农村产业建设方案大全（22篇）

在进行任何建设项目之前，都需要提前制定一个科学合理的建设方案。通过学习这些建设方案范例，我们可以积累更多的经验和知识，提高自己在制定方案时的能力和水平。

农村平安建设方案

为认真贯彻落实区综治委【20xx】6号《关于在全区开展“平安”建设宣传月活动的通知》文件精神，结合我街道实际，于4月份在全街道开展综治和“平安”宣传月活动，特制定本方案。

为贯彻落实区平安建设宣传工作精神，紧紧围绕平安建设及我街道社会治安防控体系建设，坚持在党工委办事处的统一领导下，充分发挥部门职能作用。坚持以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，进一步推进“平安”建设深入开展，运用各种宣传形式，广泛开展宣传，努力营造争先创优的浓厚氛围。推进社会管理综合治理和各项措施的落实，维护全街道的社会稳定。

街道成立综治和平安建设宣传工作协调小组，负责活动的开展与协调。

组长：x街道党工委委员、办事处副主任

副组长：

x街道综治办主任

x街道宣传办干事

组员：

x派出所教导员

x开发区派出所教导员

x街道司法所所长

x街道文卫科科长

x街道建管所副所长

x街道建管所副所长

x街道文体中心主任

交管所所长

x街道妇联主席

工商分局副局长

交巡警中队指导员

x街道安监科科长

街道及社区利用整个4月份开展“平安”宣传月活动，主要工作安排如下：

1、充分利用综治成员单位各自的工作平台，针对不同行业和社会阶层，开展宣传活动。

2、完成在商业集中区点、沿河沿路两侧、娱乐活动场所等公共场所、醒目地段悬挂宣传横幅10条。

3、在4月中旬开展一次由综治办牵头，相关综治成员单位及社区参加的.广场宣传日活动。

4、各社区在辖区内的主要路段、居民住宅小区、市民活动广场等场所悬挂宣传横幅5条，安装有智能应急广播系统的社区要通过有线广播开展经常性的宣传教育。（拍照备查）

5、通过编印发放宣传材料，利用宣传橱窗、户外电子屏及短信、社区网站、微博、qq群等平台开展平安建设宣传活动。宣传工作协调小组将采取明察暗访的形式进行督促检查。

6、以街道开展的社区“一居一品”创建、“好乡邻”社区活动联盟等活动为契机，进行广泛宣传，并做好平安建设宣传资料的印制及发放工作。

7、各社区、各单位将开展平安宣传活动的情况积极向有关报刊、电视台进行投稿，力争被新闻媒体采纳。

1、加强领导。各社区、各单位要高度重视“平安”宣传月活动，按照要求成立专门协调小组，并制定宣传计划，宣传计划于三月底报街道综治办。

2、精心组织。社区要实现平安宣传工作“横向到边，纵向到底”，保质保量完成5条以上宣传横幅的悬挂工作，横幅制作时落款统一为xx社区“五位一体”综治办宣。并利用社区电子显示屏、宣传栏等形式进行广泛宣传。平时加强联防队员及社区保安的日常巡防工作，切实解决治安问题，以实际行动宣传平安建设，增强群众安全感。各学校要开展“平安校园”宣传工作，利用班会活动，宣传栏等多形式对广大师生做好宣传教育。

3、及时总结。各社区、各单位要做好宣传月活动的总结工作。收集整理好文字、影像资料，并整理归档。同时，在4月底将活动情况的总结材料报街道综治办。

农业农村局建设方案范文

为深入贯彻落实xxxxxx视察xxx重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，高质量推进新农村建设和农村人居环境整治，加快生态宜居美丽乡村建设，根据《xxx省“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动规划（20xx-20xx年）》（x办发〔20xx〕1号）、《xxx省农村人居环境整治三年行动实施方案》（赣办字〔20xx〕23号）和《20xx年全省新农村建设工作实施方案》（x新农办发〔20xx〕1号）文件要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标。

按照“四精”理念和“连点成线、拓线扩面，亮点打造、整体提升，生态宜居、长效管护”的工作思路，重点围绕“绕山、环湖、沿江”打造“大美九江”新农村，加快补齐农村人居环境整治突出短板，扎实推进村容村貌整治提升，大力推进美丽宜居示范县建设，全面推行村庄长效管护工作，充分发挥新农村建设促进会作用，加快乡村产业发展，有效推进乡风文明建设，科学谋划“十四五”新农村建设提档升级，全面提升全市新农村建设和农村人居环境整体水平。20xx年，全市实施4005个新农村建设点，其中省级村点2185个，市县自建村点1820个。

二、布点要求。

1、沿线连片建设优先布点。结合2021-2025年农村补短板储备建设项目，重点向“四线（铁路、高速公路、国省道沿线）三边（风景区、农业产业园、农旅融合区）”沿线连片安排村点，推进美丽宜居示范线（带）建设，推动广大农村线上美。

2、亮点建设优先布点。促进新农村建设提档升级，突出亮点打造，以建设美丽宜居乡镇、村庄和美丽宜居庭院为目标，贯彻“四精”理念，打造一批美丽九江亮点村庄，县（市、区）根据实际情况，安排一定比例村点指标用于亮点建设。

3、统筹兼顾其他村庄建设。在全面完成贫困村整治建设的基础上，全面推进25户以上不迁并宜居村组整治建设；筹兼顾偏远山区、非观光带片区村庄整治，支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，改善农村人居环境。

4、坚持“五个不搞”原则。不符合县域村镇布局规划的不搞，已规划移民搬迁的不搞，城镇规划区内的不搞，工业园规划区内的不搞，重大项目规划区内的不搞。

5、严格审核报点。20xx年新农村建设点继续按照村庄自主申请、乡镇沿线连片申报、县级初选把关、市级审核汇总、省确定批复的程序进行申报。

三、工作重点。

2、坚持全面推开，大力推进美丽宜居示范县建设。认真做好第一批省级美丽宜居示范县考核认定，积极组织第二批省级美丽宜居示点县申报，全面启动市级美丽宜居示范县申报工作。各县（市、区）要继续巩固和深化“连点成线、拓线扩面、亮点打造、整体提升”的建设格局，连片推进美丽宜居示范线（带）建设，进一步彰显整体效果，确保“建一片成一片”。要强化领导、夯实措施、突出重点、增加投入，巩固建设成效，区域重点打造，凸显展示效果。按照《全面落实“四精”理念高质量推进新农村建设的实施意见》（赣办字〔20xx〕41号）精神，统一组织推动、统筹整合资金、统管项目建设，要带头落实“四精理念”，突出抓好创建工作，精心打造建设一批示范乡镇、示范村、示范庭院，推动新农村建设和农村人居环境整治取得新成效。

3、坚持建管并重，全面推广村庄环境长效管护机制。深入推进“五定包干”管护机制，切实解决当前“四个不到位”突出问题，即部分地方领导重视不到位、管护资金落实不到位、信息平台搭建不到位、长效管护制度模式不到位等问题。省级按各县（市、区）行政村数量测算，相应安排专项补助资金，市级也相应给予补助，并依据考核结果实行差异化奖补。各县（市、区）按照每个行政村不少于5万元的标准要求，除省、市补助资金外，及时足额筹措管护经费，县、乡资金要纳入财政专项预算；引导农户缴纳保洁费，动员新乡贤捐资捐款多方筹措资金。深化干部群众深度参与管理和监督，以武宁县为试点，积极推行村庄环境长效管护“码上通”，推动长效管护管理模式逐步向物业化管护转变。对管护资金不落实、管护平台未建立、奖补机制未形成、长效管护制度模式效果差的县（市区），实行一票否决制，取消新农村建设先进评选资格。

4、坚持固强补弱，加快补齐农村人居环境突出短板。从农村人居环境的短板弱项入手，抓好农村垃圾清洁治理。在全市全面推开城乡环卫一体化第三方治理，落实“一乡一站”要求，实现城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理，做到一把扫把扫到底。逐步推开以厨余垃圾分类为主的农村垃圾分类工作，实现农村生活垃圾资源化、减量化、无害化和长效化。推进农村生活污水深度处理。按照“四个明确”和“四个一”标准，全面推广epc总承包建设模式，因地制宜选择污水处理模式，加强技术人才培养，有效提升农村生活污水治理能力。持续推进农村厕所革命。紧盯到20xx年农村无害化厕所普及率92%以上的目标，持续推进旱厕“清零”活动，推广户用三格式无害化卫生厕所建设，加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集场所卫生公厕建设，全面完成厕改造任务。

5、坚持群众参与，切实发挥新农村建设促进会作用。大力推行“一约两会”做法，坚持组抓村规民约，村抓村民理事会，县抓新农村建设促进会，没有组建县级新农村建设促进会的，要在20xx年7月底前抓紧组建，鼓励乡镇成立分会。按照“七有”原则，每个县级促进会筹资投劳不低于500万元，大的县不低于1000万元。组织开展评选活动。结合“引老乡、回故乡、建家乡”活动，各级要加大宣传表彰，组织开展先进新农村建设促进会、“十大新乡贤”评选活动，示范带动农民群众和更多新乡贤参与美丽家园建设。

6、坚持产业先行，大力发展乡村集体经济。坚持一手改善村庄环境，一手发展富民产业，围绕“两茶一水”（茶叶、油茶和水产）等九江传统特色产业，形成更大产业规模。要加大农业园区建设，充分发挥带动效应，运用园区平台，流转土地，实现规模化、标准化、集约化发展。要放大龙头企业的“引领效应”，引进先进的种植技术、管理模式，串起产业链，带动产业、带富群众。要依托景区景点，发挥好“美丽乡村游”平台作用，发展乡村旅游，通过引入市场主体、串联旅游线路、拓展旅游市场，发展壮大村集体经济。不断推进村集体的资源开发、资产盘活和产业发展，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民收入，基本消除集体经济“空壳村”。

7、坚持宣导结合，深入推进乡风文明建设。加强农村精神文明建设，提升农民精神风貌，道德素养和农村社会文明程度，推动乡村文化振兴。会同文明办、民政局等有关部门齐抓共管，引导农民自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等陈规陋习，稳妥推进农村殡葬改革并纳入新农村建设督查考核内容。深入推进扫黑除恶专项斗争，落实计划生育政策法规相关规定。广泛开展“十个一”创建活动，丰富乡村文化内容。

农村平安建设方案

为认真贯彻落实江西省综治办《关于开展综治(平安建设)宣传月活动的通知》(赣政法明电〔20xx〕6号)精神，强化师生综治(平安建设)宣传教育，营造和谐平安稳定的教书育人氛围，增强师生安全感满意度，进一步提升平安校园建设水平，学校综治委决定，3月份在全校范围内开展以“讲法治、讲安全、保稳定”为主题综治(平安建设)宣传月活动，具体实施方案如下：

以党的十八大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和全国综治“南昌会议”精神为指导，全面贯彻落实上级和学校关于校园综合治理、安全稳定工作指示精神，组织师生员工广泛深入开展综治(平安建设)宣传月活动，把“讲法治、讲安全、保稳定”综治(平安建设)具体要求贯彻落实到实践工作中去，共同打造和谐、文明、法制、平安、优美的校园环境，进一步提升平安校园建设水平。

1.党的十八大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署。

2.学习贯彻教育部新修订《普通高等学校学生管理规定》(教育令第41号)。

3.学习贯彻《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。

4.学习贯彻《赣南师范大学深化平安校园建设实施方案》(师大发〔20xx〕26号)。

5.学习贯彻《赣南师范大学20xx年学生手册》的相关内容。

6.开展校园防火、防盗、防诈骗、防传销、防食物中毒、防疾病传染、防交通事故和防非法集资、校园网贷、互联网涉烟犯罪等安全知识的宣传。

7.开展禁毒知识、宣传禁毒法规的宣传，传播禁毒观念，提高师生识毒防毒拒毒意识。

8.开展应急救护知识的宣传，切实增强师生自救互救意识和能力。

9.开展心理健康教育与咨询服务，宣传交流抑郁症、焦虑症等常见心理行为问题的'.识别方法和疏导、危机干预、缓解办法。

1.利用校园报刊、广播、校网络和微信公众平台等多种媒体广泛宣传，做到报刊有字、广播有声、微信视频有影。

2.利用横幅标语、板报挂图、宣传专栏以及文艺宣传等师生喜闻乐见的形式，广泛宣传，提高师生对校园综合治理人人参与的自觉意识。

3.以“安全・法治”主题班会的形式，有针对性地开展综治(平安建设)宣传教育活动，确保综治宣传教育成效。

4.开展综治宣传日活动，选择“3・15”、一个双休日开展集中宣传日活动，营造浓厚宣传氛围，扩大宣传教育效果。

1.宣传部：检查指导各单位、各部门开展综治宣传月活动;利用校网、校报、校刊、广播、宣传栏等大力开展法制综治宣传教育活动，提高各级领导干部依法治校意识，提高广大师生员工的法治综治意识，推进法制校园建设。

2.保卫处：协调做好全校综治宣传月活动，利用保卫综治网、“平安赣师”微信做好综治安全宣传;协调赣州市、开发区综治办做好春季开学初校园周边安全环境整治工作;做好全校综治宣传月活动有关信息情况报送工作。

3.学工处、团委、研究生部：利用“青春赣师”、“赣师学工”、“公寓之家”等微信平台及学生社团组织做好学生法制、综治、安全宣传教育;结合学生公寓安全检查评比、心理健康教育等工作，强化综治宣传，增强综治意识。

4.各教学学院：结合年级、专业和季节特点，开展有特色、针对性强的法治安全教育主题班会活动，切实增强师生法治安全意识。

5.资产管理处：认真做好在校经营承包单位的综合治理宣传教育，提高在校社会服务保障从业人员的法治思想观念、综治意识和安全意识，确保守法经营，安全经营，服务师生。

6.基建管理处：做好校舍安全、用水用电用气以及防灾减灾安全知识宣传教育，增强师生员工和在校施工、维修人员的安全意识。

7.后勤保障部：开展后勤保障系统人员的综治宣传教育活动，加强食堂食品卫生安全检查，加强膳食、通信、交通运输、环境卫生、绿化、楼宇管理等安全知识宣传教育，强化校园卫生环境整治，提升后勤保障安全工作水平。

8.校医院：开展医务系统人员的综治宣传教育活动，认真做好师生员工医疗、保健、体检、卫生防疫、食品卫生、应急救护等安全知识常识宣传教育，提升医疗保健工作水平。

1.各单位、各部门要加强对综治宣传教育工作的领导，结合实际制定本单位综治宣传活动方案，开展有本单位特色的综治宣传月活动，增强师生员工综治意识、安全意识、法治意识，促进校园和谐平安。

2.各单位、各部门要认真总结开展平安校园建设和创新校园治理的鲜活经验，精心设计宣传方案，并积极向校内外媒体投稿宣传。

3.各单位、各部门综治宣传月活动的工作方案、总结和有关活动影像图片资料等请于2017年4月15日前以书面形式报学校综治办公室(行政楼保卫处117办公室)。

农村信息化建设方案

农村平安建设方案

为贯彻落实全面建成小康社会、建设“美丽中国”，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

（一）推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的`要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力；既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

（二）整治村容村貌。

一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5―10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车；设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。

（三）完善服务设施。

一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。

二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。

三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。

四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。

五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。

（四）发展农村经济。

一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。

二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。

三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。

（五）倡树文明乡风。

一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。

三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”（和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型）等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。

四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。

一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。

二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府的财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。

三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬；对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。

农村平安建设方案

1、严密防范敌对势力的破坏活动。要增强信息员工作的触角，扩大覆盖面，及时掌握全村隐蔽战线的动向，及时上报，高度警惕敌对势力;密切关注天主教地下势力活动情况，有效防范境外宗教组织的渗透活动的斗争。

2、加强矛盾纠纷排查调处工作。加强维稳信息联络员、治安信息员的培训，充分发挥维稳信息联络员、治安信息员队伍的作用。

3、积极预防和妥善处置群体性的事件。维稳信息联络员、治安信息员要加强对群体性的事件的防范意识，对一些可能会引发群体性的事件的人和事，要及时调处和上报。

1、进一步完善本村治安防控体系建设。加强群防群治队伍的建设，组织群众参与义务巡逻。运用科学、民主、法治的方式，发挥好自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

2、加强流动人口治安管理服务工作。完善村级管理服务网络，提高管理服务水平，维护流动人口的合法权益。严密以出租房为重点的流动人口落脚点和公共娱乐复杂场所的管理控制，适时开展清查整顿专项行动，查处违法行为，打击犯罪分子。

3、强化刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，积极配合司法所，完善刑释解教人员的安置帮教工作。

4、积极预防青少年违法犯罪。全面实施“为了明天――预防青少年违法犯罪工程”，着力加强本村小学学生法制教育，做好重点青少年群体的教育和管理工作。

5、深入开展铁路护路联防。健全组织联网、信息联享、工作联手、责任联负四大机制，路地携手推进安全文明铁道线创建活动，强化专职铁路护路队伍规范化建设，充分发动和依靠广大人民群众维护铁路安全稳定，加快推进铁路重点部位治安防控体系建设，提高防范水平，严防发生重大治安问题。开展集中专项整治行动，严厉打击涉铁违法犯罪活动，解决突出治安问题，确保铁道线安全畅通。

6、推进学校及周边治安综合治理。进一步加强本村学校及周边环境的集中整治工作，有针对性地开展集中整治行动，解决突出治安问题。

7、抓好非法宗教活动的各项工作，确保我村宗教人员能正常的开展宗教活动。

周密部署安排，精心组织实施，开展丰富多彩的宣传活动，在全村营造和谐平安建设的浓厚氛围，把本村和谐平安创建活动搞好。

农业农村局建设方案范文

所有的投资项目都是以营利为前提。而这个项目，我们是按照每年20%的盈利目标制定。即投资1个亿，我们会为你赚20__万。

首先，我们设定中山的一家冰箱制造厂是我们的客户。他们每个月的出口柜量在200f，去欧洲的港口，每个柜子的运费为20__美金。每月的运费为20__x200=40万美金。我们和该公司签订的是一年的运输合同，提供3个月的运费数期。在不考虑运费代理收入的前提下，我们按照20%每年(半年10%)的盈利目标来算，每个柜子，在资金运用方面，我们需要每个柜子赚取100美金的差价。当然，凭借每月200f即每年2400f的运输合同，跟船公司争取运费降低100美金是可行的。

再次，我们以珠海的一家空调生产厂为目标客户。每月出口量在1000f,去南美洲港口，每个柜子的运费为3000美金。每月运费为300万美金。如果我们仍然按照每个柜子差价为100美金的利润，数期为2个月，全年的盈利可达20%。

最后，我们以深圳的一家电脑设备厂为目标客户。每月出口量在100f,到东南亚，每个柜子运费为1000美金，每月运费为10万美金。我们提供的数期为6个月，每个柜子差价盈利50美金，全年盈利达20%。

因此，我们的客户群体锁定在每个月10万到100万美金的制造业经营实体。

以上这些，仅仅是通过融资数期方面得到的利润计算。事实上，我们作为国际货运代理公司，同样也是可以通过提供国际货运代理业务赚取佣金差价。

二、可行性。

就拿国际海运价格来说，各船公司每年都会有2-3次的涨价行动。涨价的幅度根据客户的出货情况，当年的整个运输环境来说。极少船公司会为极少货主提供全年不便的运价协议。而往往这些货主的对外销售合同却是以一年为周期的，货主就需要承担由于运费变化造成的成本增高而利润下降。而我们公司提供的服务的第二个亮点就是提供全年不变的价格，尽管不是签订运价时候最低的，但是，往往能够给客户一个安心，客户也乐意建立长期的合作关系。但是，我们也会给客户一些限制条件，就是60%的货物，我们同意配运客户指定的3家船公司，剩下40%的货物，我们有权配运客户另外同意的7家船公司。

我们给客户提供的全年运价，是通过对以后一年的运价的预测及各船公司的运价策略来制定的。基本上，当我们拥有多个客户的长期运输合同到船公司，我们可以通过谈判得到比单单一个客户在船公司拿到的价格更好。此外，由于我们在选择船公司方面有一定的自由度，也会根据市场上价格变化，及格时做出配运调整。此外，现在各船公司的运价都比较稳定，每年20__f的客户，运价调整在200-300美金，而且一般出现在7-10月份。通过之前比较大的差价和降价之后可选其他船公司的替代服务，也可以做到全年运费差价的盈余。

三、防风险性。

我们在为客户垫付运费的同时，同时是用客户托运的货物作为短期质押。在具体工作中，我们会根据客户的出货情况，货物价值，船期，制定价格等情况确定我们给与客户的运费额度及数期。将风险降到最低。

四、可持续性发展。

此项目首先定位在珠江三角洲，这里有主要的几个港口，和庞大的制造业群。当我们的项目在这地区成功发展并稳定成熟后，就可以复制成功到其他的区域，譬如，长三角，京津地区，渤海湾甚至内陆以及海外。

五、公司架构。

公司分为市场部，销售部，资金部和操作部及财务部和总经理办公室。

1、市场部是采集市场的最新运价，根据销售部取得的客户信息与船公司谈判价格，与销售部共同制定客户最终运价。

2、销售部是根据公司的销售策略，锁定目标客户，收集客户信息，与客户签订运价和同等。

3、资金部根据市场部的市场运价信息，销售部的客户信息，制定给与客户的信用额度和账期，并跟踪客户出货情况，随时对信用额度进行调整。

4、操作部负责安排客户的出货。对销售部负责。

5、财务部负责公司的所有资金流动，及运费收取和支付等。

6、总经理办公室对整个公司的业务负责，监督，制定销售策略及公司发展策略。

农村平安建设方案

为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。

以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

（一）坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

（二）坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。

（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。

（一）基础设施建设

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。

2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。

（二）环境整治

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。

（三）民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” （干部带头作用好、群众反映好）和党员“三强”（政治素质强、致富能力强、带富能力强）建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

（四）资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

（一）、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。

（二）、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

（三）强化管理，严格自查

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。

农村小学文化建设方案

农村平安建设方案

为加快全镇新农村建设步伐，进一步提升全镇农村精神文明建设水平，按照区文明委的有关要求，镇党委、政府决定自20xx年3月份开始，在全镇范围内深入实施以创建文明建制镇、文明生态村、文明街路和文明户为主要内容的社会主义新农村精神文明建设2110工程。

年内确保星级文明镇创建成功，确保全镇有2个村成为星级文明生态村示范点，确保每个村创建一条文明示范街路，每个村选树10个星级文明示范户。

（一）星级文明镇创建主要工作任务。

1、建立完善镇直机关干部学习工作管理制度。将20xx年做为机关作风建设年，深入开展“创建学习型、服务型机关，培养思考型、创新型干部”活动，提高干部的工作能力和工作水平。

2、滤布建立完善综合服务大厅，实行一站式办公。结合全镇机关干部包村工作，构建“镇有大厅、服务队，村有服务点，组有联络员”的服务网络，进一步完善服务型政府建设。

3、进一步加强市场环境整治。与工商、税务等驻镇企事业单位共同配合，开展市场环境建设专项整治，建立起有效的监管机制。

4、深入开展未成年人思想教育活动。通过深入开展以提升青少年思想道德文化素质为主题系列活动，在广大青少年中树起崇尚道德、崇尚文明之风。

5、千方百计加快经济发展，提高农民收入。继续加快农业产业化和工业经济发展步伐，以项目建设为中心，20xx年确定30个农业产业化和工业发展项目，进一步加快全镇经济发展。

6、加强公共基础设施建设，改善农民生产生活环境。筹措资金对镇中心街部分路段进行改造；规划建设居民小区；筹资改善镇卫生院医疗条件；对镇中学进行维修改造；开展镇区环境卫生综合整治；加强绿化、美化，在镇区内规划植树500亩。

（二）星级文明生态村、文明示范街路创建主要任务。

1、各村要结合先进性教育活动，加强“两委”班子成员的理论学习和思想教育工作，并制定完善相应的制度，切实建立勤政廉政行为规范的村级工作机制。

2、加强社会治安综合治理。通过推行群防群治的工作措施，增强农民人人参与防范打击治安刑事案件的意识，全村治安案件逐渐减少，刑事案件达到零发案目标。

3、提高农民的思想道德素质和科学文化素质。组织引导农民开展健康向上富有成效的文化体育活动，杜绝迷信、等不文明活动；组织农民积极参加科技教育学习培训，力争每户掌握至少一门致富技术。

4、制定全村经济社会发展计划，保证集体经济不断壮大和农民生活水平不断提高。各村要制定本村五年和年度经济社会发展计划，确保工作阶段性、计划性和连续性，确保本村经济的可持续健康发展。

5、加强生态环境建设。加快本村荒山荒坡治理，每年有计划地治理荒山荒坡。

6、加快各项社会事业建设。全村适龄儿童和青少年入学率达100%，普及义务教育。加强村卫生室建设。确保农民小病不出村。每年开展1―2次环境卫生整治，落实卫生责任制，确保村内各街路卫生整洁，垃圾及时清理。村内主街路做到门前“四包”，门内达标，并保证路面硬化，安装路灯，无乱堆乱放、摆摊占地现象。

（三）十星级文明户创建任务，按区里标准施行。

（一）成立领导组织。为确保2110工程扎实有效开展，镇村两级分别成立社会主义新农村精神文明建设创建工作领导小组，全面组织和安排部署创建工作。

（二）实施专人负责专项推进。太和镇村分别有一名领导专门负责组织实施创建工作，定期确定工作计划，并对其中重点难点工作实施专项推进。

（三）加强经验交流和示范引导。全镇通过定期在有关村召开两个文明建设经验交流会（现场会），以及到外地参观学习等措施，互相交流学习创建工作中的先进经验和做法，不断推进全镇的整体创建工作。

农村污水处理设施建设方案

为进一步加强我县农村生活污水处理设施运营维护管理，保障农村污水处理设施正常运行并发挥良好效益，切实改善农村人居环境，根据省委农办等8部门《关于印发海南省推进农村生活污水治理工作方案（20xx-20xx年）的通知》（琼委农办〔20xx〕4号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，以确保农村生活污水处理设施正常运行为目标，因地制宜开展农村生活污水处理设施建设运维管理，实现农村污水处理设施稳定运行、充分发挥应有效益，减少水污染物排放，改善我县农村人居环境。

以建立农村污水处理设施运营管理长效机制为目标，建立健全农村污水治理系统化运营管理模式，大力推进全县农村污水治理设施统一规划、统一建设、统一运营、定期巡查、及时维修的运营管理机制建设，稳定提升处理设施运行负荷率、出水水质达标率，确保到20xx年，全县已建污水处理设施正常稳定运行率达95%以上、污水收集管道完好率90%以上、污水处理设施排放尾水达标率80%以上并逐步提升到100%，基本实现设施的标准化、智能化运营管理。

（一）强化建设统筹。县生态环境局作为农村污水处理设施建设的责任主体，要认真分析前阶段农村污水处理设施建设运营管理存在的问题，结合全县正在实施的“改水改厕工程”，研究制定统筹规划全县农村污水治理方案，提出最适合我县农村污水治理的工艺技术路线，报县政府审定后，按照建管一体化原则，原则上归口由运维单位组织统一建设和管理。县生态环境局切实发挥行业监管作用，强化对污水处理设施的全过程管理监督服务，并牵头工程竣工验收。

（二）推行委托运营管理。全县所有政府投资或政府接收的农村污水处理设施资产归属县政府所有，由县政府委托县属国有企业县水务有限公司负责全县农村污水处理设施的系统化、专业化运营维护和资产管理。县水务有限公司要根据已建成的污水处理设施处理工艺特点，抓紧制定符合实际的运行维护管理方案，结合农村供水管理工作，按照包村包点负责的原则，强化技术人员配备和业务技能培训，建立运行维护管理制度，做好设施运行管理台账记录，运行情况定期报县生态环境局备案。

（三）做好资产移交。县生态环境局牵头组织县水务有限公司等单位成立县农村污水处理设施联合验收和资产接收组，组织对全县各乡镇、各单位组织实施的农村污水处理项目建设情况开展再调研和梳理。对已建成并验收且运行正常的污水处理项目，县水务有限公司要立即接管运维并着手开展资产清查移交登记；对已建成并验收但设施损坏的污水处理项目，县水务有限公司要指导原业主单位组织对损坏设施修缮正常后接管运维并开展资产移交登记；对已建成未验收的污水处理项目，联合验收和资产接收组要抓紧组织开展清查验收和资产移交登记，并立即进行运营管理；对在建的污水处理设施项目，由原业主单位继续推进，县水务有限公司派专人参与组织实施和监督，竣工验收合格后移交县水务有限公司管理。

（四）实行农村污水设施运维财政补贴。县财政每年设立专项资金用于农村污水处理设施运营维护管理费用支出，运营维护管理专项资金主要包括运行电费、人工费用、药剂费用、设施设备维护费用等。县生态环境局牵头会同县财政局按照确保污水处理设施正常运行和运营公司保本微利原则抓紧研究编制全县农村污水处理设施运营县财政补助方案报县政府审定实施，明确运行维护管理费用及补助标准。

（五）探索建立农村排污收费制度。认真落实《水污染防治法》等有关“污染者付费”规定，县生态环境局牵头会同县发展和改革委员会、县财政局等部门，综合考虑农村实际情况，积极研究制定适合农村发展的污水排放管理及收费办法，建立农村污水排放收费制度，合理确定收费标准，由排水单位和个人缴纳，全额上缴县财政国库，纳入预算管理，实行专款专用，专项用于农村污水处理设施建设、运行和污泥处理处置资金。

（六）强化污水设施运营管理监督。县生态环境局牵头研究制定农村污水处理设施运营管理规定和监督办法，成立专门的联合巡查组，明确职责任务，专项负责农村污水治理设施运行日常巡查和对运维公司的监督；制定服务标准，研究建立农村污水处理设施运行与巡查相挂钩的考核激励机制，定期、不定期对运营单位开展监督考核，并按考核结果拨付运营费用；研究制定农村污水处理设施运行应急方案，做好特情处置应急预案，确保处理设施正常运行，实现“污水进，清水出”；探索搭建农村污水信息化管理平台，实现农村污水治理设施监管智能化，降低运营管理成本。

（一）加强组织领导。县政府成立分管领导任组长的农村污水处理设施运营管理改革推进小组，统筹全县农村污水处理设施运营改革工作。针对我县目前农村污水处理设施运行维护管理滞后于建设的现状，加强各项政策措施的研究制定，积极推进已建设施的资产整合和运维管理，落实长效管理机制。

（二）加强工作协调。县生态环境局作为农村污水处理设施行业主管部门，要加强对农村污水处理设施建设、运营管理的统筹协调调度，加大对设施运行情况的常态化巡查和监督考核，建立日常管理督查通报制度，及时发现和协调解决设施运行存在的问题，形成工作合力，确保设施的正常运行。

（三）保障资金投入。县财政局会同县生态环境局等部门做好农村污水处理设施运营费用的测算，将运营费用纳入年度预算，实行专款专用，保证污水处理设施长效管理制度的落实。

（四）加强环保宣传。充分运用广播、电视、网络、微信、微博等媒体，大力宣传农村生活污水治理设施运行维护的重要性，增强群众环保意识，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

农村信息化平台建设方案

学年农村校园文化建设方案

校园文化是指学校师生员工在教育管理和教学实践中共同创造并拥有的物质文化、制度文化和精神文化。下面是本站小编整理的一些关于20xx学年农村校园文化建设方案，供您参阅。

校园文化是学校综合办学水平的重要体现，是学校可持续发展的动力，也是学校个性魅力与办学特色的体现，更是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。为了进一步优化育人环境，切实落实县教育局的各项工作任务，强化我校教育教学管理水平，营造良好的育人氛围，提升学校的办学品位，特制定本方案。

一、指导思想。

全面贯彻教育方针，不断深化课程改革，以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“书香校园、活力校园、魅力校园”为发展目标，努力将学校建成具有地域优势与特色的新型农村九年一贯制学校。

二、领导小组。

组长：陈家俊。

副组长：杨发良、王志军、单正元。

成员：雍其龙、诸应贵、骆宝正、金如意、各班主任。

三、实施原则。

1、育人性原则：根据学校实际，结合时代特点和形势需要，发挥校园文化建设的育人功能，使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。

2、特色性原则：创新校园文化建设的途径和方法，丰富校园文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统文化，用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。

3、继承与发展原则：校园文化建设要坚持继承与发展的原则，精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显，本着“景景皆思悟，处处皆育人”的工作思路，精心打造特色校园文化，竭力让每面墙壁都说话，各个角落都育人。

四、整体思路。

本着“追求高品位，和谐大发展”的建设理念，搞好校园文化建设，让校园处处具有人文性，让师生的教育行为与校园文化展现和谐之美。

1、校园环境：优美的校园环境有着春风化雨，润物无声的作用。学生在优美的校园环境中受到感染和熏陶，触景生情，因美生爱，从而激发学生热爱学校，进而热爱家乡、热爱祖国的高尚品德。学生在幽静的环境中学习，感到舒心怡神，从而增强环境保护意识。丰富多彩、健康高雅的校园文化，有利于学生正确的世界观、人生观、价值观的形成。

2、校园布局。我校校园布局合理，环境优美，教学楼、生活区、运动场尽显雄浑之美;花圃、草地、生态池，又不失灵秀之美。

3、校门。校门即将兴建，建成后的校门给人一种异彩纷呈的愉悦，给人一种执着进取、催人奋进的力量。计划在校门外侧设立安全文化宣传牌，时刻警醒师生。

4、教学楼。教学楼文化建设是校园文化建设的亮点，它不仅丰富了教学场所，美化了教学环境，更能让教学楼内的所有学生都能找到自己的身影，从而增加凝聚力、集体自豪感和个人荣誉感。校训、校风、教风、学风要主题鲜明，内容丰富，时刻提醒师生自我管理，激励师生奋发向上、不断进取的动力。

5、走廊文化。突显办学特色及走廊个性，设计新颖、创意独特，要和学校特定的文化氛围相协调，并以“整体性、适宜性、安全性、动态性”为原则，创建健康向上、丰富有序的走廊文化，体现“走廊文化”的育人功能。

6、办公区。室内外悬挂标语，如“校兴我荣、校衰我耻”、“教好一名学生、振兴一个家庭、办好一所学校、造福一方百姓”等，努力实现由“人人有学上”向“人人上好学”转变。

7、小学部楼前广场。由于小学部新迁入，楼前设施空缺，计划兴建主干道、雕塑、花池、花圃、旗杆、读书长廊等，让学生在优美的环境中快乐学习、健康成长。

8、班级文化建设。大胆将“三表一简介”(时间表、课程表、值日表、班级简介)搬出室内，张贴在各班教室门前，便于师生查看。教室门上方书写“请讲普通话、请写规范字”的课堂要求，黑板上方悬挂符合各年级年龄特点的班训。教室后墙设立开放式书架和卫生角，并号召师生群策群力，共同动手设计、布置班级班训、班规、班级。

口号。

班级活动学习园地特长展示等，充分发挥环境对学生的教育和熏陶，培养学生集体主义意识，增强学生求进精神和团队精神，努力让班级成为师生成长的健康乐园。

9、围墙文化建设。因地制宜地设计具有青少年特点并与学校整体文化建设和谐一致的文化内容，以各自鲜明的主题激励学生健康成长，让校园处处充满育人的气息。

10、活动区、生活区均有温馨提示。

11、绿化。追求以绿为主色调，花开四季的效果。努力做到“春有花，夏有荫，秋有香，冬有绿”。花草树木的布局错落有致，疏密相间。

12、公寓文化建设。围绕“温馨家园、你我共建”的口号，学校负责整体规划，各宿舍师生进行个性化、特色化布置。

13、厕所文化建设。厕所是最不起眼的地方，也是最受人关注的场所，除了净化、美化，更重要的是“文化”，在相应的地方写上耐人寻味、意味深长的文字，将会达到意想不到的效果。如：“贴近方便，贴近文明”，“不能随处小便，不能小处随便”等标语，外墙有明显标志，内墙面有温馨的提示。

14、处室文化建设。根据各处室工作职能，确立相应的室内标语并张贴相关的。

规章制度。

便于工作引起重视。

15、文化长廊展现特色。充分利用文化长廊发挥育人和激励作用。设立“我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、师生书画作品展、名师风采、课改前沿、手工制作、报刊宣传、班队活动”等板块，精心打造属于自己的“温馨”的家“园”。

1、充分利用各种有利契机，对学生进行爱国主义教育。坚持每周的国旗下讲话制度，认真做好节庆活动。

2、利用团、班队会，经常对学生进行日常行为习惯的养成教育和校情教育。坚持开好“两会”(晨会和班会)，精心组织主题班队会。

3、办好校园广播站，及时播放校园新闻和优秀稿件，不断优化校园音响系统，上下课铃声设为动听音乐铃声，课前课后进行温馨提示，课余时间播放轻松欢快的音乐，让师生在其中得到美的享受。

4、及时更新校园网，展现全校师生精神风貌，搭建师生写作平台。

5、积极开辟第二课堂，定期举办运动会，不断丰富校园文化生活，陶冶师生道德情操。

6、实施特色大课间活动，集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体，努力构建“平安校园”、“和谐校园”。

7、积极开展读书活动，努力营造“书香校园”氛围。学校设立阅览室，班班设立“图书角”，让每个学生都能“好读书、读好书、书读好”。

8、认真做好每年度的师德标兵、教坛新星、文明班级等评选工作，实行奖励办法，从多方面激励教师积极进取，努力打造“崇真、守规、讲效、争先”的校园团队精神。9、认真做好学生校园明星评选宣传工作。评价不仅要关注学生的学习成绩，而且要发现学生的多方面潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，促进学生发展。遵照“全方位赏识学生，给每一位学生成功的机会”的评选号召，启动校园明星评选活动，评选内容有：学习明星、管理明星、道德明星、进步明星、礼仪明星、才艺明星、劳动明星等，用“我是明星，我能行!”板块进行专项宣传，精心打造东兴学校明星的“星光大道”。

10、打造“崇真、守规、讲效、争先”的教育团队精神。紧紧围绕“科研兴教、质量立校”的宗旨，狠抓校本培训，采取“经验交流、案例分析、课堂研讨、推门指导”等形式，提高教师教学能力，渗透“终身学习”的思想理念，积极开展校本教研活动，采用“走出去、请进”的方法，搭建良好的学习平台，不断促进教师专业成长。

制度文化作为校园文化的内在机制，是维持学校正常秩序必不可少的保障系统。“无规矩不成方圆”，只有建立起完整的规章制度，规范了师生的行为，才有可能建立起良好的校风，才能保证学校各项工作的顺利开展。在制度建设中做到“大家的制度大家定、大家的制度为大家”，努力营造“人人定制度、制度管人人”的和谐制度建设的新局面。

五、实施步骤。

加强校园文化建设是一项系统而复杂的工程，需要一个长期的过程，需要全体师生的共同努力和创造性的工作。为了进一步提升学校办学品位，彰显学校办学特色，做到用科学的理念引导人、用优美的环境熏陶人、用先进的文化培养人现将我校文化建设工作分为如下三个阶段：

第一阶段：准备动员阶段(20xx年3月)。

2、学校召开全体师生的动员大会。

第二阶段：组织实施阶段(20xx年4月——9月)。

各处室、各班级根据具体分工逐步完成以上校园文化建设内容。

第三阶段：整改完善，检查评估，形成特色。(20xx年10月——12月)。

总之，校园文化建设是一项周期长、见效慢的工程，需要我们实践和思考的问题还很多，只要我们真正做到思想重视、大胆探索、不断实践、及时整改，时刻拥有“以文化经营学校，让环境成为隐性课堂”的理念和做法，我们坚信：在上级主管部门的正确领导下，在爱岗敬业的广大教职员工的通力合作下，东兴学校的办学目标一定会更加明确!办学条件一定会更加优越!办学质量一定会更加有声有色!

校园文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合体现，是在教育教学和管理实践中逐渐创造生成的。校园文化建设是教育发展的需要，也是和谐社会的需要，是提升教育内涵、促进教育可持续发展的重要途径。根据区教育局关于开展“校园文化建设”活动，结合我校开展校园文化建设的目标，现特制定“毓华学校校园文化建设实施方案”。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”为重要思想和落实科学发展观为指导，以区教育局关于加强中小学校园文化建设的要求为依据，以培养人文精神和提高综合素质为宗旨，积极构建温馨、和谐的校园文化体系，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境，使学校成为师生身心愉悦的成长乐园，努力形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

二、工作目标。

围绕“通过提升校园静态文化(含校园环境文化与校园精神文化)品位;创新、丰富校园动态文化活动;逐步构建具有九年一贯制学校特点的校园文化体系”这样一个工作目标，努力建设内容丰富多彩，格调健康向上，既充满生机活力又促进教师、学生共同发展的校园文化。

三、主要内容。

成立校园文化建设领导小组。由杨利明校长担任组长，朱嘉平、陆斌副校长任副组长，教务处、政教处、总务处、少先队大队部等负责人及各年级主任、班主任为组员，研究、确定校园文化建设实施方案，具体负责校园文化建设工作。

(二)营造校园文化氛围。

1、从净化、绿化、美化入手整治校容校貌。

2、创设各种文化设施，开辟宣传橱窗、

黑板报。

图书室等思想文化教育阵地。

3、悬挂名人字画，展示学校的校训和教书育人理念。

4、展出学生书画作品，开辟第二课堂等。

5、结合本校实际，通过制定班级文化建设公约、开展班级文化建设活动等形式，建设良好的校风。

6、积极开展健康有意的课外文化活动。

1、成立球类、田径、集邮、绘画、歌咏等兴趣小组。

2、成立第二课堂兴趣小组。

3、重视学校的传统教育。

4、抓好中小学生日常行为规范教育、中小学生守则及法制教育。

四、具体措施。

1、优化校园内部环境。

校园环境规划体现一定的文化内涵，巧妙设计各景点，花草树木布局错落有致、疏密合理，边边角角也不放过，力争做到“春有花，夏有荫，秋有香，冬有绿”;不断优化校园音响系统，上下课电铃设为动听的音乐铃，课前一分钟进行温馨提示，课余时间则播放轻松欢快的轻音乐，让师生在其中得到美的享受。(政教处、总务处负责)。

班级教室的布置要兼顾共性与个性，各班师生可根据各自的特点创设不同风格与追求的黑板报，鼓励和引导学生参与班级文化建设，通过班风、学风、教风的建设来体现隐性文化，让教室成为学生表现自我，优化个性的场所。(政教处、各班级负责)。

3、努力构建数字校园。

我校拥有完善的计算机网络系统及技术过硬的计算机管理人员，在开展教学、科研和管理及对外通讯过程中，要运用宽带、局域网将校园内的各种信息数字化，以增进交流，改变教师的授课方式与学生的学习方式，提高学校管理的水平。学校充分发挥校园网的作用，精心设计网页，经常更新网站内容，丰富信息流量，为学校、教师、学生、家长、社会搭建一个交流平台。(信息与技术主管负责)。

4、打造“求真、务实、团结、进取”的团队精神。

学校的团队精神最能反映一个学校的校园文化建设的程度。好的团队精神能使学校全体员工敬业爱岗、尽职尽责，能使全体学生爱学乐学、爱校护校。为此，我们要抓好如下三方面的工作：

(1)继续开展师德建设活动。这个要与建立和谐师生关系紧密结合起来，突出开展“对学生要有爱心，对工作要有责任心，对同事要有诚心”三心活动，使师生凝心聚力。

(2)与时俱进开展系列教育活动。再次唱响红歌;积极开展对学生进行荣辱观教育;倡导“古诗词朗诵”等，对学生进行文化传统及爱国主义教育。

(3)提高师生的团队精神。在师生中创造性地开展一些活动，重点突出开展一些形式多样文体活动(教师节联欢、新年汇演、教师篮球赛、校运会等)，让师生在活动中感受到快乐，感受到温暖。(这些活动由工会、教务处、政教处、体育组予以落实)。

5、打造“尽责、好学、合作、创新”的教师文化。

(1)开发校本培训，构建教师文化。

采取“经验交流(班主任)、案例分析、课堂研讨、汇报课、公开课、推门课”等形式来提高教师的教学能力;用“终身学习”的理念指导、鼓励教师多读书，促进教师养成自觉读书学习的习惯;开展以“家长开放日”为主要内容的活动，邀请家长到学校参加听课、评课，使家长了解支持学校的工作。

(2)开展校本研究，重建教研文化。

提供机会让老师走出去学习，利用专业引领这一形式指导教师的教学实践;加强落实学校教研组的指导力度，加强教师之间的对话、互动和合作;要求教师做好教学反思，让教师在自我反思中提升教学综合能力。(这些活动由教务处、政教处负责落实)。

6、通过各种活动让学生感悟生活。

帮助学生发现自己，肯定自己，体验每天有进步和成功的快乐。(政教处、少先队大队部负责)。

7、创建“安全文明校园”、“平安校园”。

强化校园治安管理，建立健全的规章制度，维护校园秩序。加强门卫管理，把好校园治安第一关。维护校园安全秩序，避免事故发生，使车辆停放整齐有序。加强巡查制度，维护校园正常的学习、生活秩序。落实安全责任制，实行分级管理，确保师生活动安全。

8、完善教职工代表大会制。

这是一项代表教职工心声的制度，学校工会要发挥其职能作用，把这项工作做好。校长要时刻倾听教职工的建议，保证学校决策无误、行动无误。学校领导班子主要成员要定期与教职工谈心，对群众反映出来的问题，条件成熟的要马上改，暂时不能改的也要向老师们解释清楚。

9、继续完善各种制度。

继续完善《学校管理制度》、《教职工考核制度》、《班级考核制度》、《教学工作制度》《德育工作制度》、《学生管理制度》等等，使学校管理更具有人性化、合理化。

10、坚持依法治校，加强民主管理与监督。

学校认真贯彻国家的教育教学方针，遵守教育教学法规，坚持依法治校，依法治教。设立校长信箱，鼓励师生、家长有问题意见积极反映，校长将及时给予回复。

校园文化建设是一个系统工程，需要全校师生长期共同的努力，更需要各职能部门齐抓共管、同心协力发挥各自的功能，互相配合，形成合力，才能构建健康向上的校园文化特色。

学校文化是一所学校的灵魂，是一所学校外在的精神形象，是学校可持续发展的内在动力，是学校办学水平重要体现。为了提高学校办学品位，提升学校教育教学质量。推动学校办学特色化发展，创建优质学校教育，落实县教育局校园文化建设年。

活动方案。

要求，不断改进我校教育教学管理，创建优质育人环境，促进学校办学的内涵发展，全面推进素质教育，打造一流农村中学。特制订如下初步设想方案。

一、指导思想。

马鹿沟镇中学校园文化建设要以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的教育方针。以全面提高教育质量为宗旨，突出“质量立校，育人为本”的办学理念。以不放弃每一名学生，培养学生诚信做人，勤奋做事，为学生终生发展负责为目标;以建设优良的校风、教风、学风为核心;以优化、美化育人环境为重点。立足实际，突出特色，注重内涵发展。注重于学校教育理念和办学目标相融合，推动形成厚重的教育文化积淀和清新的教育文明风尚，为学生、教师、学校的发展创建优质的育人环境条件。

二、总体目标与内容。

1、以学校办学思想引领学校的发展，凝心聚力，塑造优秀的学校形象和良好的师生精神面貌。

办学理念：“质量立校，育人为本”。质量立校就是追求育人质量、教学质量、师资质量。育人质量是教会学生学会做人、学会做事，达到诚信做人、勤奋做事。教学质量是促进每一名学生在马中有所发展。师资质量是育人质量、教学质量的保障，质量立校取决于教师质量，所以打造一流师资队伍。育人为本就是面向全体学生，促进学生全面发展，尊重学生差异，关注每一名学生的每一点进步，发掘发挥每一学生的特长，为学生终身发展负责。

校训：厚德博学、励志笃行。(从品德、学业、精神、实践四个方面对师生提出要求。学校育人为本、德为先所以提出厚德，即具备崇高道德情操。博学就是要求学识广博，不仅有深厚的基础知识，还要有熟练的知识运用技能。励志就是鼓励立常志、志向专一，成大事必立长志没有志向学习生活就没有奋进的目标。笃行就是要求学习做事要实事求是，脚踏实地、身体力行、执着追求。)。

校风：诚信做人、勤奋做事。

教风：敬业、爱生、博研、善导。

学风：乐学、善思、善用、合作。

学校精神：永不放弃。(教师做教育工作永不放弃，教育管理每一名学生永不放弃。学生对自己的学业、人生目标追求永不放弃。)。

办学目标：不放弃每一名学生，培养学生诚信做人、勤奋做事，为学生终身发展奠基。

学生观：在教育教学中把学生看成是一个不完善、不成熟、不断发展的人。尊重学生是学习的主体、是学习的主人，通过培养是可以积极成长走向成功的。尊重学生的个性发展，正确对待学生的个体差异，为学生个性特长发展创建空间，使每一学生都得到自由、平等、全面发展。尊重学生天性、人格，培养学生学习的积极性、主动性、创新意识，充分发掘学生成长潜能，培养学生诚信做人勤奋做事，树立终身的学习理念。

教师观：教师是学生学习成长的引导者、组织者、合作者、帮助者、促进者，教师是课程资源整合者、开发者，是教育教学工作的研究者、实践者、反思者。教师是学校教育教学的主人，应具有高度的责任感与职业追求。教师用自己的爱心为学生成长营造宽松愉悦地成长环境。教师要尊重学生，以自己的智慧和责任做学生的成长的领航人，做学生终身学习的示范者。

学校观：学校是教师、学生自由、平等的发展平台，是成长梦想，实现理想的摇篮，更是师生发现潜能培养潜能的地方。学校要为师生创建良好的成长环境和育人文化氛围，打造师生共同成长的学习型组织，塑造名师、打造名校，让师生在幸福、健康教育环境中成长。

教育观：学校教育要以生为本，关注学生成长过程，塑造健全的人格，培养学生的责任意识，唤醒学生的创造灵感，激发学生的创造潜能。关注生命、尊重生命、发展生命、提升生命质量，促进学生全面和谐发展，培养学生将来在社会中实现自己的生命价值与意义。

2、全校师生在校必须佩戴校徽，唱熟校歌并领会校歌的寓意。不断修正完善学校办学理念，全校师生掌握理解学校的办学理念，明确学校的办学目标，牢记学校的校训、校风、教风、学风。

1、进一步完善和修正学校章程，各项管理制度，编写《马鹿沟镇中学手册》解读学校各种要求和办学思想。形成具有本校特色的科学规范的组织管理体系和制度体系，使学校各项管理有章可循，不断深入师生人心，逐渐转化成教师学生自觉意识，达到师生自主管理高度。

2、加强师德建设，各种师德要求张贴于办公室，铭记白山人民教师誓词。

3、学生牢记《学生一日常规》、《马中德育内容》等要求，班级要上墙。

4、学校各项制度管理要以人为本，既要保证制度有效执行，又要达到人性化管理，体现人文关怀，构建和谐校园。

1、校园内部环境文化。在原有的基础上进一步对校园进行美化、绿化和硬化，外观上打造马鹿沟镇中学成为马鹿沟镇一道亮丽风景。解决学校篮球场积水问题。安装宿舍楼前的休息椅。设立校园内的安全提醒标志。建立校园文化宣传橱窗。进一步提升学校文化长廊育人功能。在学校楼内班级、办公室、窗台全部养花，努力打造绿色、环保“园林式”校园。

2、楼道文化。分楼层及楼梯确立主题。楼梯以安全教育和温馨提醒标志为主。一楼以班级文化和安全教育及学校介绍为主题。二楼以家乡教育、感恩教育、师德教育为主题。三楼以成长教育，学习交流，师生才艺展示为主题。创建富有特色的育人文化环境，给人以启迪、感悟、教诲。

3、班级文化。班级门口设计体现本班精神的主题内容，室内要建好每月一期主题的板报，设计符合育人的班级文化，发挥好班级图书、安全角功能作用。

4、办公室文化。设计体现本室职责和工作特点及工作努力奋斗方向的栏目内容，设计体现本办公室特色的条幅。张贴教师职业道德规范、工作制度要求。建立教师学习机制，培养读书反思的习惯，强制提升钢笔字和粉笔字的书写能力，使读书和练好教学基本功成为教师一种生活需要和精神追求。

5、宿舍文化。宿舍设置管理制度栏目和宿舍评比板。设计好宿舍走廊文化，以文明、和谐、奋进和生活技能教育为主题。楼梯以安全教育和提醒标志为主。各寝室和学习室以体现自身特色为主题。

6、餐厅文化。建立餐厅的讲究卫生、文明就餐、节约光荣、浪费可耻的餐饮文化，张贴宣传标语和文明饮食温馨提示，制定就餐纪律要求。运用餐饮文化培养学生良好的行为习惯。

军训。

美术作品展学校运动会等。

2、课程文化。开发校本课程文化，选派专任教师，开设家乡教育课程、安全教育课、文明礼仪课、第二课堂，建好学校劳动实践基地。

3、科研文化。积极开展各项课题研究，通过课题研究提升教师教学研究能力，形成浓厚教育教学研究氛围，认真撰写研究反思和教学成果论文，开展好课题汇报、交流、研讨等活动。

4、宣传文化。积极创建文化宣传栏，建好校园广播站，有效利用校园网，提升校刊质量，扩大宣传板报、显示屏功能作用，建立学校荣誉展室，收集整理学校毕业生录，编写学校发展史。

5、行为礼仪文化。号召全校师生着正装、举止端庄文雅、语言文明谈吐文雅、行为得体而有素养，制定学校行为礼仪规范。

及时总结校园文化建设中的问题，深入开展校园文化问题研究，为今后校园文化发展总结经验教训。对在校园文化建设中作出突出贡献的师生予以奖励。

农村污水处理设施建设方案

为了加强我市农村生活污水设施建设及运维管理，全面落实《湖北省农村生活污水治理行动计划》要求，持续改善提升我市农村人居环境质量，加快建设美丽宜居乡村，特制定本方案。

深入贯彻落实“乡村振兴”战略，遵循“因地制宜、注重实效、突出重点、梯次推进、建管并重、长效运行”的基本思路，以提高农村生活污水设施覆盖率为重点，以构建长效管理机制为目标，努力推进农村生活污水治理工作全面开展。

以省定美丽乡村“示范村”和“整治村”以及黄盖湖流域、西凉湖流域、陆水河流域、陆水湖周边村庄为重点，建设配套污水处理设施，切实解决村庄污水横流、乱排乱倒污染水体，影响农村人居环境质量的问题。至20xx年全市农村生活污水治理率不低于60%，至20xx年基本实现全市农村生活污水治理全覆盖。

按照生态环境部《县域农村生活污水专项规划编制指南(试行)》，围绕全市农村生活污水治理工作目标，结合《赤壁市村庄布局(20xx―20xx)》，迅速编制全市农村生活污水治理专项规划，并纳入国土空间规划，科学确定治理目标、治理方式、建设时序和资金保障、长效运行等内容。

系统开展我市农村生活污水治理现状调查，全面掌握我市已建农村生活污水处理设施行政村覆盖状况、设施建设和运行、污水与改厕工作统筹推进等情况，建立全市农村生活污水现状基础台账，一点一册。对农村生活污水处理设施暂未覆盖到的行政村，摸清村庄位置、人口分布、村庄污水量等情况，以便在今后配套污水设施建设时因村施策。

以《赤壁市农村生活污水治理专项规划》为指导，在做好充分调查基础上，坚持从实际出发，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合的治理思路，梯次推进，讲求实效，科学选取设计工艺。

一是距离城镇污水管网较近的村庄就近接入城镇污水管网集中处理;距离城镇污水管网较远、人口密集、不具备接入条件的村庄，建设集中处理设施实现达标排放;居住偏远分散、人口较少的村庄，采取分散处理方式，结合农村厕所革命综合处理。在杜绝化粪池出水直排的基础上，就近就地实行农业利用，鼓励农户利用农田、农地、房前屋后菜园、果园、小花园等消化处理生活污水，减少有害排放，实行就地利用。

二是顺应村庄演变趋势，量力而行，梯次推进。按村庄类型、人口布局等不同因素，结合村庄布局规划，突出集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等具备相当规模和发展潜力的村庄以及省定美丽乡村建设示范村和整治村的治理，优先安排生态敏感地区及饮用水源保护范围周边村庄的治理。

三是选取适宜的农村生活污水治理技术，优选低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水治理技术及工艺，防止建设和运行维护成本过高导致污水处理设施难以持续稳定运行。

坚持“谁建设、谁负责”的原则，落实建设主体责任，确保工程设备的质量，确保污水处理设施能够切实发挥效能。污水治理工程建成后业主单位要及时组织竣工验收，并负责维保期内设施运行情况的观察，发现问题及时督促施工单位整改。维保期过后，业主单位要及时组织市住建局、市生态环境分局以及参建各方进行综合验收，确认验收通过后，交付市住建局统一管理。对于早期建设的农村生活污水设施由于管网不配套或者其他问题造成一直没有正常运行的，由原建设单位负责整改到位，直到通过综合验收。坚持建管并重，农村生活污水处理设施在建设的同时，同步考虑后期长效运行的问题。通过政府购买服务的方式，引入第三方专业公司实行专业化管理。

(一)加强组织领导。

市生态文明指挥部和市农村人居环境治理工作领导小组办公室作为农村生活污水治理工作的领导机构，应把农村生活污水设施建设和长效运维作为一项重要工作来统筹安排，统一调度。市住建局作为该项工作的责任牵头单位，负责对全市农村生活污水设施建设计划的制定和实施，负责已建成并已通过验收交付使用的农村生活污水处理设施的长效运维，负责对其他建设主体建成的农村生活污水设施运行情况进行考核检查，负责全市农村生活污水情况的收集汇总和上报。市生态环境分局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市卫健局等部门应按照各自的职责搞好相关配合工作，分别做好与上级主管部门的沟通协调，及时将自身相关工作进展情况告知牵头单位。其他相关部门应在涉及农村生活污水项目立项、用地、规划、环评、招投标等环节建立联动审批通道，合理简化审批程序。各乡镇党委政府、村委会(社区)应积极做好农村生活污水设施建设过程中的用地协调、施工协调等工作，并尽到属地管辖的责任，加强对已建污水设施的运维监督和保护。

(二)规范建设主体。

原则上全市农村生活污水设施建设统一由牵头单位市住建局作为建设主体，并对全市农村生活污水处理设施建设打包立项、组织设计、统一招标。其他部门如有涉及到农村生活污水方面的上级项目资金，应积极争取，由市财政局进行统筹使用，用于支付农村生活污水治理项目建设及后期运行维护，项目实施完成后移交住建部门统一运行维护管理。

(三)落实资金保障。

各相关部门应积极向上争取政策，有效利用各级农业农村污染治理和其他环境治理专项资金，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金的组合拳。市级财政每年应根据项目计划和运维需求，把该项工作所需资金纳入财政年度预算予以保障。

(四)强化监督考核。

各相关组织领导机构、市委督查室、市政府督查室应加强对农村生活污水项目落地、项目施工、运行效能等方面检查督办，建立“月报告、季通报、年评估”的农村生活污水推进工作机制。将项目正常运行率和污水达标排放列入乡镇、村的年度考核，对治理工作推进不力、部门协调配合受阻的责任部门和责任人通报批评，对存在形式主义、官僚主义，并造成恶劣影响的，进行严肃问责。

(五)营造良好氛围。

利用电视、广播、网络等媒介，多层次多形式宣传农村生活污水治理重要意义，提高农村卫生排污意识，强化农民群众的环境保护意识。完善村规民约，发动广大农民群众参与农村生活污水处理设施工程建设质量的监督，争取农民群众对项目建设过程中相关协调问题的支持，保障污水处理项目的顺利推进。

学年农村校园文化建设方案

指导思想：

班级文化是教育教学活动过程中形成的一整套具有班级特色、书香氛围浓厚、环境优美整洁、富有激励性的价格取向、行为举止、文明阳光、制度规则和班级风尚等的集合体。实施班级文化建设，有助于积聚班级素养，达成关注学生健康成长和主体发展的目标。

总体目标：

为学生营造和谐、进取的班级成长氛围;建立宽松、清新、充满人性关怀的班级文化;形成具有教育性、凝聚力、制约性、激励性的班级文化;丰富班级文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，使班级文化与学校办学理念融为一体;营造热爱学习的风尚，促进学生才干的发展，推进生态德育和活力课堂的实施。

预期效果：

1、班级环境大为改观，地面做到“三无”(无纸屑、无瓜皮果壳、无痰迹)，每面墙上都能“说话”，与此同时，鲜花、小小动植物、科技制作等走进教室，使教室真正成为学生自己的“乐园”、自己的“家”。

2、学生良好的行为习惯逐步养成。这些习惯诸如见了老师主动问好，见垃圾主动打扫，见不文明言行主动制止，见别人困难主动帮助等等。

3、班级凝聚力进一步增强。学生逐步认识到集体荣辱与个人荣辱的关系，每天关心班级评分情况，人人努力为班级争光添彩。学生集体主义观念得到加强和巩固。

4、班级管理进入自主管理状态。学生大都能自己管好自己，班级管理进入制度化轨道，班主任从繁重的事务堆中解脱出来，将更多的精力投入教育教学，班级管理的科技含量不断提高。学生的班级主人翁意识得到增强。

5、学生思品素质得到提高。不知不觉中学生变得文明礼貌、严于律己、乐于学习、整洁卫生，班级德育工作也随之进入一个全新的境界。

实施内容：

一、精神文化建设。

要激发一个集体，首先一定要形成全体成员共同拥有的渴望和追求，正是这种追求和渴望，才能团结一致、激发整体，做到心往一处想，劲往一处使。

1.把握学生的需要，找准切入点。学生的每一个成长阶段有各自的心理需求、发展需要。把握学生该阶缎的需要，找准教育切入点，激励他们身上潜在的勤恳和执着，有利于学生认同感的发生。

2.发掘教材人文因素，激昂学生。在新课程教材中，洋溢着浓浓的人文气味。应充分使用教材，让学生去感想爱，感受关心，并让这种情感在教室中洋溢，在生涯中滋生。

3.丰富班内评价，学会赏识。

进行赏识评价，被赞扬的个体的积极行动获得了确定，增强了自信;未被赞扬的个体则形成积极发觉别的人的优点的习气，知道如何使自己也变得杰出。学生的自我反思和自我完善过程，可以激励自身不断进取。

4.洞悉每个学生思想动向，及时个体教导。

在班级精神文化建设中，要努力做到集体训导和个体帮扶相结合。既要把握好班级发展的大方向，又要悉心洞悉每个学生思想动向。对个体中浮现的好的苗头要积极予以辅导推行，力求把好事办得更好;对个体中浮现的不太好的苗头要极力引导，把坏事变好或者把祸害降落到最小水平;对于个别学生浮现的心理毛病要积极予以开导，让学生心情愉快地投入到学习中。

5.言传身教，以辽阔的胸襟，做真挚的教导。

在班级精神文化建设中，师生关系始终处于首要地位。教师要以辽阔的胸襟，去包容、接收学生独立的人格。学生可以自私，学生也可以自我，教师有义务去影响他们，用爱去教会学生爱，用宽恕去教会学生宽恕。

教师要将学生的感情发展作为班级文化建设的首要目的之一，使班级成为培植学生感情文明的场合，让学生在学校、班级里积蓄做人的情理。

班级制度系班级文化建设的保证，只要在制度的规范下，学生才能更好的发展。制度文化建设要基于民主、平等、-切为了学生发展的原则，和学生一起磋商来拟定班规，让学生认同所拟定的制度。

1、强化学生的规范意识，让学生在规范中成长。

2、建树切实可行的班规(包含文明礼仪、学习章程、考勤条例、基本规范、卫生值勤、奖惩制度等方面)。

班规的拟定和完美要激发每一位学生加入，普遍听取每一位学生的观点和提议，再通过民主表决肯定，这样才可得到学生的心理认同，进而内变成其追求的目的，才能使他们以积极的态度去履行，才能促成学生进展自主倌理。同时，班级还应制定相应的品行评分细则，进行有效的约束。

3、建构有效的班干部队伍。

1)班委会：班委会可分成行政部、学习部、纪律部、宣传部等部门，从学习、纪律、宣传、思想、就餐、两操、文体活动、个人卫生、行为礼仪等各方面进展分管鞭策。全班分成若干个小组(6-8人一组)，由常务组长对组内事物全权负责，记录小组成员成长足迹。同时，对班干部的工作负定期考核。

2)干部值日制：为培植学生的主人翁意识和自主管理能力，班级可执行干部值日制，即1个班干部加1个小组长轮番值日，对每天学生各方面的表现进行记载，放学之前进行总结、反馈。

班级物质文化建设是指课堂环境建设。它是班级精神文化的表现，是师生、生生沟通的平台，是班级舆论导向的载体。

新课程教育教学是一种动态和静态相结合的学习过程，是教室和生涯紧紧相连的一种学习情态。它需要师生、生生有动态和静态的交流，需要时常有信息的更新，需要小组内部和组际的协作和竞争。因此班级文化建设就要充分使用每一面墙，让每一面墙都说话。

1)班级名片：制定富有特色的班级口号、班风、班训等，努力营造健康向上、富有成长气息的班级文化氛围。

2)书海拾贝。张贴学生自写或摘录誊写工整的美文和优秀作业，展示学生动手创造的剪贴画、书法美术作品和自制小报等，让学生学会欣赏他人长处，熏染学生的性情。

3)百科海洋。张贴学生搜集的各种小常识、小材料、各类学习格言、名人在我心中。让学生学会搜集，学会判断，拓展他们的知识面。

4)班级公告。做到“四表”上墙(作息时间表、课程表、班级岗位及人员分工表、清洁值日表)和班规或班级公约上墙。

5)班级书库。书籍是人类的精神食粮，好书使人得益毕生，为丰厚学生的知识，开朗视野，班级展开“捐一本好书，让图书流动起来”运动。聘任图书管理员对其归类置放，办好借阅登记，并完好维护。

6)心语心愿。展示班级成员梦想，迸发理想火花，立志成人成才。

7)景观楼阁。摆放绿色植物，惬意学余心情。

8)成长脚印--谁是最亮的那颗星。对班上的每个同窗从文明礼仪、学习水平、考勤纪律、行为规范、卫生保洁、奖惩表彰等多个方面每天进行评比量化分，一周一评，优秀者进行奖励，然后再以周、月比提高，期末总评，表彰各类优秀个人。

9)你追我赶。强化小组建设，聚焦小组文化(组名、组徽、组训、组歌等)，培植小组协作意识，多方面进行评比，一周一评，优秀小组奖励一面小红旗等。

集体活动是对学生进行思想品德教育的根本途径。一次用心设计的'集体活动的教育作用远胜于一百次空泛的说教。

1、主题班会活动。

开展班会，可以充分发挥学生的主动性和积极性，让每一个学生经过活动，在思想上受到教导，在行动上获得改良。班会的形式可以是讨论、演说、小品、相声、歌曲、争辩、汇报等，内容以培植良好的行为习惯、传统美德、文明守信、节日祝贺、感恩、责任、励志等为主。

2、班内学习竞赛活动。

通过学生之间的合作、竞争与互动，激发学生个体与整个班集体的学习热情，使学生的各方面都得到很大发展。

3、社会实践和社区服务活动。

通过远足、踏青、参观、军训、调查、走访、报告会、讲座、志愿者服务等活动，走进社会，历练性情，奉献他人，提升自己，从而培养学生的实践能力和社会责任感。

4、文体活动。

轻松活跃的文体活动有利于愉悦心情、锻炼身体、陶冶情操、发展特长。班主任可以结合节日或学习阶段，有计划地组织学生开展拔河、跳绳等比赛，或在平时经常举行唱唱跳跳、说说笑笑的文娱活动等等。此外，班主任还应积极组织学生参加全校性的文体活动，如歌咏比赛、广播操比赛、田径运动会、文艺社团等，以培养学生的集体荣誉感和竞争意识。通过这些活动，每个学生都有机会表现和发挥自己的才能，在活动中既获得成功的体验，又进一步发展了特长。

“近朱者赤，近墨者黑”，班级文化建设影响甚至会改变学生的成长方向，所以班级文化建设一定秉承科学性、人文性、教育性，真正地为教育学生服务。

附1：年级组班级文化建设主题(仅供参考)：

高一年级：着眼细节培养习惯学会尊重诚实守信。

高二年级：富有同情表达善意具备良知强化责任。

高三年级：为人谦逊做人公正善于自律勇于担当。

附2：班级名片参考。

班级名字：追赶太阳107班魂：优、雅、勤。

班级形象：面必净，发必理，衣必整，纽必结;。

头容正，肩容平，胸容宽，背容直;。

气象勿傲、勿暴、勿急，

颜色宜静、宜庄、宜和。

班级公约：学风严谨奋勇拼搏。

优雅大方文明守信。

心胸宽广表里如一。

尊师爱友团结互助。

自立自强知恩图报。

静净敬竞永不言弃。

班级口号：扬帆摆舵奋勇拼搏看我七班气势磅礴。

促进农村困难户住房建设方案

《益阳市农村村民住房建设管理办法》已经3月18日市人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自207月1日起施行。

第一章总则。

第一条为规范农村村民住房建设管理，改善农村居住环境，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设，根据有关法律规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内农村村民住房建设和管理，适用本办法。益阳市城市规划区、沅江市城市规划区、县城和其他建制镇规划区以及沿城、沿路、沿水地段等重点控制区内的农村村民住房建设管理办法，由市人民政府、区县(市)人民政府(管委会)另行制定。

前款所称的沿城，是指城镇建成区周边;沿路，是指交通干线两侧;沿水，是指河流、湖泊、水库周边。

第三条本办法所称村民，是指户口在当地农村且享有本村集体经济组织土地承包经营权和集体经济组织其他权益，履行本集体经济组织成员义务的成员。

本办法所称住房，是指农村集体经济组织成员在本集体经济组织提供的宅基地上建造的供本人家庭居住和使用的房屋，不包括生产用房。

第四条市、区县(市)住房和城乡建设部门是农村村民住房建设的主管部门，城乡规划、国土资源等部门在各自职责范围内负责做好农村村民住房建设的管理与服务工作。

乡镇人民政府负责本行政区域内农村村民住房建设的具体管理工作。

村民委员会在乡镇人民政府的指导下，根据本办法的规定负责做好农村村民住房建设的相关工作。

第五条严格执行“规划先行、先批后建、一户一宅、建新拆旧”的农村村民住房建设管理原则。

第六条全面推行“节约集约用地、相对集中居住、按图建设施工、引导统一建筑风格”的农村村民住房建设模式。

第七条积极发展农村住房产业，引导村民建设“节能省地、绿色环保、优质价廉”的产业化住房。坚持建设与保护并重，做好传统村落和特色村庄的保护与开发工作。

第二章规划与建筑设计。

第八条乡镇人民政府应当科学编制土地利用总体规划、乡镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划，切实发挥规划的控制和引导作用，引导村民严格按照住房建设选址规划建设住房。

第九条乡镇人民政府编制村庄规划和村民住房建设定点规划，应当与村民自然集中居住区提质改造、扶贫移民开发、美丽乡村建设、农村土地综合整治和推进新型城镇化等项目建设统筹推进。规划报批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论，确保规划符合农村实际、方便生产生活。

集中居住区的规划建设应当因地制宜、规模适当。平原地区宜以行政村或者以几个村民小组联合规划村民集中居住区。丘陵地区宜以几个村民小组联合或者以自然村落为单位规划村民集中居住区。山区宜以自然村落或者以村民小组为单位规划村民集中居住点。

第十条编制村庄规划和村民住房建设定点规划，应当将沿城、沿路和沿水地段划定为村民住房建设重点控制区。其中，银城大道、g234益沅段、g536益桃段、g536益湘段、g319、长常高速益阳段和益阳绕城高速等七条主干道两侧用地界线起向外延伸二百米范围内和皇家湖常年水位线起向外延伸五百米范围内的区域，为全市统一划定的'村民住房建设重点控制区域。其他沿城、沿路、沿水地段的村民住房建设重点控制区域，由各区县(市)人民政府(管委会)根据当地实际情况在规划中确定。

第十一条大力推进农村村民新建住房适度集中连片，控制单户分散选址;特殊情况确需分散选址建设住房的，经过规划定点审批时，优先使用原有宅基地、村内空闲地和其他未利用土地。享受农村危房改造扶持政策的村民新建住房和纳入项目建设拆迁范围的拆迁安置户，应当按照集中连片的居住模式建设住房。

第十二条市、区县(市)住房和城乡建设部门组织编制村民住房建筑设计示范图集，供各村庄建设住房时选择使用。

乡镇人民政府、村民委员会选择当地大多数村民接受的村民住房建筑设计示范图，列入当地村民住房建设规定的申请和审批内容予以推广使用。村民集中居住区内新建住房和分散选址新建住房，应当按照当地统一采用的村民住房建筑设计示范图建设施工，逐步形成当地住房建筑风格。

第十三条村民住房建筑设计应当遵循安全、适用、经济和特色的原则，在建筑风格和面积控制方面遵守以下规定：

(二)适当控制占地面积和建筑面积。农村村民新建住房占地面积限一百平方米以内，建筑面积控制在三百平方米以内;占用非耕地且采用单体户型的，可以建生活附属用房，生活附属用房占地面积、建筑面积限二十平方米以内。

第三章建设用地。

第十四条村民一户只能使用一处宅基地。严禁城镇居民在农村购买宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住房办理土地使用权证。

第十五条村民住房建设用地实行计划管理。区县(市)人民政府(管委会)每年应当优先安排农村村民住房建设用地计划指标，保障村民住房建设用地需求。农用地转用指标不足的，可以通过城乡建设用地增减挂项目折抵指标和旧村改造置换指标解决。

第十六条村民住房建设涉及占用农用地的，区县(市)人民政府(管委会)根据省、市人民政府下达的农村建设用地占用农用地计划指标和农村村民住房建设的实际需要，于每年年初一次性向市人民政府申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后，由区县(市)国土资源管理部门或乡镇人民政府逐宗落实到户，落实情况按年度向省、市国土资源管理部门备案。跨村、组土地调换不到位的，应该使用国有建设用地，由各区县(市)人民政府(管委会)一次性或分批次报省、市人民政府办理农用地转用和征收手续。

第十七条村民住房建设确需使用耕地的，应当由区县(市)人民政府(管委会)统筹补充，实行先补后占、占补平衡，不得向村民收取耕地开垦费。村民自行复垦或开发的零星分散耕地，经区县(市)国土资源管理等部门确认并纳入年度土地利用现状变更后，可专项用于村民住房建设用地占补平衡。

第十八条村民委员会、村民小组应当在乡镇人民政府的指导下，组织村民采取收回承包经营权、调换、流转或者经济补偿等方式，收回村民住房建设定点规划区内已经承包到户的土地，用于村民住房建设。

第四章申请、审批和批后管理。

第十九条村民住房建设应当符合土地利用总体规划、村庄规划和村民住房建设定点规划，遵循先审批后建设的程序要求。符合下列情形之一的，可以批准新建住房：

(一)因发生或防御自然灾害，或者因建设公共设施以及其他项目建设，需要搬迁的;。

(二)现有住房危旧或人均住房面积少于四十平方米，需要新建或者扩建住房的;。

(三)已结婚或者达到法定结婚年龄，确需分户建房的;。

(四)自愿放弃原分散居住的宅基地，申请到集中居住区新建住房的;。

(六)法律法规规定的其他情形。

第二十条农村村民申请建设住房，有下列情形之一的，不予批准：

(一)将原住房出卖、出租或赠与他人后，申请建设住房的;。

(二)原住房虽因项目建设被拆除，但已经得到货币化补偿安置或住房安置的;。

(三)申请的选址土地权属有争议的;。

(四)违法违章占地建设住房未处理结案的;。

(五)法律法规规定不得批准的其他情形。

第二十一条村民符合住房建设申请条件，经村民小组、村民委员会同意，并经乡镇人民政府审核确认，在自愿原则下可以购买本集体经济组织内村民的住房，买卖双方应当在合同生效并自住房实际交付后三十日内办理房屋产权和宅基地使用权的变更登记。

第二十二条村民申请新建、改建、扩建和翻建住房，应当提交以下资料：

(二)户口簿、家庭成员身份证明(结婚证、离婚证);。

(五)区县(市)统一规定的其他资料。

第二十三条村民申请建设住房，按照下列程序办理：

(一)申请。申请人的申请经本村民小组同意后，提交村民委员会审查。村民委员会对符合条件的申请应当在村务公示栏公示，时间不少于七天。公示期满无异议或者异议不成立的，村民委员会在申请报告上签署同意意见，报乡镇人民政府。

(二)审批。乡镇人民政府自收到村民住房建设申请之日起五个工作日内，应当组织有关单位和人员到现场勘查。经调查核实，对符合批准条件的申请，应当依职权依法作出许可决定，核发乡村建设规划许可证;对超出权限的其他审批事项，报区县(市)规划、国土资源等部门审批。涉及占用林地的，报林业部门审批;涉及占用农用地的，按照本办法第十六条的规定审批。

县级以上审批机关可以通过乡镇人民政府、村民委员会，将行政许可决定文书(证件)委托送达给住房建设申请人;决定不予许可的，应当退回申请材料，并将不予许可的理由以书面形式告知申请人。

(三)放线。乡镇人民政府在申请人取得乡村建设规划许可证、农村集体土地建设用地批准书后五个工作日内，应当组织相关单位和人员到现场实施定位放线，确定用地四至和面积。

(四)建设施工。申请人应当严格按照审批要求施工，并按照有关标准配套建设污水排放、化粪池、生活垃圾收集等设施，不得擅自移动用地四至、扩大用地面积和变更户型、建筑风格。

申请人取得本办法规定的相关许可后，应当自批准之日起二年内将住房建成，原住房须拆除的应及时拆除。

(五)竣工验收。新建住房竣工后，申请人应当在三个月内申请竣工验收。乡镇人民政府村民住房建设管理机构收到验收申请后五个工作日内，组织村民委员会、村民小组到现场验收新建住房的位置、质量、面积和建筑风格等是否符合要求，原有住房应当拆除的是否已经拆除。验收合格的，由乡镇人民政府村民住房建设管理机构出具验收合格意见。

(六)登记发证。申请人持产权所有人身份证明、新建住房的规划建设用地审批文件和竣工验收文件，到区县(市)不动产登记机构申请办理宅基地使用权和住房产权登记。

第五章保障措施。

第二十四条农村村民住房建设管理工作在市人民政府统一领导下，由各区县(市)人民政府(管委会)负责组织实施。

市住房和城乡建设部门负责村民住房建设的综合管理工作，对区县(市)住房和城乡建设部门农村住房建筑设计示范图集编制、村民住房建设质量安全监管和农村住房建筑工匠培训等工作履行指导、监督职责。

市规划部门对农村村民住房建设的规划编制工作进行指导和协调，对规划实施情况和乡村建设规划许可证核发等工作进行监督检查。

市国土资源管理部门对村民住房建设用地管理进行指导和监督，负责村民住房建设农用地转用审批相关工作。

市交通运输、水务、农业、林业、财政等部门在各自职责范围内做好农村村民住房建设的相关工作。

第二十五条区县(市)人民政府(管委会)统一领导、组织和协调本行政区域内农村村民住房建设管理工作，并按照《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的规定，将乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划以及农村村民住房建筑设计示范图集的编制和管理等经费纳入本级财政预算。

区县(市)住房和城乡建设(规划)部门负责农村住房建筑设计示范图集编制、村民住房建设质量安全监管和农村住房建筑工匠培训等工作，指导乡镇人民政府开展乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划的编制工作，对需占用农用地的村民住房建设申请实施乡村建设规划审批。

区县(市)国土资源管理部门负责村民住房建设用地审批工作、村民住房宅基地使用权和住房产权登记工作;村民住房建设用地申请涉及农用地转用的，负责转报市国土资源管理部门办理。

区县(市)交通运输、水利、农业、林业、财政等部门在各自职责范围内做好农村村民住房建设的相关工作。

第二十六条乡镇人民政府负责本行政区域内乡规划、镇规划、村庄规划和村民住房建设定点规划的编制工作;负责将乡镇人民政府、村民委员会选定的村民住房建筑设计示范图列入村民住房建设申请和审批内容，并报区县(市)住房和城乡建设部门备案;统一受理村民住房建设申请，对不涉及农用地转用的乡村建设规划许可申请依法进行审批。

乡镇人民政府指导村民委员会开展村民住房建设管理工作，发现村民委员会违法审批村民住房建设申请，应当及时制止或者责令纠正。

乡镇人民政府根据本办法的规定，组织对村民住房建设进行现场勘查、放线和日常监督检查等工作时，区县(市)规划、建设、国土资源管理等部门派驻乡镇的机构应当配合，发现村民住房建设违反规划、用地和建筑安全法律规定时，应当及时进行处理或者报告区县(市)有关部门查处。

第二十七条任何单位和个人在办理农村村民住房建设审批和权属登记时，不得违法收取费用。

第六章法律责任。

第二十八条村民未取得乡村建设规划许可证，或者未按照规划许可的内容和要求进行住房建设的，依照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规进行处理。

第二十九条村民未取得农村集体土地建设用地批准书或者未按照用地许可的内容和要求进行住房建设的、以及将农村集体土地买卖或者以其他方式非法转让给他人建设住房的，依照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行处理。

第三十条按照规定应当拆除原有住房、退还原有宅基地使用权而拒不履行的，按照非法占用土地处理。

第三十一条有下列情形之一的，依法收回土地使用权：

(一)自用地批准之日起二年内没有动工建设的;。

(二)采取欺骗手段取得住房建设规划许可的;。

(三)非法批准占用土地建设村民住房的。

第三十二条行政机关及其工作人员在村民住房建设管理中违反本办法规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则。

第三十三条街道办事处内村民住房建设管理，国有农场、林场、渔场职工在场内建设住房，参照本办法执行。

第三十四条各区县(市)人民政府(管委会)可结合当地实际，根据本办法制定实施细则。

第三十五条本办法自年7月1日起施行。

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农村厕所建设方案

为积极推进我镇农村“厕所革命”工作，为进一步做好我镇农村卫生户厕改造项目，确保项目实施程序规范、工程质量达标、资金使用安全高效，充分尊重群众的选择权、参与权、决策权和监督权，着力提升人民群众获得感和满意度，根据中央、省、市、县相关文件及会议精神要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：

因地制宜，科学设计，厕所入室，应拆尽拆，立足长远，提升环境。

十四五期间，力争有条件的村全部实现整村推进。

20xx年，重点完成“太行一号线”沿线4村573座农村户厕改造任务，其中上节230座、独泉200座、江河70座、磨滩村73座。

（一）前期准备（五月底前）。

1.各项目村要充分尊重农民意愿，实现愿改尽改，在项目实施前需统筹考虑本地区的立地、水源、取暖等条件，明确适宜本村改厕模式，并通过发放群众知情通知书（同时需在村公示栏进行公示）、改厕摸底表的方式对改厕户进行宣传摸底，建立改厕台账。摸底工作结束后，运用“四议两公开”方式进行研究审议通过后，建立改厕档案对愿意改厕的农户，改厕户需同时提供户口本、户主身份证复印件，原使用的普通厕所照片等资料，同时对于改厕户进行村级公示。

2.各项目村公示结束后，要按照上级相关规定，制定项目实施方案，并向镇政府提交改厕申请、实施方案及改厕户相关资料，经镇审核同意后，再进行公示，公示无异议后，各项目村要按照方案做好项目的立项、招投标等前期程序。

3、村民自主施工部分要在专业人员培训或指导下进行。

（二）项目实施（11月底前）。

项目前期完成后，各项目村要因地制宜充分利用“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、村民代表监督制”等制度办法，对照项目方案及相关工程建设标准实施项目，要加强廉政风险意识（特别是项目任务较重、专业人员缺乏的项目村，建议通过委托具有相关资质经验的第三方实施），避免问题重复发生，减少项目单位因返工等原因造成工程延期、资金浪费等情况发生。

要做好项目建设过程中相关资料（包括工程建设情况、相关票据、项目监管情况、旱厕取缔、卫生厕所标牌设置、前后对比照片、固定资产入账、后期长效管护办法等资料，尤其是相关设施设备产品的合格证书等证明资料要注意保存）的档案收集整理工作，落实施工单位工程质量和安全生产的主体责任、保修责任和返修责任。

在户厕改造过程中，提倡弱电、自来水管同时入地，同步实施，要对农户饮用水智能化改造，加强管理，避免水资源浪费。

（三）技术要求。

户厕卫生要求符合《农村户厕卫生规范》gb19379。有墙、有顶、有门，厕屋清洁、无臭，粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆。建议厕具选择节水型厕具（特别是水资源不足的地区），在无供暖地区，贮粪池、便器、冲水与贮水设施等还要有防冻保温措施。

粪污处理要求满足《粪便无害化卫生要求》gb7959。经化粪池处理达到有关标准后，有农田消纳的，用于施肥；无农田消纳的，要定期清掏，并运至污水处理厂、畜禽粪便资源化处理中心或沼气站处理，或通过下水管道进入集中污水处理系统处理后达到排放要求，不污染周围环境。

建设标准按照gb/t38836—20xx、gb/t38837—20xx和gb/t38838—20xx等相关工程建设规范进行。

改厕模式宜从《农村户厕建设技术要求（试行）》（国卫办规划函〔20xx〕1667号）、《农村公共厕所建设与管理规范》和《山西省农村户厕建设规范（试行）》中选择。

1、下水道水冲式。提倡有立地条件的村尽可能改厕入户，为康养民宿等建设提供必要的硬件设施环境，可根据立地条件设立若干个三格化粪池进行处理后统一纳入污水处理管网进入终端污水处理设施达标后进行排放。

2、联户公厕。对于立地条件差，不便于统一管网改造的，可采取联户公厕模式。公厕建设要符合相应标准，应配置有三格化粪池等生态处理设施。

3、厕所防冻。为了解决冬季厕所防冻问题，农户改厕应尽量选择有热源能保温的房间进行改造。联户公厕及确实无保温条件的'入户厕所，可采取电保温带及电暖气等方式解决冬季防冻问题。

（四）项目验收（12月底前）。

项目完成且档案齐全后，验收程序按照村级自验（必须有农户签字认可）、镇验收和县级复验的方式进行项目验收，镇、村两级验收至少有一级为委托有资质的第三方机构进行，避免验收档案不全、质量不高的情况发生。各级验收完成后，要及时进行公示，公示无异议后报上一级进行审核。

对项目档案资料不全的、质量验收不达标的、没有后期管护机制的、群众不满意且理由合理的，不得通过验收。项目验收后，县级主管部门将按照上级相关资金管理办法进行申报兑现补助资金。

（一）资金来源及用途。

中央财政：对户用卫生厕所普及率（具体说明见晋农居办函〔20xx〕4号文件）达到85%以上且实现无害化处理和资源化利用的整村推进行政村给予奖补，奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。补助对象上，侧重奖励上年完成任务的村和户，兼顾补助当年实施的村和户。

注：中央资金不得用于厕屋修建、座便器补助、污水处理设施建设、后期人员管护工资补助费用支出，可用于设施设备建设支出（包括三格化粪池等储存设施设备、堆沤肥设施设备、粪污运输管道及抽粪车等设备提升）。

省级财政：对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助，主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。

市级财政：对达到无害化标准，且退街入院、入室的，每座奖励500元。奖励资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及后期管护能力提升的设施设备建设。

县级财政：按照省、县1：1的比例1000元/座标准配套资金，资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及无害化处理等资金量大、投入不足的薄弱环节。

（二）资金申报及兑现。

项目补助资金按照先建后补、以奖代补方式进行，由项目村向镇上报资金申请、项目验收报告及项目相关印证资料后，镇上报县级部门审核、申报兑现各级补助资金。

以上补助资金均为专项奖补资金（补助标准及资金用途如有变化，以当年上级正式文件为准），要做到专款专用，不得挪作他用。各项目村要自觉接受审计、监察等部门和社会各界的监督。对不按规定违规使用资金的，取消其奖补资格，依法依规追回奖补资金，并追究相关人员责任。

补助资金到位后，镇财政所要严格按照上级规定统筹研究制定出台资金使用方案，并按照方案要求管理使用各级资金，同时要防止资金滞留被收回的问题发生。资金支出结束后，由项目单位委托第三方审计公司进行资金审计和绩效评估，并出具正式审计报告。

（一）加强组织领导。

各项目实施村为项目实施主体，要强化主体责任，明确职责，成立相应机构，主要领导要高度重视，亲自领导，亲自安排，着专人负责。结合本地实际合理选择改厕工艺，出台改厕方案，并明确职责分工，确保责任到人，落实到位，合力推动改厕工作落实。

（二）严格监督管理。

一要加强技术支撑。各项目村要成立技术服务推进组，培训确定1-2名改厕技术员，对改厕工作进行巡查指导。二要全程质量监督。建立镇政府监管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系，建设和验收过程中必须有村民代表参加，对改厕设备与施工质量、建设工期和资金使用等方面进行监督，确保施工质量。落实施工单位工程质量和安全生产的主体责任、保修责任和返修责任。三要做好损坏或不达标卫生厕所修复整改，确保已改造的卫生厕所好用、耐用、群众愿意用。四要严格资金监管。加大资金监管审计力度，确保资金专款专用，不得截留、挤占和挪用，并接受干部群众、社会各界监督。五要加强档案管理。按照晋农居办发〔20xx〕4号文件要求，对已进行户厕改造的村，要进一步健全完善户厕档案信息，实行台账化管理；对20xx、20xx年整村推进财政奖补的行政村，进一步完善村级改厕档案信息，包括总户数、常住户数、厕所总数、应改厕所数、卫生厕所数（其中包括无害化卫生厕所）、抽粪车等粪污储运和无害化处理设施建设情况、清掏队伍等长效运维机制建立等。六要做好信息公开。加强全面、客观、及时、规范的信息公开公示，畅通监督举报电话和邮箱，发挥公众的监督作用。

（三）健全管护机制。

一要建立长效机制。要制定符合当地实际的农村厕所管理办法，建立“建管服”并重的长效机制，从而达到户厕使用及粪污处理工作能够长期有效运行的目标。原则上实现整村推进的村至少培训并配备1名整村推进“明白人”和1名厕所设施管护人员。鼓励各村通过购买服务或与个人、企业合作的方式，开展厕所粪污无害化处理和资源化利用。二要做好卫生管理。加强农户厕所清洁和公共厕所日常卫生保洁，保持清洁卫生。三要加强粪污管护。严禁随意倾倒或直接排放粪污，未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。

（四）做好信息报送。在改厕工作推进中要建立信息报送制度，各项目村每月20日前向镇村镇办报送本村改厕工作进展情况。镇将厕所改造情况适时通报和公布，工作成绩要与年终考核挂钩，严格落实奖惩责任。

（五）营造良好氛围。

按照政府引导，农民主体原则，充分利用板报、传单、广播、微信、微博、公众号、客户端等形式，加强农村户厕改造的宣传、引导，取得群众的理解、支持并自觉参与到“厕所革命”专项行动中来，把这一民生工程办好，为推进“厕所革命”行动营造良好的社会氛围。

农业农村局建设方案范文

一、项目介绍：

1.项目名称：小音乐作坊。

2.经营范围：儿童唱歌、娱乐、联谊。

项目概述：项目创办，主要为那些热爱唱歌、喜欢唱歌的小朋友们提供一个健康的环境，家长可以带孩子来此唱歌娱乐。

市场分析：目前合肥市场上ktv等唱歌场所林立，但没有一家是真正面对儿童开放的。少年儿童的唱歌欲望很难得到满足。同时，当今儿童歌曲普遍缺乏，因此创办儿童ktv，为儿童提供一个自己的娱乐场所。

3.市场竞争与前景：社会进步必然存在竞争，在创业阶段必须重视行业竞争。社会化分工越来越详细，单从医院这方面来说，已经从男科妇科进而演化到各个极细小的科目。所以在众多娱乐场所纷繁冗杂的形式下，儿童ktv的创办，更能适应市场化经济，填补市场激烈运行下的漏洞，提高自身效益。只要扬长避短，制定自己的竞争优势，突出优点，创新发展，才能不断满足社会的需求。发展潜力是十分巨大的，从创业项目来讲，只要重视竞争对手，采取独立鲜明的创造个性，以有针对性合理化经营方针，就一定能成功。

二、结构及面积。

个小包厢约9个平米=72个平米，2个大包厢约20平米=40平米。

b.大厅约70平米。

c.剩余约18平米用于建造厕所和简单购物场所。

三、成本预算。

1.薪资预算。

说明：员工个人工资待遇与社会上其他ktv场所保持一致。

2.投资规划。

(2)以突出欢快的儿童色彩为基调进行简单装潢。

(3)音响设备配套实施，一体化进行。

(4)在ktv内部设置简单的购物场所，提供饮料及零食。

3.经营成本预算。

说明：总的来说，儿童ktv的核心竞争力就是有针对性的歌曲种类，为儿童创造独立自主的动手能力。当然，ktv的定位不是一次就能适当合理的确定，也不是一成不变的。必须根据市场情况和小朋友的需求，适时适当的不断加以调整和改进。

(1)总投资9万元。

(2)大厅及包厢装潢预计在3万元。音响等设备预计在3余万：8个包厢2500=2万，剩余1万元用在大厅舞台设备。

(3)2万元用于支付房租。

(4)剩余1万元用于资金储备，应付突发事件。

四、盈亏分析。

1.收费标准。

a.营业时间为每周一到周日的下午13点到晚上的22点，上午为内部整顿时间。

b.我们在周一至周四实行普通收费，下午13点至点18点每个小包间5元每小时，大包间10元每小时，18点至22点小包间10元每小时，大包20元每小时;周五至周日，下午13点至点18点每个小包间10元每小时，大包间20元每小时，18点至22点小包间30元每小时，大包间60元每小时。

c.大厅实行部分免费开放，实行点歌制度，每首2元，会员优惠。

d.实行会员制度，奖励办法以送时间段为主。

2.经营策划。

(1)场所定位。

a.选择交通便利的场所。

b.场所处于闹市区，周边商业及购物繁荣区。

c.场所的面积约200m。

(2)设定经营场所：

a.经营策略。

加强联系、不断了解、推陈出新、满足需求。让儿童全方位的享受一个属于自己的音乐空间。

b.营销手段。

1)熟人推荐：利用熟人介绍。

2)艺术学院促销：利用学校关系，由学校推广促销。

3)宣传推广：到各学校幼儿园设点进行宣传推广工作，特别是中午、下午放学时的宣传。

4)单位宣传：到学校幼儿园门口和深入学校周边的居民区派发单张。

新农村示范村建设方案

建设村级信息服务站，是推进信息进村入户的有效措施。适应社会主义新农村建设的需要，经研究，我部决定在全国35个社会主义新农村建设示范村（场），试点开展信息服务站建设，通过村级信息服务站开展面向村民的信息服务。为切实把示范村（场）信息服务站建设和服务工作落到实处，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一目标，建设完善村（场）级信息服务站，发展农村信息员，健全完善工作机制，因地制宜面向村民开展信息服务，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，促进农村经济社会的繁荣发展。

（一）面向实际。社会主义新农村建设示范村（场）信息服务站建设，要坚持面向实际的思想，各地各有关单位，要根据全国的统一要求，紧密结合示范村（场）的实际和村民的信息需求，因地制宜开展建设和服务工作。

（二）坚持实干。各地各有关单位，务必加强组织领导，层层落实人员，明确责任，采取切实有效的措施，扎实推进建设和服务工作。

（三）求得实效。要根据服务社会主义新农村建设的需要，开展信息服务站建设和服务工作。不搞花架子，不做表面文章，以服务成效作为检验工作的标准。

（四）农民得实惠。要通过示范村（场）信息服务站建设，推进信息服务进村（场）入户，让农民利用信息搞好生产经营，增加收入，丰富文化生活，更新观念，提高素质，享受信息化带来的实惠。

从20xx年9月起，用4个月左右的时间，因地制宜建立起基本适应新农村建设示范村（场）信息服务需要的信息服务站，再用1～2年的时间，不断完善提高管理服务水平，使示范村（场）信息服务站成为村民增产增收的好帮手、文化生活的好伙伴，示范村建设管理的主要抓手、经济社会繁荣的重要依托。

（一）信息服务站建设。计划20xx年10月底前完成达到“四个一”标准的信息服务站建设，年底前正式运行。在信息站所在场所悬挂“农业部新农村建设示范村信息服务站”牌匾。“四个一”即：有一名信息员（主要从村、场干部中产生），一处场所（主要设在村委会或场部，也可与党员远程教育点、科技书屋等合并），一套信息设备（包括电脑、电视、一体机等），一套管理制度（包括信息服务站管理规定、信息员工作职责、有关服务规范等）。

（二）信息员培训。培训示范村（场）信息员，使他们达到“五能”要求，即能熟练采集、传播信息；能根据村民的需要，查找下载及审核发布信息；能组织村民收看农业电视节目；能指导村民上网获取信息；能利用信息服务站的设备支持示范村（场）村（场）务管理。

（三）建立完善服务机制。建立健全信息服务站管理服务制度，明确信息员岗位责任，规范服务行为。探索建立示范村（场）信息服务长效机制。

（四）及时总结推广经验。了解掌握示范村（场）信息服务站建设和服务工作情况，及时总结经验在面上推广。

示范村（场）信息服务站建设是各级农业部门共同的任务，在通力协作的同时，必须按要求完成相应的工作。

（一）农业部市场与经济信息司：负责全国35个示范村（场）信息服务站建设方案设计和建站工作总体协调、示范村（场）信息服务站主要设备的配备，协调有关单位提供技术咨询和信息服务、示范村（场）信息员的初任培训和信息站建设服务工作的督促考评等。

（二）各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门：负责所在省（区、市）示范村（场）信息服务站建设的工作检查，指导示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供技术咨询及服务信息，负责示范村（场）信息服务站牌匾制作及其他急需设备的调剂、工作经验总结推广等。

（三）地、县级农业局信息工作行政主管部门：负责所在地（市）示范村（场）信息服务站建设的具体工作指导，协助解决建设和服务工作中出现的'问题，指导落实示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供信息服务站建设和服务的技术支持，主要负责示范村（场）信息服务资源提供、示范村信息服务站建设和服务工作情况的报告和经验总结，协助落实示范村（场）信息服务站网络通道租赁等。

（四）乡（镇）信息站。负责沟通联系示范村和上级农业信息工作行政主管部门，落实示范村信息站场所和运行机制的建立，报告示范村信息服务站建设和服务工作情况，协助县级农业部门具体指导示范村建立健全管理制度和服务规范，为示范村信息服务提供信息，协助解决示范村信息站建设和服务工作中的具体问题，具体指导示范村信息服务站建设和服务工作的开展等。

（一）加强组织领导。示范村（场）信息服务站建设，是农业部门落实党中央、国务院关于社会主义新农村建设战略部署的一项重要措施。各级有关农业部门负责信息工作的领导，必须高度重视，切实搞好组织协调，明确责任单位和责任人，采取有效措施，把各项工作落到实处。各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门，是本辖区系统示范村（场）信息服务站建设和服务工作推进的责任单位，务必重视并切实落实好有关各项工作。省、地、县、乡各级有关农业部门，必须确定联系人，以便工作推进的组织协调。

（二）强化技术指导。各级有关农业部门，要根据部里的统一要求，结合当地的实际，认真做好示范村信息服务站建设和服务的技术指导工作，及时帮助解决工作中出现的问题。信息服务站建设和试运行期间（20xx年年底前），各省级农业部门信息工作行政部门，必须深入到示范村（场）调研、指导两次以上，并分别于10月中旬和12月中旬，向农业部市场与经济信息司报工作进展情况；地、县农业局信息工作主管部门要指定专门人员，随时指导建设工作，解决处理有关问题。

（三）合力增加投入。农业部市场与经济信息司给予每个示范村（场）配备一套信息设备（一台电脑、一台电视机、一台具备打印、复印、传真、扫描功能的一体机。20xx年9月15日左右到货），各省级和相关地、县农业部门，要想方设法在资金和信息软硬件等方面给予示范村（场）支持。同时，要积极争取社会力量，包括企业和个人，采取捐献、赠送等方式，合力支持示范村（场）信息站建设。

（四）培训示范村（场）信息员。计划今年9～11月间，由农业部市场与经济信息司，统一组织对全国35个示范村（场）信息员开展初任培训。各省（区、市）及有关地、县农业部门，要结合农村信息员培训工作，重点强化对示范村（场）信息员的培训。

（五）做好考核评比工作。由农业部市场与经济信息司统一组织对示范村（场）信息服务站建设和服务工作的考核评比。对工作实绩突出的示范村（场）和有关各级农业部门给予通报表彰。

新农村建设方案范文

按照xxx新农村建设总体部署，结合本村实际，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，经村党支部、村委会研究决定，制定《先锋村20xx年新农村建设实施方案》：

一、基本情况。

先锋村位于xxxxx镇中部，距xxx政府所在地的xx镇城区西北1公里，东与北老贵村接壤，西与双河村相邻，南与光明村交界，是一个经济较发达的新农村。总土地面积33000亩，其中耕地面积4053亩，占总土地面积的12。3%。由兴隆福、哈日沙巴尔、北梁岗子三个村民小组组成，全嘎查共612户，共2438口人，劳力1230人，党员72名，“两委”班子成员8名。2012年村民人均年纯收入6320元。

二、指导思想。

以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、改变农民精神风貌，加快农村向产业化、城乡化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设等工程，大力打造昂乃新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。

20xx年是先锋村实施新农村建设、经济快速发展的关键年，通过这一年的努力，为先锋村新农村建设基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的标准的目标打下良好的基础。

三、实施原则。

1、规划先行的原则。严格按照城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，编制好本村规划，并严格按照规划认真组织实施。

2、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。

3、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质。

四、目标任务。

规划以村屯实现“生产基础设施完备、交通便捷畅通、生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用20xx年一年时间，基本完成全村：1、村屯中心居住组（兴隆福、北梁岗子村民组）修筑水泥路2700米；2、村屯中心居住组主路2700米亮化工程，安装路灯54盏；3、建立占地1500平方米垃圾处理站一座；设置垃圾桶80个；4、建设再生资源收购、加工小区一处，占地面积227亩，入驻废品收购50户（其中含废塑料加工企业5户）；5、危房改造25户；6、完成土地流转1000亩，购置大型农机具3台套；7、种植紫花苜蓿3000亩；8、建设占地200亩，年出栏牛1000头，出栏羊5000只养殖小区一处；9、举办新型农民技术培训班5次以上，每次培训人次达到150人次以上。

农村厕所建设方案

为认真贯彻习近平总书记关于深入推进农村厕所革命的重要指示批示精神，贯彻落实全国、自治区农村厕所革命现场会部署要求，深入落实博湖县农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组《关于扎实推进自治区“十四五”农村厕所革命的实施方案》，全面推进自治州“十四五”农村卫生改厕工作，切实提高改厕质量标准、改善农村人居环境，不断满足各族群众对美好生活的需要，提出以下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于厕所革命的重要指示批示精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，把厕所革命作为“十四五”时期乡村振兴的一场硬仗，做到“八个坚持”，坚持质量第一，数量服从质量、进度服从实效，严格标准、严控质量，确保农村常住户改一个、成一个、用一个；坚持系统观念，着眼厕所革命近期建设和中长期发展，先规划后建设，协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设，统筹推进农村改厕、村容村貌提升等人居环境整治重点任务；坚持稳步推进，合理确定改厕目标任务、政策措施和技术方案，合理安排建设时序，细化阶段任务，分期分批推进；坚持精准施策，宜水则水、宜旱则旱，宜分户则分户、宜集中则集中，因地制宜选择适用的改厕模式，做到简单实用、成本适中、群众接受，不搞“一刀切”；坚持农民主体，充分尊重农民意愿，提高农民群众的参与度与满意度；坚持政府引导，抓好规划编制、标准制定、政策鼓励、示范引导，不搞大包大揽、强迫命令；坚持科学管护，实行管护与建设、使用一体设计，建立健全长效管护机制；坚持紧密结合，推动农村厕所革命与城乡融合发展、生态循环农业、农村生活污水处理相结合，持续改善农村人居环境。确保“十四五”时期，全县农村卫生厕所普及率进一步提高，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，长效管护机制不断健全，农民群众普遍养成良好卫生习惯和健康生活方式。

（一）科学选择农村卫生户厕模式。结合自然环境、气候条件、经济状况、村镇建设规划、住房改造提升、农户生活供水、居民生活习惯、农民改厕意愿等，户厕建设模式选择双坑交替式卫生旱厕下水道式水冲厕所二种类型；新建的户厕应入户进院、选择合理位置，新建水冲式卫生厕所，全部做到入室进屋，推行节水型、少水型设施设备。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：卫健委、教科局、乡村振兴局按照职责分工负责）。

（二）严格农村户厕建设标准。严格落实《新疆维吾尔自治区农村卫生户厕建设技术导则（试行）》，结我县实际确定技术细则。落实农村卫生旱厕“两有两化四防”：“两有”即有健全完善的运维机制，有合格厕屋（有墙、有顶、有门、有窗、有照明、有地面硬化，干净整洁）；“两化”即无害化处理（有合格的无害化处理设施设备、有排气管，有密闭盖板，粪污经发酵分解达到无害化要求），资源化利用（粪污转化为有机肥，及时清掏转运）；“四防”即防臭、防蝇蛆、防渗漏、防冻。分类落实农村水冲式卫生厕所粪污处理模式：具备条件的城乡结合部村庄，纳入城镇污水处理管网；农户居住相对集中、经济条件好、群众认可度高的村庄，建设污水集中一体化处理设施；三、五户农户采用集中蓄水池处理，然后转运到一体化设备集中处理。经污水处理设施集中处理后达标排放，实现粪污无害化处理。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县市场监督管理局、卫健委、住建局、水利局、生态环境局、乡村振兴局）。

（三）优化公共厕所布局。农村公共厕所建设要以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等人口较集中区域为重点，科学选址、合理布局，既方便农民实用，又易于管护。根据村庄人口、产业、功能等制定公共厕所建设标准，配备设施设备，有条件的配套浴室、无障碍设施，采用生态环保、成本可控、简单维护的成熟技术模式，砖混结构贮粪池要把不渗不漏作为基本要求，一体化厕所产品要注重材料强度和密闭性，避免造成二次污染，建立完善公厕管护制度。（牵头单位：县住建局；配合单位：农业农村局、教育局、文旅局、乡村振兴局、残联）。

（四）切实提升旅游厕所档次。博湖县沿岸景区218国道、村委会周边，乡村旅游、特色小镇、农家乐等旅游厕所设计、建设与改造，要结合当地文化元素，展现地域特色。乡村旅游区厕所基本实现水冲式，不具备条件的推广生态厕所，季节性旅游区可采取分区、分时段开放厕所、降低管护成本。（牵头单位：县文旅局；配合单位：农业农村局、住建局、乡村振兴局）。

（一）深入开展问题厕所摸排整改。抓住中央、自治区农村户厕摸排整改机遇，统一工作程序、问题界定、整改要求，逐村逐户逐厕开展农村户厕大排查，对存在的问题归拢分类、找准病因，制定专项整改方案，分级建立整改台账，实行整改销号管理，边排查边整改，对短期不能完成整改的做好群众工作逐步解决，20xx年10月底前摸清底数，做到全方位、全覆盖、无死角。在摸清底数的基础上，“十四五”期间每年定期组织“回头看”，采取自查抽查、交叉检查、第三方评估等方式，对农村已改造厕所进行拉网式排查，及时发现问题、抓好整改。（牵头单位：县乡村振兴局；配合单位：农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局）。

（二）分类推进农村改厕。在摸清底数的基础上，各乡镇要结合本地实际，制定农村厕所革命分年度推进计划，明确主推模式、标准程序、资金来源，为农村改厕提供精准指导。要组织开展乡村旅游厕所、最美农村公共厕所、文明清洁户等多种形式的推选活动。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：住建局、卫健委、文旅局、生态环境局、文旅局、乡村振兴局）。

（三）全面推广首厕过关制。制作博湖县首厕过关制操作手册，细化建设要求、施工工艺、工作流程，以行政村为基本单位，在组织乡村干部、技术专家、农户代表充分论证基础上，开展试点示范实践于第一个厕所，形成一套规范的改厕模式，做到首厕过关，以首厕的产品质量、施工方式、测试效果作为整村改厕规范标准，通过示范引领，每个乡镇确定4户改厕示范户，打造“样板厕”“标准厕”“典型厕”，以点带面、整村推进，确保建一个成一个，带一片美一方。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局；配合单位：卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局）。

（四）严把产品质量关。规范农村改厕招投标管理，严格厕改选材质量标准和技术参数，有质量鉴定报告和保险公司产品质量承保，地下设施明确使用年限。规范采购程序，对采购材料设备进行抽样送检，组织专门机构、人员负责质量把关，按比例预留质保金，严格把控厕具质量及价格，减轻农民负担。支持厕具生产厂家或施工单位为总承包单位，全程负责提供材料产品和安装施工质量，并提供售后保修服务。要加强产品质量市场监管，打击质量低劣产品，定期组织开展抽样检测、执法检查，对存在质量问题的，依法依规处置，抽查及处理结果及时向社会公布。（牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：农业农村局、乡村振兴局）。

（五）规范工程质量管控。各乡镇要制定农村改厕工程质量监管制度，采用施工总承包方式，对设施采购、工程发包、施工监理、工程验收、建后运管、资金使用等实行全方位、全过程监管。要建立农户和县、乡、村、监理公司“1+4”全流程监管机制，完善乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的监管体系。要压实施工单位工程质量和安全责任制，负责劳务用工、施工质量、人员培训等，承担保修和返修责任，确保工程质量符合施工及验收标准。鼓励保险行业开发农村改厕产品和工程质量商业保险“双保险”，对农村改厕产品及工程质量缺陷、产品缺陷造成第三者损害进行承保，产品保险期限为20年，工程施工安装保险期限为5年。要依法开展改厕质量安全监管，组织第三方进行抽查。（县住建局、农业农村局、卫健委、市场监督管理局、生态环境局、乡村振兴局、按照职责分工负责）。

（六）推行粪污资源化利用。严格落实国家农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南，坚持整县规划、整村推进、一体设计，统筹农村改厕和供水、畜禽粪污及生活污水处理，因地制宜采取厕所粪污分散或集中处理，实行“分户改造、集中处理”与“单户分散处理”相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理，实现粪污就地资源化利用。探索推行政府投资或引入社会资本建设一体化处理设施，化粪池处理，达标排放；推行卫生旱厕农户粪污堆肥、有机肥等生产方式，鼓励家庭农场、农民合作社收集处理利用，加快形成粪污无害化处理、资源化利用长效机制。（县生态环境局、农业农村局、卫健委、住建局、水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局按照职责分工负责）。

（七）完善长效管护机制。坚持建管并重，制定博湖县农村户厕运行维护规范化管理办法，建立县有管护中心、乡镇有管护站、村有管护队的运维体系，健全日常巡检、设备维修、粪污清掏制度。充分发挥村级组织和农民主体作用，利用公益性岗位或村集体资金，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍，每个村配备服务管理员3至5名，开展设施维修、厕所保洁、粪污处理等运维服务。采取政府购买服务，成立农村生活服务公司等方式，实行农户粪污处理合理付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制，做到有制度管护、有资金维护，形成规范化的运行维护机制。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：生态环境局、卫健委、住建局、乡村振兴局）。

（八）实行农村卫生厕所动态管理。摸清农村户厕、公共厕所、旅游厕所数量、布点、模式等情况，建立数据库，实现信息化管理。加强防返贫监测系统数据比对交换，做好农村户厕信息采集、统一编号，做到“一厕一号一档”，留存新旧照片对比资料，及时录入乡村振兴大数据平台，形成完整的农户改厕台账，实现户有卡、村有册、乡有薄、县有档。要建立县乡村户厕动态监测机制，发现问题、及时维护，确保改到位、管护好、用的久。要利用信息技术对改厕户信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节全程监督，对公共厕所和旅游厕所进行定位和信息发布。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局；配合单位：住建局、卫健委、生态环境局、文旅局）。

（九）强化农村户厕验收考核。制定博湖县农村改厕验收标准和办法，建立县、乡（镇）、村三级验收制度，按照“改造一批、核实一批、验收一批”的方式有序推进，村逐户自查、乡镇逐村逐户初验、县相关部门按照30%比例随机抽检复验，实行政府、农民、第三方联合验收，年终统一考核。严格落实农村户厕“两有两化四防”基本要求，分步开展资料验收、材料验收、工程验收和功能验收，规范填写农村户厕建档立卡验收登记表。将农村户厕运行使用效果和群众满意度纳入验收指标，农户不满意且理由合理的不得通过验收，不得拨付财政奖补资金。（牵头单位：县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室，配合单位：乡村振兴局、农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局）。

（一）科学编制农村改厕工作方案。紧紧围绕农村问题户厕整改和新建农村户厕提升，充分考虑当地经济发展能力和水平、自然条件和群众意愿，科学确定“十四五”农村户厕改造目标任务，稳妥有序推进。各乡镇要结合乡村振兴规划、村庄规划和农村人居环境整治五年行动任务，编制“十四五”农村厕所革命专项实施方案和技术方案，乡镇、村（社区）制定“十四五”农村改厕工作清单，明确年度任务、资金安排、保障措施等，优先推进群众意愿强、技术模式成熟、后续管护有保障的乡村；对地处偏远、干旱寒冷的农村建设双坑交替式厕所。（县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室，农业农村局、乡村振兴局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局按照职责分工负责）。

（二）健全农村改厕工作推进机制。落实五级书记抓乡村振兴的要求，坚持自治州负总责、县市抓落实、乡村抓落地，加强工作统筹，成立博湖县改厕工作专班，落实组织推动、技术指导、督促检查、项目验收等职责。强化县委、县政府主体责任，县委书记是“一线总指挥”，做到重视程度、人员力量、资金投入、工作效果“四强化”。乡镇党委、政府要做好改厕工程建设、质量监管、项目验收、长期管护等工作。充分发挥村第一书记、村“两委”等基层力量，发挥基层党员干部、下沉干部作用，“通过群众说事日”、“家庭会议”、“民族团结一家亲”等活动，做好群众工作。（县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室，农业农村局、卫健委、水利局、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局、乡村振兴局按照职责分工负责）。

（三）加强农村改厕技术服务。按照“先动员、再培训、后建设”原则，制定主推改厕模式操作手册，确保改厕推进程序化、建设标准化、管理规范化。采取集中培训、实地观摩、现场教学、视频讲座等形式，分级分批对乡镇党政主要负责同志、农村改厕工作专班、有关部门单位业务骨干、村第一书记和村“两委”开展技术培训，通过农牧民夜校、周一升国旗等方式对各村明白人进行轮训，每户家庭至少有1名使用管理明白人。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局；配合单位：卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局）。

（四）强化农村改厕资金保障。建立中央、自治区、自治州、县奖补为主、村级集体投入、农户自投、社会力量多方支持的改厕资金筹措机制，将农村改厕资金纳入财政预算，整合相关项目资金集中投入农村改厕工作。强化农民主体，坚持“先建后补、以奖代补”等方式，引导农户投工投劳，不能简单以“发钱”或“发厕具”代替改户厕。优先支持乡村旅游地区旅游厕所和农家乐户厕建设改造。对农村改厕在用地、用水、用电以及后期运维管护等方面给予政策倾斜，简化建设项目审批和招投标程序，合理降低建设成本，确保工程质量。（牵头单位：县财政局；配合单位：农业农村局、文旅局、住建局、发改委、自然资源局、乡村振兴局）。

（五）强化部门协作配合。发挥博湖县农村人居环境整治工作领导小组对农村厕所革命的组织领导作用，建立部门联席会议制度，农村改厕工作专班统筹农村改厕工作政策设计、标准发布、任务安排、要素配置、考核验收等工作，加强协调配合、集约各类资源、形成工作合力。县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室、农业农村和乡村振兴部门要发挥好牵头抓总作用，调动各方面力量共同推进厕所革命。卫生健康部门要抓好农村改厕技术保障和爱国卫生运动，加大改厕技术指导和培训，制定农村厕所建设技术导则、户厕建设技术规范，引导农户合理选择改厕模式。生态环境部门要结合农村污水治理和黑臭水体的整治，抓好农村厕所粪污治理。住建部门加强农村公共厕所建设管理和农村户厕施工现场质量巡查与指导监督，确保工程质量。市场监管部门要加强农村改厕标准制定和材料产品、改厕质量的抽查监管，杜绝不合格产品。发改、财政部门要做好项目资金保障和政策支持。文旅部门要完善乡村景区厕所管理。科技部门要支持新型改厕技术产业研发。共青团、妇联等基层组织要广泛发动群众，激发农牧民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。（各有关部门按照职责分工负责）。

（六）加大群众宣传引导。扎实做好群众工作，通过大喇叭宣传以及发放明白纸、村民大会动员、入户讲解、实地参观以及农村党员干部示范带动等方式，充分调动群众参与改厕的积极性，指导村民填写自愿改厕申请表，通过民主议事让村民参与农村改厕。要组织开展农村厕所革命公益宣传活动，多层次、全方位宣传文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识宣传教育，引导养成健康卫生的生活习惯和生活方式。要及时公开农村改厕奖补政策、支持政策、推进程序、资金使用、设备采购、服务承诺，确保群众知情权。要进一步完善村规民约，明确村民维护农村环境的责任和义务，增强农民改厕的内生动力。（县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、民政局、乡村振兴局按照职责分工负责）。

（七）加强工作调度督促。建立农村厕改分级调度制度，乡镇每月一调度，县级每季度通报，年终总考评。要抓好工作督导，坚持政府监督、民主监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合，采取定期调度、专项督促、明察暗访、投诉举报、典型曝光等办法，及时发现和解决问题，推动工作落实落地。鼓励相关企业在改厕材料、无害化处理、除臭杀菌、低温防冻、粪污回收利用等方面，研发适合农村实际，成本能耗低、易维护、效率高的处理技术和群众乐见乐用的新产品，不断探索总结更加适合当地、经济实用的农村改厕模式。（县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、乡村振兴局按照职责分工负责）。

新农村示范村建设方案

为深入推进社会主义新农村建设，根据《社会主义新农村建设示范行动方案》（农发〔20xx〕2号），我部制定了社会主义新农村建设示范行动实施方案，请按照实施方案和以下要求，抓紧做好相关工作。

社会主义新农村建设示范行动，要发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的支持，采取“政府主导、农民主体、多方参与”的建设机制和“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”工作机制，通过部、省、县、镇、村上下联动和广大农民群众的积极参与，形成推进的整体合力。省（区、市）人民政府领导和组织示范村的建设；省级新农村建设示范行动对口负责单位负责示范行动的组织实施，提出示范行动发展农村公共事业的实施方案，指导编制示范村所在县新农村建设规划，配合做好示范村新农村建设规划编制工作；县级新农村建设示范行动对口负责单位直接组织实施建设工作。农业部重点是加强指导、总结经验、面上推进，在规划指导、资金扶持、项目安排等方面给予适当支持，协助地方开展现代农业建设，改善农村基础设施，建设生态家园，培育新型农民，发展公共事业，建设农村基层组织。农业部成立新农村建设领导小组及领导小组办公室，具体负责协调推进新农村建设有关事宜。各级农业主管部门要主动配合新农村建设示范行动对口负责单位，做好相关工作。

推进社会主义新农村示范行动，要以科学发展观统领各项工作，按照因村制宜、规划先行、突出特色、分类指导的要求，依据示范行动方案、行动实施方案等，做好示范村及其所在县社会主义新农村建设规划编制，有步骤有计划有重点地逐步推进新农村建设工作。示范村建设规划，要体现新农村建设的要求，符合示范村经济、社会、文化发展实际；要立足当前、兼顾长远，量力而行；要体现资源节约、环境友好、城乡统筹、乡村特色；要坚持“五要五不”的原则，避免乱占耕地、大拆大建。规划应包括建设目标、思路、主要任务、保障措施、组织实施等内容，紧紧抓住“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村”四大重点，按照“一村一品”、“突出特色、全面发展”的思路，强调发展生产，改善农民生产生活条件，集中力量解决几项农民最急需、最关切的问题。规划政府投资要重点突出支持公益性基础设施建设、公共服务和社会管理类项目，重在引导扶持，不搞包办代替。示范村建设规划要经村民大会或村民代表大会审议通过，经县级和省级示范行动对口负责单位审核，抄送我部后组织实施。原则上应在今年6月底前编制完成示范村及其所在县新农村建设规划。各地可参照我部印发的《关于社会主义新农村省部共建示范村规划编制工作的意见》（农办计〔20xx〕43号）开展规划编制工作。

推进新农村示范行动，要在加强政府支持和社会扶持的同时，引导农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。要以注重实效、量力而行、民主商议、突出特色为指导原则，确定示范村对口指导和服务单位，明确指导员，为示范村建设新农村提供指导及服务。我部为各地组织实施示范行动确定的对口指导与服务单位要深入示范村开展调研，摸清情况，找准问题，提出开展指导与服务的工作方案；要做好示范村建设项目的选择与衔接，并加强沟通与协调，为示范村建设创造有利的环境和条件。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量示范村建设成效的重要标准，切实让农民受益。对示范村建设项目，农业部门能够支持的积极予以支持，需要其他部门支持的，各地农业主管部门和对口负责单位要积极帮助协调和落实。

各地农业主管部门和农业部对口指导与服务单位，在推进新农村建设示范行动中，要深入农村，深入实际，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，善于发现建设过程中出现的新情况和新问题，及时总结好的经验和做法。要围绕中央的战略部署，以及《农业部关于贯彻落实中央推进社会主义新农村建设战略部署的实施意见》（农发〔20xx〕3号）精神，加大宣传和贯彻实施力度。重点宣传各地推进新农村建设及新农村建设示范行动的主要做法及典型经验、中央推进新农村建设的重大措施，以及农业部门推进新农村建设的主要做法，各地试点、示范村建设进展情况等。我部将通过网络、新闻发布、报纸专栏等多种形式，对各地好的做法及经验予以积极宣传，充分发挥示范村的带动作用和辐射作用。