人才缺乏，商贸、旅游餐饮等传统服务业高素质人才不足。

w二、发展楼宇经济的独特优势和可行性特征。

淮安市已经具备发展楼宇经济良好的基础和条件，主要表现在：

一是区位交通优势明显。淮安城市处在南京、苏锡常、徐州三大都市圈的连接线上，也是江苏“四沿”工业布局的交汇点，地理位置优越。交通网络优势，京沪高速、同三高速、宁连公路、新长铁路、京杭大运河穿境而过，航空港也正在建设，苏北交通枢纽地位逐步显现。绝佳的区位、交通优势为淮安市发展楼宇经济提供了极其有利的条件。

二是产业基础已经具备。周边地区制造业加速发展，经济国际化程度与日俱增。房地产业迅速发展，现代服务业框架初显。大型商贸、现代物流、信息服务等新兴产业不断兴起，城市服务业即将进入加速期，为发展楼宇经济创造了市场需求。

三是城市基础条件良好。近年来，淮安城市建设步伐加快，城区规模不断扩大，城市功能日益完善，资本、科技、信息等生产要素逐渐汇聚，城市化水平不断提高。“四城同创”成绩斐然，环境综合整治成效显著，这些都为发展楼宇经济提供了基础条件。

结合淮安市区实际，借鉴发达地区的先进经验，建议未来几年楼宇经济的发展需把握好以下几个方面：

一要做好区域规划。（1）完善三大商圈。依托区位交通优势和商务基础，加快建设淮海中心商业区、水渡口中央商务区、楚州商贸区三大商圈，加快构筑区位良好、交通便捷、配套齐全的区域性综合贸易商务区。（2）做好特色街区。要按照产业特色，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，努力形成一批电子信息楼宇、餐饮楼宇、商务休闲楼宇。围绕乐园商业步行街、淮海花园休闲街等现有特色商业街及市里正重点打造的富士康数码城，全力做好特色街区的培育、规划、管理和运营，使之成为淮安市区楼宇经济发展的重要业态。

二是要明晰发展路径。（1）紧扣重点地段、城市主干道相交的节点及交通便利的城市出口，突出城市标志性建筑类商务楼的开发建设。（2）通过旧城改造，拆旧建新，拆低建高，加快商务楼宇开发和升级改造步伐。重点利用好越河小区拆迁、人民剧场开发等地块旧城改造的机会，着力规划建设好几幢档次高、管理好的商务楼宇。（3）在清河新区高规格、高标准地新建一批高档次的商务楼宇，为总部企业的入驻搭建载体。

务外包转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起，服务外包已成为新一轮产业转移的重要推动因素，蕴藏着巨大的发展机遇。从国外的经验来看，印度、新加坡等都是先从一般的软件服务外包和低端商业流程外包做起，待积累足够的发展经验和人才后，再往高端服务产业链发展，这种模式值得我们借鉴。应该抢抓机遇，积极引导，科学布局，以“楼宇经济”为载体，促进服务外包产业做大做强。

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，其主要以商务楼宇为载体，通过楼宇招商引资，引进税源，增加收入，带动区域经济发展。楼宇经济是城市经济发展的新的增长点，是现代服务业发展的重要支撑，是整合城市经济资源的有效手段，是城市繁荣文明的鲜明标志。

近年来，我区楼宇经济经历了从无到有、从小到大、从分散到集中的发展过程，形成了一批具有集聚和带动作用的示范楼宇、特色楼宇，在我区经济发展领域的地位及作用日益提升。“十二五”期间，我们要充分利用各种资源，不断优化发展环境，拓展发展空间，提升发展档次，做大做强我区楼宇经济，从而实现全区经济持续健康快速发展。

我们必须清醒的认识到，楼宇经济绝非是依靠大兴土木就可以构筑的经济形态，楼宇经济的形成需要有一定的经济、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社会等综合因素的支撑。因此，我们只有在深入理解楼宇经济的内涵特征的基础上，立足于我区基本情况，找出优势与不足，大胆探索与实践，才能摸索出一条适合我区的发展楼宇经济的道路。

（一）楼宇经济是产业链经济。楼宇经济是在一定的区。

域范围，物资、信息、人才、资金等经济要素集聚整合，形成产业链，具有特定的功能定位的，集约型、大密度、高效益经济。

（二）楼宇经济是辐射经济。众多企业在楼宇内经营会衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等业态的发展，并推动房地产业的发展。

（三）楼宇经济是环境经济。楼宇发展对于周边交通、人文、社区等有着较高的要求。城区的环境建设必须围绕楼宇承载的经济要素，方能吸引相应的经济要素的进入。

（四）楼宇经济是培育性经济。由于特色楼宇可以给地方带来稳定的、持续的税收回报，并承载特定的社会、经济职能，单靠市场的手段难以形成，需要政府的引导和培育。

成为制约我区楼宇经济发展的瓶颈。

（二）专业楼宇比重小。我区现有楼宇和大部分在建楼宇都是综合性的，采用通用化的规划设计，基本上没有明确的功能定位，且以毛坯房为主，以出售为主。这样，一方面不利于专业化程度较高，对硬件设施有特殊要求的现代服务业企业入驻，产业层次长期停留在较低的水平，无法形成完善的商务环境和良好的集聚效应。另一方面出售面积过多，导致产权过度分散，容易使后期管理难度加大，开发商对楼宇建成后的开发积极性不高，盈利模式趋于单一。

（二）设施配套不完善。秀洲大桥以东的大部分楼宇已建成四五年，内部装修档次不高，设施开始老化，缺乏办公通信自动化、消防报警智能化、安保监控自动化等高端配臵，停车位普遍偏少，管理水平偏低，基本还停留在保洁、安防、公共设施维护等传统物业管理阶段。秀洲大桥以西属新开发区域，周边餐饮、娱乐、银行、商场等商业配套零散分布，没有形成统一集中的商业氛围，新区北片部分楼宇用电、通信、交通等公共基础设施没有跟上，还需要政府大量资金投入。

三、对策措施。

（一）规划先行，布局合理。一是结合我区经济特色、产业集聚基础，明确我区经济发展的产业规划，制定和完善商务楼宇发展规划。二是健全固定资产投资动态跟踪制度，科学规划利用土地，在项目审批上严格把关，引导开发建设智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇，引入先进管理理念、方法和人才，提高招商引资的质量和效率。三是建立区域基本单位名录库，每年对区域内的商务楼宇进行地毯式排查，摸清楼宇资源，掌握经济特点，完善信息平台，实现资源共享。考虑在现有楼宇群中筛选重点培育对象，并从中总结经验，做好发展我区楼宇经济的布局与规划，出台发展楼宇经济的具体实施意见。

（二）加强招商，机制灵活。一是培育发展招商中介组织，注重创新招商引资方式方法，推动多元招商。按照突出主业、两端延伸、完善配套、加速集聚的原则，重点引进一批规模大、实力强的现代服务业企业，引进功能性区块项目，提升楼宇经济规模和档次。二是充分发挥园区管委会和街道对辖区商务楼宇以及业主比较熟悉、能够提供直接和及时的服务、交流与协调的优势，建立楼宇招商的责任体系，进一步落实招商引资领导分工责任制，成立专门楼宇招商团队，与楼盘开发商和入驻楼宇企业建立固定联系，落实专人负责。以属地招商为原则，设立楼宇招商奖励资金。三是注重招商质量，如果入驻企业品质参差不齐会导致楼宇功能定位模糊，产业集聚能力弱。要注重引进能够真正推动楼宇经济持续快速发展的具有高知识含量、高增长率、高附加值、高竞争力、高度专业性、高经济效益的企业。

（三）改善环境，精细服务。一是加大扶持楼宇经济发展的政策力度，切实降低楼宇业主和入驻企业经营成本，提高行业竞争力，实现政府与企业互惠互利，楼宇经济与税源经济无缝对接。二是建立政府与楼宇沟通联系机制，定期以座谈会、研讨会、企业家联谊会等形式召集投资商了解情况，帮助企业分析政策，为企业提供信息，积极解决楼宇建设和招商过程中的各类困难。三是加强楼宇入驻企业的属地化管理和综合配套服务，完善服务企业的各项制度，简化手续、提高效率、降低费用，使政府办事程序更加人性化、责任更加清晰化、服务更加优质化。为重点企业开辟“绿色通道”，急事急办，不断提高楼宇入驻企业的满意度。

（四）提高质量，拓展功能。秀洲区楼宇经济发展已经积累了一定的基础，楼宇经济工作重心应该逐步从量的扩张转向质的提高，更多的注重经济质量的提高，以质取胜。要充分利用秀洲区作为嘉兴城区的有利条件，依托现有的产业基础，以商务楼宇为载体，积极吸引具有一定规模和档次，在本行业中占据一定地位的，以管理、核算、营销、研发为主的企业或企业总部入驻，大力发展生产性服务业，与邻近中心城区形成错位发展、区域互补的格局，进一步加速总部经济在中心区域的集聚，提升和拓展中心城区的服务功能和带动作用，增强区域经济辐射力。

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，它的定义是一种“隐藏”在商用楼宇中，以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出租楼宇招商引资，从而引进税源，以带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态，有“立起来的开发区”之称。

资料显示，楼宇经济首先在上海和深圳自发形成。“一栋楼宇胜似一条街”、“一栋楼宇强于一个工业小区”的经济效益吸引了一些沿海城市的注意，随后，天津、宁波、福州、大连等经济大市也先后提出要促进“楼宇经济”的发展。楼宇经济已成为城市经济发展的新的增长点。

楼宇经济强调城市土地的集约利用和可持续发展，实现立体式开发，这在土地资源日益短缺的当下可谓“恰逢其时”，能够全面满足人们居住、办公、购物、休闲娱乐等需求的地标性商业综合体前景看好。

我们必须清醒的认识到，楼宇经济绝非是依靠大兴土木就可以构筑的经济形态，楼宇经济的形成需要有一定的经济、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社会等综合因素的支撑。因此，我们只有在深入理解楼宇经济的内涵特征的基础上，立足于我市基本情况，找出优势与不足，大胆探索与实践，才能摸索出一条适合我市的发展楼宇经济的道路。

作为核心出发点的经济理念和模式。符合中心城区土地资源有限，地价昂贵的实际，易于发挥黄金地段寸土寸金的作用。楼宇经济是知识与经济相结合的产物，与信息、科技、服务、贸易等现代服务业关联度较高，具有高知识和高科技含量的特点，体现了现代都市经济发展的未来趋势，是适合中心城区发展的“朝阳业态”。二是集聚功能强，产值效益大。楼宇经济把知识的集聚、信息的集聚、资金的集聚、功能的集聚融为一体，形成了其他经济形态不可比拟的优势。通过楼宇这一载体，引进和整合区外、境外资源，使周围地区的生产要素或资源向中心城区流动、聚集，产生经济学上的“洼地效应”。一幢商务楼宇就象一个磁场，吸引着大量的商品流、贸易流、信息流、资金流、人才流，形成显著的财富效应，据统计，一幢高档商务楼宇里的企业所产生的效益与城乡结合部7.8平方公里范围内的经济主体所产生的效益相当。所以在一些发达城市有“一幢楼宇超过一家大型企业，一幢楼宇胜似一条商业街”的说法。三是辐射能力强，拉动作用大。众多企业在楼宇内经营会衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等业态的发展，并推动房地产业的发展。以楼宇经济为抓手，可以拉动多个产业尤其是现代服务业的发展，推动地区产业结构升级和档次提升。

二、各地发展楼宇经济的现状及基本经验。

目前，全国各大城市对楼宇经济的发展都极为重视，各种大型商务楼宇和写字楼如雨后春笋般在城市中拔地而起，这些先进地区楼宇经济的发展给我们提供了经验和借鉴。

正悄然成为丛台区新的经济增长点。每一栋写字楼都成为垂直的金融街、商务街、高新技术产业街，通过开发空间、开发资源、开发功能，形成现代服务业的“温床”。

三、我区做大做强楼宇经济的重要性和紧迫性（一）做大做强楼宇经济是建设现代化新城区的现实需要。随着城市化进程和现代经济发展速度的加快，我市有限土地资源对经济发展的约束作用日益明显。发展楼宇经济是我市顺应资金、信息、人才等向城市中心集聚的趋势并突破土地资源十分稀缺的制约的突破口，也是提升宿迁中心城区综合功能与品位，提高经济“容积率”的重要举措。为进一步拓宽城区发展空间，培育区域税源经济，增强财政可持续发展能力提供了可能。发展楼宇经济是一种空间战略思维，本质上是对土地要素的拓展，可以实现四个变化：单一向整体，平面向立体，有形向无形，商贸向商务。开发楼宇，就是开发空间、开发资源、开发功能，利用好这一平台和载体，是一种扬长避短、趋利避害，走可持续发展之路的正确选择。

构提升。现代服务业所依托的信息化、金融和物流三大基础，不仅是解决城市就业的主要渠道之一，更是提升城市竞争力的重要途径和“楼宇经济”生存和发展的必备条件。楼宇经济与现代服务业是相互促进的关系，一方面通过发展楼宇，可以变平面发展为立体发展，使每一幢写字楼成为垂直的金融街、商务街、高新技术产业街和旅游产业街，形成现代服务业发展的“温床”，促进产业结构调整。另一方面大力发展现代服务业是进一步提升“楼宇经济”的质量，保持“楼宇经济”的良好发展态势重要的保障。

抓住这一历史机遇大力发展楼宇经济，可以更好的提高招商引资数量和质量，配合我市服务业“3119”工程的实施，加大高新技术产业、现代商贸业等朝阳产业在全市经济构成中的比重，加快改造和优化传统产业结构，实现我市经济结构的战略性调整。

楼宇经济工作汇报

近年来，总部经济、体育经济、社区经济、培训经济等各种新的经济术语所所蕴含的商机、能量一次又一次地给政府和精明的商家带来了“惊喜”。而就在这个时候，一种新的经济形态在大都市悄然而生，吸引着越来越多的“眼球”，这就是楼宇经济。楼宇经济在我国的提法始于上世纪9o年代，是经济学界提出的一种复合概念。楼宇经济的概念和实践首先出现在深圳和上海，随后出现在沿海的一些经济发达城市(宁波、福州、大连、天津等)，并且也日益被其他一些城市政府所接受。近年来，一些城市的中心城区把发展楼宇经济作为一种新的发展举措，积极推进，并取得一定的成绩。楼宇经济在我国的兴起不是一种偶然现象，而是我国城市和社会经济发展一定阶段所自然出现的经济现象。形成“楼宇经济”成为大城市中心城区经济发展的亮点，吸引着许多城市不断推出发展“楼宇经济”的规划。“楼宇经济”是经济、社会发展到一定阶段的产物，是与知识经济相结合、企业经营方式转变的结果，具有集聚性、辐射性、“体制外性”，流动性等特点。“楼宇经济”形成所依靠的不仅仅是建筑，需要有一定的经济、文化沉淀的环境，“楼宇经济”要保持持续发展，需要大力发展现代服务业。本文对“楼宇”及“楼宇经济”的概念、形成、特点以及进一步完善的主要措施进行一些粗浅的探索。

拓宽城区空间。

发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市的品位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。同时，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态到城市落户，可以加速信息、销售、决策在城区的集聚，不断提升城区的服务功能和带动作用，大大改善城市的投资环境。

影响因素。

对楼宇经济空间发展的主要影响因素有：经济发展水平和商务氛围、城市规划与城市扩展、交通因素、配套设施、有关机构所在地等。商务楼宇经历了从个体写字楼、写字楼扎堆、到规划建设集中商务区等空间发展的三个阶段。随着城市一些商务商圈的形成，这些商圈成为楼宇经济发展的重要依托和发展重点。另外，随着城市空间拓展广域化与城市功能分散，以及城市空间结构的多核化与功能的集聚，城市楼宇经济也表现为在城市中心进一步集聚，同时向城市郊区扩散的双重趋势。

楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。在中国城市经济发展中，凡是利用城区新开发楼盘和闲置用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，从而培植新税源和新的经济增长点，促进城市经济发展的经济活动，通称为楼宇经济。总部经济是从浦东楼宇经济发展起来的，当时在90年代末21世纪初，在浦东出现一个很新的经济现象就是楼宇经济，那么在这个基础上，就出现了总部经济的名称。因为有不少的楼宇就是一些总部没有了，比如说一些大厦他们都是以总部经济形式出现。总部经济在中国还是一个新的处于起始阶段的经济现象，所以成熟的案例，目前来说还没有，还没有真正的产生。

88层的浦东金茂大厦，是目前国内最高的现代化楼宇，堪称“楼宇经济”的成功典范。其12万平方米的智能化写字楼，最高日租金达每平方米1.5美元，出租率超过90%。

余杭经济工作汇报

2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是加快镇域经济发展、增加农民收入的关键之年，年底农民人均纯收入达到7800元的奋斗目标，对我们既是压力，也是动力。为了完成这个目标，我们加大农业结构调整力度，积极鼓励农民从事非农产业，下大力气进行招商引资，全镇经济社会稳步发展。

1、农业状况。

今年，我们采取有力措施，通过日光温室、钢架拱棚、产业示范点等重点农业项目的建设，产业结构进一步优化，生产资源得到合理配置，设施农业、高效精细蔬菜面积在农业生产中的比重稳步提高。上半年，共落实粮食播种面积3115亩，其中：小麦1315亩，玉米1800亩；落实经济作物播种面积13382亩，饲草面积510亩。

2、二、三产业状况。

业收入1162元，占全年农民预计纯收入7800元的14.9%。

3、招商引资状况。

今年以来，我们坚持把招商引资作为全镇重点工作来抓，整合方方面面力量加大招商引资力度。同时，注重把招商引资和项目建设结合起来，以项目促招商，提高招商引资质量和效果。截止目前，引进投资1500元的文殊水泥厂粉磨站扩建工程和投资130万元的华岳菜叶有限责任公司，完成招商引资1630万元，占年计划的20.4%。

二、采取有效措施，拓宽村集体经济收入渠道。

近年来，随着农业税的减免、村集体土地的资源紧缺、上级拨款资金的匮乏，导致我镇村集体经济普遍薄弱,一定程度上影响了村级工作的正常运转。因此，探索建立增加村集体经济收入的有效途径和办法，拓宽村集体经济收入渠道，成为了当前增强村级组织自我发展和自我保障能力的重要切入点。

1、开展“村集体+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集体收入。依托农业产业结构调整和土地流转示范，可将村域内闲置土地由村委会租用，集中连片建立种植示范基地。基地建成后，由村委会与农户签订协议，将土地倒包给有意愿经营的种植能手，进行规模种植，提高土地资源的配置效益和规模效益。农户每年向村委会上交租金（或部分利润），从而壮大村级经济。

2、开展“村集体+合作社”，以专业合作社发展带动村集体收入。以村级干部牵头成立农村专业合作社，实现村“两委”班子成员与合作社责任人的交叉任职，走支部领路、协会找路、增加收入的模式。通过合作社的建立，由合作社对种植进行统一引种、统一管理、统一销售，社员按收入的比例向村委会交纳管理费，从而把村集体建在产业链上，把合作社发展与促进村集体发展、增加村集体收入结合起来。

3、开展“村集体+商贸”，建立商贸体系增加村集体收入。各村委会可将办公楼门点出租给农户用于开展二三产业，培育以经营农副产品、日用商品、畜牧农药、机械维修、餐饮服务为主的商贸体系，实现租赁收入，促进村集体经济的稳定持续增长；可根据实际，积极发展村集体企业，如河口村成立出租车运营公司、冯家沟村成立果品销售公司，既可解决村民劳动就业，又加快了村集体经济发展。

4、发展是硬道理，发展村级集体经济项目是关键。实践证明，项目是载体，是经济发展的财源。只有抓项目，优环境，才能使村集体发展充满活力与生机。为此，我们必须坚持“发展是第一要务，项目是第一突破口”的理念，把抓项目提到工作的全局性、战略性位置，通过积极准备项目申报、认真组织项目实施，改善村组基础设施环境，提升招商氛围。

民营经济工作汇报

各位领导、同志们：

首先，我代表××镇党委、政府向在百忙之中来我镇视察的各位领导表示热烈的欢迎。今年以来，我们××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以强镇富民为总目标，以招商引资为突破口，以重点项目建设为着力点，以优化环境为保障，抢抓机遇、团结苦干，全镇经济取得快速高效发展。1—8月份，全镇共完成国内生产总值7.14亿元，同比增长41%；社会固定资产投资3.5亿元，同比增长72%；技术改造投资1.3亿元，同比增长56%；外贸出口330万美元，同比增长62%；实际引进县外国内资金4.1亿元，同比增长49%；民营经济销售收入26亿元，同比增长60%；规模以上工业实现利税6047万元，同比增长37%。

一、完善功能抓载体，园区建设逐步升级。

县委、县政府紧紧抓住韩国中小企业向外转移的有利时机，在我镇规划兴建了韩国工业园。园区总体规划面积6平方公里，“四纵五横”道路框架，达到“六通一平”生产条件。园区坚持高标准规划、高起点建设，高效能管理，注重提高园区的绿化、美化、亮化水平。目前1平方公里的起步区内，一期工程投资300万元，完成“一纵一横”道路硬化3.5万平方米，部分水、电、路、气、通讯、排污等设施正在接入园区；二期工程：一是青年路延伸段，与220国道对接，目前正在紧张施工。二是国道东东西路建设，规划到京杭大运河西岸，将于近期施工。

目前，入园在建项目已有2个，韩国高丽商社与××天威食品有限公司合资兴建项目——××天威高丽食品有限公司，该项目总投资5000万元，占地80亩，目前正在紧张施工中，计划10月底前投产，投产后年产量可达6000吨，产品80%出口到韩国、日本等东南亚国家，年产值可达1亿元人民币，可提供260个就业岗位。中加合资10万吨威利丹复合肥生产线，总投资3000万元，已到位资金2000万元，厂房建设基本完工，设备正在调试，计划10月份投产。除此之外，要求入园的项目已有十四个，计划总投资5亿多元。其中天津轴承生产线、百川药业有限公司、××(青岛)绿源机械设备有限公司计划投资均在2000万元以上；上海源恒实业有限公司、烟台南德汽贸公司、苏州手机原材料生产线、潍坊化工公司等计划投资均在1000万元以上，都在积极进驻韩商投资兴业园。

在精心打造硬环境的同时，我镇下大力气改善软环境。一是研究制订并认真落实了一系列优惠政策，切实提高了园区的开放度和吸引力。二是提升对韩招商水平，公开选拔四名机关干部赴平度培训韩语，形成专门的对韩招商人员。三是加强社会治安综合治理，严厉打击“三乱五霸”。

二、突出重点抓招商，项目引进实现新突破。

镇党委、政府按照县委县政府的总体要求和部署，多次组织召开发展民营经济动员会议，进行全党、全民动员，在全镇掀起招商引资的热潮。党政主要领导拿出主要精力抓招商引资，先后九次到韩国、青岛、上海等地开展招商引资活动，实行以商招商、中介招商等方式，取得显著成效。1－8月份，全镇共新上、扩建项目30个(新上项目19个)，在谈项目17个。其中，新上扩建投资过亿元项目1个，过5000万元项目2个，过2000万元项目4个，过500万元项目8个，计划总投资4.7亿元。外资项目1个，投资5000万元。华宇集团纺织公司总投资1.5亿元，设计6万纱锭生产规模，一期工程投资8000万元，3万纱绽生产规模，现正在紧张施工，计划10月份投产，年可实现销售收入1.8亿元，利税2000万元；华宇集团特种车辆厂投资5000万元，厂房已建完，现正在安装设备，8月份即可投入运营，年可生产油罐车、散装水泥车等特种车辆3000余辆，实现销售收入3.5亿元。顺意轴承有限公司总投资2000万元，已于5月份竣工投产。圣华集团新增投资500万元，新上高档娱乐休闲项目，建成全县最大的露天游泳场地，目前正在建设。鸿泰印涂、水泊建材、汇统挂车、银花机械、济宁机械××分公司等项目投资都在500万元以上，均已建成投产。在谈项目中，河北保定汽贸公司、宁波医药山东百川有限公司、上海联华物流配货中心、青岛绿源设备有限公司、天津轴承生产线等项目投资均在500万元以上，已确定进园区，正在准备施工。韩国大邱刺绣、万象集团等项目也在进一步洽谈中。

三、围绕中心抓配合，重点项目建设稳步推进。

今年以来，对涉及我镇的9大县级重点项目和5处征地项目，实行一个项目一个负责人，一套班子，一抓到底。镇主要领导亲自协调指挥，副科级以上领导干部全力靠上做工作。对华宇纺织、天威高丽食品公司、药检局和电业局征地以及220国道拓宽等重大项目，分别成立了以镇主要领导为组长的领导小组，重点解决企业用地和发展环境问题。在220国道拓宽工程中，我镇加大宣传力度，耐心细致的做群众工作，在没有任何条件的情况下，清障工作已圆满结束，确保了顺利施工。

四、寻求突破抓外贸，外向型经济成亮点。

我镇在扩充经济总量的同时，大力发展外向型经济，努力培植新的经济增长点。华东电子公司新增投资300万元，引进了高速贴片机和自动回流焊机，已形成70条自动化生产线，年产量可达50万台，26种产品批量销往欧洲、中东等11个国家和地区，完成创汇180万美元。今年又新上天威高丽食品公司，我镇自营出口企业发展到5家，上半年共完成出口创汇330万美元。

五、突出特色抓调整，农村产业化初具规模。

大力实施“二三四六”工程，规划两条线，发展三大片，培植四大龙头，建设六大基地。“两线”即，在运河沿线11村发展了万亩速生丰产林，沿济梁路两侧规划了3000亩农业经济示范园，大力发展特色林果和设施农业；“三片”即，万亩蔬菜、万亩抗虫棉、万亩花生；“四大龙头”即，馨园花卉、水仙味精、恩信特菜、水浒木业四个农业龙头企业；“六大示范基地”即，梁庄冬枣种植基地、丁庄牛蒡基地、郑垓桔梗基地、西马雪花杏基地、张坊“稀特”经济林基地、前码关林渔基地。目前我镇正在落实济梁线农业结构调整示范园，准备把馨园花卉公司东扩300亩，发展特色林果500亩，相关工作正在进行。

六、扩大税源抓征管，财政收入稳定增长。

一是加强队伍建设，成立三个税办，抽调30名工作人员，专门从事税收征管工作；二是新开征契税、建筑营业税，继续抓好耕地占用税的征收；三是加强与县国税、地税、公安部门的合作，对个别偷、逃、漏税大户严厉查处。目前，已完成财政收入1800万元。

今年以来，我镇各项工作虽然取得较大进展，但与上级要求和先进兄弟乡镇相比，还有一定差距。在下步工作中，我们将结合先进性教育活动，进一步强化干部群众的机遇意识、发展意识竞争意识，不断凝聚发展合力，继续围绕招商引资、园区建设、重点项目建设、农业结构调整、优化发展环境等重点工作，开拓创新，鼓劲实干，奋力进取，力争全面完成今年各项任务目标，为推动我县经济的快速发展和社会事业的全面进步，做出积极贡献。

谢谢大家！

楼宇经济工作汇报

东地街道办事处地处城区黄金地段，结合辖区特点，提出“靠楼宇求发展，向空间要效益”的发展目标，紧紧围绕市区精神，利用闲臵楼宇招商引资，大力发展楼宇经济，深刻开展“我是谁，我为招商做什么”大讨论活动，在全处上下达成招商引资是要务之要的共识，形成重招商、抓招商的良好氛围，自觉认真履行“一岗四责”，全身心投入到招商引资工作中去，把楼宇经济的发展推向高潮。

一、南下宜昌取真经。

2008.5.6至5.11，东地街道办事处组织社区及招商人员40余人到宜昌学习发展楼宇经济，不放过宜昌的特色经济，并把学习重点放在宜昌现代商贸商务中心区的发展上。

态特色，以书法、绘画、奇石、民俗民歌、戏曲舞蹈的文化特色，打造宜昌市现代商贸商务中心区的目标。

二、学以致用在东地。

德城区地处全市政治、经济、文化中心，是中心城区，东地街道办事处地处城区黄金地段。该办事处在区委区政府发展楼宇经济新思路的指导下，提出了“靠楼宇求发展、向空间要效益”的发展目标，肯德基餐饮德州二店、福特宝汽车销售有限公司相继在辖区内开业，美国沃尔玛购物广场、日本佳士客连锁超市、安利（中国）日用品有限公司等正与该办事处积极洽谈投资合作事宜，东地街道办事处楼宇招商迈出了新步伐。通过到宜昌的学习，东地街道办事处受益匪浅，着重规划了发展楼宇经济的新思路，以楼宇促招商。

（一）站在新起点，实现新转变。

在科学发展观的统筹下，大力推进“三个转变”，即从单一抓项目到协调进行区域功能科学定位转变；人微观租赁经济到营造环境转变；从粗放自发市场到集约型特色街、市场群综合开发转变，在服务上下功夫、在协调上作文章、在推动上促发展。

（二）完善服务功能，优化发展环境。

行“一条龙”式服务。全处成员牢固树立“管理就是服务”的理念，真心实意地为辖区楼宇企业解决困难，对出租楼宇需要解决的有关城管、消防、交通、通讯等问题，及时协调相关单位妥善解决。结合“我为企业办十事”活动，真正为企业办实事。选派机关干部靠上服务，深入企业现场办公，实行工作进度汇报制度，对企业遇到的困难集中讨论决策，多方协调进行解决。

（三）抓住机遇，迎接挑战。

抓住“南融北接”机遇，把“楼宇招商信息”向天津、济南、青岛等大中城市客商推介，加大闲臵楼宇招商引资的“集结”力度，吸引金融、保险、贸易、通信、科技、法律等财团的区域小总部进驻。转变观念，树立空间有限、发展无限的新理念，抢抓发展“楼宇经济”的先机，使一栋栋高楼大厦成为垂直的金融街、商务街，各具特色的区域、板块成为展示区域经济发展的大舞台。

1、因楼制宜，发展特色楼宇经济。

据统计，百货大楼写字楼、白天鹅大厦、新华大厦、开元大厦四家写字楼，出租面积总计3.45万平方米，经营商户165家，其中包括电脑、软件市场、电子、网络、保险、酒业、评估业、设计、家纺、消防等18种行业类型。东地街道办事处地处城区黄金地段，寸土寸金的土地资源制约着经济发展。鼓励引导楼宇产权单位对楼宇的功能进行合理的定位，向专业化和高新化方向发展，培育一批商务楼、金融楼、中介服务楼、科研楼等特色楼宇，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，形成更多的行业集中、特色鲜明的专业楼宇和楼宇群。

2、大力发展“五大产业”

成产业链和物流通道，逐步做大做强物流业。三是信息服务业。强力整合辖区网站资源，抓紧建设政务专网，加快推进电子政务建设。加强电子商务与信息平台建设，加快发展网络通信服务业、咨询信息服务业。规范发展各类中介机构和中介组织，促进中介服务业健康发展。四是社区服务业。结合社区建设，积极开发物业管理及方便社区居民生活的各种服务业。五是旅游服务业。构筑旅游服务信息平台，建设和培育历史文化街区、街巷休闲片区，努力打造区域性旅游核心区。

发展楼宇经济是拓展城区发展空间的重要途径，是城区招商引资的重要手段，是加快我市现代服务业发展的必然要求，是加快城区经济发展的有效动力。楼宇经济越来越多地被东地作为发展区域经济的重要手段来实践，已成为推动城区新一轮发展的强大引擎。

2008年5月13日。

姓名：贾立红。

县经济工作汇报提纲

近几年来，我县通过开展“营造良好人才环境”、“人才资源是第一资源”教育实践等活动，不断加大对人才队伍建设的工作力度，围绕市委组织部工作会议关于加强全市人才工作的总体部署，结合我县人才队伍建设现状，不断加强管理，完善机制，为各类人才脱颖而出创造条件，为全县经济跨跃式发展提供了坚强的组织保证，现将工作情况汇报如下：

一、全县人才队伍的现状及结构。

底，全县干部7386人，其中：党政人才1566人，占21.2％；专业技术人才5539人，占74.9％；企业管理人才281人，占3.8％。

1、党政人才（党政机关工作人员）1566人中，

35岁以下550人，占35.1％；36--45岁614人，占39.2％；46--54岁369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。

2、专业技术人才5539人中，其中：

35岁以下766人，占13.8％；36--45岁3326人，占60％；46--54岁1265人，占22.8％；55岁以上182人，占3.2％。

在各类专业技术人员中高级专业技术人员292人，占专业技术人员总量的5.4％，中级专业技术人员2341人，占43.8％，初级专业技术人员4063人，占76.1％。

3、企业管理人员、专业技术人员281人，其中大学本科19人，占6.7％，专科80人，占28.4％，中专85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35岁以下89人，占31.6％，36--45岁70人，占24.9％，46--54岁59人，占20.9％，55--59岁63人，占22.4％。

二、人才队伍建设的政策措施、做法和取得的成效。

（一）加强执政能力，不断提高领导水平和执政水平。

（二）完善机制，积极推进干部人事制度改革。今年以来，我们在干部制度改革方面又进行了大胆地探索，积极借鉴先进地区经验，围绕加强干部管理使用工作，制定出台了一系列制度，逐步建立和实施了干部管理新机制。一是继续推行干部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制度。二是继续坚持提拔任用的委任制领导干部的试用期制。三是进一步修订和完善了《干部管理暂行规定》，制定了《――党政领导班子建设规划》、《县委常委会讨论任免干部投票表决制》、《民主推荐领导干部制度》、《调整不胜任现职领导干部制度》等，进一步明确了民主推荐领导干部所应履行的程序及承担的责任，对不胜任现职领导干部评价标准及具体调整办法，县委研究任免的干部都要采取县委常委会无记名投票方式进行表决等项工作做出了具体规定，促进了干部选任工作的科学化、制度化和规范化。

（三）完善和加强专业技术人员管理。县委、县政府高度重视人才队伍建设和高素质的拨尖人才的培养和选拔工作。各类专业技术人才是人才队伍中的主体和重要力量。在各类专业技术人员的管理上，采取继续教育、外语教育和信息技术教育的方式进行培训和考核，有利地推动了各类专业技术人员的适应新形势所需知识学习兴趣和积极性，认真开展了选拔自然科学，应用科学研究，工农牧业生产技术，教育，卫生和管理等领域的各类有突出贡献、有特长、有发展潜力的各类专业技术人员或人才的工作，并选拔了六名高层次的专业人才，重点培养和推广他们的先进经验和做法，为各类人才的队伍建设树立榜样。

（四）加强人才工作领导。针对人才工作存在的.多头管理，协调不够，力量分散等问题，成立了人才工作领导小组。人才工作领导小组吸纳人事劳动局、教体局、卫生局、科技局、科协等机关部门、社会团体参加，统一领导本地区本部门的人才工作。明确职责任务，积极发挥作用，增强了人才工作整体合力。

（五）加大继续教育力度，党政机关管理人才重点是提高管理水平与综合素质，开展了现代管理知识、科技知识、wto等培训。企业经营管理人才，主要是工商管理培训wto规划，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则，熟悉国际企业管理规划。专业技术人才，着重强化知识的更新和创造力提高。几年来，有计划地选派党政领导人才、企业管理人才和专业技术人才到先进地区培训。近几年来，我县先后选派6位同志到中国人民大学学习，有近百名党政领导干部到市级以上培训。

（六）通过本职培训、轮岗系统、外派挂职、基层锻炼等方式，培养一批政治素质好、懂经济、会管理、创新意识强、群众拥护的新型领导人才。

（七）加强对科技人才的管理，县乡村全部建立由党政一把手任组长的科技工作组织机构，配齐了“科技三长”。全县上下形成一级抓一级，一级促一级，层层落实，责任到人，分级分类管理科技工作人员，建立健全科技工作者档案和考核奖惩制度。有利地推动科技工作和科普工作。20聘请3名科技人员为首批科技特派员，为我县科学技术普及、新技术的示范推广和成果转化起进了积极作用。

在抓好身边人才的同时，我们引进人才。积极引进区内外各类人才，重点引进学术技术带头人、高层次经营管理人才和带项目、带资金来后县创业的人才以及其他急需紧缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流动政策，采取调入，聘用、借用、兼职、合作研究、学术交流、技术指导、技术入股、技术咨询以及领办、自办、合办、承包各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团体引进、项目联动引进等形式，吸纳区内外人才。制定《引进外地专业技术和管理人才的管理办法》。建立引进人才绿色通道，从简从速办理引进人才的有关手续。进一步完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险办法，对人才实行有效的社会保险。简化引进人才落户手续，实行人才居住证制度，凭证可享受当地同类人才的同等待遇。

（八）发挥离退休干部和专业技术人才的余热作用。县关心下一代委员会35名成员中有15名是离退休老干部，他们积极发动全县离退休老干部参与关心下一代工作，集资36万余元，救助贫困学生3000余人，建立437座家长学校，提高了家教方法，捐书11000余册，在甘县卡、巴胡塔、金宝屯等地建立5个草原书库，为农村牧区青少年提供读书条件。

三、我县人才队伍建设存在的主要问题。

（一）人才总量短缺，高级人才匮乏。大学本科仅占党政人才的％，大量的是大专以下学历。从总体上看，人才总量不足，尤其是高学历、高职称的高层次人才比例严重偏低，已成为我县人才队伍建设中的一个突出问题。

（二）人才结构不合理，知识老化严重。人才结构不合理主要主要表现在学历结构、年龄结构、职称结构、知识结构、专业结构不合理；教师队伍中语文、数学等学科教师超编严重，音体美、外语计算机等学科严重短缺；在其它行业中科研人才、开发人才、高新技术人才、工程技术人才比例偏低，中青年高级人才较少；机关事业单位人才较多，企业及生产第一线人才较少；人才结构性矛盾突出。尤其是各类人才缺乏深造学习的机会，新知识得不到及时补充，知识更新速度慢，导致思想僵化，观念陈旧，专业知识严重老化，难以适应知识经济时代科技创新活动的需要。

（三）传统型人才较多，创新型人才少。从我县人才队伍结构情况来看，传统人才较多，高新技术人才较少；普通型人才较多，产业化人才较少；基础研究人才较多，实用人才较少，继承型人才较多，创新人才少。由于缺乏高新技术人才，难以提升我县支柱产业的发展；由于缺乏产业化人才，给经济结构调整、产业结构调整带来困难。

（四）懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才缺乏。随着对外开放的领域不断扩大，我县十分缺乏具有综合素质的外向型人才。

（五）农业产业化发展缓慢，产业化人才举步维艰。我县农业产业化发展缓慢，一是我县农业产业化人才总量十分缺乏。二是农村乡土人才培养与管理，未完全纳入转化为实用乡土人才，缺乏对应的培训培养手段。

（六）人才外流比较严重，人才队伍不稳定。近几年来，人才外流现象日趋严重，一是“隐流”，高校毕业生毕业后流向外地，大多未回本县，一般在70%左右，而回本县的毕业生大部分是师范类；二是“明流”，具有高级职称或本科以上学历的人才，通过正常调离到外地谋职，人才外流集中在高层次人才，人才外流的专业门类集中在高中骨干教师（教育系统近几年外流教师达22人）、高级工程技术人才、医生。年龄均在45岁以下，是发挥才干的中青年人才。人才待遇低，工作条件差，机会不均等是造成人才单向流失（只出不进）的主要原因。

四、加强和改进人才工作的建议。

（一）抓好党政领导人才的培养，进一步加强党政领导班子建设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，围绕党政领导班子建设，加强领导干部的思想、政治和作风建设，促进党政领导干部整体素质的提高。加强对领导干部世界观、人生观、价值观的教育。加强理论与业务培训，努力提高党政领导干部的执政能力、决策管理能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导干部核心能力框架。

（二）健全科学的党政领导干部选拔任用机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔和任前公示制度。改进和完善公开选拔党政领导干部工作，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持用好的作风选作风好的人。及时选拔一批政治立场坚定，熟悉经济工作、熟悉市场经济规律、熟悉金融和法律、熟悉国际规则的优秀干部充实到各级领导班子中，改善党政领导人才的知识结构和专业结构。加强后备干部队伍建设，保持后备干部队伍的数量、质量和活力，疏通选拔党政领导干部的渠道。

（三）营造良好的舆论环境。良好的舆论环境能够激励人才的情感，要通过宣传优秀人才，树立人才典型等手段，在整个社会营造尊重知识、尊重人才的舆论环境，建立“以人为本”、“人才是第一资源”等新的发展思路，让人才真正体会到全社会的关心和尊重。

（四）认真做好事业单位人事制度改革。为适应社会主义市场经济体制的要求，逐步建立起符合各类事业单位自身特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善、科学分类的管理体制；建立一套符合各类事业单位特点、符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的人事管理制度；形成一个人员能进能出，职务能上能下、待遇能高能低，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制。

（五）重视二次人才资源的开发使用。离退休人才一般情况清楚、技术娴熟、经验丰富，发挥他们的“余热”是一项投入少、产出多的利国利民的大好事，对缓解欠发达县区人才缺乏的矛盾起到立竿见影的效果。因此，要对不同专业的离退休人才进行梳理、分类，通过组建各种老年人才协会，为离退休人才和用人单位牵线搭桥，使他们为经济建设再做贡献。

民营经济工作汇报

为深入贯彻落实省、州突出发展民营经济大会精神，全面提升我市民营经济的质量和效益，实现民营经济快发展、大发展，结合我市实际，我市组织召开了市突出发展民营经济大会。会后，各单位深入学习贯彻落实会议精神，认真有序开展突出发展民营经济工作。现将工作落实情况汇报如下：

目标任务：到2013年末，民营经济主营业务收入达到亿元，同比增长21%；上缴税金达到亿元，同比增长%；民营企业达到871户，同比增长14%；从业人员达到万人，同比增长%。

1-4月份，市民营经济主营业务收入达到亿元，同比增长%，完成年计划的32%；实缴税金6144万元，同比减少%，完成年计划的23%；民营企业达到820户，同比增长%，完成年计划的%；从业人员24184人，同比增长%，完成年计划的97%。

二、工作开展情况。

1、开展调研工作。3月份，为详细了解市民营企业发展现状、存在的问题，我市积极深入企业开展调研，并组织召开了市民营企业座谈会，分析了我市民营企业存在问题的原因，并就如何解决制约企业发展的瓶颈问题，加快市民营企业发展提出了意见和建议。会议共有市经济局、商务局、安监局等12个涉企单位和26户企业参加，涵盖了工业、商业、旅游业、建筑等多个行业。

2、开展大讨论活动。为深入贯彻落实省、州关于突出发展民营经济的精神，4月份，市积极组织召开突出发展民营经济大讨论活动，为确保此次活动的顺利开展，出台了龙办发【2013】5号文件《关于开展突出发展民营经济大讨论活动的方案》。通过组织开展“突出发展民营经济”专题研讨会、集中宣讲培训、广泛开展建言献策活动、深化拓展争当“创业先锋”等活动，引导全市广大干部群众认清市情，切实转变作风、求真务实、开拓创新、推动落实，破解创办难、成长难、创新难、盈利难、融资难、办事难等发展难题，使大讨论活动取得实效、有所作为，成为全市突出发展民营经济的重要支撑点，为全市经济跨越发展注入新的活力。

3、推出具体措施。省突出发展民营经济大会结束后，4月上旬，我市根据省突出发展民营经济政策文件及我市民营经济发展的情况，编制了《市关于突出发展民营经济实施方案》。4月11日，实施方案上市委常委会讨论并原则通过。州突出发展民营经济大会结束后，我市根据《州突出发展民营实施细则》的精神，进行修正。整个方案共8次易稿，制定了50条具体措施，涵盖了放宽民营经济发展限制、全面推进全民创业、加大财政支持力度、落实税收优惠政策、拓宽融资渠道、全力推进招商引资工作、提升对民营经济的服务水平、优化发展环境等八方面内容。同时对逐条施进行了任务分解，设定了具体主管部门，以保证各项工作的顺利开展。

4、召开动员大会。5月15日，我市组织召开了市突出发展民营经济大会，市主要领导出席会议并讲话，全市共有110个相关部门、80户民营企业参加了此次会议。会议号召全市广大党员干部要解放思想，形成共识，不断优化民营经济发展环境，把发展民营经济作为新一轮跨越式发展的突破口，下功夫把市民营经济搞上去。希望通过此次会议的召开及市关于突出发展民营经济实施方案的出台，破解制约企业发展的瓶颈，推动市民营经济大发展、快发展。

5、开展政策大讲堂。为提升我市民营企业人员素质，使我市民营企业深入了解突出发展民营经济的优惠政策，并享受到突出发展民营经济带来的政策实惠，推进我市民营企业更好更快发展，我市经济、工商、税务、科技等相关部门于5月积极组织开展了“市突出发展民营经济政策大讲堂”、“市民营企业科技创新培训会”等培训活动。

6、搭建银企平台。为缓解企业资金压力，我市积极开展民营企业资金需求情况调研活动，及时掌握企业资金需求。并于5月9日、21日，分别与中国银行、民生银行合作，召开了两次银企对接会。会上政府向金融机构推荐我市优质企业和项目，企业提出资金需求，金融机构现场推荐相应的金融产品。两次会议共有20户企业参加，5户企业达成贷款意向。通过开展银企对接活动，加强了银企交流，大大提升企业的融资成功率，进一步缓解企业融资难的问题。

三、下一步计划。

1、继续开展银企对接活动。为畅通企业融资渠道，我市将召开一次大型银企对接会，由市人民银行牵头组织，全市中国银行等7家银行参与，共同召开银企对接大会。各大金融机构现场介绍各自金融产品，通过面对面的交流，为企业量身定制专属金融服务方案，有效解决企业融资瓶颈。

2、全面推进全民创业。一是认真组织开展“优化就业创业环境年”活动，通过不断完善公共就业服务，强化职业技能培训，健全社会保障，构建和谐劳动关系等措施，为我市创造一个合理、公平、良好的创业就业环境。二是组织召开创业项目对接大会，集中宣传报道优秀创业项目和中小企业创业优惠政策，最大限度激活全民创业热情，在全社会营造良好的创业氛围。三是努力提升我市创业者的创业素养和创业成功率，积极举办“双万”培训，通过免费为下岗失业人员、应往届大学毕业生、返乡农民工、个体经营者等提供创业技能、政策法规等内容的培训，提高创业人员意识，促进我市企业的生成和发展。

3、开展工业企业服务年活动。组织开展全市“工业企业服务年”活动，深入开展六大方面服务工作，即：生产组织服务、项目建设服务、企业创新服务、民营经济服务、机关干部驻企服务、信息化服务。以“工业企业服务年”活动为载体，以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点，进一步转变观念、转变作风，创新思路、创新方法，集中优势资源，向重点企业、重点项目倾斜，推动我市工业经济持续、快速、健康发展。

4、提升企业人员素质。根据企业实际需要，组织开展职业技能、技术应用、高级管理等多种多样的人才培训，着力提升企业人员素质，增强企业实力，促进我市民营企业平稳快速发展。

农村工作汇报提纲

县经济工作汇报提纲

首先，对马书记一行领导来兰西检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，把兰西经济社会发展情况，重点是工业化发展情况做以简要汇报。

一、全县经济社会发展情况。

上世纪90年代末期，兰西连续五年遭受严重自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。2002年初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；2003年被省委、省政府确定为全省十弱县。面对贫困县情，县委、县政府以谋求全县人民根本利益为宗旨，勇于和善于实事求是，集内外之力打基础、上项目、强产业、增积累，2001年以来的工作主要体现在“四个一”上，即明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神。明确一个定位，就是把兰西“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造了坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的兰西精神。几年来，全县上下着力把贫困劣势转化为政策优势，把分散的人力资源转化为人和优势，把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势，把粗放低效的产业转化为经济优势，把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。一是国民经济在困境中实现恢复性增长。2003年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现9.05亿元、7456万元、2234元和1096元，分别同比增长6.1%、8.3%、16.5%和1.8%。今年年初以来，我们深入贯彻市一届十四次全委（扩大）会议和半年市委工作会议精神，举全县之力推进“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施五大类项目开发建设，加快市郊型经济发展，脱贫解困迈出了新步伐。截止9月末，全县生产总值、全口径财政收入分别实现6.1亿元和3179万元，同比增长5.5%和15.3%。二是基础设施建设取得重大突破。突出解决水制约问题。2001年以来，打抗旱机电井和人畜饮水井382眼，中井4500眼，全县机电井总数增加到622眼，380个人畜饮水困难村屯已经有260个得到缓解，新增座水种面积93万亩。在省、市的帮助下，筹资2775万元完成了城镇应急水源一期、二期工程，打水源井5眼，铺设供水管线33.6公里，城镇居民吃水难和工业生产用水问题得到解决。目前，我们正在运作城镇供水三期工程即“引泥入兰”项目，从根本上解决兰西的水制约问题。突出解决路制约问题。2001年以来，争取省、市支持，投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金4800万元，对14条68.8公里路面进行了改造，修农道桥8座。绥肇路兰西段改造已经竣工通车,202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工。突出解决公益事业发展滞后问题。2001年以来，改造农村中小学危房42所4.8万平方米；新增镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.7万平方米；修缮、新建农村敬老院12所；完成了乡镇卫生院改造7所；县人民医院医技楼主体工程已完工，疾控中心即将投入使用；以立砖改造城镇巷道29条7000延长米；铺设排水管线8400延长米。三是改革发展稳定的关系进一步理顺。推进全部免征农业税试点工作，乡镇机构改革、乡镇财政机制改革和农村义务教育改革已经完成，农村最低生活保障、新型合作医疗等其它配套改革正在扎实运作；关注弱势群体生产生活，有11950人纳入低保，企业退休人员养老金社会化发放4112人，三年累计救助贫困生10772人，辍学率控制在2.4%以下；主动赢得省财政厅支持，一次性解决1993—2000年拖欠的职工干部工资5016万元。全县政治安定，社会稳定，历史遗留的信访问题正在逐一解决。党的建设进一步加强，精神文明建设和民主法制建设同步推进。

二、工业经济发展情况。

自1996年以来，兰西的工业经济受国家产业政策调整、市场供求变化、工业产品结构单一等多重因素影响和制约，经历了一个曲折、波动的发展阶段。1996年，烟麻市场供求两旺，以黑兰麻纺和烟叶复烤厂为骨干，全县工业总产值、工业增加值分别实现4.87亿元和1.31亿元，工业经济占全县生产总值的比重达到16.9%。到2001年，以黑兰麻纺的停产为标志，兰西的工业经济跌入低谷，全县工业总产值、工业增加值仅实现4.05亿元和1.13亿元，工业经济占全县生产总值的比重降至13.7%。自2001年以来，全县上下清醒审视县情，在实践中理性思索，立足资源优势办工业，以产业化推进工业化，大搞招商引资，工业经济在阵痛中走出困境，进入了恢复性发展阶段。2003年，全县工业总产值、工业增加值分别实现4.36亿元和1.31亿元，工业经济占全县生产总值的比重回升至13.9%。近几年来，我们在推进农区工业化发展上重点抓了以下三个方面：

1、围绕主导产业开发推进工业化。把亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色确定为立县主导产业，以培强育大四个主导产业统筹城乡发展，加快工业化进程。一是优先发展亚麻产业。围绕经营“中国亚麻之乡”无形资产，与省亚麻集团合作，按照“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则，走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子建设“中国亚麻城”。目前，“中国亚麻城”建设总体规划由省纺织工业设计院编制完成，集原茎种植、良种繁育、系列加工、产品营销于一体的产业化发展格局初步形成。今年，我们从法国引进阿高斯、迪亚娜等优良亚麻品种180吨，良繁基地面积发展到4.3万亩，供种能力达到1000吨；全县纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到2.2万锭、1200万米和50万套（件）；于今年3月12日投入运营的黑龙江亚麻市场已入驻企业38家，实现交易额1.2亿元；在加工、营销龙头的拉动下，今年全县域内种麻12.5万亩，域外种植15万亩。二是快速推进畜牧产业。突出“两畜两禽”（肉牛、生猪、鹅、鸡）重点，着力提质增效，在提高加工能力和产品附加值上下功夫。远大禽业、丰达公司、新企望现代农业有限公司相继组建，全县畜禽产品加工能力达到2.2万吨，“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到15家，“草原宏兴”牌羊肉已打入市场。今年前三季度，全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊的饲养量分别达到12.8万头、58万头、545万只和17.1万只，同比增长24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活医药化工产业。引入哈市客商投资2300万元，对豪康制药有限公司进行gmp异地改造，目前，厂房内部装修和设备安装已经结束，近期可投产，年底前完成gmp认证。天兴工业脂肪酸技改、欣柏旱田除草剂开发等工业项目已进入招商运营阶段。四是调精做大绿色特色产业。

2、以项目开发建设推进工业化。我们牢牢把握发展机遇，举全县之力上项目，以项目促开发，靠项目调结构，用项目扩总量，梯次递进，多元支撑，推进工业经济快速发展。一是盘活存量上项目。坚持以市场为导向，以利益联结为纽带，以存量换增量，优化要素配置。引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光贸易有限公司，盘活黑兰麻纺，组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司，不但救活了老企业，实现了分块突围，而且大亚麻业等停产企业也已相继启动。自2001年以来，全县以产业拉动，通过招商引资，激活存量1.8亿元，扩大增量1.2亿元。二是释放资源、资产潜能上项目。发挥“中国亚麻之乡”无形资产优势，把亚麻产业推向市场，聚合、优化生产要素共同开发。截止目前，全县麻类加工企业已发展到147户，其中原茎加工企业16户，麻棉加工企业18户，纺纱织布企业12户，编织企业101户，吸纳项目资金2亿多元。发挥西北部乡镇畜牧产业传统优势，引入新企望现代农业有限公司，走“龙头+基地”的产业化发展之路，推进肉羊舍饲，放大比较效益，以产业龙头打造区域强势。今年，燎原、星火、远大三个乡镇的肉羊饲养量占到全县的60%，已初步形成了产业化发展态势。三是优化发展环境上项目。全力打造“优惠、宽容、高效”的环境品牌，出台招商引资优惠政策，营造“低水位”效应，做到招得来、容得下、留得住；推行优质高效服务，简化办事程序，放宽准入条件，重信守诺，阳光操作，提高项目落地率。

3、创新机制推进工业化。以机制创新增动力，以手段创新挖潜力，打开工业经济发展的突破口。一是深化国有企业改革。我们实行麻企再造战略，把乡镇属亚麻厂全部改制为民有民营；对黑兰麻纺公司实施剥离分立，完成了嫁接改造；对亚麻原料总公司实行了股份制改造后，又以租赁的方式由三和公司经营，今年收购亚麻原茎5000吨；实行等额承债的办法，启动了米厂、玻璃纤维厂闲置资产，彻底转换了企业经营机制；对砖厂、儿童食品厂、机械工业总公司实行依法破产，控制了国有资产流失。二是多元化融资。以政策性投资为牵动，以利益为纽带，在最大限度争取国家无偿投资、低息贴息贷款和以工代赈资金的同时，注重市场化融资、民间融资、招商引资，突破资金瓶颈。2001年以来，全县每年注入增量资金2亿元以上。三是激活发展主体。县委、县政府出台了鼓励、支持发展亚麻、粮食化工企业优惠政策，在收益分配、土地政策、企业保护等方面给予倾斜，调动了发展主体积极性。到目前，全县工业企业总数已经发展到693户，以民营化为主体的工业经济正在成为县域经济的主流。尤其是亚麻编织业发展迅速，小规模大群体，显现出了全民创业的发展态势。

在推进工业化发展中，尽管我们做了很大努力，但客观地讲，由于兰西的底子薄、欠账大，发展中积淀的矛盾和问题仍然存在。一是工业经济总量小。截止2003年末，全县61户县级以上工业企业中，规模以上的仅有9户；全县工业企业资产总额只有6.02亿元，资产负债率高达109.6%。二是结构单一。亚麻工业仍是兰西工业经济的主体，但相对来讲，医药化工、新兴建材、粮食化工等加工企业尚没有形成竞相发展的态势。三是质量效益低。总体上说，兰西的工业项目大部分处于小规模、浅层次开发建设阶段，能够称得上科技型、成长型的项目非常少。2003年，全县工业经济对财政贡献率仅为14.7%。四是缺乏牵动力强的大项目。年初以来，全县新上和续建的工业加工项目有44个，但超千万元的项目仅有11个，缺乏牵动县域经济发展的大项目。这些问题已经引起了县委、县政府的高度重视，在下步工作中，我们一定打通症结，细化措施，找准途径，认真加以解决。

三、加快工业化发展的对策。

按照市委的要求，借鉴发达县市加快工业化发展的成功经验，当前乃至今后一个时期，我县加快工业化发展的总体思路是：咬住发展市郊型经济不动摇，按照县十三次党代会提出的深化“五个调整”、推进“七个重点突破”，树牢经营理念，着力建设哈尔滨卫星城、亚麻行业中心、农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地，加快工业立县进程。到2005年，以亚麻产业为骨干的工业经济形成多元支撑、集团化发展的构架，到2008年，工业经济比重达到40%，构筑工业立县格局。为此，我们主要在以下几个方面重点施力：

1、建强“中国亚麻城”，带动工业经济总量扩张。突出“中国亚麻城”立县主导地位，产业化开发，规模化推进，牵动工业经济族群式发展，集约式扩张。一是营销牵动，放大优势。继续炒热营销，发挥黑龙江亚麻市场和宗正物流中心等物流载体作用，加强与域外亚麻商家的沟通与合作，把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系，不断扩大西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额。今年，全县亚麻系列产品营销额超过2亿元。二是加工扩张，打造强势。巩固现有亚麻产品生产能力，吸聚域外资本，激活闲置存量，做大纺纱、织布、编织规模。重点推进三和公司300万米织布、林亚麻业800吨麻纱前纺和腾达150万米亚麻织布项目建设，利用米厂、玻璃纤维厂资产，上马汇隆60台织机、朝阳100台织机项目，到年末，全县纺纱织布规模达到2.8万锭1300万米，编织制品生产能力突破50万套(件)。三是多元并举，把握走势。论证储备1万吨亚麻籽深加工、2000吨亚麻根开发项目；引进医药化工项目，研发生物制药等高科技终端产品；转化粮食资源，开发粮食化工、橡塑化工、新型建材项目，调整优化工业产业结构和产品结构。

2、建设“滨北兰西经济带”，主动承接哈市“三外”。我们紧紧把握哈市城市规模外扩、经济圈外延和市区企业外迁的发展机遇，把沿202国道榆林至北安500平方公里五个乡（镇）的优势区域作为一条经济带来谋划，整合行政区划下分散的产业布局，建设“滨北兰西经济带”，打造区域经济强势，牵动全县工业经济快速发展。重点建设“一条线、两个小区、三个基地、四个中心”。“一条线”就是开发旅游经济线；“两个小区”就是建设东方和林荣工业小区；“三个基地”就是建设滨北瓜菜、东北民猪扩繁和奶牛养殖基地；“四个中心”就是建设宗正物流、亚麻产品交易、榆林小商品集散和康荣果菜批发中心。一是深入研究哈市市场。按照“滨北兰西经济带”建设总体规划，在农畜产品供应、旅游度假、吃配项目生产、新产品新技术开发试验示范和劳务输出五个基地建设上重点施力，找准融入哈市大都市经济圈的对接点和切入点，实现要素互补。二是主动对接。我们对哈市今明两年计划搬迁的50户企业，有选择、有针对性地进行了走访、联系和对接，通过主动出击，全力争取，到年末，力争对接哈市外迁企业3—5户。三是夯实基础。重点是完善“一线、两区、三个基地、四个中心”基础设施，采取政府主导、政策拉动、企业参与、多元推进的办法，建强承接载体，完善功能，提高吸纳力、承载力。到“十五”期末，两个小区以亚麻纺织、食品加工、医药化工、机械电子为主要内容的生产企业达到10个以上。

3、增上农畜产品精深加工项目，提升产业化层次。今后一个时期，全县的经济发展定位就是建设哈尔滨卫星城，着力打造哈市农畜产品生产加工供应基地，重点解决农畜产品加工层次低、增值环节少、竞争力弱、产品大路货等问题，特色引领，错位竞争，扩大加工规模，扬长品牌优势，提升产业化发展层次。一是释放东北民猪品牌效应。经营“中国东北民猪之乡”无形资产，做实20万头东北民猪屠宰加工、3万吨东北民猪专用饲料加工项目前期，加大招商引资力度，做强东北民猪精深加工龙头，形成对养殖基地的强劲拉动。同时抓好基础母猪扩群、确定饲养标准、场户与连锁店对接三个环节，搞好东北民猪的短链产业化经营，到年末，“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到20家，商品量达到32万头。二是放大鹅禽优势。以草原鹅、本地鸡为重点，深度开发绿色无公害品牌产品。发挥远大禽业、畜禽产品经销公司牵动作用，实现供种、孵化、饲养、加工、营销一体化。到年末，加工转化鹅禽100万只。三是做大绿色特色加工。以华实、金福园等加工企业为龙头，倾斜政策，加快技改，围绕特色瓜菜、绿色稻米、小杂粮的精深加工，增上一批拉动力和竞争力强的绿色特色食品加工企业，立项开发脱水保鲜、酱制、净菜等市场潜力大、符合准入要求的系列产品。到年末，全县农副产品加工能力达到3.2万吨。

4、完善招商引资载体，聚合外力推进工业化升级。我们把招商引资作为扩充经济总量、释放资源资产潜能、激活工业闲置存量的现实途径。下一步，继续在宽松经济发展环境、优化服务、夯实基础上下功夫，着力在引进医药化工、粮食加工、高科技、高附加值项目上实现突破。把亚麻、东北民猪等优势资源做成项目推向市场，使之成为招商的载体，引资的品牌；发挥政策、地缘和存量资产的聚合效应，吸引域外大专院校、科研院所、大企业以合资、合作等方式开发主导产业，实现借力发展；带着项目走出去，定项定位招商，聚合优势要素推进工业化升级。到年末，全县引进到位资金3亿元以上。

兰西的工业发展尽管已经迈出了坚实的一步，但我们深知，在这方面我们还有很多工作要做，一些方面的工作安排还比较浅，请各位领导多多批评指正。

楼宇经济工作汇报

提高了楼宇经济分析的科学性和有效性。

通过学习和查阅有关的资料，我想楼宇经济的发展同时得把握好以下几个方面：

一、做好区域规划。

（一）依托区位交通优势和商务基础，加快建设中心商业区，加快构筑区位良好、交通便捷、配套齐全的区域性综合贸易商务区。

（二）要按照产业特色，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，努力形成一批电子信息楼宇、餐饮楼宇、商务休闲楼宇。

二、要明晰发展路径。

（一）紧扣重点地段、城市主干道相交的节点及交通便利的城市出口，突出城市标志性建筑类商务楼的开发建设。

（二）通过旧城改造，拆旧建新，拆低建高，加快商务楼宇开发和升级改造步伐。

三、

明确主攻方向。

（一）大力发展现代服务业。“楼宇经济”与现代服务业相辅相成、相互促进，“楼宇经济”是现代服务业发展的产物，现代服务业则是发展“楼宇经济”的主要内容。市区发展“楼宇经济”应把金融保险、咨询服务、研发设计、文化创意等产业作为主攻方向，提升现代服务业的发展质量和水平。

（二）大力发展服务外包。随着经济全球化的发展和全球产业结构调整，以服务外包转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起，服务外包已成为新一轮产业转移的重要推动因素，蕴藏着巨大的发展机遇。

四、落实工作责任。

（一）成立楼宇经济发展领导领导小组及办公室，人员从各单位抽调，设为市政府专职办事机构，全面负责全区楼宇经济发展的规划、协调、组织和管理。

（二）明确部门职责，尽快制定全区发展楼宇经济的实施意见，全力做好全区楼宇经济发展状况的定期分析、重大楼宇招商项目、问题会办等重点工作。逐步形成房管、国土、建设、规划、税务、工商等单位和部门通力合作机制，在优惠地价优先供地、合理布局快速办理、减免配套费、项目融资等方面确保让商务楼宇开发商得到实惠。

（三）强化责任考核。将楼宇经济的目标任务纳入招商引资考核的总体目标中，着力增强和引导各街道、招商职能部门发展楼宇经济的责任心和积极性。

（四）出台扶持政策。尽快制定鼓励商务楼宇开发、商务楼宇招商和物业企业、入驻企业的相关优惠政策，做到以政策吸引人。在此基础上，市区还要尽快建立商务楼宇信息平台建设，以便及时了解和掌握全区商务楼宇建设和运营情况。

五、各相关部门的工作要求。

（一）各相关部门要克服畏难情绪，把发展楼宇经济作为经济工作的重要举措，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任落实到人的工作格局，为加快发展楼宇经济提供可靠的组织保障。

（二）摸清区域资产，形成编报制度。立即着手对辖区内的楼宇、厂房等建筑进行一次全面的调查摸底，彻底弄清所有商务楼宇、闲置房产的基本情况。在此基础上，把对辖区内楼宇经济发展状况调查作为一项日常工作，坚持动态管理和统计，按时填报统计报表。

（三）加快楼宇经济建设，构筑发展载体。坚持“支持一批、改造一批、建设一批”的工作方针，对环境、质量、管理有所欠缺的楼宇、厂房等建筑，督促实施硬件改造；对尚未开工建设的楼宇和闲置土地，要尽可能按照发展楼宇经济的要求，高起点、高标准地做好规划设计，为加快发展提供商机。

（四）加大招商力度，营造良好环境。各部门要把招商引资作为发展楼宇经济工作的核心，全方位、多渠道开展招商工作。并指定专人为企业跟踪服务。

（五）强化目标考核，落实奖惩措施。街工委、办事处对各责任单位目标进展情况进行动态跟踪。

回顾“十五”期间的头三年，在区委、区政府的领导下，按照“三个代表”的指导思想，以加快发展为主题，以提高经济效益为中心，依托社区、立足民营、壮大财源、强区富民，推动经济社会、环境可持续发展，不断推进社区经济民营化、股份化、集约化，为全面落实每年确定的各项任务，全街上下，变压力为动力，克难奋进，在优化资源结构推进职能转换，培育区域经济，保持行业稳定等方面做了大量艰苦不懈的努力，取得了一些成效。

经济环境不断优化，全街各职能部门，立足实际，不断深化服务内涵，优化服务手段，从街属到街辖，从街办到社区，工作对象变了，服务方式随之改变。近年，我们瞄准市直机关，借用领导层的宏观思路，进一步密切工商、税务等经济杠杆部门的联系，多渠道、多途径传递信息，服务企业，挖掘潜在优势，在政治上给予关心，在政策上提供优惠，在服务上给予承诺，千方百计吸引商家入驻我街。特色路、街经济日益显现，在以沿江特色经济为标识的蔡锷路、黄兴路、车站路、洞庭街、胜利街布满了餐厅、休闲中心、咖啡馆、卡拉ok、旅游服务等一大批新兴服务业，使我街三产业的内涵和发展的档次都有了较为明显的提高。近年来先后矗立的8幢写字楼又增添了美景，一元地区已逐渐成为文化、休闲娱乐的中心。

紧紧围绕提高经济效益这个中心，解放思想、大胆探索、努力实践，为我街经济进一步快速发展奠定了基础，积累了经验，我们必须认真。

总结。

在继承的基础上不断创新，以推动区域经济不断向前发展。

一个具有悠久历史的老城区，辖区地域狭小，人流集中，但又有需求多元、产业纷呈的特点，根据这一特点，研究发展高档次商贸经济，新型的服务经济，新兴的工业经济等，必须在现有的基础上着力构建区域经济发展的新载体――楼宇经济。在狠抓企业引进工作过程中，转变抓引进的观念，思路和方法，以楼宇为引进的主要平台，倡导“零收费”达到“引进一个带动一批”树立区域有限，发展无限的理念，主动迎合当前形势，发挥独特的区位优势，以“楼宇经济”为中心，依托江滩，创建饮食文化、娱乐、休闲、旅游特色街，形成经济与文化相融合从而达到相互补充、相互促进。一元街虽然在地理位置上拥有资源优势，但如何“引得进，留得住”确有文章可做，为让企业安营扎寨，我街要在搞好服务上下功夫，营造良好的软环境，与企业建立良好的合作关系，定期走访，主动服务，同时积极探索楼宇经济模式，把“政府引导、市场动作、政企互动”原则，通过有效的工作及早介入，想尽一切办法吸引那些已经或者即将入驻的企业来我区域注册纳税。

抓贯彻落实首先在于各级领导干部的工作能力，特别是驾驭经济工作的能力。要有针对性地学习市场经济知识、科学技术知识、法律知识和世贸组织的有关知识，潜心思考，刻苦钻研，进一步熟悉经济工作，善于把握经济发展的内在联系及其发展方向，提高驾驭经济工作的能力，提高科学决策和依法行政的水平。同时还要培养干部深入基层的作风，通过接触企业的方式来改进提高工作技能和管理经济社会事务的能力。

总之，我们要充分利用中心区有利条件以商务楼为载体，致力引进大公司、大集团总部，研发中心，加速信息、销售、决策在中心区域的集聚，同时加大中介组织为主体的知识型服务产业的培育和引进，增强高素质要素供给的能力，进一步提升和拓展中心城区服务功能，因此我们要从特色上做文章，有意识地引导，科学规划，合理定位，以吸引更高品质的企业入驻；依托江滩可从发展旅游超市入手，利用政府机构所在地大力发展科技中介市场，切实利用天时、地利、人和之机把“楼宇经济”推向新的台阶。

县经济工作汇报提纲

市发展个私经济工作考评小组的各位领导年终岁首百忙之季莅临我县检查指导工作，是对我县发展个私经济工作的促进和鞭策。我代表县政府向考评组的到来表示欢迎和感谢。下面我就我县个私经济发展情况向各位领导汇报如下。

截止底，全县共有经工商注册的个体工商户6061户，从业人员9318人，注册资金12776万元，（扣除第三季度集中清理1659户工商户的因素）分别比底增长23.09％、6.01％、87.23％；私营企业508家，从业人员8018人，注册资金54754万元，分别比20底增长47.25％、29.53％、132.92％。

一是经济增长势头迅猛。年，全县新发展个体工商户1464户，新增从业人员2401人，新增注册资金3464万元，分别比增长75.96％、53.61％、114.68％；新发展私营企业183家，新增从业人员2921人，新增注册资金21209万元，分别比20增长90.29%、52.29％、124.46％。全年个私经济产值（或销售收入）达17.3亿元，比前年增长50.43％；上缴税收10185万元，比去年同期增长25.35％。

2005年我县个私经济各项发展指数均大大超过市下达的预期目标。个体工商户（扣除第三季度集中清理1659户工商户的因素）的总户数增长率、从业人员增长率、注册资金增长率分别为市定目标的4.62倍、1.20倍、14.54倍；私营企业总户数增长率、从业人员增长率、注册资金增长率分别为市定目标的4.25倍、2.95倍、8.86倍；个私经济产值（销售收入）增长率和上缴税收增长率分别为市定目标的3.36倍、2.54倍。

二是规模档次较快提升。有限责任公司和股份制企业已成为新办私营企业的主要组织形式，全县私营企业中有限责任公司占私营企业总数的50%。截止2005年底，全县私营企业户均注册资金107.78万元，全县私营企业注册资金100万元以上的有154家，其中500－1000万元的有18家，1000万元以上的有6家。产值500万元以上的私营工业规模企业有58家，占全县工业规模企业数的79％。上缴税收超百万元的私营企业有6家。

三是骨干行业带动增强。作为我县个私经济骨干行业的水电、纺织业发展势头良好。全年新发展水电行业个体、私营企业40多户，注册资金3500多万元；新发展纺织行业私营企业29户，注册资本4442.5万元。纺织行业已成为我县个私经济发展的支柱产业，每户投资总额由原来的50－100万元扩大到现在的1000万元以上，如新注册的广益纺织染整有限公司总投资在3000万元以上。截止底，全县已有私营水电企业100多家，纺织企业60多家。

骨干行业的发展有力吸引了县外资金的投入，带动了相关产业的发展。如总投资5000多万元的福滨不锈钢有限公司、总投资1000多万元的爱斯莱服饰有限公司就是看中尤溪水电优势和纺织行业前景到尤溪落户。

四是工业园区规模增大。去年新开发的埔头工业园区面积达7500亩，已列为省级工业园区，目前该区现有的20多家私营企业，大多是我县私营大户，如投资1500万元以上的广益织染有限公司、彩华织染有限公司、益康制革有限公司等，都是集原料加工、产品生产、销售于一体的综合性企业，构成了工业区的三大支柱。坂面工业园区和西滨下墩工业区突显专业特色，现有的30多家私营企业中几乎都是纺织行业。目前，已入园私营企业的产值已占全县个私经济产值的40％以上。

五是干部领办热情高涨。2005年我县出台了系列鼓励机关干部职工投资办企业的措施和优惠政策，调动了广大干部职工参与经济建设的积极性，掀起了干部职工个人投资办企业的热潮。如总投资约3000万元广益织染有限公司、总投资约1000万元的旺达纺织有限公司以及总投资约2800万元的尤溪宾馆复建工程等均由县直机关和企事业干部职工个人共同筹资新建。工业基础较薄弱的八字桥乡、尤溪口镇的干部职工也筹资新建了总投资3000多万元的尤溪益康皮革有限公司和总投资1000多万元的尤溪天源纺织有限公司。目前由机关干部领办创办工业企业有31个项目，总投资超过1亿元。

二、主要工作措施。

（一）加强领导，营造竞相发展氛围。我县高度重视个私经济发展，县委、县政府主要领导挂帅，狠抓发展个私经济工作，坚持做到每季度召开县长专题协调会、个私经济领导小组成员会、个私业主与部门主要领导座谈会，深入基层检查指导个私经济工作。健全个私经济工作机制，加强个私经济领导小组机构建设，做到有编制、有人员、有经费、有场所、有设备、有职责。大力实施个十百千万”工程（举办一期项目工作专题培训班，组织十场咨询活动，出好百期宣传栏，编印千多册《xx县发展工业企业优惠政策》，发放万份宣传提纲），开展典型宣传，由县委报道组、县有线电视台，对投资引资力度大、项目工作进展快、社会经济效益好的企业及时予以宣传报道，并召开全县个私经济表彰大会，对18家先进私营企业、3家纳税大户进行奖励，为发展个私经济摇旗呐喊、广造舆论，营造全社会亲商、护商的浓厚氛围。

（二）、狠抓项目，着力增强发展后劲。去年以来，我县进一步强化了三个一”项目工作机制，把抓项目作为加快经济发展的'切入点和突破口。一是破除六论”，坚持五个不变”、三个做起”、一个确保”。破除六论”，即破除无所作为的条件论、赡前顾后的等待论、环境与发展的对立论、纸上谈兵的空谈论、吹毛求疵的求全论、小进则满的自足论；五个不变”，即目标不变，任务不变，要求不变，考评不变，奖罚不变；三个做起”，即从实做起，从己做起，从现在做起；一个确保”，即确保全面完成包括三个一”项目工作任务。二是抓好三头”并进。即一抓外头，发挥尤溪在外老乡多的优势，打好老乡牌”，开展回报故里建设家园”活动，动员在外老乡回乡创业，取得较好成效。一批如投资多万元的金门春果酒等项目通过老乡介绍引入到我县落户。抓带头，出台《xx县鼓励机关事业单位工作人员领办创办工业企业暂行规定》，鼓励机关干部、职工带头领办、创办或投资入股企业，并作为考察干部驾驭市场经济能力的一条标准，与提拔使用结合起来。通过政策的带动，极大激发了广大干部群众投身经济建设的热情，形成干部带头办工业、全社会聚力兴工业的良好氛围。抓领头，出台了《扶持重点企业和培育成长型企业的工作意见》，对40家重点企业、成长型企业在政策、资金、生产资料等方面进行倾斜，努力培育能带动产业发展的领头雁”。三是开展抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动。加大三个一”项目的跟踪、指导、督查、反馈，坚持一月一督查、两月一公布、一季度一活动、半年一评比、一年一考核，通过召开项目工作汇报会、动员会、现场会、展示会等形式进行强力推动。四是要求各级领导亲历亲为，至少要把一半的时间、精力放在抓项目、促发展上。20，全县共申报三个一”项目279个，项目固定资产总投资8.89亿多元，实际完成投资4.1亿多元，极大增强了经济发展后劲。

（三）、调优结构，加快发展特色经济。我县根据本县实际，制定本地特色行业的发展规划，确定了水电、林产、食品、矿产、纺织五大产业作为我县支柱产业。制定出台了相关政策鼓励个私经济业主投资支柱产业。目前，水电、纺织行业已成为个私经济争相投资的热点，纺织行业规模迅速扩大，形成了纺纱－织布－染整一条龙”纺织体系。同时，为了进一步做强纺织产业，努力形成特色经济，年我县组建了纺织行业协会，加强对纺织业的管理和指导，促进纺织业产业升级步伐，优化产业结构，加快发展步伐。

（四）、整合园区，扩大规模集聚效益。对原有10个工业园区进行重新整合，按照深层次定位、高起点规划、园林式建设、城镇化配套、公司制运作的要求，重点建设一园五区一带”，一园”就是抓好省级埔头工业园区，五区”就是抓好洋中、西城、梅仙、联合、西滨五个工业小区，一带”就是在建好一园五区”的基础上连点成带，努力形成从城关到尤溪口的尤溪沿岸工业带。去年全县园区规模已达11平方公里，入园项目120多个，固定资产投资达5亿多元，新创办较大规模的民营企业基本都在园区落户，园区的集聚效应已初步显现。

（五）、创优环境，激发社会投资热情。去年我县着重从优化思想环境、政策环境、服务环境、执法环境等方面入手，大力营造一个宽松、透明、稳定、高效投资的软环境。一是继续深化项目审批制度改革，探索将xx县项目审批服务中心”改为xx县政务中心”，各窗口得到充分授权，服务范围不断扩大，业主可以在一个大厅内办完所有审批手续，缴清各种费用。二是抓职能部门的观念更新，通过强力实施三个一”项目工作机制，使我县各行政职能部门广大干部职工都真正投身经济建设第一线，从而让广大干部树立起超常规服务、高效能办事、跳越式发展、让利大项目的观念，在根本上优化了职能部门服务质量。三是出台了《xx县损害经济发展软环境行为追究办法》，对40种损害经济发展软环境行为作了明确的界定，为改善和优化我县软环境建设提供了制度上保证。出台了《设立政务110”热线电话的实施办法》，设立政务110热线电话，受理对本县各机关、单位及其工作人员行政效能及损害经济发展软环境问题的投诉。制定出台了《开展政风行风评议活动的实施意见》，定期召开个私业主座谈会，进行行风测评及整改工作，有力促进干部工作作风的转变。四是出台了《xx县投资项目全程代理服务若干规定》，由项目引进单位代办从项目登记、立项到正式投产前的所有行政审批手续，帮助协调解决遇到的各种具体问题，有效提高了职能部门工作效率和服务水平。五是出台《关于加大对个私经济信贷支持的指导意见》、《xx县金融部门支持地方经济发展的指导意见》，建立银政、银企联席会制度，开设金融超市”，由政府主导协调金融部门解决融资难问题，促进金融信贷向工业领域倾斜。去年全县贷款比上年增加2亿多元，办理再贷款、再贴现5000多万元，并达成贷款协议2.71亿元和贷款意向1.3亿元。六是健全担保体系，增强担保实力。县财政每年将个私经济上缴税收增加部分的1％注入县信达担保公司资本金，提高担保公司的担保能力。去年信达担保公司共筹备资本金371万元，为103家私营企业提供贷款担保220笔，担保额达3930万元。

（六）、扶优扶强，带动个私整体发展。一是重新调整确定市四个一批”重点私营企业28家，确定县级成长型企业10家、县级重点扶持企业40家。二是制定出台《xx县人民政府关于扶持重点企业和培育成长型企业的工作意见》，对四个一批”企业和县级成长型及重点企业除了享受市里出台的优惠政策外，还享受县里出台的优惠政策。三是落实四个一批”企业两联一挂”和重点企业实行金融、税务部门挂包制度，8家金融、税务部门每家各挂包5个重点企业，第一把手任挂包领导，并将挂包工作列入领导年终述职和单位年终考评的重要内容。四是抓好个私业主教育培训，通过灵活多样的形式对个私业主进行企业管理知识、质量管理体系认证等方面的培训，提高个私经济人士整体素质。

2003年我县四个一批”私营企业的个数虽然由年的30家减少为28家，但这28家企业通过加强内部管理、实施技术改造，规耐档次都有较大提升。如三恒竹木制品有限公司投资500万元扩建厂房，购进德国先进设备，使竹地板生产能力翻了一番。梅恒冶炼有限公司投资500多万元改造铅锌冶炼厂，做大了企业规模。西城人造板有限公司与科研院邢作开发新产品，在工字型木梁和竹条钢框高强度胶合板获得国家专利后，自行研制的径向破篾机通过国家有关部门鉴定，正准备申报专利，日前该公司已被确定为省林业产业化龙头企业。2003年我县四个一批”私营企业产值达4.2亿元，增长52.73％，上交税收1300万元，增长34.02％。

三、存在问题。

去年以来全县我县个私经济发展势头良好，但由于各种因素的制约，在发展过程中还存在不少困难和问题。主要是企业规模偏小，没有一家企业组建集团公司，年产值上亿元企业也没有；拳头产品不多，个私企业注册商标少；老企业扩建用地难，重新搬进工业园区费用大，有的企业用地权属不清，办证难；由于干旱电力供应严重不足，有较多的企业停电限产；工业园区开发资金有困难，园区基础设施、配套设施还跟不上；企业资金缺口大，特别是下半年银行贷款紧缩，企业资金短缺十分严重。

（一）总体思路。

坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚决冲破一切妨碍发展的观念、改变一切束缚发展的做法和规定、革除一切影响发展的体制弊端。继续强力实施三个一”项目工作机制和三头并进”投资责任机制，争取在大上项目、上大项目上有大的突破，在造就发展载体、发展主体上有大的突破，在开放上水平、招商出实招上有大的突破，努力实现我县个私经济跨越式发展。

（二）主要预期目标。

年全县个私经济发展的主要预期目标是新发展个体工商户1000家，注册户数增长10％，注册资金增长15％，从业人员增长10％；新发展私营企业150家，注册户数增长20％，注册资金增长30％，从业人员增长10％；个私经济产值（或销售收入）增长30％，上缴税收增长15％；产值（或销售收入）千万元以上企业25家以上，税收超百万元企业达10家。

（三）主要工作措施。

1、强化宣传引导，营造加快发展浓烈氛围。一是充分发挥舆论的导向作用，对个体私营经济的宣传，多作正面引导，创造有利于个私经济发展的舆论环境。二是大力宣传三明市委、市政府《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》，召开全县认真贯彻市委、市政府《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》动员会，由有关部门做出贯彻《决定》，支持个私经济发展的措施和服务承诺。三是营造亲商、安商、富商的良好氛围，让私营个体企业经营者经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，激发全民的创业热情。

2、加强组织领导，强化发展个私经济工作力度。健全组织领导体系，根据工作需要及时调整县发展个私经济领导小组成员单位，要求各乡镇健全发展个私经济领导小组机构，党政一把手要切实把加快发展私营个体经济摆上重要的议事日程，直接抓在手上。

3、紧抓项目带动，继续实行三个一”项目工作机制。第一在经营领域上放开；第二在注册条件上放宽；第三在政策措施上放活。坚持三头并进”，继续鼓励机关干部发展个私经济，领办、创办私营企业，为三个一”项目工作机制增添活力。

5、加快园区建设，增强园区集聚效应。重点搞好一园一带四区”（一园”就是省级埔头工业园区，一带”就是从城关到尤溪口建设工业带，四区”就是新阳、坂面、西城、洋中四个工业小区）建设，使之尽快上规模、上档次。在建设中坚持多元化投入，吸引民资、外资参与园区的建设和经营。创新园区运行机制，坚持市场化运作，自主经营，自负盈亏，自我发展。创新园区服务机制，全面实行全代理、零投诉、封闭式管理，提供优质高效服务，促进园区规模的尽快壮大，增强集聚效应。

6、择优扶持一批，带动个私经济整体发展。重新调整四个一批”企业，选择一批骨干私营企业，给予重点扶持。一是加快发展一批科技型企业，提高企业的科技创新能力，加快新产品开发。二是大力发展一批外向型企业，鼓励和支持私营企业申报进出口经营权，扩大出口。三是做大一批四个一批”企业，给予重点扶持，促其迅速上规模、上水平，力争今年出现年销售超亿元的小巨人”企业。

街道经济工作汇报

项目建设是经济发展的驱动器。近年来，我街道不断优化经济发展环境，加大招商引资力度，坚持以重大项目建设为引擎，坚定不移抓项目、想方设法扩投资，充分发挥项目的驱动作用，推动经济这艘航船驶向快速发展的航道，一批批重大项目得以落地生根。

我街道积极配合市、区推进辖区内的重点项目建设工作，全力督促项目建设进度。我街道按照区域划分与行业对口原则，设立行政中心、京都世纪城、宝庆东路、佘湖新城等4个项目片区，所有街道和社区干部全力以赴、主动作为、靠前服务，街道所有班子成员分别负责4个项目片区，专门抽出20名干部分片包干负责，为项目建设提供优质服务，做好征地拆迁安置工作，积极主动化解征拆矛盾，大力推进项目建设，确保每个项目施工进展顺利。

我街道既是区开发最早的区域，也是新型小区最多的街道。新世界、等25个小区相继落户我街道，使这里的大街小巷实现了华美蜕变。随着区位优势日益凸显，这里已成为当前区重点项目最多的区域，目前已有市中心医院东院、、、等30余个项目入驻。其中，新引进的·项目有望成为新地标。

·是商贸流通龙头企业集团旗下的综合体业态，也是我市的重点项目，位于大道与建设南路交汇处，规划总面积26万平方米，占地约62亩，概算投资17亿元，是集大型商业mall、超市、超高层住宅、超大职能地下停车场于一体的顶级综合体。项目建成后，预计创造就业岗位6000余个，年缴税收3000万元以上。

为加快重点项目建设和重大产业发展，2020年9月30日，区重新调整成立·+建设南路扩改+百合路“三合一”项目指挥部。我街道、社区干部全力配合区“三合一”项目指挥部和市指挥部工作人员，围绕工作目标倒排工期，挂图作战，深入拆迁户挨家挨户做好宣传发动和拆迁动员工作，坚决依法打击破坏经济发展环境的违法犯罪行为及黑恶势力，依法依规全力推进拆迁拆违工作，当年10月共组织6次集中拆违行动，合计拆除违法建设和清除“马路市场”5000多平方米。

截至目前，项目已经基本完成土石方、高层桩基础与底板工程，各项工程正在加速推进，已完成投资3亿余元。

二、多管齐下织密筑牢“安全网”

我街道面积宽、社情复杂，各类遗留问题错综复杂，一度缠访、闹访、越级访问题严重，主要涉及乡镇企业改制、村级财务、重点项目征地拆迁等11个群体52个个体。截止2020年12地我办调处了不项目改造等重点项目征拆矛盾112起，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。我街道党工委采取组织听证、部门联手、法律援助等方式，加大解决信访老户问题的力度，成功化解了陶美靖、廖伟民等一批信访积案难案。

三、以创建平安为载体，加强综治宣传，全力打造“平安、和谐”

我街道在2017年全市综治民调中综合排名第69位2020年上半年综治民调位列全市第39、区第一。我们始终以人为本，改善民生，保障民生，是社会和谐的根本所在。我街道党工委、办事处班子成员始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，努力让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

城乡环境综合整治常抓不懈。创建国家卫生城市期间，该街道地毯式清理卫生死角，下大力气整治城中村和城乡接合部卫生。同时，高定位、细谋划，结合乡情村情全面开展生态环境保护。在农村，以乡村振兴为扎实开展城乡环境卫生整治工作；在城区，以村为主，全面开展城市卫生长效管理，现正在筹备小街小巷环卫保洁市场化运作。

四、幸福街道的背后，是执政者满满的民生情怀，是老百姓对美好生活的向往与追求近年来，我街道积极探索村（社区）一级公共文化服务体系建设，改善群众图书阅读、电子阅览、健身锻炼、娱乐交流等文化活动条件，努力提升居民文化生活品位、思想素质和身体素质，促进乡风文明，推动全国文明城市创建。他们在每个村（社区）建一所村民学校、一个文化活动中心、一个街心花园、一条文明示范路、一个文艺宣传队，为每个村（社区）。

文化活动中心各投入“村村响”音响设备一套、图书4500册，投入社区文化阵地改造和文化设备购置经费6万元，完善了村级文化活动中心设施。

我街道还大力支持组建村级文艺宣传队，在活动经费上给予补助，并组织宣传队在各小区和自然村开展汇演和巡演。村“夕阳红创国文文艺宣传队”自编自演的《文明和谐新》文艺节目参加区“创国文”文艺演出，惊艳全场。同时，该街道支持各村居创办村民学校，开办球类、棋类、健身、歌舞等培训班和“文明讲堂”，聘请专业人员对居民开展文体活动进行指导；聘请道德模范、优秀党员，围绕诚实守信、爱岗敬业、助人为乐、孝老爱亲、美化家园、勤俭节约等主题开展文明讲座，提升村民文明素养。

2020年在优化经济环境工作中，我街道虽然取得了一定的成绩，但与领导的希望、群众的期望还有一定差距，主要表现在：思想不够解放，工作创新精神不够，全局的稳定情况提升提高。下一步我们将通过实施一系列公共文化建设工程，街道各项事业稳步推进，文明新风扑面来，赋予美丽乡村新魅力。

街道经济工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

元，比去年同期增长96%；兴办社区实体322家；安置1577名下岗失业人员实现再就业，其中安置“双十万”人员440人，消除零就业家庭35户41人。主要体现在四个狠抓：

一是狠抓了招商引资工作。为了推动辖区经济建设的持续发展，我办结合辖区实际，积极探索招商引资工作的新思路、新途径，制订了招商引资工作长远规划和具体措施，进一步提高思想认识，牢固树立亲商、安商、富商的招商理念。大力引进市外资金，引进国内外成功的商贸经营模式，集中优势力量，千方百计搜寻招商引资项目，发展辖区经济。2007年先后成功引进市内、市外资金1.6亿三是狠抓了“再就业工程”，维护了社会稳定。2007年，我办始终把再就业工作作为维护社会稳定，推进街办经济快速发展的重要环节来抓，作为实践“三个代表”重要思想、“执政为民”的具体行动狠抓落实。我们采取了六项举措：一是按照上级下达的各项指标任务，制定了劳动保障工作计划，并将责任目标层层进行分解，落实到社区，责任到人。二是结合社区实际，开展了形式多样的劳动保障宣传活动；在有条件的社区不定期召开失业人员再就业经验交流座谈会。街办共召开座谈会10次，参加人数达500余人。我们还通过新闻媒体及时宣传了社区抓就业工作的经验，营造了良好的劳动保障工作氛围。三是同辖区内大型商业网点保持联系，根据其用工需求，随时向他们输送下岗、失业人员就业。四是将社区服务与社区就业紧密地结合起来，积极开发保洁、保绿、保安等公益性岗位；大力扶持下岗职工开办小餐饮、小商厅等经营网点。五是组织下岗失业人员参加全市举办的大龄特因失业人员就业援助活动及区里举办的就业招聘会活动，努力为他们提供再就业机会。六是积极组织下岗失业人员参加市、区举办了创业培训班及就业技能培训班，努力提高下岗失业人员的竞岗技能。

上述成绩的取得，是区委、区政府正确领导、区直各部门的大力支持，办事处及各社区全体干部共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多困难和不足，主要表现在：一是在如何利用区位优势，实现招商引资工作的较大突破、创商贸特色的新课题，还存在认识不足，紧迫感不强，创新意识不够的问题。二是少数单位业主仍然存在重经济效益，轻安全防范的麻痹意识。

一、实施“一大战略”，推进辖区开放型经济全面持续发展，即坚持“开放兴区”战略，力求招商引资新突破。

信认真、有求必应”的服务品牌，大力优化辖区项目建设和固定资产投资改建项目的产业结构。

二、做好“二篇文章”，拼力抢抓十七大新机遇。

一是做好“科技兴区”之文章，推动企业改制。

二是做好载体建设文章，提升业态水平。

三、强化“三大建设”，努力发掘管理工作新潜能。

一是强化项目建设。

根据xxxx书记关于做大做强街镇经济的有关指示，解放路街积极探索，勇于创新，于2009年8月成立了xxxx首家街道经济管理服务中心，为加快街镇经济发展，壮大街镇经济实力搭建了平台。经济管理服务中心面向辖区以及更大范围的企业、个人开展服务协调、协税护税、招商引资等工作，同时对xxxx街道自有资产进行管理。

街道经济管理服务中心自成立以来，认真贯彻落实区委指定的09年工作要点和街道年初确定的重点工作目标，在为保增长、渡难关、上水平而努力的大环境下，立足街道自身实际，把开展招商引资作为全街经济工作的重点，强化工作措施，狠抓工作落实，成立了由街主要领导牵头的经济工作班子，加大经济工作人员的业务培训力度，掌握相关业务知识、吃透相关政策文件，并制订了加快街道经济发展的办法，充分调动全街广大干部、职工的积极性、主动性和创造性充分利用各种资源，开展集体招商、全街招商、人人招商的良好局面。将全年招商任务层层分解落实，确保完成经济管理工作目标，2009年全年完成招商引资额1.9亿元。2010年，xxxx街充分。

总结。

经验，积极落实任务，第一季度完成招商引资额1.35亿元，与去年相比，单季度引资额已达去年全年的80%，为全年经济工作开创了良好局面。

根据市地税局、xxxx工委、管委会领导指示精神，促进街道经济发展、强化街道辖区范围内个体零散税收源控管，xxxx办事处与xxxx地税局经过数月的积极筹备，于2010年3月30日成立xxxx街税务稽征处，共设四个窗口。成为“委托街镇代征个体零散税收”先行先试的试点，为此，xxxx街抽调组织专门队伍，在地税局的大力支持与协助下集中开展相关业务知识的培训，注重提高培训内容的针对性和有效性，使参训人员尽快熟悉了纳税申报业务的标准要求和工作流程，保证了服务人员在第一时间具备业务工作能力。xxxx街税务稽征处从4月1日正式运营，委托代征工作稳定、正常，截止14日，在9个工作日内，辖区已有363个纳税户到此纳税，缴税金额达319972.68元。

手续的经营者，由街道提供工商、税务等一系列手续协助办理的一条龙服务，真正实现严格执法与纳税服务的有机结合。

xxxx新成立的xxxx街财政所，是街道办事处管理的事业单位，担负本街的财政收支、管理和监督职能，是进一步加强街道税收管理和开展街道财务工作而进行的创新举措。

xxxx街的经济工作在区委、区政府和街领导班子的正确领导下，实现了稳步发展，各项工作都取得了优异成绩。实践结果表明，通过转变观念，调整思路，全体同志严格组织纪律，树立高度责任心，全力以赴攻坚克难不辱使命，必将在今后的工作中取得更加骄人的业绩。

今天的会议非常重要。**成立以来，党工委、管委会召开了两次全区的经济运行分析会和一次街道工作例会，前两次经济运行分析会分别由相关职能部门、管委会各位分管主任汇报了工作。本次会议专门听取各个街道经济工作汇报。街道是**经济社会发展的重要力量，承担着经济发展、社会管理、动迁稳定等重要工作职责，街道工作的开展情况也能够从基层的角度、不同程度反映**各职能部门的工作进展。我们要通过今天的会议，进一步理清发展思路，坚定发展信心，全力以赴保证完成全年工作任务。刚才，各街道主要领导分别就前段时间工作做了汇报，一会儿家凯书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实，下面，我讲三点意见。

一、通报前三季度**经济运行情况。

今年是**成立的第一年，也是最困难的一年，合区以来，全区上下认真贯彻市委、市政府的战略部署，坚持“好中求快、率先发展”的工作方针，紧紧抓住辽宁沿海经济带开发开放的有利机遇，在党工委的领导下，齐心协力，扎实工作，前三个季度全区经济社会保持了较好的发展势头。

1—9月，全区实现地区生产总值752.4亿元,可比增长18.6%，1完成年计划的75%（全年预计1000亿元）；完成规模以上工业总产值1449.6亿元，增长36.8%，完成年计划的70%;完成固定资产投资510亿元，增长15.1%，完成年计划的40.3%；完成社会消费品零售额161.3亿元，增长18.7%,完成年计划的70%；实现出口总额48.1亿美元(1-8月份)，增长61%，完成年计划的68.4%；实际使用外资12.1亿美元，增长81%，完成年计划的36.7%；引进内资完成136.4亿元，增长133.1%，完成年计划的82.7%（省里认定114.1亿元，增长88.7%）；地方财政一般预算收入58.7亿元，可比增长19.9%。前三季度全区经济呈现以下特点：

1.工业经济继续保持恢复性快速增长的态势。1-9月，全区规模以上工业企业实现工业增加值383.3亿元，增速达24.3%；9月当月实现工业总产值185亿元，环比实现两位数增长，涨幅为11.4%，单月产值首次突破180亿元，反映出全区工业已恢复至金融危机前水平，并达到新的产出规模。规模以上工业实现较快增长的主要支撑，一是在去年低平台运行的基础上，呈现出恢复性快速增长态势。工业经济逐步走出困境，呈现恢复性快速增长态势，规模以上工业总产值累计增速今年均在35%以上。二是新投产大项目增量拉动作用强劲。逸盛大化、福佳大化、大众自动变速器、大洋船舶、三菱重工、康师傅饮品等一批规模大、带动力强的项目相继投产。逸盛、福佳两大石化项目实现工业总产值150亿元，拉动全区规模以上工业增长10个百分点，对全区工业增长贡献率2达26.6%。新投产企业实现规模以上工业总产值170亿元，占全区规模以上工业总产值的11.8%，拉动全区规模以上工业增长11.4个百分点，对全区工业增长贡献率达30.5%。三是外需市场好转，外向型企业扭转颓势。1-9月，全区规模以上外资工业企业实现总产值1023.5亿元，同比增长35.3%，完成出口交货值445.2亿元，同比大幅增长42.5%。四是产业结构进一步优化，产品结构调整成效显著。去年，三菱叉车下线，弗马斯精密锻件投产，佳能彩色暗盒、东芝全高清液晶电视、鞍钢新轧二期镀锌板等一批老企业通过产品结构调整，新产品投产，进一步优化了工业的产品结构，产品生产线调整后，企业增长能力明显增强。今年1-9月，佳能、东芝电视、鞍钢新轧三家企业分别实现产值45亿元、62亿元、31亿元，分别增长134%、114%、172%。

厂、**福佳大化石油化工码头等项目今年进入投资期，对**内资项目投资起到了较强的支撑作用。外资项目投资完成89.7亿元，同比下降31%。主要是英特尔项目今年处于项目收尾期，同时，由于没有新开工外商投资大项目，导致前三季度外资项目投资和去年同期相比大幅下降。三是房地产建设保持平稳增长态势。房地产投资完成98.6亿元，同比增长18%。商品房施工面积831万平方米，同比增长14.9%，其中新开工面积205万平方米，同比增长97.5%。商品房屋销售面积130.3万平方米，实现销售额87.3亿元。

3.对外贸易快速增长。1-8月，全区完成进出口总额116.9亿美元，同比增长49.2%，其中出口48.1亿美元，同比增长61%，进口总额68.8亿美元，同比增长42%。

全区前三季度工作取得的成绩，凝结了全区广大干部职工的辛勤汗水，也离不开各街道做出的重要贡献。从刚才大家的汇报可以看出，今年以来，各街道按照党工委、管委会的工作部署，克服各种困难，一手抓经济一手抓稳定，做了大量卓有成效的工作，街道经济呈现出了较好的发展形势。概括一下有以下几个特点：

1.班子战斗力强，有强烈的发展意识和主人翁意识。从大家的汇报中可以感到，各街道能够在工作中围绕大局，抓住主线，突出重点，积极谋发展、搞建设。一些街道的部分指标已经完成4全年任务，非常不容易。

2.工作敢于碰硬。特别是在动迁和征海中，各街道作为责任主体，做了大量辛苦的工作，在工作中不怕得罪人，敢于坚持原则。

3.各街道正在成为招商引资的生力军。年初，**和**区对各街道分别下达了招商引资任务指标，1—9月，各街道实际利用外资完成1.8亿美元，占全区完成额的15%，引进内资75.7亿元，占全区完成额的55%。街道在全区招商引资工作中的位臵越来越重要。

4.在保民生、保稳定方面发挥了重要作用。各街道在推进街道经济发展的过程中，舍得加大对民生和社会事业的投入，努力改善人民群众生活水平。同时，按照属地化原则，加大矛盾纠纷排查调处力度，化解了大量矛盾和问题，为维护一方稳定，保证全区经济发展做出了贡献。

三、后两个月工作要求。

座谈汇报材料提纲

监狱经济工作汇报

大学毕业后，我告别了校园，成为一名光荣的监狱人民警察。刚到工作单位上，由监区组织有经验的民警对我们新到的民警进行了为期一个星期的专业技能培训，然后将我们分到了基层分队学习。我被分到的是一监区二分队，带我学习的是兰队长。兰队长在工作中耐心的教导我处理各种突发事件、如何在服刑人员中树立威信等等有用的技巧；在生活中以自身为榜样教我学会为人处事。我也努力的配合兰队长的工作，积极的学习各种专业知识和技能。

近三个月我始终能坚持以马列主义、毛泽东思想邓小平理论作为自己的指导思想，在思想和行动上与党中央保持高度一致，服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同志，积极肯干、兢兢业业的工作，在领导的关怀和同事们的支持下比较圆满地完成了自己所承担的各项工作和学习任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养1。强化理论学习。做为一名监狱人民警察就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这几个月认真学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵；再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。2。积极参加单位组织的各项业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，力争提高工作效率，逐步养成较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务1。落实监管措施，确保监管安全，能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。在对服刑人员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚或变像体罚服刑人员。自己还利用空闲时间不断的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高。处理服刑人员之间的矛盾时，坚持以身作则，认真听取服刑人员意见，耐心说服教育并化解之间的矛盾。通过调解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不断提高分队服刑人员遵纪守法观念，营造一个良好的改造氛围和改造环境，确保了分队的监管安全和稳定。2。规范执法，在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，努力提高工作效率和工作质量。

三、团结自律，严格遵守各项规章制度。

在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，认真执行一日生活制度和请销假制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、存在问题和不足：

回顾一直以来的工作学习虽然说取得了一定的成效，但也总结出一些不足。

1、创新性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位；

2、业务知识还不丰富，工作效率有待提高；

某某监狱2011年度育改造工作汇报材料2011年，在司法厅、监狱局党委的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党的监狱工作方针，顺应时势，锐意进取，创新性地开展教育改造工作，取得了较好的成效，受到了社会各界的好评，2011年被省司法厅评为教育改造工作先进集体。现将2011年的教育改造工作汇报如下：

1、全面推进“5+1+1”教育模式，提高教育质量。

根据省局的部署，监狱党委按照“因地制宜、科学设置、合理规划、全面推广”的工作思路。于2009年3月5日在基层监区选择了1至2个分监区进行“5+1+1”教育模式的试点，今年3月份在五监区开展了全面推行“5+1+1”教育模式的试点工作。经过一年多时间的试点摸索，为在全监范围内全面推行积累了丰富的经验、打下了良好的基础。6月29日下午，监狱召开教育改造工作会议暨“5+1+1”教育模式启动仪式。推进过程中，充分利用课堂教育、多媒体。

教学。

开展正规化、系统化的“三课”教育充分整合监内外多种教育资源对外广泛拓宽教育合作渠道引进社会专业人士和机构参与到罪犯教育中来；优化民警队伍专业结构形成人人关心教育改造工作的新局面为“5+1+1”教育模式的高效运行提供组织保障和人才支撑。在“学习日”期间监区领导到场负责、分管民警全员参与加强正规化、精细化、科学化管理充分发挥管理在罪犯改造中的约束矫治作用。总之紧紧抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式这个契机促使教育改造运行机制更加顺畅教育改造效果更加明显教育改造创新发展有力推进。

在思想教育上，监狱统一编写了《服刑人员法制教育读本》、练习册》和《民警教师优秀教案汇编》，紧紧围绕“爱祖国、铭党恩、促改造”主题教育，组织罪犯收看法制专栏、法律咨询等形式，让罪犯掌握基本的法律常识和为人之道，并从中认识到自己的罪错，使其自觉忏悔，帮助罪犯树立法制观念，提高了罪犯的道德水平。

在文技教育中，与社会办学机构联合办学，请专家进监授课等形式，提高技术教育质量，服务罪犯劳动改造，提高罪犯回归社会的自力能力。扫盲教育严格按档案学历编班，建立“一帮一”的学习机制，努力实现100%的脱盲指标；自学考试认真落实考前一周的脱产复习迎考规定，全年罪犯参加高等自学考试220人，及格率达51.5%。与某市职业技术学院共建教育基地，为罪犯进行岗位技能培训，举办了美容培训班、计算机培训班、初中专班和十字绣特色班，邀请了某职业技术学院教师进监授课。今年上半年技术教育获证人数2555名，获证率达到应入学人数的100%。

2、创新出入监教育机制，提升罪犯适应能力。

监狱以提升入监教育质量为根本，创新入监教育模式，实现了入监教育三个延伸。（1）入监教育内容由认罪悔罪教育向环境适应教育和改造信心教育延伸，着重做好“三个到位”：教育课时安排到位、教育时间规定到位、关心关爱到位；（2）入监教育空间由入监集中教育向罪犯中期延伸，做好新入监罪犯索情锁证谈话，对每名罪犯都建立“个体化改造方案”；（3）改造难易度评估、危险性评估由单维度向多维度延伸，从多角度评估新犯的教育质量，对每名新入监罪犯都要进行心理测试，根据心理测试结果，对每名新入监罪犯进行分析评估，建立心理健康档案，为今后心理矫治提供科学、准确、有效的依据，为针对性教育打下了良好的基础。为切实提高罪犯刑释后的社会适应能力，降低重新违法犯罪率。今年下半年，监狱投资200多万元在东监区建立了出监分监区，创新出监教育机制，推行了模拟社区工作模式，出监教育分三个社区，分别为“一星级社区”、“二星级社区”、“三星级社区”。新收押的前10天为“一星级社区”，经考核合格后转为“二星级社区”；“二星级社区”，经考核合格后转为“三星级社区”。“二星级社区”和“三星级社区”的罪犯。监狱还开设模拟社会实训，内容包括模拟交通导引中心实训、模拟派出所所实训、模拟人才实训、模拟银行实训、自助查询实训等；有效地提高了罪犯的综合技能。开展了刑释前的心理评估工作，通过科学的方法，帮助他们消除焦虑、迷茫心理，树立起对未来、对前途的信心。同时，邀请某市劳动和社会保障局、省内各地的司法局归正科工作人员进监，讲述当前就业形势以及与归正人员息息相关的政策。通过出监教育及模拟训练，使其刑满后更快的适应社会。

3、整合教育资源，全面开展心理健康教育。

健康档案，建立心理矫治数据库。进一步健全三级心理咨询工作网络，建立以监狱心理健康指导中心为“龙头”、以监区心理辅导站为“纽带”、分监区心理观察员和心理助解员为“前哨”的三级咨询网络。完善“心情驿站”功能，及时掌握罪犯思想情绪。继续加大心理咨询工作持证人员的培训力度，截止至十一月份，监狱民警中已获心理咨询师资格证书人数达××名，其中二级心理咨询师×名，心理咨询师人数比例达到占押犯数的1.88%。完善心理咨询工作职责和考核机制，加强与地方专科医院及心理卫生协会的联系，监狱邀请社会各方人士参与对罪犯的心理矫治，疏导情绪，缓解心理压力。今年5月20日，与某市第二医院签订工作协议，正式创建心理矫治基地，执业心理咨询师每月二次进监提供心理辅导，心理疾病会诊，制定和采取科学的方案，给予心理矫治，有效地帮助罪犯放下思想包袱，调整负面情绪，消除心理障碍，促进心理健康。尤其对有自杀、行凶等危险的罪犯，及时实施心理危机干预，促进了心理矫治工作整体水平的提高。

4、把握文化特殊功能，着力打造教育改造品牌。

工作总结2013年是我参加工作的第二年，对我来说也是关键的一年，在领导和同事们的指引关怀下，本人工作取得了长足进步，工作水平和能力也有了较大提高，比较圆满地完成了上级下达的各项任务。本人能够认真学习贯彻党的各项方针政策，立足本职，严格执法，努力提高改造罪犯质量，最大限度维护监狱安全稳定。现将本人这年的工作总结如下。

一、思想道德方面。

严格要求自己，自觉接受监督。上半年认真学习贯彻党的十八大精神，努力领会精神实质，不断武装和强化自己的思想，把十八大精神运用到实际工作中去，注意查找和摆正问题，总结经验，吸取教训，牢固树立安全稳定首位意识，保监狱平安，推进监狱各项事业有序发展。下半年又学习了党的群众路线教育实践活动，对照活动的要求，检查自身不足，特别是检查在“四风”方面是否存在问题，发现自己的工作有存在懒散和粗心的毛病后立即进行了反省和整改。

二、工作能力方面。

罪犯言行举止，努力去除恶习，做文明人，行文明事；从劳动和学习上督促罪犯，要有自觉和主动意识，要为自己的改造和前途负责。

三、工作表现方面。

工作勤奋努力，任劳任怨，认真钻研工作重点、难点，掌握工作本领，领会工作实质，努力提高自身业务素质，吃苦在前，享受在后，积极完成领导交办的各项任务。在保证正确完成工作的前提下，努力提高工作效率。在搞好本职工作的同时，积极参加各项集体活动，为集体荣誉尽绵薄之力。

四、工作成绩方面。

相比去年的工作上的摸索和犯错误，今年进步了许多，知道了工作该怎么做，从哪里做，怎样才能充分有效利用时间。本人也花费了较多时间和精力，关注和改造顽危犯、重点犯，严密监视他们的一举一动，全面掌握其思想动态，采取积极有效措施，引导和教育他们，保证其安心服刑改造。在劳动生产上，严把产品质量关，保证产品合格出库，经常过问罪犯个人产量，对完不成者采取有效措施督促其迎头赶上，努力完成监区下达的指标。

五、廉洁方面。

能公正廉洁执法，不徇私舞弊，不以公谋私，立足岗位，做好本职工作。学习党风廉政建设内容，充分认识反腐败斗争的长期性和严酷性，自觉抵制腐朽思想，不断增强自律意识，提高自身思想修养，端正工作作风、生活作风，工作上勤勤勉勉，生活上简简单单，决不让腐蚀腐朽侵蚀大脑。存在的问题和不足：

一、工作中存在老好人的思想，怕得罪人，怕惹麻烦，有些问题没有得到彻底解决；

二、上班还有迟到的现象，主要是作息不规律，导致第二天精神状态不佳；

三、制度还是吃得不透，工作精细程度不高，还需要大量的工作锻炼和经验的积累。

今后努力的方向：

尊敬的xx：

你好，时间过得很快，不知道是我一直忙于工作，无暇顾及时间才显得时间瞬间流逝，还是我意思到好日子的到来，所以很珍惜，总之很感谢你们对我的大力帮助，帮助我脱离困境，让我重新回到真实的生活中。这些日子我还在原厂中工作，工作也很积极，认真，每天准时上班，严格完成老板交给我的任务，我也很珍惜现在的生活和工作，所以经常得到老板和同事的夸奖，我自己心里也很高兴，因为我的工作得到别人的认可。这个月,我一直在家学习法律知识，也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规，服从监督,增强自己的法制观念。今后（我）要做到遵守国家法律。

现在，我认识到了我在法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念。这件事对于我来讲是我人生中的一次重要的抉择和转变。我也相信自己可以以一个较好的精神状态来迎接我的另一段人生经历。

非常感谢民警以前在工作很忙的情况下多次找我谈心。让我我会永远不让这种坏思想的东西侵蚀自己的灵魂。真正认识到懂法手法的重要性。

现在，我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念。我的妨碍公务罪行,并对国家对社会造成了很大的影响。

谢谢你们对我的照顾和关心，我一定会做一个合法的公民，做一个负责人的丈夫和父亲，做一个对社会有益的人！

2012年10月24日星期三。

汇报人：篇五：佛山监狱调查报告。

在我国，监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具，直接担负着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的艰巨任务，是维护政治稳定、社会安宁，保证改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的一个重要部门。

一、佛山监狱简介。

佛山监狱地处高明市郊，原名叫“西江锰矿劳改场”，之所以叫“西江锰矿劳改场”是因为监狱背靠锰矿山，面对西江水，以前犯人的劳动就是挖锰矿，近年来由于锰矿挖完了，犯人的主要劳动任务就改为织藤、车衣、毛织等加工业；而叫“劳改场”则是因为历史的原因，在1995年以前，我国一直没有“监狱”的叫法，直到1995年后，才与国际接轨，将“劳改场”改称为“监狱”，又因为此监狱是佛山市管辖，所以叫佛山监狱。

佛山监狱在2001年被评为“省级现代化文明监狱”。监狱的在押犯人有xxxx人。监狱分为x个监区，每个监区又分为x个分监区。每个监区都有自己的的劳动任务，部分监区负责织藤，部分监区负责织车衣，部分监区负责毛织，还有部分监区负责改造和后勤（伙食、值班）。

二、监管制度。

1、分级管理制度。

监狱对犯人实行分级管理，具体分为四个等级：宽管级、普通级、考察级和严管级。级别越高，罪犯所受的限制也就越严，相反，限制条件就越宽松。新入监改造的的罪犯定为考察级；在狱中遵守监规，成绩优良、按时按质完成生产任务，普通犯执行刑期五分之二以上，惯犯执行刑期二分之一以上，就可以降为普通级；按同样的标准，普通犯执行刑期二分之一以上，过失犯、渎职犯执行刑期五分之二以上，就可以降为宽管级；反之，多次违反监规、抗拒改造、且情节严重则升为严管级。

2、“互监组”

在监狱里，每三至五人就组成一个“互相监督小组”，简称“互监组”，其目的是通过犯人进行互相监督，互相帮助，互相控制，凡是其中一个人出了问题，“互监组”的成员就要承担无限连带责任，这就加强了犯人之间的责任心，在对防止罪犯逃脱、违反监规方面有着非常积极的作用。。

3、“积委会”

观原因，即由于犯人太多，警力不足，不得不下放一些权力，让犯人管理犯人；另外，按照社会学原理，在一群人中很自然就会产生或者说是需要一个核心，同样，在监狱中的犯人也会产生一个核心，一个“老大”，假如处理不好，他们就会在背地里欺压犯人，和干警对着干，严重影响监狱犯人的改造和生产，在这种情况下“积委会”的产生就会起到这个核心的作用，由于“积委会”受到监狱的严格规范和管理，这样将会大大利于监狱的管理和生产。

4、“耳目”的使用。

略。（此内容涉及机密，被删）。

5、劳动改造。

犯人进入监狱后，就要进行教育改造和劳动改造。教育改造是监狱的主业，主要是抓好“三课”教育（思想教育、文化教育和技术教育）；这里着重讲一下劳动改造，监狱本来就是一个通过强制劳动，使犯人变成自食其力，改过自新的地方，通过生产劳动，既可以使犯人改造思想，又可以创造一些经济效益，用以弥补教育改造经费的不足。劳动改造的组织非常严密。每个犯人根据所在监区不同，其工种也不同，有织藤、车衣、毛织，犯人一旦固定了某个工种，一般不会轻易改变的，因为熟能生巧，频繁调换工种将会严重影响工作效率。犯人若能超额完成任务，超额部分的30%将会归犯人所有，转进犯人的帐户（基于各种需要，监狱的犯人是不允许带有现金的，每个犯人都有属于自己的一个帐户，家里人寄的钱，自己挣的钱都会转入到该帐户中去）。这就大大地提高了犯人的生产积极性。每个月，按照犯人劳动产品的质量和产值，按比例划分为5个等级，一等有6个星，二等有5个星，三等有3个星，四等有2个星，五等有1个星。当犯人累计有5个星就可得到一次嘉奖，累计六次嘉奖（30个星）就可以得到一次表扬，一年下来，按照表扬的多少评出监狱积极分子，再从中挑选出少数人参加省积极分子的评选。对犯人的这些奖励将直接和犯人的减刑、假释、监外执行挂钩。监狱每年按一定的比例，根据犯人所获奖励为基础，划出一定的减刑、假释的名额，对于符合条件的，将获得减刑、假释。这次评不上的，他的奖励将会累计到下次评选，因此下次被评上的几率就大大增加。

三、公正执法。

佛山监狱认真贯彻执行《监狱法》，按照依法治监、文明执法和刑罚执行工作法制化、制度化、规范化的要求，正确地执行刑罚，全面推行狱务公开，保障罪犯合法权益，使教育改造质量有较大的提高，在社会上产生了良好影响，受到了省人大主任张国英的高度赞扬。

1、摆正主业地位，深化教育改造。

该监狱把教育改造工作作为管教工作的主攻方向，使管教工作从“管得住”向“改造好”的高层次进发，发挥其功能作用提高改造质量。监狱把“三课”教育制度化、系统化、规范化和科学化，积极开展个别教育、重点罪犯的转化、心理矫正、社会帮教、监区文化建设等活动，使罪犯思想教育面达到100%，认罪服法率达96%，文化教育应学入学率达100%，考试合格率98%。

2、严格执法，确保公平公正。

对罪犯的减刑、假释工作，监狱严格按照法律、法规和监狱制定的规章制度规定的程序和内容进行。坚持依法、公开、公平、公正，充分利用减刑、假释工作的激励作用，调动罪犯改造积极性，为稳定狱内监管改造秩序发挥了其应有的作用。

3、推行狱务公开，实施阳光工程。

以公开促进公正执法，当然以减刑、假释、监外执行为切入点，积极推进狱务公开工作。监狱编撰了《狱务公开手册》，人手一册发到罪犯手中以及供罪犯亲属和社会人士取阅。《手册》对监狱人民警察的工作纪律和职责、罪犯的权利和义务、罪犯考核奖惩依据、程序以及狱政管理、教育改造、生活卫生等方面的规章制度予以公开。还开通了狱务公开电脑查询系统，在会见楼和各分监区设立公开、公示栏。监狱建立和完善了投诉、具报制度，设置了投宿、举报电话和信箱；建立了监狱、监区、分监区领导接访日、接访夜制度；建立了狱务公开责任追究制度。狱务公开，增加了监狱执法透明度，提高了饿执法水平，取得了良好的社会效果。

四、结束语虽然自己是一名法学专业的学子，但来到监狱后才发现自己什么都不会，除了监狱的减刑、假释这方面的知识自己学过外，其它的都一无所知，可以说是“半路出家”吧，什么都得从头学起。在实习过程中，自己也接触到了一些实质性的问题，也有对我国监狱制度和监狱的现实情况进行思考，无奈由于自己监狱的相关知识积累沉淀不足，加上只有短短的两周时间，不可能进行更加深入的研究，这就使我没有就我国的监狱制度和我国监狱实际中存在的问题提出自己有建设性的见解、解决方案。因此，只有避实就虚，写下了这篇关于监狱制度的实习报告，基于保密的需要，涉及到我国监狱制度的机密部分已被删掉，但我相信，对于大多数不了解监狱的人来说，文章中的很多内容还是很有帮助的。

街道经济工作汇报

根据xxxx书记关于做大做强街镇经济的有关指示，解放路街积极探索，勇于创新，于2009年8月成立了xxxx首家街道经济管理服务中心，为加快街镇经济发展，壮大街镇经济实力搭建了平台。经济管理服务中心面向辖区以及更大范围的企业、个人开展服务协调、协税护税、招商引资等工作，同时对xxxx街道自有资产进行管理。

街道经济管理服务中心自成立以来，认真贯彻落实区委指定的09年工作要点和街道年初确定的重点工作目标，在为保增长、渡难关、上水平而努力的大环境下，立足街道自身实际，把开展招商引资作为全街经济工作的重点，强化工作措施，狠抓工作落实，成立了由街主要领导牵头的经济工作班子，加大经济工作人员的业务培训力度，掌握相关业务知识、吃透相关政策文件，并制订了加快街道经济发展的办法，充分调动全街广大干部、职工的积极性、主动性和创造性充分利用各种资源，开展集体招商、全街招商、人人招商的良好局面。将全年招商任务层层分解落实，确保完成经济管理工作目标，2009年全年完成招商引资额1.9亿元。2010年，xxxx街充分总结经验，积极落实任务，第一季度完成招商引资额1.35亿元，与去年相比，单季度引资额已达去年全年的80%，为全年经济工作开创了良好局面。

根据市地税局、xxxx工委、管委会领导指示精神，促进街道经济发展、强化街道辖区范围内个体零散税收源控管，xxxx办事处与xxxx地税局经过数月的积极筹备，于2010年3月30日成立xxxx街税务稽征处，共设四个窗口。成为“委托街镇代征个体零散税收”先行先试的试点，为此，xxxx街抽调组织专门队伍，在地税局的大力支持与协助下集中开展相关业务知识的培训，注重提高培训内容的针对性和有效性，使参训人员尽快熟悉了纳税申报业务的标准要求和工作流程，保证了服务人员在第一时间具备业务工作能力。xxxx街税务稽征处从4月1日正式运营，委托代征工作稳定、正常，截止14日，在9个工作日内，辖区已有363个纳税户到此纳税，缴税金额达319972.68元。

手续的经营者，由街道提供工商、税务等一系列手续协助办理的一条龙服务，真正实现严格执法与纳税服务的有机结合。

xxxx新成立的xxxx街财政所，是街道办事处管理的事业单位，担负本街的财政收支、管理和监督职能，是进一步加强街道税收管理和开展街道财务工作而进行的创新举措。

xxxx街的经济工作在区委、区政府和街领导班子的正确领导下，实现了稳步发展，各项工作都取得了优异成绩。实践结果表明，通过转变观念，调整思路，全体同志严格组织纪律，树立高度责任心，全力以赴攻坚克难不辱使命，必将在今后的工作中取得更加骄人的业绩。

视导汇报材料提纲

一、贯彻落实xx新学期工作会议精神。

（二）稳定。召开全体教职工大会，学习传达落实xx新学期工作会议精神及下达实验幼儿园园务计划和教学计划。

二、假期及新学期开学工作情况。

假期工作汇报：

1假期亮点。幼儿园有部分孩子留园，园领导和教师轮流值班。园长xx应xx市教育局学前教育处之约为xx市园长培训班100多名园长进行了“幼儿园的保育工作”主题讲座交流，主任xx为xx市幼儿园课程标准培训班十县区讲学交流12次，教师6人参加了xx市幼儿园课程标准培训班学习并获合格证。主任xx和党员xx冒着酷暑高温在园值班。

开学工作汇报：

1．8月20日幼儿园领导召开园领导会议。8月25日全体教职工上班，8月26日幼儿体检92人。8月30日召开新生家长会。9月1日幼儿园开学，全园师生精神面貌非常好。

2幼儿园在开学前对全园环境卫生进行了清扫，更换了家长园地专栏，自制了各班活动区域材料。

4教师自编自导自演了情景剧《幼儿园的一天》国际象棋趣味剧《保护国王》。

5．9月10日教师节，xx区教育局xx局长，xx区政府督导室xx副主任及科长等一行七人来园慰问教师并向全体教师赠送了精美的节日礼物。上级领导的关爱、支持和鼓励，使我们大家激情高昂，精神振奋，倍受感动和鼓舞。

春季新学期视导幼儿园汇报。

一、xx年工作总结回顾。

（一）上级领导高度重视，关心支持幼儿园工作，加大对学前教育的投资力度。为实验幼儿园更换了锅炉和暖气管道，使困扰幼儿园多年的冬季取暖问题得以解决落实。

（三）实验幼儿园创先争优工作呈现新亮点。党支部自制了党建、行政重点工作ppt幻灯片。党建课题有进展，特色学习有成效，党员承诺获好评。幼儿园党支部承诺5条，党员承诺24条，为群众解决实际问题7个，办实事好事26件，支部报送创先争优活动征文8篇，向上级党委报送简报40期。市级以上新闻报道8次。本学年实验幼儿园发展预备党员1名，审批预备党员转正1名。有3名党员评为区教育局优秀党员。

（四）发挥省级示范园带头作用，继续彰显幼儿园国际象棋特色。幼儿园举办国家象棋讲座2次，举办家长开放日2次，向家长公开教学24节，园领导应邀太原市讲学交流13次，向全省全市公开示范教学2次。向太原市师范学院学生公开师范教学26节，幼儿园报送太原市教育学会教育案例、小论文13篇，报送山西省幼教中心教学案例、教研案例20篇。

（五）校园文化继续打造新亮点。实验幼儿园成功举办第五届书香校园阅读节。幼儿园为教师选书购书100本，为教师赠书60本，为教师订阅业务杂志21种，举办教师专题讲座8次，举办教师品书演讲读书沙龙3次，教师写读书演讲稿16篇，读书心得30篇，对外发表文章27篇。

（六）文明创建和谐办园。中秋节开展“我们的节日““诵读经典传成文明”主题活动；开展支部倡导党员教师的“四个一”活动：每位党员教师要精读一本书，写一篇读后感，交流一篇学习心得，上报一篇通讯稿件，开展了志愿者教育服务进社区活动，开展对社区孤寡老人的慰问帮扶活动，为农村“建少儿书屋”捐书120本，为农村兄弟幼儿园赠送图书10000本，参加“慈善一日捐活动”和支援灾区献爱心活动，连续保持了“太原市文明和谐单位标兵“的荣誉称号。

（七）创先争优成绩突出。在创先争优活动中，实验幼儿园召开了12次全体党员大会。举办党员和积极分子参加的党课学习讲座4次，组织党员开展创先争优承诺、演讲、征文等主题活动8次，组织党员外出省委党校参观廉政建设教育展览等活动4次，幼儿园xx年集体获奖6次，个人获奖6次。实验幼儿园党支部承诺5条，党员承诺24条，幼儿园党支部为大家办好事实事27件，解决实际困难8件。

（九）素质教育，喜结成果。授予实验幼儿园“全国素质教育优秀学校成果”奖牌，授予申芸园长“全国素质教育个人优秀成果”

篇三：全县幼儿园教育教学工作视导小结。

按照教育局和本单位的工作安排,结合新出台的《湖北省幼儿园办园评估标准》要求，从十月中旬开始对全县公民办幼儿园进行了全方位的教育教学工作视导，现将情况总结如下：

一、视导工作基本情况。

本学期视导分四个时间段进行。10月12日——10月14日分别到榔坪、枝柘坪、渔峡口、资丘等六所幼儿园。10月20日——10月22日分别到高家堰、贺家坪四所幼儿园。11月3日——11月5日分别到麻池、都镇湾、大堰三所幼儿园。11月中下旬到城区七所幼儿园。

在整个视导过程中，采取了听（园长汇报、随堂听课）、谈（教师座谈）、查（园舍环境、相关资料）、研（同伴互评交流、课后诊断反思）、情况反馈等活动形式。共听课41节，参与研讨的教师一百多人次。

二、幼儿园整体工作动态与实绩。

1、各幼儿园在《纲要》的引领下，坚持了保教相结合的原则，工作重心突出，教学质量有了显著提高。

2、安全工作常抓不懈，有制度、有计划、有具体实施方案、有记载。特别是在甲流感防控期间，能严格按照各中心学校部署开展一系列的工作，防控措施得力，工作流程细致，确保了幼儿园无群体流感事件发生。如机关、教工、榔坪、贺家坪、四冲湾、小童心幼儿园坚持做好晨检工作，不走过场，严格消毒，及时上报情况，幼儿出勤率高，家长幼儿情绪稳定。

3、教育教学常规落实。

一是各项工作计划健全，各园建立了岗位责任制、教学抽查制，对一日教学常规都做了明确的.要求，且工资发放与工作绩效挂钩。

二是教学过程得到落实。多数幼儿园能要求教师准备教具认真备课、上课，写教学反思，教学过程能围绕目标有序开展并适时调整，如汇佳幼儿园教师备课详细，，教学后记有深度。

三是课堂教学水平逐年提高。对照课堂评优标准，各幼儿园注重了对新教师的培养，扎实有效地开展了园内研修活动，人人参与研讨，边听边评边改，把创优课堂落到实处。如四冲湾、小童心幼儿园每学期都开展了教师教学大比武，做到人人参与研究，确保人人有提高。

四是教育环境加大投入，幼儿教育环境的教育化、美化、趣味化得到充分体现。做到了让每一面墙都说话。

三、存在的问题及建议。

1、规范幼儿园管理，细化管理措施。稳定教师队伍，强化教师培训。拓宽办园思路，形成各自特色。

2、以新的评估标准为依据，组织教职工学习领会，找出差距，查缺补漏，完善幼儿园各项工作，不消极应付。

3、进一步严格执行常规检查制度，严格管理过程，规范教师教学行为，为保教质量提高提打下基础。

4、加强教师业务学习，更新教育观念，改进教学方法和策略，挖掘幼儿教育内容内涵，提高教师说课评课及教学反思能力，加强与其它园的交流，为教师的专业成长提供平台，培养有教学特色的骨干教师。

5、改进家长工作，重视家庭、幼儿园、社区相互作用，落实好家园互动活动过程，让家长参与幼儿园工作管理，以透明、高效的工作赢得家长对办园工作的理解、支持和认可。

6、主动和中心学校联系加强对幼儿园的管理，争取各方面的支持。

7、加强对幼小衔接的研究，找准幼小衔接的切入点。

20xx年xx月xx日。

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