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时间：2023-12-25 18:53:11
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综观中央关于“十一五”规划的建议，我们发现有不少新提法、新概念。这些崭新的表述引起了人们的关注。其中，“建设社会主义新农村”这一表述，格外引人注目。在新时期提出社会主义新农村不是一个首创的概念，曾经很多年前就有这个提法，在现阶段重提这个概念，更有其特殊的意义。
何以见得？以农村卫生为例，足可说明这一点。
一是新农村建设的提出，我们将自然联系到中央提出的“工业反哺农业、城市反哺农村”，就会认识到其所指是：第一、以往简单地强调工业化、城市化，导致城乡差别加大和社会失衡；第二、以往比较注重农业生产，而农村社会文化和农民福利事业的投入相对不足。
经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22％，但医疗卫生资源仅占世界的2％。就这仅有的2％的医疗资源，其80％都集中在城市。从到农民人均收入年均增长2.48％，但医疗卫生支出年均增长11.48％，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08％的群众有病未就诊，23.35％的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难？回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，（中国）一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85％的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80％，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。
二是新农村建设的提出，是基于两个判断：第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到20全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。
改革开放最直接的成果是国力大大增强。以前财政所占gdp的比重很低，而现在占到了将近20。去年财政收入已经达到26000多亿人民币，一年免掉农民农业税几百亿，今后我们的财政收入还会继续增长。中国经济的发展已到了工业反哺农业，城市支持农村的'阶段。在这样的情况之下，政府有能力承担责任，推进公共财政的政策，将更多的财力用于建设社会主义新农村。农村的公共品的投入，应该如农村的基础设施一样，主要由公共财政来承担，以加强对农村的教育、卫生等建设等。农民即使生活在农村，也有一个比较好的生产、生活条件，有利于他们安居乐业，就有利于社会稳定。因此，把加强农村卫生工作，发展合作医疗作为新农村建设的一项重要内容也是完全可能的。
三是新农村建设的提出，集中体现了两个重要思想：一是要更加注重社会公平；二是强调注重政府公共服务的职能。
中央财政加大投入力度，对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元，地方财政相应增加补助；目标是到20在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。比10月，全国农村卫生工作会议首次提出的“到基本建立起农村合作医疗制度”的目标时间提前了两年，提示农村合作医疗“全面提速”。以上事实充分说明政府已经承担责任，推进公共财政的政策，让公共财政阳光普照，让农民享受改革开放的成果。因此，包括加强农村卫生工作，发展合作医疗在内新农村建设已经和正在付诸行动。
综上所述，《建议》提出的“建设社会主义新农村”的概念，富有极其深刻内涵，新农村建设是一个系统工程，新农村的“新”，就“新”在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求；既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。正因为如此，《建议》提出了“十一五”时期，要“认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，基本建立新型农村合作医疗制度”的目标要求。
可以说，随着十一五规划的实施，建设社会主义新农村目标的确立，新型农村合作医疗必将迎来加快发展的春天。
xxx武术文化是指在xxx地域范围内（大体包括陕西、山西两省所覆盖的范围,其中陕西省的简称为“秦”,山西省的简称为“晋”,故两省共同组成的地域合称“xxx”）,历史地凝结成的,该地域人群中与武术有关的生活方式,包括xxx本体武术文化和xxx相关武术文化.对xxx武术文化的研究有助于完善中国地域武术文化研究体系,有助于保护xxx武术文化的多样性,开掘xxx武术文化深邃的内蕴,有助于丰富xxx文化的研究成果、推动xxx文化发展,也有助于创造地方经济发展的文化氛围.本研究通过文献资料法、田野调查法、个案研究法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法对xxx武术文化做了具体分析和实证研究,以便于人们进一步开掘xxx武术文化宏博的内蕴,获得对xxx武术文化的更深层次的理解.
论文在结构上由九大部分组成.其中作为主体部分的七大主题主要包括对本体武术文化的整体性观照与近距离观察、对军旅武术文化及民间武术文化的分析,以及围绕口头传统、书面文本并从精神文化的层面对xxx相关武术文化进行的探讨.七大主题相对独立而又彼此呼应,这些看似自成天地的章节实则是试图从不同的视角展示、论证xxx武术文化的重心与亮点.
第一部分即绪论部分包括研究意义、研究现状、研究思路、研究方法、研究的主要观点、研究的创新点.
第二部分为“拳昌武盛——xxx武术文化时域论”.梳理了xxx武术文化的沿革,对xxx地域流传的76个主要拳种的分布进行了统计,并讨论了xxx拳种由来与传习途径.认为xxx拳种得以在本地域源发或从其它地域传入,主要通过xxx源发、多域融合、外出求经、经商捎武、移民携技、职业授武等六大传习途径得以形成.诸多的传入途径使得xxx武术文化中源源不断地融进了其它地域的武术文化因子,这也是xxx武术文化弥久常新的关键因素之一.之后,对xxx武术文化的形成机制进行了探讨.
第三部分为“独秀武林——xxx典型拳种（拳系）个案解析”.选取了陕西红拳、太谷形意拳和洪洞通背拳为个案,分别从拳种的形成发展、内容体系及其技术特点做了剖析,并在此基础上讨论了xxx典型拳种与地域文化的关系.
第四部分为“坚甲利兵——xxx军旅武术文化诠释”.在“xxx军旅武术纵览”中分述了“xxx武将的超凡武艺”、“唐朝武举之xxx奇缘”和“军旅武术与民间武术的互动”,在“秦俑出土兵器管窥”中对秦始皇陵兵马俑坑中出土的远射兵器、长兵器、短兵器进行了相关叙述.
第五部分为“亦武亦舞——xxx歌舞百戏中的武术文化探掘”.xxx民间舞蹈是在古代乐舞、散乐百戏与多彩的地域文化相融合的基础上形成的,有着极为丰富的武术文化内容.该部分包括“史藏散乐百戏中的武术文化发覆”和“活态民间舞蹈中的武术文化列珍”两大块,其中活态民间舞蹈选取了温曲武秧歌、盂县武社火、踢鼓秧歌、八打棍、吴起铁鞭舞等内容围绕武术文化做了解析.
第六部分为“草根景仰——xxx民间叙事中的武术文化解读”.武术类民间叙事中的内容有些是真实可信的,同时也有很多是虚构夸张的,然而,其内容的真实与否在此无关宏旨,本部分所着重关注的不是历史的真伪,而在于武术文化的真实.基于这样的认识,分析了xxx地域武术类民间叙事的主要类型、特点及其文化功能.
第七部分为“黄卷传灯——xxx文献期刊中的武术文化整理”.在梳理xxx武术类文献资料总体情况之后,重点对民国时期重要的国术期刊之一《山西国术体育旬刊》诞生的媒介环境、媒介形态、传播的武术文化内容、期刊特色及其社会作用等进行了较为全面地历史性分析,并以此考察了该刊在武术文化传播中所取得的成绩以及在历史阶段所处地位.
第八部分为“武魂昭昭——xxx武术文化精神论”.选择了xxx地域中部分典型事例对“尚武精神”和“武德传统”分而述之,以彰显xxx武术之魂.其中,“xxx尚武精神”主要选择了“秦人军旅武术中的尚武精神”和“xxx武人在抗日战场上的尚武精神”进行阐发,“xxx武德传统”则分别从忠义仁勇武魂雄、尊师重道武生孝、爱徒授业武师慈、谦虚谨慎武风正、从善抑恶武志坚等方面赞颂了xxx武术文化的道德力量.
第九部分为“结论与展望”.在这一部分中,总结、回应了前文提出的几个主要观点：
（1）本文中展开的七大主题的研究雄辩地证明,xxx武术文化丰富多姿,既有昨日的辉煌,也有今天的繁华,在xxx地域范围内展示并证实了中华武术文化的博大精深.
作为国家发展的栋梁，青年怀揣梦想，承担实现中华民族伟大复兴“中国梦”的责任。当今时代，青年应勇于奋斗，助力乡村振兴。
实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。青年应树立推动农村发展意识，助力乡村振兴。青年作为国家建设的后备军，应将农村发展与人生价值结合，树立推动农村发展的意识，为乡村振兴增光添彩。
青年应发挥个人能力建设家乡，助力乡村振兴。青年人思想活跃、具备创新意识，能为农村的发展带来新鲜活力。近些年来，在政府的鼓励和支持下，青年人纷纷选择回乡创业，依托家乡自然环境、资源优势发展民宿和特色产业，带来了农村的新发展。青年知识储备丰富，能力个性出众，回到家乡既能获得足够的资源支撑，完善发展空间，同时还能满足乡愁情怀，积极助力家乡建设。乡村产业振兴要突出地方特色，充分发挥地方优势。首先要扬长避短，大力发展传统优势特色产业，运用大数据、云计算、物联网等新技术把特色产业做大做强，打造地方支柱产业。
其次要根据本地的自然环境特点、资源、区位、劳动力等优势进行“人物我有”的差异产业引进，将地方优势转变为市场优势、经济优势。最后要充分挖掘地理标志产品的价值，围绕“地标”产品推进规模化、标准化经营，打造具有市场竞争力的民优品牌，以名品带动相关产业发展。青年应积极传承优秀乡村文化，助力乡村振兴。推进乡村产业振兴，应在追求经济利益的同时注意对乡村文化的保护，深入挖掘乡村文化价值，将挖掘、保护和发展乡村文化的理念融入产业的选择和定位中。文化振兴是乡村振兴的铸魂工程，传统文化若是缺失继承人，将导致民风、民俗退化，缺乏独特性使乡村发展沦为千篇一律而难有吸引力。青年作为乡村振兴不可或缺的中坚力量，应当树立推动农村发展的意识，发挥个人能力，积极传承优秀乡村文化，助力乡村振兴。
通过为期一周的培训学习，使自己对乡村振兴战略有更了进一步的理解和认识。乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。
此次培训课程内容充实丰富，既有《新农村环境治理与生态文明建设》、《乡村振兴战略解读》、《“互联网+”时代的大数据创新及应用》等理论学习，也有美丽乡村及特色小镇进行现场实地教学，围绕本次培训学习体会，结合目前我县农村实际情况来看，有以下几点认识。
一是农村环境治理与生态文明建设工作责任重大，刻不容缓。近年来,随着农村经济快速发展,农村生活水平不断提高,产生大量生产、生活垃圾。工业、养殖业不断扩展,农村基础设施建设滞后,又缺乏环保意识，农村环境污染越来越严重。要留住绿水青山，必须加大环境保护宣传教育力度，提高农村环保意识;减少农村工业污染，鼓励循环经济，提高环保准入门槛，加大环境污染惩处力度;逐步完善基础设施建设,加强生活污染源治理;采取分散与集中处理相结合的方式处理生活垃圾和生活污水;大力发展生态有机农业产业，培育无公害、绿色、有机农产品生产基地，减少农药污染。农村环境治理重在建设，难在坚持，只有通过逐步完善建设，形成长效机制，坚持守住了绿水青山，才是保住了金山银山。
二是充分运用大数据，把农业产业与互联网融合的最大优势发挥到极致。目前人们衣食住行已离不开互联网，依赖于互联网。一个品牌的成功，在品质保证的前提下，营销策划是打响品牌的关键，在大数据时代下，想网民所想，思网民所思，站在一个普通网民的角度来做宣传策划，戳中要点，变被动接受为主动接触。近年来，我县农产业搭上大数据后，发展迅速，宣传力度逐年提升，通过大数据物联网可追溯系统，可以查询到农产品的身份证，让消费者随时查询产品的生长过程，吃得更放心。围绕大数据引领和推进农文旅一体化发展，实现了大数据物联网可追溯系统在农产品深加工领域的实际运用，全面提升了我县农产品品牌影响力。实现了农产品出口，远销俄罗斯、马来西亚、香港等。
三是乡村振兴战略的本质意义就是群众文化素养提高和生活水平提升。乡村发展必然要有兴旺的产业支撑，要因地制宜、要具有特色。只有走可持续发展的现代农业产业体系，乡村发展才能长久，经济才能带动发展。还要积极弘扬优秀传统文化,树立社会主义核心价值观的新风尚，使乡村更加互助发展。乡村治理是社会治理的最基础，让村民牢固树立法治意识，做遵纪守法的好公民，要弘扬和传承优良的传统道德观，要把村规民约、村民自治整合起来形成治理有序的规范体系。要充分科学合理利用本土自然资源，有效保护生态环境，改变生活陋习，邻里和睦，乡风文明，使农村成为山清水秀、鸟语花香、文明和谐的生态宜居的美丽乡村只有提高人民文化素养、生活水平，实现群众对美好生活的向往，这才是实施乡村振兴战略的根本所在。
“十三五”以来，普陀区始终秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻中央和省、市关于建设美丽乡村的战略部署，充分发挥生态环境、旅游资源、乡土文化等特有优势，倾力打造美丽乡村。连续3年被省委评为新农村建设优秀县、连续2年评为省农村生活垃圾治理工作优胜县等荣誉称号，走出了一条具有海岛特色的美丽乡村建设之路，实现了乡村美丽度、农民幸福感的双提升。但在建设过程中，也存在渔农村环境整治机制尚未建立、建设积极性不高、亮点不多、个性不足等问题，亟待系统性的加以**。
（一）以统筹规划为龙头，注重机制联动。一是优化全域规划。早谋划出台《普陀区美丽乡村建设升级版三年行动计划》、高标准编制《普陀区美丽乡村建设升级版五年战略规划》，同时注重个性美，彰显优势特色，如展茅街道横街村利用翁家岙村落古祠堂历史遗迹重点打造“海岛保存最好古村落”品牌；黄杨尖村依托自然村落景带和浓郁的林、溪特色，着力宜居、宜游村落样板。二是强化政策支撑。在用足用好上级各类支农政策的基础上，统筹生活污水、农房改造、生态河道、村庄整治等各类建设资金近10.9亿元集中投入美丽乡村建设工作，设立区新农村投资开发有限公司，发挥政府主体宏观调控和投资导向作用。三是完善推进机制。把创建省美丽乡村示范县作为全区重点工作强势推进，明确各镇（街道、管委会）及相关部门职责，形成三级联动工作体系。切实发挥考核“指挥棒”作用，将创建工作列入区委区政府对各镇（街道、管委会）和相关部门年度综合考核的重要内容。
（二）以分类打造为引领，夯实全域整治。一是分类开展示范创建。构筑多层建设格局，建成省级美丽乡村示范乡镇4个，省级特色精品特色村9个，3ａ级景区村庄4个，提升打造美丽风景线6条，创建美丽庭院6800户，产生“五条长藤，十朵鲜花”的辐射效应，着力形成连接城乡、充满乡土韵味的美丽画廊。二是推进渔农村梳理改造。实施村（路）口绿化提档升级，开展美丽村口创建10个。全力推进森林普陀建设，着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林，全区森林覆盖率达到50.8%；完成“三改”65万平方米、拆违30万平方米，分别完成市下达年度目标任务的120%，成功创建省“基本无违建区”。三是打好环境治理组合拳。以“五水共治”为契机，借助“河长制app”、“无人机”、“电子眼”等技术支撑，完成41条垃圾河及17条黑臭河达标治理任务；提前完成了渔农村生活垃圾分类处理、有效集中收集处理、污水治理及村庄整治建制村全覆盖。
新建农村文化礼堂9个举办各类文化活动850场次；举办培训讲座700场次。开展“寻找最美家庭”等评选表彰活动进一步提高渔农村人居环境改善渔农民生活质量。
一是渔农村环境整治机制尚未建立。镇、街道一级政府对渔农村环境卫生组织管理、指导监督、考核奖励等制度尚未全面建立，村级组织的自我管理、自我监督、自我教育的作用没有得到真正发挥；部分渔农村生活垃圾分类未按要求做到“四分四定”。
二是美丽乡村建设积极性不高。存在“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，个别干部思想认识也不到位，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作缺乏主动性、行动迟缓。
三是美丽乡村建设亮点、个性不足。部分村落虽已完成整体建设规划，但建设要求和标准不高;项目建设打造个性特色不够鲜明，总体形象与新时代美丽乡村建设要求存在差距。
深入贯彻***总书记关于“千村示范、万村整治”工程的重要指示精神，以高水平建设新时代美丽乡村来推进乡村振兴战略全面实施。围绕建设海岛乡村大花园，突出“岛岛是花园，村村见美景”的海岛乡村特色，以景村一体化的发展理念，实现高质量乡村振兴。到2020年，全区所有61个渔农村行政村实现a级景区村庄全覆盖，到2022年，61个渔农村行政村均完成新时代美丽乡村达标村创建，其中建设新时代美丽乡村精品村34个以上；建成美丽乡村示范片区综合体3个；提升打造主题风景线3条以上；打造主题示范和美小岛4个以上。到2025年，全区80％的可建应建村达到美丽乡村精品村标准，其中省级精品村比例达到30%以上，全域美丽乡村建设全市领先，高颜值、高品质的海岛乡村大花园全面展现，城乡一体化高质量发展达到新水平。
（一）打造海岛乡村花园样板地。
一是优化空间布局，彰显海岛乡村风貌。强化规划引领，积极融入全市海岛乡村大花园建设，突出“一岛一品”，实行城乡一体化、县域“一盘棋”的“多规融合”规划管理体系。挖掘梳理海岛乡村特色元素，推广应用《舟山农房建筑设计通用图集》，严格农房式样体量、色彩、高度管控。对标新时代美丽乡村建设，实现高起点定位、高标准建设、高效率推进，充分依托和挖掘不同村庄的资源禀赋和个性特色，努力打造各具特色的村庄品牌。
二是找准主题定位，打造“岛岛是花园”名片。根据建设一批、保护一批、示范一批的原则，选择一定人口规模的建制村海岛，全面开展和美小岛创建，通过制定标准、分类指导、统筹推进，呈现“一岛一风景、岛岛是花园”的美丽海岛格局。围绕“国际化、品质化、人文化”目标，通过全岛规划、文化引领、错位发展，加快推进蚂蚁岛、虾峙岛等一批主题示范小岛打造。借鉴国内外海岛旅游开发成功经验，探索“主题岛”旅游开发模式，提升东极岛、白沙岛、桃花岛等一批主题示范小岛品牌知名度和美誉度，推动普陀美丽海岛建设走在全国前列乃至走向国际。
三是注重串点成链，打造美丽乡村风景线。按照“一个规划、一条干线、一个主题、一批节点”要求，通过主题策划、特色营造、节点建设、景观提升等，梯度推进山、水、林、田、路、房整体提升，实现山清、水秀、林绿、田美、路好、房靓。结合现代农业园区、田园综合体、农村综合改革集成建设项目、特色小镇等产业集聚建设，让美丽乡村风景线的内涵更加丰富、规模更加壮观。
四是突出连片成景，培育示范片区综合体。坚持整镇整岛成片推进，连片成景。按照“一片区一主题”要求，跨区域组团打造一批环境美、产业强、文化好、治理善、农民富的新时代美丽乡村示范片区综合体，推进乡村全域绿不断线、景不断链，“盆景”变“苗画”，“苗画”成“花园”。对标新时代美丽乡村建设规范，全域开展新时代美丽乡村建设，实现a级景区村庄全覆盖。
五是完善长效机制，提升人居环境质量。进一步完善渔农村环境卫生长效管理办法，强化渔农村生活垃圾分类责任落实，完善保障机制，每年高标准建设一批生活垃圾分类示范村。深入推进厕所革命，改造提升渔农村公厕、旅游厕所，加强渔农村公厕规范化管理。积极开展渔农村生活污水治理设施扩容提标，全面实现标准化运维管理。高标准实施新一轮“整洁村庄”专项行动。推进“一村万树”行动、“蓝色海湾”建设、海洋牧场建设示范工程，系统保护修复海岛海洋生态。
（二）打造新型乡村经济融合地。
一是打造乡村融合平台。统筹布局乡村产业与美丽乡村建设，完善产业基础设施和服务体系，推进农业生产经营管理数字化应用，实施农旅融合“十个十”工程，加快一二三产融合发展。充分挖掘渔农业功能和海岛乡村价值，不断延伸渔农业的产业链、价值链。推进粮食功能区、现代园区建设、省市特色农业强镇、远洋渔业小镇等建设，打造新时代美丽田园。
二是培育发展美丽经济。依托部省共建乡村振兴示范县创建，积极打造一批彰显海岛特色、三产深度融合的乡村振兴典型模式。厚植美丽乡村生态优势、特色风貌、资源禀赋，推进渔农家乐和民宿经济转型升级。积极推动渔农村电商发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快构建农产品网上销售体系，培育电子商务专业村4个。实施渔农家传统特色小吃振兴计划，培育渔农家小吃特色村和知名品牌。
三是提高村庄经营水平。鼓励引进社会资本和工商资本，通过“村+公司+农户”等模式，经营美丽资源，壮大村级集体经济，带动渔农民就业致富。推介美丽乡村和特色农产品，打造一批全国知名的美丽乡村、和美小岛品牌。实施“两进两回”行动，落实乡村振兴绩效奖补资金，逐步建立闲置农房及宅基地合理开发利用的长效机制。培育高素质农民150人以上，新培育农创客16人，提升规范化农民专业合作社8家，培育省级示范性家庭农场2家，培育市级示范性经营主体（家庭农场、专业合作社）6家，新增市级农旅采摘基地2家。
（三）打造文明乡风标杆地。
一是挖掘传承传统文化。以传统村落项目、历史文化村落、海洋文化项目为主载体，以保存风貌、保全文化、保有生活为总体要求，保护修复古建筑，传承优秀传统文化。深入挖掘整理乡村文化资源，推进乡村记忆馆建设，讲好乡村故事，全面焕发海洋历史文化、海岛传统村落生命力。深入开展“我们的节日”主题活动，推动乡村文化振兴。
二是弘扬乡村文明新风。推动社会主义核心价值观进村入户，深化文明村建设，推动公民道德、乡风乡愁、礼仪礼节、家德家风、文化文艺进礼堂。注重好家风好家训传承培育，推进移风易俗，倡导婚丧礼俗新风。深入实施渔农村文明城市、文明村镇、文明家庭、星级文明户创建活动，提升渔农民文明素养和社会文明程度。
三是提升渔农民综合素质。加强本土人才培育，大力推行“学历+技能+创业”立体化培育模式，每年免费培训渔农村实用人才300人以上、高素质渔农民50人以上、渔农民职业技能培训700人以上。加强渔农村实用人才、渔农业科技人才、渔农村新兴产业人才、乡村发展能人乡贤等“四支队伍”建设，引导青年、乡贤回乡建设美丽乡村。
四是完善乡村善治机制。推进“四治融合”，强化村党组织对村级各类组织的全面领导，推进村民自治，保障村民对美丽乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权。建设法治乡村、平安乡村，加快“雪亮工程”和“智安小区”建设，实现村庄主要出入口视频监控覆盖率、联网率均达到100％。强化村规民约宣传，提升乡村德治水平，不断健全渔农村社会治理与美丽乡村建设互促互动的有效机制。
五是推进乡村治理现代化。加强数字乡村建设，推动渔农村信息网络基础设施升级换代，逐步部署5g网络，推进4g网络优化和全覆盖。实现乡村网络全覆盖。创新建立“智慧村社”平台，发挥“基层治理四平台”作用，加快推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等深度融合。推进“最多跑一次”改革向基层延伸，基本实现村民办事不出村。
（四）打造美好生活共享地。
一是提升渔农民收入水平。加强渔农民就业创业服务、产业经营服务，稳定增长渔农民工资性收入，持续增加渔农业经营性收入。充分挖掘渔农业渔农村多重价值，促进资源利用开发，大幅增加渔农民财产性收入。完善精准帮扶和减缓相对贫困机制，实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户收入增幅高于渔农民平均水平。
二是提高乡村基础设施水平。推进渔农村抵御重大自然灾害能力建设。深化“四好农村路”建设，打造渔农村最美公路。积极建设村内通户支路和停车场（位）。全面开展渔农村供水工程标准化管理创建，深入推进渔农村排涝防洪水利体系建设，加快完成新一轮农网改造升级。建立城乡基础设施一体化管护机制，提高管护标准，落实管护责任。
三是优化渔农村公共服务水平。健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。探索建设海岛民生驿站，补齐偏远海岛民生短板。推进渔农村家宴中心建设，保障渔农村集体聚餐食品安全。促进教育资源优质均衡发展，推广“银龄”计划，推进渔农村学校与城区学校组建城乡教育共同体。改善乡镇卫生院和村卫生室条件，实现住人小岛医疗服务便民利民点全覆盖。提升居家养老服务能力，推进渔农村（社区）居家养老服务照料中心长效化、规范化运营。
【内容摘要】美丽乡村建设工程是统筹城乡区域发展、提升新农村建设水平的重要抓手，是优化农村居住条件、提高农民幸福指数的重要途径，是建设生态文明、改善生态环境的重要载体，结合我县实际，必须深入推进农村综合改革，强化农村社会治理，推动和促进农村经济发展、农民生活改善和农村人居环境优化，着力打造生产发展、生态宜居、环境优美、社会和谐“宜居、宜业、宜游、村美、民富、人和”的美丽乡村，进一步提升崇明生态岛建设品质。打造“美丽乡村”是任重而道远，是一个长期的奋斗过程，需要各项制度的建立健全。
党的十八大和十八届三中全会发出了建设美丽中国、美丽乡村的号召，为深入推进崇明新农村建设、进一步提升崇明现代化生态岛建设的内涵和品质，促进生态岛建设上一个新台阶指明了方向。自2007以来，崇明县对农村基础设施和公共服务设施的投入，总投资累计超过40亿元，新农村建设取得了阶段性的成效，农村的村容村貌大为改观，农业和农村基础设施、农村公共服务功能得以完善，农民生产和生活条件得以改善，农村民主管理水平得以提高，为美丽乡村的后续建设打下了结实的基础。
美丽乡村是一项民心工程，更是一项长期而艰巨的工程。各项制度的建立健全是工作得到落实的保障，直接影响着美丽乡村的建设成效。下面，笔者就如何加强制度建设，更好地指导和服务于美丽乡村建设谈些个人的粗浅看法。
（一）政府主导有余，其他力量参与不足。美丽乡村建设中，村级规划、决策大多由村委会少数人说了算，乡村建设也主要采取传统的行政动员、运动式方法，这就导致决策规划视野狭窄，市场机制引入不足，社会力量参与不够，尤其是农民的主体作用没有充分调动和发挥，部分群众认为，美丽乡村建设是政府的事，存在“等、看、要”思想，甚至出现“干部热情高，农民冷眼瞧，农民不满意，干部不落好”的情况，农民主体作用没有发挥出来。
（二）组织协调有待加强，部门间合力联动不够。美丽乡村建设是一项系统工程，需要各相关部门积极参与。具体实施中，由于缺乏统一的组织协调，各职能部门间明显存在合力联动欠缺的现象。如在清理河坡违建行动中，水务局要求禁止河坡一米内种植农作物，防止河坡坍塌，村民提出由上级部门统一种植树木，这样既美观又能防止水土流失。水务局答复这是绿化市容局的职责范围，需要村委会自行与其进行沟通。
（三）重建设轻规划，设计近乎趋同。美丽乡村建设涵盖面广、类别众多、建设周期长，且每个村的实际情况各有差异，这就需要在统一规范管理、建设标准的基础上，进行“一村一品”、“一村一景色”差异设计。然而在建设实践中，各村注重硬件设施建设的多，软件建设少；同质化建设严重，特色化建设不足。
（四）治理机制长效不足、监督管理有待完善。一是资金问题。虽然目前对农村地区环境管理有专项资金规定，但是只涵盖了河道保洁、农村公路保洁，而对于村级项目后续长效管理、养护资金却未纳入其中，例如：泯沟绿化后，河坡草坪清理杂草费用、太阳能路灯长期维修费用等，增加了村级财政负担和心理负担，使美丽乡村建设由好事变成了坏事。二是监督考核问题。目前对各村的考核的手段仅限于一次性的实地查看及台账资料的翻阅，对“村美”的持续发展缺少长期的跟踪，对“民富、人和”的目标达成难以进行有效的评估。
（一）处理好政府主导与农民主体之间的关系。
建设美丽乡村，政府是主导，农民是美丽乡村建设的主人，政府的主要作用是编规划、给资金、建机制、搞服务，不能包办代替，更不能强迫命令，要通过构建村民民主参与机制、自治机制等，使农民成为美丽乡村决策主体、建设主体、监督主体、维护主体。
（二）处理好政府与市场、社会的关系美丽乡村建设单靠政府的力量是有限的，也是不能持久的。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以财政奖补资金为引导，鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量参与美丽乡村建设，形成“农村筹资筹劳，政府财政奖补、外来资本投入、社会捐赠捐助”的美丽乡村建设新格局。
（三）处理好统一规划管理与差异设计的关系统一规划管理是指对规划编制、资金项目规范管理、监督考核等一般性的统一顶层要求，同时，又要考虑到各村情况千差万别，必须因地制宜，尊重差异，鼓励特色设计，发挥各村优势。
（四）处理好牵头部门与其他部门的关系。
美丽乡村建设是各级各部门的共同责任，各部门要各司其职、各尽其责，党委政府牵头部门要发挥好统一组织协调的作用，整合相关部门的资源，形成建设合力，把各种分散在各个部门中的惠农资金、力量统一整合到美丽乡村建设平台上，提高办事效率效益。
（一）强化部门联动，整合各方力量资源。
1、加强组织协调，构建部门联动机制。美丽乡村建设中，各相关部门要制定明确的权力清单，做到职责清晰、分工明确，同时，牵头部门要做好统筹规划，整合好各职能部门的资源，加强组织协调，构建部门联动机制，全力为各村提供物质和智力支持，实现村庄环境整治“规划一张图、条块一盘棋”。
2、积极探索建立市场化、社会化机制。建立有效的引导激励机制，鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种形式参与农村人居环境改善和美丽乡村建设。对美丽乡村建设中的一些具体项目（如乡村垃圾的收集、运输和处理）的实施，要积极探索通过政府购买方式，交由企业和市场去运作，最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的美丽乡村建设新格局。
（二）发挥村民主体作用，探索村级经济发展新模式。
1、建立村民民主参与机制。美丽乡村建设的最终目的是提升农民的生活幸福指数、增进农民民生福祉。因此，从规划、建设到管理、经营，自始至终都要建立农民民主参与机制、村务公开机制，使政府、村级规划建设的美丽乡村和农民心目中想要的美丽乡村相统一，保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权，切实调动农民参与建立的积极性，让农民成为美丽乡村建设的主体。可出台一些奖励制度，加大对五星级文明户等奖励力度，适时推出“美丽家庭”等各项评比活动，增加群众自觉参与的热情。
2、建立健全村民自治机制。可通过“村规民约”等载体，与村民签订“门前三包”责任书，对乱倒垃圾、乱建坟墓等违反规定的家庭予以经济和精神处罚。通过一段时间的密集监督和惩戒措施，逐步改变村民根深蒂固的小农思想。建立村民督察队，通过群众管群众的方法推进村民自我管理、自我服务的自治家园建设。
3、探索村民参股运作机制。探索引导村民股份参与美丽乡村建设项目，把土地、资金、劳力这三个生产力要素整合起来，做到土地入股——地生钱，资金入股——钱生钱，劳力入股——力生钱，农民家家有资本，户户成股东，人人有股份，年年有分红，使美丽乡村真正变成老百姓共同的奋斗目标、致富家园。
（三）加强顶层设计，完善监督管理机制。
1、立足乡村特色，进行分类制度设计。在中央对美丽乡村提出的“五美”（环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美）要求基础上，注重规划引领，立足乡村特色，编制村庄规划。各乡镇、村根据各自特点，编制镇域规划，开展村庄风貌设计，着力体现一村一业、一村一品、一村一景，按照宜农则农，宜游则游，宜居则居，宜文则文的原则，将建制村分类规划，分为特色农业村、休闲产业村、综合发展村等类别，全力推进美丽乡村品牌建设。
2、进一步完善专项资金管理制度。建议在已有专项资金规定的基础上，研究并完善美丽乡村建设长效管理专项基金，将项目建设后续管理、维护资金纳入其中；对美丽乡村建设资金的监管，要完善专款专用、专户拨付、专户报帐的核算体系，切实规范报账制度，严禁建设资金挪作他用；以乡镇报账为主体，建立健全县级专户拨付、镇级报账和村级台账的核算体系，并规范总账、明细账、分户账和凭证管理制度，做到账证一致、合法有效。
3、健全监督考核机制。建立平时不定期督查、年末考核验收的监督机制，完善部门、乡镇工作考核办法，细化考核指标，使各项工作具体化、责任化，并通过网络平台和村务平台进行公开，注重广大村民的监督，确保“美丽乡村”建设任务落到实处。
文化振兴是乡村振兴的魂，振兴乡村文化是社会主义现代化精神文明建设的内在要求。但是，长期以来，受制于传统思想观念的影响，乡村文化建设面临诸多困境，农民不再珍惜传统文化：无论是拜金主义盛行，传统价值观念扭曲，还是不良风气的传播赌博、天价礼金等恶习的侵染……现实的乡村无法安顿农民的灵魂，进而也无法安放一个有五千年农耕文明传统的中华民族的灵魂。因此，加强乡村文化建设，要让传统文化延续下去、把绿水青山保护下来，焕发乡村文明新气象。
振兴乡村文化需开展文化活动。开展形式多样，内容丰富的基层文化活动，才能让乡村文化真正活起来、火起来。当下，农村地区文化发展滞后，“好山好水好无聊”，是回乡青年的调侃，无疑是对部分农村文化生活跟不上时代节奏的生动反映。在感慨农村春节“千家万户搓麻声”时，其实更应多想想，如何更好地满足农村日益增长的文化消费需求，为人们的精神需求多配一些可以安放的空间，无论是传统庙会节庆活动，鼓励开展秧歌、社火等异彩纷呈的文化活动；还是各乡各镇自导自演新潮“村晚”，结合地区实际，开展丰富多样的文化活动，才能驱动乡村优秀文化精神的再现与重塑。
振兴乡村文化需丰富文化内容。不同年龄层次的农民对农村文化活动的认同和参与呈现显著差异。当下，大多数农村地区老年文化活动比较红火，却忽视了青年文化活动。很多80后、90后不愿意留在农村，不仅是因为城里收入高，而且是因为城市丰富多彩的文化生活和城市文明对他们有着巨大吸引力。如何针对不同群体开展相应的文化活动，是当前农村文化建设的一个紧迫课题。农村文化建设不能搞“大锅饭”，只有区分不同群体，增强农村文化建设的针对性，才能使优秀文化内化于农民心中，指导他们的行为和实践。
振兴乡村文化需建设文化阵地。文化阵地是文化发展载体，是群众文化生活开展的依。在当下纷繁复杂的思潮中愈发凸显出文化建设的紧迫性和重要性，然而农村基层文化场所建设仍然十分滞后。在全国范围实施的“农家书屋”工程取得一定成效，但图书、报刊来源有限，部分科技、法律书籍内容陈旧，书籍的种类比较单一，特别是贴近农民实际的种植、养殖等方面的书籍较少，而更值得关注的是，农家书屋已农村文化基础设施为数不多的亮点所在。文化场所是乡村文化发展的根基，是文化活动开展的依托。故而，应加强文化阵地建设，为乡村文化发展筑牢根基。
“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，这样的愿景，不仅仅是好山好水，乡愁之中更应有文化的繁荣与发展。农村文化的根脉需要传承，记忆需要留续，用文化振兴，建设农村精神文明家园。
近年来，淮安加大人才引进和培养力度，重视人才资源对经济发展的贡献，落实人才工作的各项优惠政策，提高人才经济、政治和社会待遇，改善人才的工作和生活条件，激发各类人才创造活力;这一系列的人才举措极大地吸引各类人才前来淮安发展，尤其是高技能人才有效地促进了淮安的经济发展，淮安也正在努力形成苏北地区高技能人才集聚新高地;而作为地方高职类院校，重要任务之一就是为培养适应地方经济发展的杰出技术技能人才，与区域经济社会融合发展、共生共长，当然从淮安目前技术技能人才培养情况看，高技能型人才总量偏少，急需培养适应经济发展的一线人才，单纯靠引进来的人才，不仅成本较高，而且无法满足淮安未来发展的需求，淮安需要大力发展高等职业教育，努力培养适应淮安经济发展需求的人才，才能更好地促进淮安的发展，进而带动地方高职教育的发展。
二、淮安高职人才培养不适应地方经济发展的原因分析。
(一)人才培养方向不适应市场需求。
随着高等教育扩招人数不断增加，高等教育大众化成了我国教育事业发展的趋势，这在一定程度上增加了大学生的就业压力，用人单位选拔人才的门槛也逐步提高，高等职业院校为了满足公众的这种心理需求，在办学上，极力地向高等教育靠拢，扩大专接本、专升本的途径，目前在淮高职院校均设有专接本，培养本科毕业生，当然这进一步提高了学生的学历水平，但是如果一味地追求本科教育而淡忘高等职业教育办学初衷，就会失去办学特色，在就业市场上，也容易失去就业优势。
(二)专业设置不适应产业结构调整。
高职院校专业设置要紧跟社会发展和产业需求，但目前许多高职院校在设置专业时，盲目追求所谓的热门专业，专业设置缺乏特色，专业设置与产业升级的适应性不强。纵观淮安产业需求，淮安市产业以第二产业为主，所以对第二产业的人才需求数量巨大，几乎占到了人才总数的70%;但是在淮安高等职业院校专业设置中，有关第二产业的专业设置数量不多，每年培养的人才仅占所有人才的30%，远远低于第二产业企业的人才需求。淮安第三产业所占比例比较低，但是，有关第三产业专业设置的数量比较高，这就导致了第三产业的人才过剩，学生就业比较困难。
(三)课程设置不适应一线技能要求。
高等职业教育培养的是能够动手操作的实践人才，承担着我国经济发展的重任，在人才培养中具有着重要地位。但是从目前淮安的高职院校中不难发现，在实际教学中，部分高职院校存在着只重视理论知识的教学，理论课时占到课程设置的绝大部分，学生在校期间，除了学习理论知识，较少地参加过实践活动，这种教学模式培养的人才实践动手能力相对较弱，不能突出职业教育的实践性特点。
三、基于淮安经济发展需求的高职人才培养路径选择。
目前淮安高职人才培养与区域经济发展存在着诸如人才培养方向等方面的不适应，基于此，高职院校人才培养可以有针对性地选择的“一二一”改进路径，即明确人才培养一个目标，实现专业设置和课程设置的两个优化，采取校企共同培养人才的一个联合。
(一)围绕区域经济发展，明确人才培养目标。
从我国的教育方针来看，高素质、高技能的专业人才是高等职业教育的核心，要把《关于加快发展现代职业教育的决定》当做教育的出发点和目标，及时地调整专业结构，提高教师自身素质，为当地经济的发展培养优质人才，满足企业对人才的需求。高等职业院校也应该把培养高质量和高技能人才当做教育目标，深化自身改革，为人才的`培养提供便利条件。教育部近期颁布的《高等职业教育创新发展行动计划(－)》也指出，“坚持以示范建设引领发展，鼓励支持地方建设一批与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校，培养杰出技术技能人才”。由此，地方高职院校要结合当地经济发展确定培养方向，以培养“杰出技术技能人才”为目标，使培养的人才“用得上、留得住”，与地方区域经济社会融合发展。
(二)探究市场人才需求，优化专业设置模式。
高职院校只有进行科学的专业设置，才能为当地经济发展培养更多实用型人才。要运用适度超前理念制定专业，让学生毕业的时候，仍然是炙手可热的人才，被用人单位争相聘用。这就要求高等院校对市场需求进行深入调研，分析市场的变化，预测人才市场发展趋势，然后科学地设置和调整专业;如淮安某高职院校，在深入调研论证的基础上，增设了食品、药品类专业，同时消减了会计、文秘等专业的招生计划。经过调整优化，学院形成了以食品、药品类专业为核心，以服务于食品药品产业链的设备制造与维护、产品营销及现代物流等专业为支撑的专业格局，这与区域产业发展需求(江苏和淮安均将食品产业作为主导产业、将新医药产业分别作为主导产业和重点发展的新兴产业)更加契合，食品类专业特色更加彰显，真正实现专业设置与市场需求无缝对接，保障高等职业学校能够健康持续发展。
(三)对接职业岗位需求，优化课程设置体系。
高等职业院校通过课程设计，实现教育目标，课程体系也是人才汲取知识有效途径，学生通过课程学习，不断地提高自身素养，增强专业知识，成为有用人才。淮安某高职院校以符合职业岗位要求为重点，大力实施课程改革，系统强化职业能力训练，使学生毕业后能尽快适应专业岗位要求，加大了选修课比列，学生可以通过参加学生社团、志愿者服务及各类比赛等途径获得学分，素质教育贯穿人才培养全过程;同时开设专业平台课程，分专业开设核心课程，按专业大类开设互选课程，使学生既具有较为宽泛的专业知识面，又具备扎实的专门知识和技能;实践教学则更注重实战的环节，递进提升学生实践能力;进一步加大学生自主选课权，以调动他们的学习兴趣及促进个性化发展，专业拓展课和素质拓展课全部实行选修，选修学分占总学分的比例接近30%，这样一来，极大激发了学生的兴趣，发展学生独特的个性，增强学生的认知水平，扩大知识面，让学生成为真正的受益者，更加的符合职业岗位的要求。
(四)面向企业用人标准，校企联合培养人才。
高职院校培养目标直接针对与企业的用人标准，学生毕业之后直接成为岗位第一线的技术人员，参与到企业的生产、管理和服务当中，学生不仅要掌握扎实的理论知识，而且还要具有一定的实践能力，能够快速地适应企业发展需求，提高学生实践能力最有效的方法就是校企合作。为了加强校企合作，首先，政府部门要进行调解，发挥宏观调控的作用，促进校企之间加强交流和合作，同时为交流合作提供法律保障和舆论支持。其次，高职院校要进一步深化改革，转变思想观念，改善原有的管理机制，积极主动地和企业进行合作，让企业能够真正受益，真正体验到校企合作的优越性，这样才能让企业主动地和高职院校合作，为人才培养提供便利条件。基于此，淮安某高职院校主动寻找合适企业合作，并充分考虑企业需求。如该校烹饪工艺与营养专业依托省内知名五星级大酒店，采取“校中店”和“店中校”合作模式，学生前1年半在“校中店”边学边练，后1年半到“店中校”半天上课、半天到厨房当学徒工;这种校企合作的方式不仅紧扣企业用人标准，给企业输送直接可以上岗的人才，给企业带来的利益，而且也提升了学生的专业知识和职业素养，增强了学生的竞争力，有效地促进校企双方共同发展，进而有效地推动当地经济的发展。高职教育目的是为了培养岗位人才，提高人才的素质和技能，学生一毕业就能够直接面向生产、服务和管理，成为第一线优质人才。高职教育的目的和我国的教育方针相一致，其目的都是为了优化产业结构，提高人才适应能力，为社会经济建设作出贡献，而地方高职院校还承担着服务地方经济社会发展的职能，只有围绕区域经济发展，紧跟市场需求，深化教育改革，改进人才培养模式，才能为地方乃至全国的建设发展提供更多的优质人才。
参考文献:。
［4］张红云．21世纪初我国高等职业教育政策发展研究［d］．天津:天津大学，．。
【论文摘要】通过文献研究以及实际调查，调查我国中小学信息化的特点。发现其对云计算部署的相关因子，以及对云计算体系结构的约束条件。
1.引言。
云应用发展迅速，云计算技术的应用在现代信息技术中的地位越来越重要。近年大量开展的云理论方面的研究和云技术方面的开发，为云应用的提供了越来越坚实的支持。并已经在一些科研，商业，服务等领域中获得的巨大的成功。但学校网络特别是中小学校园网络建设、部署云计算体系的研究，还远远落后。开展中小学校园网络云计算体系结构研究，首先我们应先广泛、深入调查我国中小学校信息化现状，研究校园网络独有特点。在对现有状况综合的科学评估下，根据我国中小学校园网络的特点，准确开展需求分析。然后才能有针对的开展中小学校园网络云计算的体系研究与建设。
2.概念界定。
研究对象范围界定：本研究以我国中小学信息化现状作为研究对象，调查我国中小学信息化中云计算技术的相关因子。通过对调查数据汇总，分析。提炼、总结出中小学校园网络基础对云计算技术应用的约束条件和各种参量的深刻内涵。
云计算含义界定：云计算定义并不唯一。本研究云计算界定为：通过资源服务模式为中小学教育教学提供各种资源（软件、硬件资源）的信息服务体系。“云”本来自于商业概念，是众多信息技术融合的产物。在中小学校园网络云计算研究中，应紧扣中小学这个研究对象的特质。开拓出一个崭新的云服务模式。
3.研究资料、数据来源。
研究文献：我国校园网络信息化研究已经开展多年。校园网络信息化的研究资料丰富、详细。以往的众多相关研究成果为本研究提供了强有力的支持和可靠的依据。
实际调查：以往研究中小学信息化的文献资料虽然非常丰富，但这些资料大多缺少对“校园网络云计算”这个特定对象研究的针对性，深入性。所以在使用以往研究文献的基础上，还应开展广泛的，第一线的调查访问。然后综合分析研究数据，抽取云计算技术的相关因子，开展深入、有针对的研究。
4.我国中小学校信息技术发展。
通过对研究资料、数据的研究、分析。我国中小学校园网络信息化发展，大体划分为三个阶段：
（1）pc机阶段：我国中小学信息化的第一个阶段特征是pc机的引入。在这阶段中，中小学校大量配备pc机、多媒体等等信息化设备，并将信息化引入课堂教育教学。在软件上广泛的使用了办公软件及数据库系统等应用产品，并广泛的组织开展了信息化应用培训。本阶段研究集中在教学资源信息化和教学手段的信息化改革。
（2）“pc―网络”阶段：本阶段我国中小学信息化特点是校园网络的建设和部署。通过网络实现教学信息资源的共享，信息资源的通信以及网络工作的互助等新信息化教育教学模式。
（3）“云”服务模式：中小学校园网络的“云”模式信息化建设，基本还处于研究阶段。一些条件极好的学校虽然开始了一些简单的尝试性应用。但也没有成体系化，未确立标准和规范。此阶段应以资源服务模式为特点。中小学校园云服务将提供各种的资源服务。既包括软件资源的服务，也包括硬件资源的服务。目前我国校园网络信息化正处于从网络模式向服务模式变革的重要时期。
5.中小学校园网络云计算现状。
我国校园网络云计算的研究从高等学校开始，并进行了大量有意义的`尝试。而在我国中小学校园网络中尚没有更多的相关项目的开展，系统性的研究仍是空白。
5.1我国中小学校园网络硬件条件现状。
5.1.1服务器性能低，数量少。
云计算体系要求配备性能较高的服务器系统。需要高性能虚拟服务器集群。大容量高效存贮设备。可靠，快速系统配套设施。
在我国中小学校网络中，县域学校，服务器配备明显不足。县域中小学的服务器部署常常非专业化的，甚至使用一些pc机充当网络中的专业服务器角色进行部署，且部署数量较少。服务器系统的性能差，可靠性差，安全性低。这种配备状况是很难开展云计算部署的。这需要政府，学校的意识提高，和大力投资。市级中小学中，校园网络的服务器部署相对正规一些但多以入门级为主，并部署数量较少。且缺少服务器系统配套设施，管理、维护能力较差。仅能开展有限的简单云计算应用。一线城市中，有些学校的基础条件非常出色，并有着成熟的更新、成长机制和有效规范的管理、维护。但中小学校在技术方面研究能力有限，且此类研究开展的滞后，所以针对中小学云计算服务器技术，相对其他领域云计算的发展明显落后。
5.1.2网络速度低，可靠性差。
云计算对网络的速度和可靠性依靠比较重要。服务链路的可靠性降低，会是系统负荷会大幅增加。链路速度的降低会使得一些云服务的功能实现困难。
在我国中小学校园网络中，县域网络多以百兆干线网络为主。百兆干线网络在云服务模式下，负荷过大，需要进一步的升级、扩展。市级以上的较有条件学校，已经建设千兆以上的光纤主干网络。中小学的云计算服务应使用千兆以上干线为宜。我国中小学网络的另一个突出问题，是网络结构建设、管理、维护的不科学，不合理。首先中小学网络建设缺少专业规划，交换设备配置混乱。其次，中小学校园网络建设，缺少规范的管理、维护、升级、成长机制。最后，中小学校园网络管理缺少制度保障，任意搭建严重等等。这些开发、管理弊端造成中小学校园网络，通信瓶颈问题突出，可靠性差。这对云计算的部署极为不利的。
5.1.3终端利用率低。
云计算的中，终端应用比较灵活，提倡多样的瘦客户端的部署。
我国中小学云计算终端的使用，终端相对单调，基本上以pc机为主。在云计算中，终端配置要求较低。但随着当今普适技术的大力发展。终端的技术越来越新，模式越来越多样化。可移动化和微型化趋势明显。
我国中小学信息化设施整合还相对落后，马上普及校园网络云服务是存在一定难度的。政府、教育管理部门应加大中小学校信息化建设投入，科学合理的调整校园信息化配置结构，增加中小学云计算研究项目的开展。在信息化条件较差的地区，在增加投入的同时还应充分整合校园网络资源。可以通过县域，市域服务资源的统筹部署来实现这个区域的云服务提供。网络的建设应统一规划，科学部署，规范管理和维护。保障云服务应用的高效，可靠，安全。在终端应用上应适应现代技术发展，特别关注普适计算等新技术的应用。在云计算系统部署时，充分考虑对多样，可移动终端的适配。
5.2我国中小学信息化软件应用现状。
在我国中小学信息技术软件应用中，常见应用有办公系统，数据库，web服务，文件共享等。操作系统多以微软windows系列产品为主。云计算是多种信息技术的融合，比如虚拟化，集群技术对服务扩展的解决。分布技术，网格技术对系统性能提高等等。目前我国中小学校园网对这些技术的应用较少。缺少此类软件技术产品应用的经验。
5.2.1软件产品成本昂贵，购买不足。
软件产品应用成本较高，不仅是软件产品购买价格高，在产品使用中的维护也要付出高额成本。对于软件产品的应用，很多单位重视不足。缺少应有的购买、维护、管理机制。我国中小学校园网络中普遍部署的是微软系列产品。其采购价格较高，很多学校不能充分的保障相关的投入。开源软件如linux，虽然购买价格低廉。但是其维护成本很高，而且需要高素质的专业技术人员进行常规化的维护。这也是大多数中小学校难以实现的原因。
5.2.2软件产品的应用的管理，维护水平低。
在中小学校园网络管理中，管理、维护水平很多不高。缺少专业、专职的技术管理人员。从业人员对校园网络认识不足，对应用技术产品使用不熟练。这些往往会造成应用产品的功能和性能得不到充分发挥，造成建设的浪费。
单位的重视不足，技术人员的管理缺乏。这些对于中小学校园网络开展云计算很不利。面对这些问题，国家应加大相关建设投入。加强相关知识培训。中小学校园信息化，既要包括管理、技术人员的管理、应用培训，也应组织使用人员的进行使用规范的培训。
6.我国中小学云计算模式的体系化研究。
提高中小学云计算模式水平，首先要建立一个科学、完善的中小学云计算体系。而目前相关“中小学云计算体系结构”的研究是比较落后的，缺少成熟的面向中小学的云计算结构的论述，缺少相关应用模式的研究以及相关框架模版的设计。这使得中小学网络建设时，即便有了部署的意识，但仍无章可循，无从下手。
7.我国中小学云计算标准化和规范化。
中小学校园信息化标准一般由地方相关部门根据教育部《教育信息化标准》制定。这些标准和规范都是在pc―网络阶段制定的，有关云计算的标准和规范还没有可行案例。且现行标准也有些因为没有科学的版本控制机制，已滞后于当地中小学信息化的发展。除此之外，标准和规范的执行也常常不能完全到位。造成有章不循，有法不依的状况。所以中小学云计算标准和规范的研究也是中小学云计算体系化的一个重要方面。
8.我国中小学信息化管理制度制定和执行。
在执行各种信息化标准时候，应遵循科学的规范。在管理和使用云服务时应建立合理的制度。规范和制度的制定应契合本校实际，做到切实可行。并符合国家和地方规范的要求。制度和规范制定完成后，应开展广泛宣传和培训。使得制度和规范深入人心，指导每个人使用信息化服务的行为。在实际工作中应做得到制度和规范的彻底贯彻和执行。制度的执行应严格、规范，避免流于表面。
综上所述，我国中小学信息化发展不均衡，发展云计算的基础相差很大。通过研究我们认为应通过以上论述的因素，综合考评区域信息化基础。有针对的投入、建设。弹性的制定中小学云计算的相关标准。科学的建立中小学云计算的体系结构。可通过示范框架的设计，部署指导各单位云服务的建设、维护。
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论文摘要：办学特色是高等职业院校办学成就的集中体现，是展示其社会形象的品牌标志，是谋求其进一步发展的核心竞争力。培植高职院校的办学特色，要从办学理念、办学定位、专业设置、人才培养模式、求实的态度、顽强的毅力等多方面入手，全面实施，整体推进。
论文关键词：高等职业院校；办学特色；培植路径。
高等职业教育是伴随着我国改革开放的前进步伐逐渐发展起来的一种高等教育类型，经过30年的超常发展，现已占据高等教育的“半壁江山”。然而，由于起步晚、基础差，从中专、职业大学、成人高校或高等专科学校升格、转制而来的高职院校，其发展轨迹基本为：办学层次迅速提升，办学规模急速扩张，专业设置多学科化，办学模式同质化。发展现状大致为：生源素质低下，文化基础薄弱，资金投入严重不足，师资力量缺乏，教学质量与就业质量不高，难言办学特色。本文从办学特色的界定入手，深入探讨培植高等职业院校办学特色的路径，并在此基础上对促进江西高等职业院校健康持续发展提出一些对策建议。
一、办学特色的界定。
特色，是指事物所表现的独特的色彩、风格等，它揭示的是事物之间的差异性、独特性以及与众不同的品格。教育部以教高厅[]16号文件的形式颁布的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》（试行），对办学特色所作的界定是在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特优质风貌。办学特色应当对优化人才培养过程、提高教学质量作用大，效果显著；办学特色要有一定的稳定性并应在社会上具有一定影响，得到社会公认。作者认为，所谓高职院校办学特色，是指高职院校在长期的办学实践中探索、积淀、发展而形成的被社会广泛认可的、具有相对稳定性和创新性、体现一所高职院校办学优势和独特个性的总和。办学特色是高职院校的核心竞争力，体现出一所高职院校改革、建设和发展的亮点，也是反映一所高职院校社会存在的鲜明符号。
高等职业院校在办学过程中，从不断发展、壮大到形成自己鲜明的办学特色，必须从以下六个方面进行创造性实践。
（一）要树立先进的办学理念。
思路决定出路，理论导引行动。办学特色实际上是一所高职院校办学思想的具体实践，是办学理念的物化形态。1.坚持以科学发展观为办学行动指南。牢牢抓住为生产、建设、管理、服务一线培养高素质技术技能型人才这个目标，统筹兼顾学校的教学、科研、管理、招生、就业、服务等各项工作，全面协调地推进学校的可持续发展。2.坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，产学研相结合”，走校企合作、工学结合的学校、企业双主体办学道路。依托行业，立足区域，面向全国，为地方经济和社会发展服务。
（二）要准确地进行办学定位。
1.人才培养目标定位。高职院校培养的.是适应地方经济和社会发展需要的，面向生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才，而不是像本科院校培养理论型、学术型、工程型人才，也非中职学校培养的一线操作型技能人才。具体到一所高职院校，就是培养应用型公共管理人才、社会服务人才，还是应用型工程技术人才、信息技术人才的问题。
2.人才培养方式的定位。从总体上讲，高职教育大都是实施“订单式”培养方式，即以企业的用人订单为依据来组织学校的教育教学工作。但是，作为办学实体的高职院校，还必须根据自身特有的人才培养目标，将“订单式”培养具体化、个性化、特色化。
3.在区域高等职业教育中的定位。在当地的高职院校中，要以他校不可替代的专业设置、教育教学、师资队伍、社会服务等富有特色的办学实践、办学成果，确立自己在当地高等职业教育系统中不可或缺的位置，为区域经济发展、社会进步提供有力的智力支持和人才支撑。
（三）要灵活地进行专业设置。
高等职业院校要主动适应地方经济发展战略和产业结构调整的要求，认真进行市场调研，准确把握市场对各类人才的需求状况，结合学校自身的办学条件，灵活地调整和设置专业。创建一个特色专业，往往可以带动一个专业群的发展，从而提升学校的整体办学水平。一些办学特色鲜明的高职院校，如天津职业大学抓住3g手机上市的机遇，前瞻性地设立新通讯专业；武汉职业技术学院在高速铁路发展的实验阶段，就针对性地开设高铁运营、操作、管理等专业，这两所学校基于职业分析，根据职业的变化灵活地设置专业，为学校的发展赢得了先机，以明显的专业优势打造其办学特色，从而保持在同行中的引领地位。
（四）要不断地创新人才培养模式。
要牢固树立“订单”意识，把校企合作、工学结合作为创新人才培养模式的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。要以培养学生的动手、实践能力和可持续发展能力为核心，以实验、实训、实习三个环节为抓手，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。要围绕“订单”，实现与企业的密切沟通和深度合作，共同制定人才培养方案，共同承担理论课程和实践课程的教学，共同完成对学生的知识考核和技能考核，构建课堂与实习地点一体化的办学格局。要围绕“订单”，积极与企业建立合作互动机制，实现校企互利双赢，确保工学结合的人才培养机制的持久动力。
（五）要坚持实事求是的科学态度。
特色的培育是一个长期积累的过程，它贵在自觉，难在实践，重在坚持。1.要科学地制定学校发展的长远规划和战略目标，将特色创建实践形成长效机制，并一以贯之地组织实施。2.要调动一切积极因素，形成创建合力，使先进的办学理念变成教职工的自觉行动，让教职工的智慧才能得到充分释放、学生的个性和潜能得到有效的培养。3.要保证必要的投入，强化管理，提高创建效率。4.要及时总结经验教训，允许反复，宽容失败，既不急于求成，也不消极懈怠，坚韧不拔，锲而不舍，始终保持创造的活力和坚毅的斗志，为办学特色的形成和强化不断奋斗。
三、对促进江西高职院校持续健康发展的几点思考。
（一）江西高职院校发展现状。
截至底，江西共有52所高职院校，约占全国高职院校总数的4.3%，在数量上略高于全国平均水平。在100所国家示范性高等职业院校中，江西省只有九江职业技术学院入选，另有一所学校（江西现代职业技术学院）进入国家重点培育（扶持）的行列。在高等职业教育领域，江西省虽然院校数量不少，但总体办学水平在全国处于靠后的水平。
再看专业设置。目前，在教育部公布的普通高职高专专业目录中，涉及19个大类、78个小类共722个专业。但在江西高职院校招生专业中，总计不过280个，不及全国可招专业的一半。江西的高职院校在个别专业大类（如水利）很少涉及；在不少专业小类几乎出现空白，像“农林管理类”、“铁道运输类”、“食品药品管理类”、“水利工程与管理类”、“水利水电设备类”、“水土保持与水环境类”等。这与江西作为农业大省、资源（尤其是水资源）大省的地位不相适应，与江西要举全省之力建设鄱阳湖生态经济区的发展战略不相协调。
（二）几点思考。
作者认为，江西的高职院校要办出特色，实现健康、稳步发展，必须遵循“稳定规模、优化结构、规范管理、提高质量”的原则。
1.规范招生，加强管理。不短的一个时期以来，江西的高职院校有一种怪现象，就是“有偿招生”，即每招一个高职生必须付给中介、中学班主任一定的费用。用钱买生源，从本质上说是一种商业贿赂，它误导考生，助长无序竞争，扰乱招生市场，最终将把高职院校的发展引向死胡同。要根除江西高职教育领域的这一顽疾，一是教育主管部门要严格管理，规范招生行为。二是各高职院校要加强内涵建设，树品牌、创特色，用过硬的教育质量、宽广的就业前景和积极的社会形象吸引考生。
2.优化专业结构，主动服务江西经济社会发展。江西的47所高职院校（不含专科学校）20共开设专业269个，涵盖除“水利”之外的18个大类，60余个小类。类型分布基本正常，但结构不甚合理，表现为大部分专业仅有一所学校开设，如“民航运输类”、“护理类”、“包装印刷类”、“资源勘查类”、“电力技术类”等等。有不少江西经济社会发展迫切需要、发展前景也很乐观的专业仅有少数几所院校开设，如“城镇规划”、“社区管理与服务”仅有3所学校开办，“光伏材料加工与应用技术”、“光伏发电技术及应用”也只有5、6所学校涉足。而有些专业开设的学校成扎堆现象，如“计算机类”的“计算机应用技术”、“计算机网络技术”开设的学校均高达34所；“机械设计制造类”的“数控技术”30所；“市场营销类”的“电子商务”34所；“语言文化类”的“商务英语”32所；“自动化类”的“机电一体化技术”30所；“工商管理类”的“物流管理”31所。要避免专业设置的追风现象，作为政府人才管理部门、教育主管部门、人力资源咨询机构等要及时给学校以有效的就业信息指导，从而引导高职院校的专业开设。高职院校要加强市场调研，灵敏地反映就业市场需求，灵活设置和适时调整专业，更好地为地方经济和社会发展服务。
3.准确进行办学定位，努力彰显办学特色。定位准确、特色鲜明的高职院校的一个突出表现，就是它至少有一个优势、品牌、特色专业，并以此为基础，带动一个专业群的发展，这样，既可以使本校的教育资源使用效率最大化，又可使学校的特色效应充分地彰显。分析江西的高职院校，绝大多数学校没有做到以一个特色专业来带动一个专业群的发展，往往除了几个“人无我有”的专业外，其他的就是所谓的“热门”专业，结果造成上述47个学校中有7个专业超过30个学校蜂拥开设的不正常现象。这不仅造成资源的浪费，还会制造“人才过剩”的虚假现象，这无疑有害于高职院校的健康发展。
4.落实保障措施，促进协调发展。从总体上讲，高等职业教育的投入要比普通本科教育大，突出表现在实训设备的购置和“双师型”师资队伍的培养建设上。据统计，高职院校的办学经费只占高等教育的五分之一左右，江西省的状况也大致如此。由于高等职业教育属于行业办学，高职院校的主管部门是各行业厅、局、委、办，这些行业主管部门由于性质不同，掌握资源的类型、程度各异，这就直接导致各高职院校的办学经费贫富不均。掌握着行政资源的部门属下的高职院校普遍办学条件较好，办学资金相对充裕。而一些既无“权”又无“钱”的行业主管部门和群团组织管理的高职院校大多办学条件艰苦，资金捉襟见肘。当前，高职教育的政策导向还不够明确，保障措施不能或者没有完全到位，导致很多高职院校不约而同地在专业建设方面走多学科道路，文、理、艺术、体育一起上，这在某种程度上是在去“高职化”，助长“千校一面”的局面。因此，作者建议：统一高职院校经费来源渠道，加大政府投入，帮助高职院校进行债务重组、化解，引导高职院校加强内涵建设，夯实办学基础，突出办学特色，用合格的办学条件、规范的管理、优良的教学质量、高质量的就业率，树立高职院校的良好社会形象。
论文摘要：文章针对国家骨干高职院校建设中的现实问题和高等职业教育转型的要求，提出了自主创新战略与跟随模仿战略、均衡战略与非均衡战略、人才战略与基础战略、文化战略与行动战略的选择思路。
论文关键词：国家骨干高职院校；创新型国家；非均衡战略；人才战略；文化战略。
国家骨干高职院校（以下简称骨干校）建设是在构建现代产业体系和现代职教体系的背景下进行的，对于我国高职教育由外延扩张型转为内涵提升发展型、由自身独立发展型转为校企互动发展型、由规模驱动型转为创新驱动型具有重要意义。与示范性高职院校建设相比，骨干校建设更多地关注利益相关方，更加注重系统设计，建设目标的重心也由人才培养模式创新转向体制机制创新，涉及到的是一些更深层、更复杂、更综合的问题。因此，制订具有前瞻性、全局性和创新性的国家骨干高职院校建设战略，既是建设国家骨干高职院校的有效保证措施，也是骨干高职院校重要的建设内容，对于实现预期建设目标、带动现代职教体系构建无疑具有关键作用。笔者结合实际谈一下国家骨干高职院校建设单位的战略选择问题，以期与高职院校同仁一起讨论。
一、自主创新战略与跟随模仿战略。
从建设基础和综合实力来看，国家骨干高职院校建设单位与示范性高职院校在整体上有一定差距，这一点毋庸置疑。在骨干校建设过程中，应在以下方面认真借鉴示范性高职院校建设的经验：一是专业建设和工学结合人才培养模式改革的经验，更好地实现专业与行业企业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，提升服务产业发展的能力；二是专业教学团队建设的经验，让企业人员参与人才培养的全过程，将新知识、新技术、新文化引入职业院校，使职业院校成为校企合作培养高端技能型人才的平台；三是实训基地建设的经验，在校内建设生产性实训基地，为实施工学结合的一体化课程创造条件。
但是，国家骨干高职院校建设如果仅仅是简单地模仿示范性高职院校的做法，亦步亦趋、照抄照搬，不仅不能实现预期的建设目标，而且还会导致巨大损失。这是因为：（1）骨干校建设面临着构建现代产业体系的新环境和高职教育转型发展的新要求，需要解决一系列示范性高职院校建设未曾遇到的新问题，这些问题都没有现成的答案；（2）尽管示范性高职院校在人才培养模式改革上做了大量有益的探索，但总体来看还没有形成成熟的模式，离现代职教体系的要求还有很大差距，特别是在办学体制机制创新方面才刚刚开始；（3）骨干校建设单位的要素组合与示范校存在差异，即使示范校建设中的成功方案，也需要加以改造后才能应用。从建设环境的要求来看，在办学主体结构或者说办学体制机制上实现创新是国家骨干校建设取得成功的关键。
在多数发达国家，职业技术教育（以下简称职技教育）都是以行业企业为主体的，而不是以职业院校为主体。日本、韩国的职业教育主要在企业进行，德国的“双元制”也是以企业为主体，澳大利亚的tafe实际上是行业主导的。我国建国初期的技工教育主要由企业举办，中专教育和大专教育主要由行业举办。但从上世纪80年代开始，我国劳动力供求关系和产业结构发生重大变化，多数职业院校改由地方政府主办，这就为职技教育校企分离埋下伏笔。目前的校企合作之所以存在困难，主要原因是职业院校以自身生存和发展作为出发点，较少考虑企业发展需要。也就是说，“校企合作”反映的是职业院校的诉求，而不是企业的诉求。一些人希望以立法形式使企业承担职技教育的义务，但如果单纯是为了办学而办学，那只是一种零和博弈，这种强制性的合作很难持久。在市场经济条件下，市场对资源配置起着基础性作用，对企业和职业院校均是如此。由于职技教育具有公益和私益双重属性，其资源的配置应该采用市场和政府相结合的方式，以市场调节保证资源配置的基础性、有效性和灵活性，以政府调节实现资源配置的方向性、整体性和稳定性。
因此，我国的职技教育应采用政府和企业双主体结构，在垄断行业和大型企业实施企业办学模式，以企业投入为主，政府给予适当资助，职业院校依据企业需要自主设置专业和课程、自主确定招生规模、自主决定师资聘用；在中小企业、战略新兴产业采用政府办学模式，以政府投入为主，企业给予适当资助，专业设置和招生规模按政府计划确定。办学模式和人才培养模式是本和末的关系，办学模式合理后，工学结合人才培养模式改革才可能取得良好效果。
二、均衡战略与非均衡战略。
我国的高职教育面临着重大转型和办学体制的改革，而不仅仅是人才培养模式改革。在为期三年的国家骨干校建设中，需要处理办学体制机制创新与人才培养模式改革、重点专业建设与非重点专业建设、专业能力培养与通用能力培养、人才培养与社会服务、基础能力建设与重点项目引领等一些列的复杂关系。骨干校建设的项目属性客观上要求在既定领域和重大问题上实现突破，但学校内部工作的关联性和连续性又要求实现全面提高和协调发展，这就涉及到均衡战略与非均衡战略的选择问题。
经济学上有一种“增长极理论”，该理论认为区域经济发展的非均衡性是普遍规律，通过资源集中配置可形成具有极化效应(向心力)和扩散效应（离心力）的增长极，随着时间的推移新产品、新工艺、新技术和新管理方法逐步实现由增长极向外部的梯度转移。教育部制订的《示范性高职院校建设计划》明确提出了“突出重点、协调发展”的原则，这符合非均衡发展理论。从总体上看，这一计划先后遴选100所示范校和100所骨干校进行重点建设，目的就是让这些学校起到示范引领和骨干带动作用；从学校内部来看，建设项目只是选择若干个重点建设专业，而不是建设学校的所有专业，同样也是为了发挥这些专业的示范带动作用。由于高职院校办学模式和培养模式中存在着大量亟待改革的问题，资源又相对短缺，若不能集中力量在少数重点专业、重点领域实现率先突破，而是采用“撒胡椒面”的方式，就很难取得预期效果。有的骨干校建设单位以“协调发展”为由，将多数专业和计划外的内容都列入到建设方案中，试图以均衡战略带动学校整体发展，这样就消弱了重点内容，其结果将是事倍功半。
非均衡战略是实现均衡发展的重要手段，其最终目标是以重点专业、重点领域的率先发展带动其他专业、其他领域的发展，而不是全面限制非重点领域的发展；协调发展并不等于同步发展，没有“领头雁”、“领头羊”的作用就会导致组织混乱，也就无法实现协调发展。事实上，由于我国高职院校普遍底子较薄，随着产业结构的优化升级和高职教育的快速发展，一部分专业和教师可能会不适应发展需要，建立专业退出机制和教师退出机制也是十分必要的，撤换发展中的“短板”同样也是协调发展的需要。因此，在国家骨干校建设过程中，高职院校的办学者应该抛弃“不患寡而患不均，不患贫而患不安”的落后思想，以高度的社会责任感和使命感追求高水平、高质量的建设成果，为建设“中国特色、世界水准”的现代职教体系作出贡献。
三、人才战略与基础战略。
教师既是骨干校建设的客体，也是骨干校建设的主体。高职院校的人才培养工作评估、专业教学改革试点、精品课程建设等项工作之所以效果不够理想，最根本的原因就是师资队伍不能适应发展需要。与世界一流大学建设类似，国家骨干校建设也需要处理“大师”与“大楼”的关系。经过多年建设，许多高职院校的基础设施和实训条件有了很大改观，有些已经达到国际先进水平。但是，按照“中国特色、世界水准”的要求，我国高职院校的师资建设水平还很低，多数达不到应有要求。若不实施人才战略，骨干校建设的目标必然会落空。
我国骨干高职院校师资队伍建设需要解决的主要问题有：
1.增强创新能力。新型工业化对高职教育及其师资提出了很高要求，最突出的就是提高教师的创新能力。高职院校教师的创新能力应体现在两个方面：一是不断实现课程内容的更新，能够根据企业技术的发展，将新知识、新技术、新工艺引入到课程标准中，并直接参与企业的技术研发过程，为企业技术进步服务；二是不断实现教学形式的创新，将信息化手段引入到教学过程中，全面关注生产过程要素和学生个性因素，使虚拟仿真教学与真实现场实习相结合，实现教学过程的精细化、高效化和优质化。
2.优化师资结构。由于历史与现实的多种原因，我国高职院校教师在学历结构、性别结构、专业结构、年龄结构和专兼职结构等方面严重失调，这也是造成专业设置和课程结构失调的重要原因。示范校建设的经验已经充分证明：没有高水平的师资，就没有优质的课程。在骨干校建设中，应将师资结构调整作为一项根本性任务和标志性指标。首先，应通过大批引进博士和优秀硕士毕业生，改善师资队伍的学历结构，尽快形成基础性课程教师以高学历人员为主体的格局；通过大量引进企业优秀技术人员，提高具有企业工作经历的教师比例，尽快形成专业实践课教师以“双师型”教师为主体的格局。其次，在教师引进的过程中应把握好专业结构、性别结构和年龄结构，使师资队伍能够保持全面协调可持续发展。由于职业教育具有职业性和开放性的特点，需要比其他类型教育更加重视教师的性别比，使之与相应行业的工作人员以及本专业学生的性别比例基本一致，以便形成校企融合的职业院校文化。
3.转变教育理念。国家骨干高职院校应该更好地为经济发展方式转变服务，促进由“中国制造”向“中国创造”、“工业大国”向“工业强国”的转变，实现自身发展方式的转型。在骨干校建设的现实过程中，传统工业化的`理念与新型工业化的现实相互碰撞，在建设思路上产生了一定的混乱。为保证建设目标的实现，应该牢固树立两种观念：一是树立科学的大局观念，将骨干校建设置于创新型国家建设之中，以国家发展核心战略决定院校发展战略，坚决纠正“为了办学而办学”的本位观念和照顾小团体利益的自由观念；二是树立正确的人才观念，充分认识高职教育师资所具有的时代性、复合性和创新性特征，纠正将高职院校教师视为“二流教师”的错误观念。
4.开拓培养渠道。我国高职教育师资的最大问题表现在缺乏系统的、有效的培养渠道，培养过程杂乱无章。在师资严重缺乏的条件下，高职教育界提出了兼职教师替代策略，希望通过建设“双师结构教学团队”解决师资问题，但由于企业技术人员也相对缺乏，而且兼职教师也需要有一个培养过程，实际效果并不理想。因此，尽快建立较为完整的高职院校师资培养体系，是骨干校建设的关键内容。“双师型”教师的技术实践能力主要通过企业来培养，而提升其基本教学能力的主要途径有两条：一是高职院校与现有技术师范院校合作，培养适应高职院校需要的职教硕士和职教博士；二是在国家重点大学根据高职院校需要设置高职院校师资专业，合作开发新的师资培养课程体系，培养适应高职院校需要的师资。
5.改革评价方式。在工业化和信息化相融合的背景下，标准化、程序化和制度化是高等职业教育发展的必然选择，也是骨干校师资队伍建设的必然选择。高职教育质量主要表现为企业对毕业生的满意程度，它也可以反映出社会对高职院校师资的满意程度。与普通教育不同，对高等职业院校教师的评价不能仅由内部人员进行，而应主要依靠企业人员进行。在评价内容上，由重点评价学生对知识和技能的掌握程度转为重点评价毕业生对工作岗位的适应程度，包括工作流程的适应和人际关系的适应；在评价方法上，由听课和书面考试为主转为面试和工作能力鉴定为主；在评价主体上，由校内人员为主转为企业人员为主。尽快建立起行业主导的评价体系，是促进高职院校师资水平升级的有效措施。
四、文化战略与行动战略。
高职教育注重培养生产一线实用人才，是一种行动导向的教育类型。国家示范（骨干）高职院校建设强调“以专业建设为核心”，实行项目导向、任务驱动的教学方式，这对于强化高职教育特色是非常必要的。但是，要建设“中国特色、世界水准”的高等职业教育，引领职业教育科学发展，还需要高度的文化自觉、文化自信和文化影响，需要建设强大的高职教育文化；没有文化支撑，示范（骨干）校建设就可能陷入“细节主义”的泥潭而无法自拔。为发挥国家骨干校的带动作用，一些建设单位明确提出“实施文化管理战略已势在必行”。
我国高等职业教育最大的弱点不是基础设施和师资，而是缺乏文化自觉和文化自信。专业结构与产业结构不符、课程结构与未来技术结构不符、培养目标与社会发展需求不符等现象的存在，是高职教育缺乏文化自觉的具体表现；照抄照搬别人的做法、聘请普通本科高校人员担任顾问甚至是校长、对待问题不敢实事求是等，都是缺乏文化自信的表现。许多国家示范（骨干）高职院校都提出聘任“能工巧匠”担任兼职教师，试图以此来加强“双师型”师资队伍建设。然而，对于“能工巧匠”的理解，却存在着很大的歧义。有人认为是“具有丰富实践经验的专业技术骨干、高级技术人员、技师等”[5]；也有人认为只有技师才算是能工巧匠，甚至有的学校明确规定不能选聘工程师作为“双师型”教师来培养。在课程改革中，一些高职院校出现了学习项目与中职雷同甚至出现难度“倒挂”、用“实践专家”过去的工作经验确定未来的工作内容、忽视学生个性培养和职业发展需要等现象。诸如此类的问题足以说明，缺乏文化自觉和文化自信，高职教育改革与发展的具体行动就会失去方向，也就无法担当引领职业教育科学发展的重任。
总之，国家骨干高职院校建设应该站在时代发展的前列，以系统思维和创新思维分析所面临的问题，科学进行战略选择，在服务创新型国家建设和学生职业生涯发展中实现自身转型。
没有创新就没有创造，没有创造也就没有成就。在素质教育风行全国的现在，创新教育在培养学生实践能力、提高教学质量等方面起着举足轻重的作用。在教学中，教育者应采取一切办法，激发受教育者的自主创新意识，鼓励受教育者将现实实际融入课堂教学，提高其实践能力。
在素质教育熏陶下，高职院校财会专业对于人才培养也应当采用创新思维教学模式，结合财会专业的实际情况，不断探索创新教育方式，在注重专业知识教育的同时，培养其实践操作能力和自主创新精神，为社会经济发展培养更多的财会专业人才。
应素质教育要求，采用创新性教学方法可以从以下几个角度来考虑：
一、转换教学主体角色。
在传统的教学模式中，教师是教学的主体，教师的教学质量严重影响着学生的受教育程度。而素质教育呼吁的是将学生放在教学活动的主体地位，教师以主导作用培养学生的参与意识，使其充分发挥主体作用。在“教”与“学”的双向互动中，教师在将专业理论知识传授给学生之后，通过提问、开辩论赛等方式促进学生的思考，让学生从被动的督促学习转变为自主自发地思考学习，并适当地让学生对自己学到的知识进行总结并以自己的理解在课堂上加以陈述，这样不仅能检验学生对知识的了解吸收，还能温故知新，不断从中发现问题并解决问题，加强复习力度，让学生对所学知识全面理解、融会贯通。
二、设置情境，寓教于学。
在传统教学中，教师总是以自己的思维模式按考纲要求给学生所接收的知识规定答案，学生的思维已然被固有的条条框框限制，被动地接收书本上的知识，毫无任何对问题发散思维来理解的想法。而在创新教育理念下，教师在教学中应合理设置情境，将问题带进情境来提问，活跃学生的思维模式，让学生的思维从理论理解跨越到实际情境里来。如可以让学生将上学期同专业各班的`考试成绩编制分布数列，以此让学生具体理解统计学中有关编制变量分布数列的知识。这样不仅能让学生深刻理解专业知识在现实中的应用，而且可以激发学生的学习兴趣，让学生结合实际发散思维、勤于思考，并能对所学知识举一反三、合理应用，巩固学生所学专业知识的理论基础。
三、注重实践，将理论与实际相结合。
素质教育重点要求培养学生的实践能力和创新精神，因此，将理论与实践相结合是素质教育的重中之重。财会专业的实践性和操作性比较强，无论所学专业理论多么全面充实都是为了应用到实践中去的。因此，在教学中就应该注重理论联系实践，而不是为了应付应试教育将理论生搬硬套。在素质教育背景下的教学活动，应切合实际将理论运用到实践中，比如多设置一些实习课题，或定期带领学生参与到周围生活环境里经常可见的社会实践活动中，让学生在熟悉理论知识的同时多动手操作，在实践活动中领会理论知识的精要，并发现自己不能理解的问题时，及时提出问题或参与讨论。而教师应引导学生多做一些有思考价值的课题和实践活动，并予以足够的信任和鼓励，让学生充满自信地去体会、思考并创新。
四、利用多媒体教学提高教学质量。
在学习中，财会专业面对的都是一些枯燥的数据图表，学生在学习疲劳的这一阶段并不能很好地接收并理解知识，大大降低了教学质量。因此，教学中应当善于利用多媒体教学激发学生的学习兴趣，让学生在学习时能处在一个活跃、灵活的学习氛围中，而不是全程都面对课本中乏味的文字图表。并且，可以利用多媒体进行模拟操作，加深对知识的立体分析，便于学生对知识的理解和记忆，提高学习效率。
五、因材施教。
教学面对的不是一个而是多数学生，不是每个学生都能适应同一种教学方式，理解能力的差异以及思维模式的不同等，都影响着学生对同一知识面的理解。因此，在教学中，应当善于发现学生学习上的优势，因材施教，提高学生的学习能力。
总之，在素质教育的指导下，应该从培养受教育者的实践能力和创新精神出发，尤其是对实际操作性强的财会专业人才的培养，更应注重理论与实践的结合，采用一切可行的教学方法发散受教育者的思维，养成其良好的实践动手能力和创造性的思维模式，为社会经济的发展培养更多的可用人才。
参考文献：
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美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。在美丽乡村建设背景下，涵盖农学专业的综合性高职院校科技服务的路径是组建科技特派员团队、参与“三下乡”活动、开展服务“三农”应用技术研究等。
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程，是党第十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务时指出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。常德市为深入贯彻“健全城乡发展一体化体制机制”“加快生态文明制度建设”的改革要求，积极开展百村示范、千村创建的美丽乡村建设行动，实行连片推进，打造精品，提出了力争三年内全市建成100个美丽乡村示范村、2020年建成1000个美丽乡村的总体目标。
美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。对于以服务地方经济社会为宗旨的高职院校而言，为本地的美丽乡村建设尽心尽力更应责无旁贷。常德职业技术学院作为常德市政府主办的唯一一所高职院校，其多学科多专业的综合实力、百余年积淀的农学专业服务“三农”的情结和水平，为全方位服务美丽乡村建设奠定了坚实的基础。
对于涵盖农学专业的综合性高职院校来说，首先应该重视的是设置、优化符合地方美丽乡村建设实际的专业群。本文仅以常德职业技术学院为例归纳科技服务“三农”的情况，探讨科技服务的路径。
一、组建科技特派员团队，为农民、农户、农业企业现场提供技术服务。
科技特派员团队是常德市委市政府动员科技人员深入基层服务企业和农村的一项重要举措。科技特派员团队由常德市科研院所、高等院校以及科技服务机构近百名专家组成，分为31支科技特派员团队，其中常德市科技局委托常德职业技术学院牵头组织了4支科技特派员团队，即养殖科技特派员团队、蔬菜科技特派员团队、农林科技特派员团队以及一支医疗特派员团队。我院深刻地认识到服务“三农”是责任和使命，而科技特派员团队是服务“三农”的重要途径;同时，科技特派员团队也是锻炼教师、提高办学水平、树立学院良好形象的机会。
科技特派员团队必不可少的工作是在现状调查的基础上，针对性地提供技术服务。农林科技特派员团队对澧县如东乡提出了农林复合经营模式研究与应用推广研究方案，有目的地将林业与农业有机地结合起来，在空间上按一定的时序安排多种农林生产项目，并进行统一的综合经营管理模式。农林复合经营不仅产生了显著的生态效益、可观的经济效益、良好的社会效益，更使生态景观得到了极大改善。目前如东乡已经初步建设成一个集花木种植、蔬菜栽培、水体综合开发、乡村休闲等为一体的生态旅游乡镇，是常德市首批“美丽乡村”的示范乡镇。旨在技术扶贫的医疗科技特派员团队，则针对对口支持的乡镇卫生院的情况，派出了医术精湛的医疗人员，帮助卫生院的医生提高专业水平，为当地农民提供医疗服务。
实践表明，科技特派员团队的工作使科技特派员和农业企业得到了实惠，也增加了学院对农业、农村、农民的了解，促进了教师尤其是年轻教师的成长。
二、参与“三下乡”活动，编写农业实用技术书籍。
由中央宣传部等十四部委联合组织的文化科技卫生“三下乡”活动，强调要通过送戏剧电影、送图书报刊、开展文艺演出，通过举办科普大集、科技讲座、实用技术培训，通过送药品、送健康知识、巡回医疗和义诊咨询，通过举办法律讲座、提供法律援助等形式，进一步把文化科技卫生资源送到农村、送给农民;配合农村文化科技卫生公共服务体系建设，调动社会力量和社会资源，共同促进农村文化科技卫生设施条件的改善;培养大批农村乡土人才，不断提升农村文化科技卫生公共服务能力。
我院得知电子科技大学出版社为配合此项活动而组织编写相关书籍的消息后，主动与该社联系，争取到了部分书稿的编写权。这份主动是因为认识到，这不仅是“服务三农”的责任，而且是锻炼教师编写能力的机会，也是增强学院与外界学术联系的渠道，还是提升教师价值的手段。为圆满完成编写任务，我院组织了以生物工程系教师为主体的编写团队，并选拔每本书的主编;由主编负责将编写提纲提交学院，组织讨论;讨论修订提纲后，主编召集有关教师在指定时间内编写成书。此次出版的农林书屋系列书籍有《宠物饲养与防疫技术》《蔬菜种植能手》《南方主要果树生产技术》《园林绿地养护技术》《循环与有机农业技术》《花卉生产经营与管理》《食用菌人工栽培技术》《无公害果品生产技术》《农家乐经营管理必读》《乡镇建设管理必读》等。
三、共建12396科技服务热线，为农民直接解答疑难问题。
由科技部、工业和信息化部共同推进的星火科技12396信息服务工作，是作为依靠科技引导和推进新农村建设的一项重要举措。常德市科技局开展了“常德12396科技服务热线”工作。此项工作以“服务农业、服务农村、服务农民”为宗旨，采用目前最广泛、最便捷的电话拨打方式，向常德市广大农民提供各种涉农信息服务。我院敏锐地注意到12396科技服务热线运行一段时间以来，效果不理想，如客服人员将专家的解答转述给农民时往往会出现失真，甚至出现与专家的本意大相径庭的情况。我院经过论证认为：如果与市科技局共建，并将办公地点落户到我院，可以基本上解决存在的问题;借助热线，对于整合学院的相关力量、提升学院的知名度和美誉度等，都具有重要的意义。
针对12396科技服务热线目前在当地农民中影响不大的情况，我院加大了宣传力度，如：通过本地电视台、报纸、广播台宣传，积极与县级农业科技服务部门协作，借助农民培训班传播服务信息等。为保障此项工作的顺利实施，我院成立12396科技服务工作办公室，组建了热线专家团队，制订了奖惩措施等。
四、利用多学科资源优势，举办满足各种需要的农民和农村从业人员培训班。
美丽乡村建设需要大批懂金融、管理、经营、营销、信息技术等经营人才，需要成千上万种植业、养殖业、加工业以及能工巧匠等技能型实用人才，需要有市场观念、能掌握市场规律和信息、会经营管理、能够将千家万户的.农户与市场紧密联系起来的农村农业中间人、经纪人和组织者。首先，这些人才不能完全靠学历教育培养;其次，有些人才也没有必要通过学历教育培养，“形成于实践，在实践中提高”，是不少农村人才成长的更为现实的选择;再次，无论是否受过专业教育，所有人才都有知识更新的问题;最后，暂时还没有成长为人才的人数更多的农民，更有必要接受作为新型农民的基本培训。因此，举办农民培训班是高职院校长期的任务。这既是社会的需要，也是学院生存和发展的理性选择。尤其在农林类专业学历教育不尽人意的情况下，举办有益于社会、有助于新农村建设的各种农民和农村从业人员培训班，能够强化自身的造血功能，促进专业发展。
我院进行农民培训，不仅有资源的优势，而且有政府的推动，如常德市政府已将“常德市农民教育培训基地”落户到我院。为加强包括农民培训在内的培训工作，我院专门成立了“培训处”。为整合常德市职业教育培训的资源，在常德市政府和湖南省教育厅的支持下，以我院为牵头单位成立了“常德职业培训教育集团”。近几年来，我院的培训工作取得了显著的成绩。仅服务“三农”的培训班就举办了数百期，受训人数数万人次。授课教师除培训农业技术的农业类专业教师和培训医学技术的医卫类专业教师外，还涉及财务、管理、经济、政治、法律等学科的教师。其中规模较大、影响较广的培训有：扶贫点村干部培训、蔬菜种植能手培训、养殖种植能手培训、柑橘栽培技术培训、防疫员技术培训、农村经营人员培训以及农村卫技人员培训等。
五、针对常德实际，开展服务“三农”应用技术研究。
地方性高职院校的科学研究可分为两部分，即高职教育教学研究和着眼地方经济社会的应用技术研究。就应用技术研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高职特色、面向生产实际、有实用价值的科研项目很少，能转让、被采用的技术成果更是微乎其微的问题。究其原因，主要有高职院校自身的原因和社会的原因。前者如研究的总体水平不高、物质技术基础薄弱、选题不当等，后者如评估导向的制约，即国家对区域高校(含地方性高职院校)办学水平的评估，主要是评价其人才培养水平以及办学条件等学校内部因素，而区域高校与区域经济社会的结合，区域高校对区域社会经济的影响和贡献，则没有纳入或较少纳入国家对区域高校的评估体系。再如职称晋升的学术化倾向，即职称晋升时研究成果重论文、著作等文本化的成果形式，轻成果推广和转化等应用于实际的成果形式。
据实际经验，针对地方实际情况的服务“三农”方面的应用技术科研选题，相对容易引起科研管理部门的重视。近三年来，我院在湖南省科技厅立项的课题共5项，其中涉农课题4项，占80%;在湖南省教育厅立项的应用技术课题共7项，其中服务“三农”课题2项，占28.6%，在常德市科技局立项的技术研究与开发项目共14项，其中涉农项目7项，占50%。服务“三农”方面的研究，一是农业应用科技的研究;二是研究的范畴本身不属于农业，但是围绕“三农”、服务“三农”的应用技术研究。作为一所综合性的高职院校，几乎每个系部和专业都可以从服务“三农”、建设美丽农村的视角选取适合的研究课题。
文档为doc格式。
正在蓬勃发展的高新技术，广泛而深刻地影响着人类的生产方式、生活方式和思维方式，影响着包括文化生活在内的社会生活的各个领域和各个层面。以数字化、网络化和多媒体化为代表的当代信息技术革命，全方位地作用于文化产业的各个发展阶段，不断地赋予文化创意新的内涵，拓展文化创意产品的表现形式，再现和提升文化作品的价值，不仅带来了崭新经济形态的数字经济和网络经济，而且带来崭新文化形态的数字文化和网络文化。
高速发展的文化产业，是文化和高新技术相结合的产物。文化影响着科技的生成、发展与传播，影响着创新的进程和结果。技术的进步又赋予了文化新的产品形式和展示方式。文化产业在我国取得飞速发展的同时，以信息技术为代表的高新技术成为文化产业发展的巨大动力。在文化的本体形态、经济形态和技术形态曰益变革的时代，如何把握时代的脉搏，顺应高新科技发展的趋势，倡导科技创新，运用高科技手段去改造与提升传统文化产业、开发新兴文化产业，传播先进文化，实现文化产业的跨越式发展，促进中华文化的繁荣和创新，是我们正在面临的一个重大课题。
二、科技创新对文化产业升级的作用机理。
文化产业是一个创意开端、内容为主、面向市场、满足消费者的服务性产业，高新技术对其产业链的各个环节都发挥了巨大的作用。
在文化产品和服务的创意阶段，高新技术帮助其以丰富的形态呈现设计思路和产品雏形，如动漫、网络游戏等软件开发中需要的仿真技术、计算机图形技术、数据传输技术等，以及工业设计中需要的cdcam等应用开发软件。在生产阶段，一方面，高新技术帮助以尽可能多、尽可能贴近不同消费者需求的媒体形态承载文化产品信息，如产生以光盘、软件包、网页、视频、物理设备等多种形态为载体的文化产品；另一方面，新媒体技术改变了文化产品和服务的生产过程和基本方式。在发行阶段，高新技术帮助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送达消费者，如通过网络利用电子商务等方式进行。在使用或消费阶段，高新技术一方面直接地为消费者消费文化产品、进行体验式消费提供软件和硬件支持，如电脑、电视（高清电视、流媒体电视）手机、pa等终端设施和视频软件、网络流媒体软件等；另一方面，高新技术为消费者创造了尽可能全面、深入送达文化产品和服务信息的平台，为其消费所有文化产品和文化服务创造接受技术、信息支持与服务的便捷渠道。
由此可以看出，高新技术贯穿了文化产业的整个价值链条，同时为文化资源的充分开发利用和产业链条的延伸带来了更大的空间，科技创新是促进文化产业链升级的关键因素：一方面信息知识和科技创新的不断扩散以及应用速度和强度的不断増加，使科技増长周期不断缩短，进而使文化产业更新周期相应缩短，提高生产效率；另一方面，科技的高速发展和数字技术的不断升级，使文化产业产向高技术、高集约化演化，促进文化产业结构的升级换代，延伸了文化产业链，使文化产业向新业态、高层次发展，不断创造出新的増长极。此外文化产业在与周边环境、制度环境相互协同，形成了科技创新与文化产业发展的良性循环，成为文化产业链升级和科技创新的动力。
三、我国各地区文化产业与高新技术融合程度。
创新能力较弱，产品附加值较低，同样在激烈的国际竞争市场上难以获得竞争优势。而高新技术产业和文化产业融合的趋势，为我国文化产业升级提供了良好的发展机遇。在此背景下，笔者通过赫芬达尔指数测算法来测算我国各文化产业和信息产业的融合程度，以在科技背景下为我国文化产业链升级的路径提供合理选择。
近年来，我国各个省市、自治区纷纷制定文化产业的发展规划和适应性政策，但各省区之间由于地域特色和经济水平发展的差异，对促进文化产品和服务提升的高新科技的投入和支持力度也不同。本文采用各省市的数据，通过测度各省区的赫芬达尔指数来测度文化产业和高新科技产业的融合程度，示意性地提出科技发展背景下不同地区文化产业升级的路径。
ganbadelaandt3ris（：p采用赫芬达尔指数测算法研究了电子信息产业的技术融合状况，利用该行业内各行业的专利资料来计算行业间的技术融合程度。以x表示全体电子信息产业的技术专利个数，以x表示各行业的技术专利个数，以表示具有不同技术的行业数，引用赫芬达尔指数（hhi）表示行业间的技术融合程度，则有hh越小，表示技术融合程度越高；反之，则表示技术融合程度越低。
由于高技术产业与文化产业融合的发生，主要是通过高新技术产业向文化产业渗透或延伸，在两者价值链相互交融的基础上重构为一条既包含有文化产业的价值链増值环节又包含有高新技术产业价值链増值环节的融合型产业价值链，具有更为广阔的利润空间和増长潜力，并形成了对原有文化产业链的替代。这类融合的发生在产业层次上就表现为明显的文化产品结构“软化”及升级的结构效应，从而出现文化产业技术化的现象，因此，本文采用赫芬达尔指数测算法在测算高新技术产业和文化产业的融合度时，以高新技术产业増加值和我国各地区文化文物科技、科研单位的増加值，即hht=2（x）2表示文化产业和高新技术产业的融合程度，同样hh越小，表示技术融合程度越高；反之则表示技术融合程度越低。其中各地区文化文物科技、科研机构増加值的数据来源于《中国文化文物统计年鉴》、各地区高新技术产业増加值的数据来源于中华人民共和国科技部网站《中国科技统计资料汇编》测算出各地区赫芬达尔指数即文化产业和高新技术产业的融合程度。
表1第三列中的信息融合度括号里的数字是按测算出的赫芬达尔指数，对我国30个省市自治区晦南除外）的技术融合程度进行的排序，“1”表示文化产业和高新技术的融合程度在全国排第一，“15”表示文化产业和高新技术产业的融合程度在全国排第15依次类推。
由表1可知，文化产业和信息产业融合度地区差异很大，最高的是江苏、天津、上海、广东、北京，最低的是新疆、青海、西藏、宁夏等少数民族边疆地区，笔者将全国30个省市、自治区分为五种类型：
（1）文化产业强、科技融合度高：这类省市以广东、上海、山东、江苏为代表，它们文化产业居于全国前列，文化产业与高新科技的融合度也比较高，这类省、市要充分利用自身的技术优势，着力打造数字文化产业，将广电、网络服务、动漫游戏等作为首选产业门类，加大科技创新向文化产业领域经济效益转化的力度。
（2）文化产业强、科技融合度差：这类省市以辽宁、四川、安徽、云南为代表，表现在其文化产业増加值在全国位列中上，但其文化产业和科技的融合度列在中下甚至落后状态，要充分利用科技创新对艺术产业生产效率较强的带动作用，在立足本省文化资源的基础上，加大新媒体技术的研发力度。值得一提的是“云南模式”是缺乏自身有利的技术支撑条件下，走出一条依靠艺术产业促进经济欠发达地区、社会整体进步的特色之路。
（3）文化产业弱、科技融合度高：这类省市以北京和天津最为典型，表现在其文化产品和高新技术产业的融合度较高，文化产业増加值却处于较低的水平，这类省市可充分利用其良好的科技基础和人才优势，将文化产业的发展重点放在与新媒体技术相关的动漫、网络游戏、影视、网络服务等门类，加大对文化产业内容的开发力度，通过建立版权贸易保护中心、动漫网络游戏研发中心、设计创新中心等高新科技产业相关的文化科技创意集聚区，强化技术对文化产品内容和服务的支撑力度。
（4）文化产业弱、科技融合度低：这类省市以西藏、新疆、甘肃、青海等为代表，这类省区应该将科技发展放在第一位，这些省区只有科技先行，才能为文化产业的发展提供有利支撑和保障。
（5）两者都差强人意：这类省市如广西、重庆、河北等，文化产业的发展和科技融合度处于中游，这类省市在科技基础相似的情况下，应该首先分析自身的文化产业基础和文化资源基础，实施差异化战略，避免同质化竞争。
四、加快科技创新是推动我国文化产业链升级的有效途径。
（一）雅进文化业态创新，运用高新技术改造传统文化产业。
一是运用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术，催生新的文化业态，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业。大幅度提高我国文化产业的科技水平，力争在形成具有自主知识产权的核心技术方面，取得新进展和新突破。二是鼓励网络文化产品的创作和研发，开发文化数据处理、移动文化信息服务、数字远程教育及数字娱乐产品等増值业务，推动我国文化产业不断升级。通过市场机制和现代化手段，推动文化创意元素、文化创造成果转化为文化产品，进入市场消费，使潜在的文化生产力转变为现实的文化生产力，使人民群众的文化创造力产生良好的综合效益。三是注重科技创新和应用的前沿性，尤其要重视数字网络技术的开发和应用。
（二）强化科技支撑打造区域性特色文化产业集群。
积极运用现代科技手段丰富文化产品的`生产方式和传播方式，促进文化产业与工业、农业、高新技术产业的联动发展。利用现代科技，丰富文化产品和服务的生产方式和传播方式，发挥科技创新对创意产品内容的启发效应和对产品形式创新的带动作用，重点开发中文信息资源，把我国博大深厚的传统文化资源和当代文化成果转换成数字文化产品，在丰富网络文化内容的同时缓解科技进步与文化内容的落差，实现文化资源的可持续发展。根据不同城市和区域的特点，科学规划文化产业园区和基地，把其作为促进和推动我国文化产业发展的突破口形成一批特色鲜明的文化创新集聚区，提高文化产业规模化、集约化水平。利用产业集聚能够带来创新、外部性、社会资本和规模经济报酬递増等效应，在产业园区内引导传统文化产业与广播电视、网络、出版物等传播载体以及创意设计产业有机结合，推动和提升社会认知和国际市场影响力。
（三）实施科技兴贸战略，提高文化产品中高科技含量。
文化产业和高新科技日益融合的今天，运用高新技术创造文化产品己成为当前国际文化市场一轮新的竞争浪潮，世界各国纷纷通过不断提高其文化产品、文化服务科技含量来开发、转变和引导市场消费热点，増强自身的市场竞争力。我国文化产业的科技竞争力与世界发达国家还存在着较大差距，要提高我国文化产业的科技竞争力，只有不断地开发产品的附加值，开发高科技含量产品，摆脱依赖资源密集型产品的状况，引导国内软件开发商、网络运营商、内容供应商等各类企业开发具有世界先进技术水平、自主知识产权和民族特色的高科技文化产品。通过建立国际合作，进行全方位多层次的科技文化交流，同时充分重视保护和开发文化产品内容的独创性和民族特性，培养文化产业从业人员文化创造力，强化其创新意识；在对外来文化采取兼容并蓄、广收博取的同时，对中国传统文化资源进行充分挖掘，顺应当今社会信息化、网络化的发展潮流对文化生产、传播及消费方式带来的新情况、新变化，加快文化信息数字化进程，开发出更富新意、更具文化底蕴、更符合当代市场需求的新型文化产品。
（四）加强政策扶持，推动文化产业和高新技术产业创新融合。
将数字文化产业的发展作为战略性内容产业，积极支持与数字文化产业相关的高新技术的创新、引进、吸收和消化。实施优先扶持政策，在文化产业专项资金中，优先扶持科技创新和版权交易产品。积极鼓励知识创新、技术创新，推动文化产业与信息产业的结合，鼓励开发技术含量高、市场前景好、竞争能力强、能形成产业规模的文化产品，提升企业的市场竞争力，实现我国文化产业跨越式发展。推动科技创新与制度创新的融合，建立起产、学、研相结合的文化科技创新体系和知识产权保护制度，促进科技成果向创意产业转化。加快文化产业相关法律与政策的研究与出台，以确保数字化过程的规范性和合法性，合理制定网上传播版税的分配比例，使著作权人、制作者、网络经营者、消费者之间的利益得到公平分配。
实施乡村振兴战略是党的__大报告作出的重大战略决策，并庄严地写入了党章，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。乡村振兴战略，正是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排。乡村振兴战略就是要坚持农业农村优先发展，进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。
实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技、生活的振兴，以及农民素质的提升。产业兴旺，就是要推进农业供给侧结构性改革，延伸农业产业链、价值链，提高农业综合效益和竞争力。生态宜居，就是要适应生态文明建设要求，因地制宜发展绿色农业，促进农村生产、生活、生态协调发展。乡风文明，就是要大力弘扬社会主义核心价值观，树立文明新风，全面提升农民素质，打造农民的精神家园。治理有效，就是要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。生活富裕，就是要努力保持农民收入较快增长的势头，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会。
实施乡村振兴战略，需要深入推进农村各项改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年；深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济；确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；完善农业支持保护制度，在增加农业支持总量的同时，着力优化支持结构，提高支农政策的效率；发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接；促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；加快农业转移人口市民化，促进农民工在城镇落户。
美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。在美丽乡村建设背景下，涵盖农学专业的综合性高职院校科技服务的路径是组建科技特派员团队、参与“三下乡”活动、开展服务“三农”应用技术研究等。
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程，是党第十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务时指出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。常德市为深入贯彻“健全城乡发展一体化体制机制”“加快生态文明制度建设”的改革要求，积极开展百村示范、千村创建的美丽乡村建设行动，实行连片推进，打造精品，提出了力争三年内全市建成100个美丽乡村示范村、建成1000个美丽乡村的总体目标。
美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。对于以服务地方经济社会为宗旨的高职院校而言，为本地的美丽乡村建设尽心尽力更应责无旁贷。常德职业技术学院作为常德市政府主办的唯一一所高职院校，其多学科多专业的综合实力、百余年积淀的农学专业服务“三农”的情结和水平，为全方位服务美丽乡村建设奠定了坚实的基础。
对于涵盖农学专业的综合性高职院校来说，首先应该重视的是设置、优化符合地方美丽乡村建设实际的专业群。本文仅以常德职业技术学院为例归纳科技服务“三农”的情况，探讨科技服务的路径。
一、组建科技特派员团队，为农民、农户、农业企业现场提供技术服务。
科技特派员团队是常德市委市政府动员科技人员深入基层服务企业和农村的一项重要举措。科技特派员团队由常德市科研院所、高等院校以及科技服务机构近百名专家组成，分为31支科技特派员团队，其中常德市科技局委托常德职业技术学院牵头组织了4支科技特派员团队，即养殖科技特派员团队、蔬菜科技特派员团队、农林科技特派员团队以及一支医疗特派员团队。我院深刻地认识到服务“三农”是责任和使命，而科技特派员团队是服务“三农”的重要途径;同时，科技特派员团队也是锻炼教师、提高办学水平、树立学院良好形象的机会。
科技特派员团队必不可少的工作是在现状调查的基础上，针对性地提供技术服务。农林科技特派员团队对澧县如东乡提出了农林复合经营模式研究与应用推广研究方案，有目的地将林业与农业有机地结合起来，在空间上按一定的时序安排多种农林生产项目，并进行统一的综合经营管理模式。农林复合经营不仅产生了显著的生态效益、可观的经济效益、良好的社会效益，更使生态景观得到了极大改善。目前如东乡已经初步建设成一个集花木种植、蔬菜栽培、水体综合开发、乡村休闲等为一体的生态旅游乡镇，是常德市首批“美丽乡村”的示范乡镇。旨在技术扶贫的医疗科技特派员团队，则针对对口支持的乡镇卫生院的情况，派出了医术精湛的医疗人员，帮助卫生院的医生提高专业水平，为当地农民提供医疗服务。
实践表明，科技特派员团队的工作使科技特派员和农业企业得到了实惠，也增加了学院对农业、农村、农民的了解，促进了教师尤其是年轻教师的成长。
二、参与“三下乡”活动，编写农业实用技术书籍。
由中央宣传部等十四部委联合组织的文化科技卫生“三下乡”活动，强调要通过送戏剧电影、送图书报刊、开展文艺演出，通过举办科普大集、科技讲座、实用技术培训，通过送药品、送健康知识、巡回医疗和义诊咨询，通过举办法律讲座、提供法律援助等形式，进一步把文化科技卫生资源送到农村、送给农民;配合农村文化科技卫生公共服务体系建设，调动社会力量和社会资源，共同促进农村文化科技卫生设施条件的改善;培养大批农村乡土人才，不断提升农村文化科技卫生公共服务能力。
我院得知电子科技大学出版社为配合此项活动而组织编写相关书籍的消息后，主动与该社联系，争取到了部分书稿的编写权。这份主动是因为认识到，这不仅是“服务三农”的责任，而且是锻炼教师编写能力的机会，也是增强学院与外界学术联系的渠道，还是提升教师价值的手段。为圆满完成编写任务，我院组织了以生物工程系教师为主体的编写团队，并选拔每本书的主编;由主编负责将编写提纲提交学院，组织讨论;讨论修订提纲后，主编召集有关教师在指定时间内编写成书。此次出版的农林书屋系列书籍有《宠物饲养与防疫技术》《蔬菜种植能手》《南方主要果树生产技术》《园林绿地养护技术》《循环与有机农业技术》《花卉生产经营与管理》《食用菌人工栽培技术》《无公害果品生产技术》《农家乐经营管理必读》《乡镇建设管理必读》等。
三、共建12396科技服务热线，为农民直接解答疑难问题。
由科技部、工业和信息化部共同推进的星火科技12396信息服务工作，是作为依靠科技引导和推进新农村建设的一项重要举措。常德市科技局开展了“常德12396科技服务热线”工作。此项工作以“服务农业、服务农村、服务农民”为宗旨，采用目前最广泛、最便捷的电话拨打方式，向常德市广大农民提供各种涉农信息服务。我院敏锐地注意到12396科技服务热线运行一段时间以来，效果不理想，如客服人员将专家的解答转述给农民时往往会出现失真，甚至出现与专家的本意大相径庭的情况。我院经过论证认为：如果与市科技局共建，并将办公地点落户到我院，可以基本上解决存在的问题;借助热线，对于整合学院的相关力量、提升学院的知名度和美誉度等，都具有重要的意义。
针对12396科技服务热线目前在当地农民中影响不大的情况，我院加大了宣传力度，如：通过本地电视台、报纸、广播台宣传，积极与县级农业科技服务部门协作，借助农民培训班传播服务信息等。为保障此项工作的顺利实施，我院成立12396科技服务工作办公室，组建了热线专家团队，制订了奖惩措施等。
四、利用多学科资源优势，举办满足各种需要的农民和农村从业人员培训班。
美丽乡村建设需要大批懂金融、管理、经营、营销、信息技术等经营人才，需要成千上万种植业、养殖业、加工业以及能工巧匠等技能型实用人才，需要有市场观念、能掌握市场规律和信息、会经营管理、能够将千家万户的.农户与市场紧密联系起来的农村农业中间人、经纪人和组织者。首先，这些人才不能完全靠学历教育培养;其次，有些人才也没有必要通过学历教育培养，“形成于实践，在实践中提高”，是不少农村人才成长的更为现实的选择;再次，无论是否受过专业教育，所有人才都有知识更新的问题;最后，暂时还没有成长为人才的人数更多的农民，更有必要接受作为新型农民的基本培训。因此，举办农民培训班是高职院校长期的任务。这既是社会的需要，也是学院生存和发展的理性选择。尤其在农林类专业学历教育不尽人意的情况下，举办有益于社会、有助于新农村建设的各种农民和农村从业人员培训班，能够强化自身的造血功能，促进专业发展。
我院进行农民培训，不仅有资源的优势，而且有政府的推动，如常德市政府已将“常德市农民教育培训基地”落户到我院。为加强包括农民培训在内的培训工作，我院专门成立了“培训处”。为整合常德市职业教育培训的资源，在常德市政府和湖南省教育厅的支持下，以我院为牵头单位成立了“常德职业培训教育集团”。近几年来，我院的培训工作取得了显著的成绩。仅服务“三农”的培训班就举办了数百期，受训人数数万人次。授课教师除培训农业技术的农业类专业教师和培训医学技术的医卫类专业教师外，还涉及财务、管理、经济、政治、法律等学科的教师。其中规模较大、影响较广的培训有：扶贫点村干部培训、蔬菜种植能手培训、养殖种植能手培训、柑橘栽培技术培训、防疫员技术培训、农村经营人员培训以及农村卫技人员培训等。
五、针对常德实际，开展服务“三农”应用技术研究。
地方性高职院校的科学研究可分为两部分，即高职教育教学研究和着眼地方经济社会的应用技术研究。就应用技术研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高职特色、面向生产实际、有实用价值的科研项目很少，能转让、被采用的技术成果更是微乎其微的问题。究其原因，主要有高职院校自身的原因和社会的原因。前者如研究的总体水平不高、物质技术基础薄弱、选题不当等，后者如评估导向的制约，即国家对区域高校(含地方性高职院校)办学水平的评估，主要是评价其人才培养水平以及办学条件等学校内部因素，而区域高校与区域经济社会的结合，区域高校对区域社会经济的影响和贡献，则没有纳入或较少纳入国家对区域高校的评估体系。再如职称晋升的学术化倾向，即职称晋升时研究成果重论文、著作等文本化的成果形式，轻成果推广和转化等应用于实际的成果形式。
据实际经验，针对地方实际情况的服务“三农”方面的应用技术科研选题，相对容易引起科研管理部门的重视。近三年来，我院在湖南省科技厅立项的课题共5项，其中涉农课题4项，占80%;在湖南省教育厅立项的应用技术课题共7项，其中服务“三农”课题2项，占28.6%，在常德市科技局立项的技术研究与开发项目共14项，其中涉农项目7项，占50%。服务“三农”方面的研究，一是农业应用科技的研究;二是研究的范畴本身不属于农业，但是围绕“三农”、服务“三农”的应用技术研究。作为一所综合性的高职院校，几乎每个系部和专业都可以从服务“三农”、建设美丽农村的视角选取适合的研究课题。
乡村振兴是一项系统性、整体性、综合性的大工程，实现乡村振兴伟大战略是我国迈进第二个百年奋斗目标的关键一环。乡村文化振兴是实现乡村产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴的“血管”，是促进广大村民主人翁意识觉醒、提高综合素质的基础。乡村振兴不仅要推动物质文明的高度繁荣，也要打造精神文明的“高地”，使得乡村用物质与文化“两条腿走路”，塑形与铸魂双管齐下，搭好“戏台”让乡村振兴这场盛大“演出”既有“料”也有“戏”。
搭起“田园风光”舞台，唱响文化振兴“农家戏”。中华农耕文明传承五千余年，其中田园风光、乡土文化，是实现乡村文化振兴的重要组成部分。屋舍俨然、良田美竹、鸡犬相闻的田园风景是百姓精神富足的表现。乡村文化振兴绝不是用一种文化取代另一种文化，更不是用“钢筋铁骨”和现代化的“都市丛林”取代农村的“本色”。而是要深入挖掘农村传统的文化风景，创造出抱朴守真的心灵归属。春季农田麦苗的淡绿，夏季田间油菜的金黄，秋季收获喜悦的稻浪，冬季枝头腊梅的洁白，农村的颜色就是大自然四季的颜色。“晨兴理荒穗，带月荷锄归”，农民的幸福就是通过自己双手的劳动创造美好生活的满足。春耕夏种，秋收冬藏，四时不失其时，乡村振兴的基础必须建立在充满泥土芬芳的土地之上，坚决保持乡土本真，打造田园本色，让农民当“主角”，唱出自己的“农家”大戏，建设乡村自己的“桃花源”，追求自己的“田园牧歌”。
搭起“乡风文明”舞台，唱响文化振兴“和谐戏”。乡风文明是实现乡村振兴的“根”与“魂”，蕴含着丰富的文化内涵。优秀的文化资源是涵养百姓精神内核，引领乡村文化，解放农民思想最深沉、最持久的力量。文明的乡风是打造农村产业兴旺、资源集聚和生态宜居的“引擎”，也是衡量乡村治理能力，体现乡村文明程度与发展水平的“度量衡”。乡村文化振兴主体在人，关键在人，最终目的就是为了实现农民的思想解放，提高农民的文化水平和个人素养，进而及时改变落后思想观念，主动摒弃陈规陋俗，让每一位农民的脑袋都“富起来”。既要让广大农民在乡村振兴大潮中实现物质生活水平的提高，更要富裕他们的精神文化世界，逐渐形成“耕读传家久，诗书继世长”的文化氛围，让“谈笑有鸿儒，往来无白丁”的愿望变成现实，让文明乡风吹进百姓心中，和谐村落遍布祖国大江南北。
搭起“乡村记忆”舞台，唱响文化振兴“乡愁戏”。乡愁文化是乡村振兴聚人心、谋发展、固根基展现乡土文化自信的记忆传承。为乡愁“建档”筑垒记忆“堤坝”是每一位乡村振兴工作者都要秉持的工作原则。美丽乡村的建设不仅要美在环境，美在风物，更需要美在人情，美在“灵魂”，既要面子“厚”，也要里子“实”。贵阳西江的千户苗寨、福建永定的土楼、江西婺源的古村落、安徽西递宏村的徽派建筑，都是当地乡村振兴的最美“宣传名片”，加之各地区独有的风俗文化、年节庆典、宗族传统等都是乡村文化记忆的沉淀。因此在推进乡村振兴战略过程中务必要遵循乡村发展规律，多一些风貌保留，少一些“千村一面”。推动乡村文化振兴需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才。在乡村文化建设的过程中牢牢把弘扬主旋律与传递淳朴民风相结合，把传承“乡土基因”与改善农民精神风貌相结合，打造每个村落自己的“精神绿洲”。
把根留住，把乡村建设得更像乡村，在乡村振兴大潮中保存我们的文化血脉，建设自己的精神家园，让文化为乡村振兴一路“保驾护航”。