村级巡察整改进展情况报告（优质19篇）

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巡察整改进展情况报告

根据县委巡察工作的统一安排部署，20xx年3月30日至4月30日，县委第三巡察组对乡党委开展了巡察工作，并于9月27日反馈了巡察意见，尚寨乡党委政府高度重视，坚持把巡察问题整改落到实处。现将整改情况报告如下：

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为的情况：

1.落实意识形态工作不及时的问题。

整改情况：一是加大督查和开展自查，强化对接协调，按时向上级部门上报相关材料。二是严格落实年度签订党风廉政建设管理责任书工作制度，做到一年一签。自20xx年以来，落实了每年与各党支部签订党风廉政建设管理责任书。三是加强党员教育和管理，常到党员家中开展教育回访工作，随时掌握党员的思想动态情况。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育乡党委党员不重视的问题。

整改情况：一是多次组织全乡乡村两级干部参加干部政治理论学习会议，针对“四个自信”“四个意识”“两个维护”进行了再学习、再安排、再部署，同时要求全体党员及参会的干部、村五大员、第一书记、驻村工作队务必做到自学、学懂、会用。二是乡党委不定期进行抽查考评，并将抽查结果纳入年终考核内容，目前已组织乡村两级党员干部政治理论考试2次。

3.干部约谈常态化不到位的问题。

整改情况：一是建立健全干部考核管理制度，加强干部管理，确保用制度管人管事。利用开展的警示教育会，让干部知敬畏、守底线。二是根据当前开展的“森林管护区”工作，要求对分管干部约谈全覆盖，为进一步规范约谈工作，乡党委书记组织全体党委委员对规范约谈的各项制度进行学习，切实履行好约谈职责，避免类似约谈不规范的事情发生。

4.执行“三重一大事项”议事规则不到位的问题。

整改情况：完善了《尚寨乡“三重一大”监督管理制度》，在今后实施项目过程中，将严格按照重大项目申报、大额资金使用制度执行。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风的情况。

1.财务监管缺位的问题。

整改情况：一是已完善了《尚寨乡机关财务管理制度》、《尚寨乡财务报销制度》，并要求党政办在财务报销、财政所在财务审核中严格按照制度执行。二是已按照财经纪律、“三重一大”制度进一步加强财务管理，并要求相关负责同志提高业务水平，增强风险意识，要求分管领导加强对财务、办公室的规范管理。

2.贯彻落实中央八项规定及实施细则精神不到位的问题。

整改情况：一是严格落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定精神，及省州县有关作风建设规定精神，进一步规范公务接待、差旅费报销审核程序，严禁违规乱发滥发津补贴和福利问题。二是组织学习了中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定以及差旅费报销等相关规定，重申纪律，不得触碰纪律红线，坚决防止类似现象发生。三是及时清理并上缴违纪资金。

3.车辆管理和使用不规范的问题。

整改情况：我乡已完善了公务车辆管理制度，进一步加强对公务车辆及驾驶员的管理，已办理公务车专卡加油。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1.发展党员不严肃、不规范的问题。

整改情况：乡党委立即组织相关村党组织书记及时完善了相关党员档案，并举一反三的对近年来发展的党员档案再次查缺补漏，目前该问题已经整改完毕。

2.执行新时代党的路线和选人用人上党的核心作用发挥不到位的问题。

整改情况：乡党委已严格规范会议记录，严格执行党委议事制度“一事一议”要求，实现党对重大工作的绝对领导。

3.党组织“一把手”角色定位不强的问题。

整改情况：一是制定落实了年度党建工作计划，明确了书记为第一责任人，形成了书记亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的党建工作格局。二是常态化开展约谈。以书记约谈班子成员、班子成员约谈分管股站室的形式组织开展常态化约谈，及时对照各分管领域的廉政风险点进行梳理、销号。

通过巡察整改，进一步规范了尚寨土家族乡各项事务的开展，下阶段尚寨土家族乡将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)举一反三，继续强化整改落实。尚寨土家族乡党委将坚持抓整改落实力度不减，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)完善制度，进一步推进乡级事务规范化。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

(三)从严从实，确保“两个责任”落到实处。坚持党要管党、从严治党，严格落实乡党委主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。严格落实村级纪检的监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件。

村党总支巡察整改进展情况的报告

对县委第一巡察组反馈的意见，县农机中心领导班子诚恳接受、照单全收，切实将整改落实工作作为一项重大政治任务，扛牢主体责任，精心安排部署，全力做好巡察“后半篇文章”。

（一）统一思想认识。县农机中心领导班子高度重视县委巡察组反馈问题整改工作，把巡察整改当作一次优化政治生态、改进工作作风和检验工作成效的机会，认真履行巡察整改主体责任和第一责任人责任，全力抓好巡察整改落实。

（二）加强组织领导。xx年8月1日，县农机中心迅速召开巡察反馈问题整改专题会议；xx年9月5日召开巡察整改专题民主生活会。成立了由主要负责人任组长的巡察反馈问题整改领导小组，专题部署、研究和推进整改落实工作，领导小组下设办公室，由分管负责人兼任办公室主任。

（三）明确目标责任。研究制定了《中共xx县农业机械现代化发展促进中心党总支关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，建立了巡察整改工作台账，实行问题整改销号制度，明确整改任务、责任人和整改时限要求。

（四）认真督促检查。整改期间，巡察反馈问题整改领导小组定期对工作进展情况进行调度督导，对重点问题进行跟踪督促。对不按要求整改、整改不到位或未能及时完成整改任务的，进行谈话提醒，重点督办，确保巡察反馈问题整改到位。

（五）强化成果运用。县农机中心把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，认真总结反思以往工作中存在的问题，以“争一流、争第一、争唯一”的精神状态投入工作，不断开拓创新，积极争取，全力贯彻落实县委、县政府的决策部署。

巡察整改进展情况报告

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【正文】。

根据县委巡察工作的统一部署，20xx年8月9日至11月21日，县委第四巡察组对我局党组进行了巡察，20xx年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈，并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察组反馈意见以来，我局党组以严肃认真的态度，立马行动，夯实责任，真抓实改，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》，明确责任领导和责任股室，并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）党的政治建设方面。

1.针对“四个意识”不强，政治站位不高，落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是20xx年7月，我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划（20xx-2035年）》工作，继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度，形成常态化、制度化学习机制。

2.针对“党组议事规则不清，党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度，每次召开党组会或行政班子会前，由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记，送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》，认真处理好党组会议和行政会议的关系，并做好各项会议的记录工作，尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。

3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格，存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段，旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》，高标准完成谈心谈话活动，避免形式化、空洞化，切实改进领导干部作风建设，及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况，解决实际问题，激发工作热情。三是制定“20xx年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”，明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识，安排专人负责及时跟进学习进度，完善学习台账，做好学习记录，切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。

4.针对开拓创新和主动作为意识不强，攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律，坚决反对一切“好人主义”，强化制度刚性设计和制度执行力建设，切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》，组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议，明确纳入“一支笔”的范围，严格开支审批流程。目前，局机关各股室、局属事业单位，已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。

5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足，责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》，全局对落实意识形态工作进行深入部署，全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局20xx年教育培训工作方案》，积极引导全体党员利用学习近平台进行学习，征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍，加强党员干部的思想政治学习。

（二）党的思想建设方面。

针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》，成立信访工作领导小组，对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议，会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。

（三）党的组织建设方面。

1.针对党建工作责任落实不到位，基础工作不扎实的问题，一是召开党组会和局党务工作会议，专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作，强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作，下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》，并对检查情况进行通报，强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班，增强了业务知识的理解和掌握。

2.针对党内组织生活不严肃，党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍，优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍；加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动，建立党员活动工作台账，积极组织形式多样党员活动，做好各项活动工作安排，将党员参加的每次活动都编写工作简报，并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活，加强党员日常管理，落实谈心谈话制度，进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。

（四）党的作风建设方面。

1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动，定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》，进一步明确禁止事项，将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理，以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。

2.针对行业管理粗放，行政效能偏低，以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度，针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总，形成目录清单，及时跟踪处理，预防类似违法行为的发生。

3.针对行政执法程序不规范，执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制，压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账，登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等，及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》，切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议，重点学习执法工作新流程，熟练掌握执法工作的规范化，进一步提高业务水平。

4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业（经营业户）的情况，摸清机动车维修企业（经营业户）的底数，对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者，进行监督检查，对违规行为情节严重的，依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的，由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效，下来会继续推进，全面落实好机动车维修市场的管理。

5.针对“一岗双责”意识不强，对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程，研究部署党风廉政建设工作，制定并签订了《党风廉政建设责任书》，做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上，组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例，以案释纪，强化纪律意识。召开专题工作会议，传达布置巡视巡察有关工作要求，严格执行上下班制度和请销假制度，严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律，践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动，通过观看警示片、主题宣讲等形式，促进全局党员干部强化党性修养，增强政治意识，营造风清气正的政治生态。

（五）党的纪律建设方面。

1.针对干部职工日常管理工作不严格，请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量，实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求，填写审批程序，审批表交由局人事教育股备案登记，对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总，对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理，并进行通报。

2.针对执行财经纪律不严格，财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》，为财务管理提供制度保障，要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议，全局财务人员参加了会议，重点讲解开支规定和报账相关的要求，规范财务管理审批的各项流程，进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。

针对以上问题及其产生的原因，我局党组进一步提高政治站位，强化“四个意识”，全面抓落实，深入推进基层党组织建设，不断强化党的核心领导力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

下来，在抓好集中整改的同时，我们要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动，要把落实整改的过程与具体职能工作相结合，着力推动我局工作再出新成绩。

巡察整改进展情况报告

根据新兴县党委巡察工作的统一部署，2019年11月7日至12月27日，县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察，2020年4月30日，巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后，我局党组高度重视，迅速成立整改工作领导小组，并组织召开党组专题会议，站在讲政治的高度，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，深刻剖析问题根源，提出整改措施、制定整改方案，确保巡察整改工作落细落实。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，紧紧抓住主体责任，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后，我局党组全单照收，并以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求，马上成立整改领导小组，党组书记黄继成同志担任组长，承担第一责任人的责任，对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长，其他班子成员切实履行起“一岗双责”，按照职责分工牵头负责，切实加强组织领导和统筹协调，对整改事项亲自研究部署，从严从实抓好分管范围的整改工作。

经过近三个月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位，监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强，执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位，干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入，重点项目有序加快推进，专项资金监管到位，驾培市场治理及源头治超工作成果渐显，党风廉政建设工作得到进一步加强，内控管理逐步完善，中央八项规定精神执行到位，党组议事决策得到规范整改，干部队伍管理进一步规范化，党建基础工作得到不断加强。

为落实巡察整改工作，我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，完善了《关于印发新兴县交通运输局公务车辆管理与使用的通知》，公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》；制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》；贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制，用制度管财、管事，让每一项工作都有章可循。

（一）针对“政治学习不够深入”的问题。

原因分析：一是学习时间不足，党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象，把时间精力花在业务工作上的多，花在政治理论学习上的少。二是以自学为主，集中学习研讨交流不多，政策理解不深入，学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不具体，研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上，仅仅满足于学习了、理解了，但在结合工作实际、谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法开展工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。

整改情况：冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来，局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“***总书记关于****重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等；局理论学习中心组制定并严格落实执行党组2020年度学习计划，集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“***总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”；根据学习安排，各领导干部还自学了“***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“***总书记关于“两个大局”的重要论述”、“***总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“***总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《***谈治国理政》第三卷”等，学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟，各领导班子政治理论水平得到不断提升，政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际，把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如，在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后，局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度，并把责任落实到岗到人，实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判，全力化解矛盾纠纷；在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后，局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准，把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合，到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实；在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》；在学习“常态化疫情防控”后，继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。

（二）针对“推进重点项目不够有力”问题。

原因分析：一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作，导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长，直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏，导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。

整改情况：区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度，主动配合做好工程征地拆迁工作。目前，各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施，二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成；二是县乡道建设全面铺开，x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%；三是危桥改造加快推进，x485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复，施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作；四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作，目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同，正进行工程可行性研究报告编制工作；五是“四好农村路”建设前期工作快速开展，截至目前，省定2020年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批，镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系，森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制，全面落实乡道、村道养护管理工作，提高养护质量。

（三）针对“专项资金监管使用不严”问题。

原因分析：一是财会人员大部分是新员工，对专项资金政策文件理解不够透彻，对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度，对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局，由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等，出现了费用分摊，导致了政企不分现象。

整改情况：区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关（含总站）财务人员，由在职在编的人员担任，会计为陈映红，出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》，坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退，目前有门卫5人，饭堂工2人，清洁工2人，电工1人，养护工1人，管理员1人（本科）。经局党组会议决定，梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作，梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安，梁耀平和梁发菊为局饭堂工，工资在执法治超经费中列支；梁彩红同志为局保洁员，蓝济如同志为局水电维修工，黄镜钊和邱木生同志为局保安员，工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇，2020年养护资金已做好拨付计划上报审批，并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理，做到专款专用。

（四）针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。

原因分析：根据县政府相关会议精神，为加快重点项目建设，防止因资金断档影响项目建设进度，确保项目工程如期顺利推进，同意先申请放款，放款后再按项目建设进度支付，但征迁矛盾大，施工环境不优，造成工期延误，工程推进困难，资金滞留，广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。

整改情况：郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是2019年10月后，大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔2020〕91号）和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔2020〕93号）的回复意见，农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款，需向我行出具承诺函，承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度，收回后不能再次发放’的相关规定，并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定，鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成，还需按施工合同约定按进度支付工程款，为使该工程顺利推进，确保不出资金问题，我局将继续使用贷款资金，暂不提前归还贷款。

（五）针对“监管执法有偏差，治理效果不明显”问题。

原因分析：一是查处违法行为较为单一，未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向，形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查，头痛医头，脚痛医脚，没有从根本上解决实质问题，如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为，只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条，第一款第二项的规定作出处罚，无实施其它进一步的管治措施，导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱，私自允许部分车辆交给私人承包经营，企业对承包后车辆管理不到位，导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高，对驾培企业管理不到位，管理方法、措施不多。

整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》，开展为期三个月的驾培行业专项整治行动，全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前，未发现培训记录弄虚作假的行为，经查处、教育，已有4个私教点自行拆除教学设施，从此退出培训市场，驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外，坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会，不断加强对驾培企业的教育管理，要求驾培企业严格自律，规范管理。三是进一步强化行业监管，严格审查教练场地、教练员等资质，经动员，我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》，承诺今后守法经营，不在未经许可、备案场地进行培训活动。

（六）针对“源头治超工作不够到位”问题。

原因分析：一是政治敏感性不高，大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想，对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务，对违法行为查处打击工作要求不高，对自身要求不严，导致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后，畏手畏脚，拖沓不前，导致工作滞后。三是工作方式不多，业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处，对案件源开挖不足，个别执法人员业务水平不高，对重、难案件查办力度不大，应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足，日常执法中，重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上，对源头治超重视不够。

整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习，深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，提升执法理论水平。二是加强执法巡查，并开展专项整治行动，联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治，5至7月，共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件，对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”，5至7月，查处源头案件21宗，同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源，通过gps、运政系统等查办非现场案件，共查获非现场案件8宗，有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。

（七）针对“个别建设项目把关不够”问题。

经核查，该工程实际费用分为两部分：一是新种树木费用56060元；二是移栽树木费用58700元，共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多，需移栽的38棵小树里面均为秋枫树，负责该工程项目的同志不够认真细致，未能及时发现账目表用（仁面）备注大树类别，用（秋枫）备注小树类别，未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况，并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实：我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。

（八）针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。

原因分析：一是党风廉政意识不够强，未能真正落实主体责任，未做到从点滴抓起、从具体问题管起，未能及时发现问题，纠正偏差；未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度，一定程度上存在重业务轻管理现象，对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题，有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度，未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度，廉政风险意识淡薄。

整改情况：冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任，制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》，党组领导班子和党员领导干部以身作则，切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去，同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设，6月召开党风廉政专题纪律教育学习会，强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒，局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话，各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒，切实加强了对党员干部和职工的思想教育，筑牢思想防线，5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》，严格按制度规范办事。

（九）针对“内控管理不够完善，廉政风险较大”问题。

原因分析：一是公务接待管理制度不完善，没有出台公务接待制度；二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度，存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严，专业水平不足，没有及时发现错误，对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深，执行不到位。存在重工作轻管理思想，不知不觉中放松了对公务用车的管理。

整改情况：区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改，公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》，完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账，并在中国石化开通了公务用车油卡，做到一车一卡，卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》，进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设，全面推进了党风廉政建设，形成了反对铺张浪费的长效机制。

（十）针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。

原因分析：一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严，没有及时发现错误，将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支，把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院，同在一幢办公大楼办公，同在一个饭堂就餐，同属机关工会组织，所有工作人员实行统一调配，资源共享，因此出现费用分担，政事不分现象。

整改情况：区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元，向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班，对财务人员进行了专业知识培训，增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定，要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开，事业单位开支由法人负责签批。

（十一）针对“党组议事决策不够规范”问题。

原因分析：一是会前准备工作不充分，造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够，理解不到位。三是党组会议记录不够规范。

整改情况：黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于2020年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》（新交组〔2020〕1号），对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度，党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度，规范了党组议事规则及党组会议记录。

（十二）针对“干部队伍管理不够有力”问题。

原因分析：一是我局交通干部队伍年龄老化，结构性矛盾比较突出，人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因，我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的，学历低，素质参差不齐，虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历，但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人，虽然招录中有专业要求，但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来，每次公务员招考，像路桥等紧缺专业无人报考，依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱，加之班子成员分管工作繁重，存在一定得畏难情绪，故不愿意承担分管范围外的工作。

整改情况：梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度，已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定（试行）》，采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式，直接接触不同专业的交通业务，培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘，已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员，正在办理相关手续。三是做好对口培训，如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习，内容贴合工作实际，有效提升业务能力。四是进一步强化担当，领导干部以身作则，带头改进不足，以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作，强化企业管理主体责任，铁拳整治出租车，重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为，规范全县出租车经营行为，有效促进出租车行业文明服务提升，助力我县成功创建广东省县级文明城市。

（十三）针对“党建基础工作较为薄弱”问题。

原因分析：一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上，对党建工作投入的时间不足，深入基层调研不够多，没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题，党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动，工作交接存在不规范、缺失等问题，党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中，2017年-2019年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职，未能及时安排专人跟进，导致支部缴纳党费标准未能及时更新，依旧按照旧标准缴纳。

整改情况：冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制，形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制，由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度，如严格落实“三会一课”；按时收缴党费20149元；做好发展党员工作，严格按照程序规范发展党员和填写资料，现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动，力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识，深入开展党建品牌创建活动，突出党建引领作用，7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会，7月份组织开展党员志愿服务活动6次，充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴，共补缴上交10652元。

我局在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，需要常抓不懈、综合治理，接下来，我们将继续严格对照巡察意见建议，紧紧盯住整改重点和难点，持续抓好整改工作。

一是对整改台帐实行“销号制”处理，始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。

二是严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位，并及时向社会公开，接受干部、群众监督。

巡察整改进展情况报告

 根据新兴县党委巡察工作的统一部署，20xx年11月7日至12月27日，县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察，20xx年4月30日，巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后，我局党组高度重视，迅速成立整改工作领导小组，并组织召开党组专题会议，站在讲政治的高度，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，深刻剖析问题根源，提出整改措施、制定整改方案，确保巡察整改工作落细落实。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

    我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，紧紧抓住主体责任，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后，我局党组全单照收，并以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求，马上成立整改领导小组，党组书记黄继成同志担任组长，承担第一责任人的责任，对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长，其他班子成员切实履行起“一岗双责”，按照职责分工牵头负责，切实加强组织领导和统筹协调，对整改事项亲自研究部署，从严从实抓好分管范围的整改工作。

   经过近三个月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位，监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强，执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位，干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入，重点项目有序加快推进，专项资金监管到位，驾培市场治理及源头治超工作成果渐显，党风廉政建设工作得到进一步加强，内控管理逐步完善，中央八项规定精神执行到位，党组议事决策得到规范整改，干部队伍管理进一步规范化，党建基础工作得到不断加强。

   为落实巡察整改工作，我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，完善了《关于印发的通知》，公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》；制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》；贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制，用制度管财、管事，让每一项工作都有章可循。

   （一）针对“政治学习不够深入”的问题。

   原因分析：一是学习时间不足，党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象，把时间精力花在业务工作上的多，花在政治理论学习上的少。二是以自学为主，集中学习研讨交流不多，政策理解不深入，学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求，缺乏深层次的思考研究，学习不透彻，掌握不具体，研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上，仅仅满足于学习了、理解了，但在结合工作实际、谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法开展工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。

    整改情况：冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来，局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“习近平总书记关于保密工作重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等；局理论学习中心组制定并严格落实执行党组20xx年度学习计划，集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”；根据学习安排，各领导干部还自学了“习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“习近平总书记关于“两个大局”的重要论述”、“习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《习近平谈治国理政》第三卷”等，学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟，各领导班子政治理论水平得到不断提升，政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际，把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如，在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后，局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度，并把责任落实到岗到人，实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判，全力化解矛盾纠纷；在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后，局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准，把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合，到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实；在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》；在学习“常态化疫情防控”后，继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。

   （二）针对“推进重点项目不够有力”问题。

    原因分析：一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作，导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长，直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏，导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。

    整改情况：区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度，主动配合做好工程征地拆迁工作。目前，各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施，二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成；二是县乡道建设全面铺开，x483线大㙟至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%；三是危桥改造加快推进，x485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复，施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作；四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作，目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同，正进行工程可行性研究报告编制工作；五是“四好农村路”建设前期工作快速开展，截至目前，省定20xx年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批，镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系，森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制，全面落实乡道、村道养护管理工作，提高养护质量。

   （三）针对“专项资金监管使用不严”问题。

    原因分析：一是财会人员大部分是新员工，对专项资金政策文件理解不够透彻，对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度，对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局，由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等，出现了费用分摊，导致了政企不分现象。

    整改情况：区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关（含总站）财务人员，由在职在编的人员担任，会计为陈映红，出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》，坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退，目前有门卫5人，饭堂工2人，清洁工2人，电工1人，养护工1人，管理员1人（本科）。经局党组会议决定，梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作，梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安，梁耀平和梁发菊为局饭堂工，工资在执法治超经费中列支；梁彩红同志为局保洁员，蓝济如同志为局水电维修工，黄镜钊和邱木生同志为局保安员，工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇，20xx年养护资金已做好拨付计划上报审批，并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理，做到专款专用。

   （四）针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题。

    原因分析：根据县政府相关会议精神，为加快重点项目建设，防止因资金断档影响项目建设进度，确保项目工程如期顺利推进，同意先申请放款，放款后再按项目建设进度支付，但征迁矛盾大，施工环境不优，造成工期延误，工程推进困难，资金滞留，广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。

    整改情况：郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是20xx年10月后，大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔20xx〕91号）和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》（新交〔20xx〕93号）的回复意见，农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款，需向我行出具承诺函，承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度，收回后不能再次发放’的相关规定，并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定，鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成，还需按施工合同约定按进度支付工程款，为使该工程顺利推进，确保不出资金问题，我局将继续使用贷款资金，暂不提前归还贷款。

    （五）针对“监管执法有偏差，治理效果不明显”问题。

     原因分析：一是查处违法行为较为单一，未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向，形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查，头痛医头，脚痛医脚，没有从根本上解决实质问题，如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为，只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条，第一款第二项的规定作出处罚，无实施其它进一步的管治措施，导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱，私自允许部分车辆交给私人承包经营，企业对承包后车辆管理不到位，导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高，对驾培企业管理不到位，管理方法、措施不多。

     整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》，开展为期三个月的驾培行业专项整治行动，全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前，未发现培训记录弄虚作假的行为，经查处、教育，已有4个私教点自行拆除教学设施，从此退出培训市场，驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外，坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会，不断加强对驾培企业的教育管理，要求驾培企业严格自律，规范管理。三是进一步强化行业监管，严格审查教练场地、教练员等资质，经动员，我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》，承诺今后守法经营，不在未经许可、备案场地进行培训活动。

   （六）针对“源头治超工作不够到位”问题。

    原因分析：一是政治敏感性不高，大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想，对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务，对违法行为查处打击工作要求不高，对自身要求不严，导致20xx年至20xx年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后，畏手畏脚，拖沓不前，导致工作滞后。三是工作方式不多，业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处，对案件源开挖不足，个别执法人员业务水平不高，对重、难案件查办力度不大，应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足，日常执法中，重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上，对源头治超重视不够。

    整改情况：覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习，深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，提升执法理论水平。二是加强执法巡查，并开展专项整治行动，联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治，5至7月，共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件，对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”，5至7月，查处源头案件21宗，同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源，通过gps、运政系统等查办非现场案件，共查获非现场案件8宗，有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。

   （七）针对“个别建设项目把关不够”问题。

经核查，该工程实际费用分为两部分：一是新种树木费用56060元；二是移栽树木费用58700元，共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多，需移栽的38棵小树里面均为秋枫树，负责该工程项目的同志不够认真细致，未能及时发现账目表用（仁面）备注大树类别，用（秋枫）备注小树类别，未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况，并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实：我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。

   （八）针对“党风廉政建设工作有待加强”问题。

    原因分析：一是党风廉政意识不够强，未能真正落实主体责任，未做到从点滴抓起、从具体问题管起，未能及时发现问题，纠正偏差；未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度，一定程度上存在重业务轻管理现象，对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题，有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度，未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度，廉政风险意识淡薄。

    整改情况：冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任，制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》，党组领导班子和党员领导干部以身作则，切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去，同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设，6月召开党风廉政专题纪律教育学习会，强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒，局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话，各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒，切实加强了对党员干部和职工的思想教育，筑牢思想防线，5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》，严格按制度规范办事。

   （九）针对“内控管理不够完善，廉政风险较大”问题。

    原因分析：一是公务接待管理制度不完善，没有出台公务接待制度；二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度，存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严，专业水平不足，没有及时发现错误，对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深，执行不到位。存在重工作轻管理思想，不知不觉中放松了对公务用车的管理。

    整改情况：区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改，公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》，完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账，并在中国石化开通了公务用车油卡，做到一车一卡，卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》，进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设，全面推进了党风廉政建设，形成了反对铺张浪费的长效机制。

   （十）针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题。

    原因分析：一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严，没有及时发现错误，将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支，把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院，同在一幢办公大楼办公，同在一个饭堂就餐，同属机关工会组织，所有工作人员实行统一调配，资源共享，因此出现费用分担，政事不分现象。

    整改情况：区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元，向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班，对财务人员进行了专业知识培训，增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定，要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开，事业单位开支由法人负责签批。

   （十一）针对“党组议事决策不够规范”问题。

    原因分析：一是会前准备工作不充分，造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够，理解不到位。三是党组会议记录不够规范。

    整改情况：黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于20xx年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》（新交组〔20xx〕1号），对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度，党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度，规范了党组议事规则及党组会议记录。

    （十二）针对“干部队伍管理不够有力”问题。

    原因分析：一是我局交通干部队伍年龄老化，结构性矛盾比较突出，人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因，我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的，学历低，素质参差不齐，虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历，但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人，虽然招录中有专业要求，但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来，每次公务员招考，像路桥等紧缺专业无人报考，依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱，加之班子成员分管工作繁重，存在一定得畏难情绪，故不愿意承担分管范围外的工作。

    整改情况：梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度，已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定（试行）》，采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式，直接接触不同专业的交通业务，培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘，已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员，正在办理相关手续。三是做好对口培训，如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习，内容贴合工作实际，有效提升业务能力。四是进一步强化担当，领导干部以身作则，带头改进不足，以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作，强化企业管理主体责任，铁拳整治出租车，重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为，规范全县出租车经营行为，有效促进出租车行业文明服务提升，助力我县成功创建广东省县级文明城市。

   （十三）针对“党建基础工作较为薄弱”问题。

    原因分析：一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上，对党建工作投入的时间不足，深入基层调研不够多，没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题，党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动，工作交接存在不规范、缺失等问题，党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中，20xx年-20xx年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职，未能及时安排专人跟进，导致支部缴纳党费标准未能及时更新，依旧按照旧标准缴纳。

    整改情况：冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制，形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制，由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度，如严格落实“三会一课”；按时收缴党费20149元；做好发展党员工作，严格按照程序规范发展党员和填写资料，现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动，力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识，深入开展党建品牌创建活动，突出党建引领作用，7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会，7月份组织开展党员志愿服务活动6次，充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴，共补缴上交10652元。

    我局在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，需要常抓不懈、综合治理，接下来，我们将继续严格对照巡察意见建议，紧紧盯住整改重点和难点，持续抓好整改工作。

    一是对整改台帐实行“销号制”处理，始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。

    二是严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位，并及时向社会公开，接受干部、群众监督。

村党总支巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，xx年8月3日至10月31日，县委第二巡察组对xx县xx实验初级中学党总支进行了巡察。2023年2月17日，县委第二巡察组向xx县xx实验初级中学党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察整改进展情况的报告

针对政策宣传较少，群众对养老保险政策知晓率不高的问题。

一是利用xxxx年xx市“千名党员进万家”春风行动，把企业职工养老保险政策印制在《便民服务百事通》上，发放到城乡居民家中;二是x月xx日，组织党员深入xx村集中宣讲养老保险政策x场并发放宣传资料;x月xx日，组织社保宣讲小组深入xx防护公司向企业职工宣传养老保险参保政策;x月x日，深入xx街道xx社区集中宣讲x场;x月xx日，深入xx街道企业职工家中宣传养老保险政策;三是利用《xx发布》微信平台发布养老保险相关政策x期;利用城乡居保交流群发布养老保险政策x期;四是在人社局社保大厅、政务服务大厅设立养老保险政策宣传咨询台x个，方便群众咨询。

(二)养老保险工作存在不足方面问题整改

关于退休人员生存及身份认证工作敷衍的问题

针对认证的健康状态与实际不符、无认证照片的问题。

一是结合我市实际制定《xx市养老保险待遇领取人员资格认证工作办法》，建立长效工作机制;二是x月xx日，在养老中心巡察整改推进会上，对分管领导进行批评教育，要求加强工作责任心，防止此类情况再次发生;三是梳理同期不规范认证人员共计xx人，安排xx个小组重新认证;四是新下发的疑点数据采用“任务分工、实地认证、审核签字、依规处理、汇总上报”步骤核查处理。

关于稽核工作不够到位的问题

针对对违规领取养老金追缴不力的问题。

一是推行承诺制，从xxxx年xx月开始，完善退休申请表格式，在受理退休申请时，要求申请人对相关事项做出承诺，加强对违规领取养老金行为的源头控制;二是通过省人社厅已与司法部门搭建数据比对平台，及时对“省社保稽核系统”下发的疑点数据进行核查处理，及早防范冒领;三是加大追缴力度，x月xx日，完成对邱某某多领取待遇xxxxx元的追缴;x月x日，完成韩某某剩余xxxxx元资金的追缴。x名服刑人员中，张某某、杨某某已经出狱，已完成其x人冒领资金xxxxxx元追缴;四是建立一人一档追缴工作台账，每月梳理x次，能追尽追，动态清零。

针对追缴资金研究不规范的问题。

一是组织全体工作人员学习“三重一大”事项决策制度内容，涉及抵扣资金等重大事项必须集体研究决策;二是按“三重一大”事项决策制度集体研究追缴工作;三是制定了《违规领取待遇分期还款或逐月抵扣经办流程》，形成制度性经办规则。

关于档案及库房管理不规范的问题

针对养老中心档案库房堆放杂物的问题。

一是在巡察整改推进会上，对档案管理相关人员进行了批评教育，要求加强责任心和档案室管理;二是组织全体工作人员学习《企业职工档案管理制度》，掌握档案及档案室管理要求;三是对损坏设备进行更换，重新购置了灭火器x个、购置了干湿温度计x个，上墙制度x块，柜组标识x个;四是制定了档案室与查档室卫生保洁制度，制定了排班表，每周一次卫生清理，改善档案室环境。

关于担当意识不足的问题

针对历史遗留问题长期拖而不决的问题。

一是组织人员通过现场勘察房屋、询问当事人、查找财务凭证和房屋交易档案等调查方式，摸清此处房产的来龙去脉。房产出售有档案可查，出售行为已是既定事实;二是按照相关规定，报市人社局党组会议研究同意，从养老中心固定资产账户上予以销户;三是在市人社局其他二级机构进行一次全面摸排，举一反三，没有发现此类问题。

针对单位房产长期闲置的问题。

一是进一步完善充实公房管理领导小组成员，建立领导小组集体研究公房处置问题机制;二是x月x日，召开领导小组会议，初步判定xx巷x号住宅为危房，明确处置程序;三是已委托房屋安全鉴定部门对房屋安全性进行鉴定，鉴定结果为危房，鉴定意见为停止使用或拆除，现按停止使用处理。

关于财务审核把关不严的问题

针对存在财务凭证不完善的问题。

一是对责任人进行了批评教育，x月xx日、xx日分别在巡察整改推进会上和党小组会议上对主管会计、出纳会计进行了批评教育，要求提高责任心，防止类似问题再次出现;二是完善财务支出审批管理，增设办公室工作人员为财务审核岗;三是要求财务原始凭证出纳和主管每月一对账并签字确认无误，明确责任，保证审批手续完善、附件齐全;四是对市养老中心差旅费报销单与审批单时间逻辑错误进行整改，对xxxx年以来的会计凭证进行翻阅查找资料补齐所缺凭证。

关于固定资产管理不严格的问题

针对固定资产未入账的问题。

一是组织市养老中心全体职工学习《国有资产处置管理办法》，财务人员认真学习并作笔记，提高思想认识;二是委托房地产估价事务所对xx路两处房产进行市场价值评估，评估价值为xxx万元，x月xx日根据评价结果入账，完成台账系统登记;三是对xxxx年以来会计凭证进行梳理，x月xx日把x次购入文件柜作为固定资产全部入账，完成台账系统登记。

针对未履行招标租赁的问题。

一是召开公房管理领导小组会议专题研究公房处置问题，集中学习《xx市市直机关事业单位门面房管理暂行办法》;二是委托评估机构对房屋租赁费进行评估，并申报财政部门批准，按评估租赁费公开出租;三是进行公开招租，通过审核确定招标代理机构实行网上公开招租，x间门面房已成功招租并签订x年租赁合同。

(三)党的建设存在薄弱环节方面问题整改

关于党小组会议不规范的问题

针对养老中心党小组未按规定召开党小组会议的问题。

一是x月xx日，巡察整改推进会上对党小组长进行批评教育，进行公开检讨，防止类似现象再次发生;二是党小组已严格执行规范每月至少召开x次党小组会制度;三是市人社局第一党支部已明确支部党小组负责人主体责任，支部组织委员每季度抽查x次;四是市人社局所属党小组已按照人社局第一支部要求，每月召开x次党小组会落实到位。

关于党员管理不严格的问题

针对存在“口袋党员”的问题。

一是责成马某某对党费未足额缴纳部分进行了补缴，共补缴xxx元到原组织关系所在支部;二是当事人马某某于x月底前已将组织关系转入现工作单位养老中心;三是对市人社局所有职工党员进行逐一排查，没有发现“口袋党员”现象。

针对党员证填写不规范的问题。

一是规范填写党员证，由于部分党员证已全部填写完毕，已于x月xx日重新领取党员证，并按要求规范填写，登记党费缴纳情况;二是x月xx日，巡察整改推进会上对党小组负责人进行了批评教育，要求引以为戒，强化责任;三是x月xx日，党支部开展x次检查，对部分填写不规范的已重新填写，安排每半年检查x次工作制度。

关于党费缴纳不规范的问题

针对党员未履行按月缴纳党费义务的问题。

一是x月xx日，在巡察整改推进会上，组织党员学习了《党章》和党费收缴相关规定，增强党员主动缴纳党费意识;二是党小组明确专人负责党费月收缴，党员按月缴纳，按时上交;养老中心党小组已按月缴纳党费;三是每月对党费收缴情况在公开栏进行了公开。

关于人才流失现象突出，人才培养有缺失的问题

针对重要业务岗位人才储备不足的问题。

一是加强事业单位人员管理，组织职工学习《xx市机关事业单位工作人员管理办法》，严格按办法规定对工作人员的录用与调配、借用、考勤等进行管理;二是积极争取组织人社部门工作支持，招聘新人员列入xxxx年事业单位招聘计划;三是加强业务骨干培养，对全体职工分配业务，对xx名职工进一步明确工作岗位，合理分工，责任到人。

村党总支巡察整改进展情况的报告

通过对巡察组巡察反馈问题进行整改，充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，xx村将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，增强党建，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）提升政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、县各种决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作实际。

（二）全面从严治党，加强职责落实。坚决把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决农村乱占耕地建房、全面实施乡村振兴战略、发展壮大村集体经济等重要领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律与规矩挺在前面，要用铁的纪律整理各项顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，坚决维护纪律与规矩的严肃性。

（三）抓好队伍建设，提升干部素质。加强落实“一岗双责”，严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论与路线方针政策看齐。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和全村各种工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各种工作迅速健康发展。以持续有力的督促检查，传导压力，保证各种工作落实到位。

村党总支巡察整改进展情况的报告

在县委第三巡察组的指导下，经过三个多月严肃认真的整改，县实验小学教育集团党总支的巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进。但全面从严治党永远在路上，整改工作和人民群众的期待相比，还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。

（一）强化党的领导，落实“两个责任”。

按照当前形势，认清党风廉政建设的重要性和紧迫性，自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格按照党章和其它党内法规开展工作，落实管党治党责任，发挥党总支领导核心作用。同时，加大对违反党规党纪行为的排查，要在教师队伍中起到警示作用，强化效能建设、转变工作作风，加强纪检监督职责。

（二）加快推进党的建设，规范组织生活。

党总支要加强对党建工作的谋划和部署，党支部积极配合，提升党建工作水平。及时修改和完善党建制度，建立健全党建工作责任制，认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求。及时制定党建工作计划，编制目标任务书，明确考核要点。各级党组织负责人要重点督促，层层压实责任，将压力传导到每一位党员。定期更新党务、政务公开栏，做好重大事项和重点工作信息公开，自觉接受群众监督。

（三）转变思想，树立求真务实的工作作风。

工作中坚持“一线工作法”，主动深入基层，了解实际情况，牢固树立务实的工作作风。对违反师德师风行为的，严肃查处，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决推进教育清廉工程。真正做到用制度管事管人，用制度促进作风转变，切实提高服务质量和办事效率。加强日常管理，加大对党员干部作风方面突出问题的整顿力度，着力解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软和影响发展环境等方面的突出问题，教育广大党员干部要敢于负责、勇于担当，奋发有为地开展工作。

村党总支巡察整改进展情况的报告

1.进一步明确主体责任，认真落实“三长”制。一是完善工作台账，认真做好“三长”制痕迹资料收集整理和保存工作。二是落实“三长”制，运用巡河app、巡林app等，定期巡河、巡山、巡路，2023年已完成巡河16次、巡林8次、巡路4次。三是加强宣传引导，将爱河护河、爱林护林、爱路护路写进村规民约，积极开展清洁河流、巡山护林、修路养路等活动，强化日常管理工作。

2.落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地非农化。一是进一步摸清35个农村乱占耕地建房问题并建立花名册，待下一步接到工作指示后开展工作。二是加强宣传，提高群众耕地保护意识，从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，从源头上遏制乱占耕地建房问题。三是严格把关农村宅基地自建房建设审批，不符合村庄规划、“一户一宅”规定的，一律不得批准农村宅基地用地。

3.积极谋划乡村振兴发展思路，拓宽农民增收途径，壮大村集体经济实力。一是加强人才队伍建设，强化村干部的职业和专业培训，提升村干部对政策的理解和运用能力，掌握乡村振兴实施方案和步骤，以干部规划家乡行动为契机，邀请致富能人、大学生、青年人才回乡创业，规划和发展家乡。二是做好产业规划，发展特色产业，巩固拓展好甘蔗、饲草等传统产业，发展壮大肉牛养殖产业，调优农业产业结构，开发冬农产业，促进群众增收。三是探索创新发展壮大村级集体经济有效形式，增加村级集体经济实力。通过发展产业、盘活村集体闲置资源、股权投资收益等多种途径，进一步发展壮大村集体经济。

4.牢固树立安全发展理念，提升防范化解重大风险隐患能力。一是编制应急预案。编制了《xx村民委员会应急预案》，成立由村书记、驻村第一书记为组长，村主任、副书记为副组长，村“两委”其他成员和各村民小组支部书记、组长、副组长为成员的应急处置工作领导小组，及时补充完善抗震救灾第一响应人和地质灾害监测员，组建抗震救灾摩托车救援小分队，提升防范化解重大风险能力。二是补齐设施设备。于2023年1月完成7个村民小组应急避难场所设置标志标识牌安装。三是开展常态化演练。召开xx村2023年防震减灾工作会议1次，传达学习了中央、省、市、县关于防震减灾工作联席会议和地震灾害防范应对工作专题会议精神，7个村民小组全覆盖组织开展应急演练1次，宣传教育进一步加强，提升群众紧急避险和应急救援技能。

5.深入推进人居环境整治工作，巩固提升治理成效，建设美丽宜居乡村。一是做好宣传引导。召开村民小组群众会，宣传农村人居环境整治工作的重大意义和相关政策，教育引导群众养成良好的卫生习惯，破除卫生陈规陋习，打扫环境卫生、规范摆放生活用品，人畜分离、圈养家禽，整体提升人居环境。二是完善规章制度。完善《xx村村规民约》，增加村庄保洁、人畜分离、公共设施管护等内容，严格落实“门前三包”责任制。三是补齐基础设施短板。积极争取项目支持，实施农村污水处理、绿化亮化工程、垃圾清运等项目，改善村容村貌。

6.加强对禁毒工作及领导责任制的具体落实，严厉打击毒品违法犯罪行为，筑牢禁毒防线。一是加强禁毒宣传力度，以西盟县开展普法强基活动为契机，对辖区内全覆盖开展禁毒宣传活动，全民禁毒意识得到很大提高。2023年开展1次禁毒宣传活动，参与群众300余人。二是加强毒品违法犯罪管控，要求禁毒专干对列管的吸毒前科人员常态化入户走访以及电话询访，配合社区民警不定时不定期组织尿检，强化辖区吸毒人员管控力度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.严格执行民主决策制度，规范村级集体资金使用。一是召开村“两委”班子会议，学习《新厂镇集体经济组织报账员管理暂行办法》《新厂镇村集体经济组织财务管理暂行办法》《进一步加强财政资金管理的规定》和“四议两公开”相关规定，严格执行民主决策制度，进一步规范村组议事程序。二是严格财务管理制度，规范财务收支。针对未在村级账户入账支出的股权投资资金，镇政府已经向公司发了返还资金的函，目前正在协商将资金返还至我镇村级账户，再按正常程序划拨；涉及长期挂账未冲销的，按照《新厂镇人民政府关于冲销其它应收账款的整改通知单》要求，完善相关材料，到新厂镇财政所冲销。三是强化监督检查。凡涉及村集体资金使用严格执行民主集中制和“四议两公开”程序，村务监督委员会定期开展监督检查工作，全面检查村级财务收支情况。

2.加强监督互作，确保股权投资有收益。村委会作为股东之一，将积极履行股东职责，配合西盟供销合作社社有资产经营管理有限公司、新联进出口贸易有限公司完成农贸市场的建设，协助经营管理，尽早取得收益。

3.加强“三资”管理，确保村级集体资产安全完整。一是加强固定资产会计核算。配合镇财政所对全村固定资产全面清查盘点，对未入账的固定资产登记入账，实行专人管理，定期进行资产清查盘点，做到家底清楚，责任分明。二是严格村级集体资金管理。规范财务报账程序，确保资金安全，杜绝以报账形式将公款转入村干部账户。配合镇财政所对已支出的资金进行盘点、清查，涉及先垫付后报账的已完善相关垫付收据，并出具情况说明。三是加强学习。组织召开村“两委”班子会议，学习《新厂镇行政事业性国有资产管理条例》《新厂镇集体经济组织报账员管理暂行办法》《新厂镇村集体经济组织财务管理暂行办法》《进一步加强财政资金管理的规定》，提升村级集体资产管理能力。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.认真履行党建主体责任，扎实抓好党建工作。坚持党总支书记是抓党建工作第一责任人，负总责，总支委员实行“一岗双责”责任制，定期召开党总支委员会、党员大会，研究、谋划党建工作，明确年度党建工作重点任务清单，安排党总支副书记认真做好会议记录整理和保存工作。2023年以来，党总支累计专题研究党建工作2次。

2.严格执行“三会一课”制度，规范组织生活。一是严格执行“第一议题”制度。由村副书记按月跟踪检查指导，确保七个支部党内政治生活均执行“第一议题”制度。2023年1~3月，辖区内7个党支部各开展3次主题党日活动，召开党员大会1次、上党课1次，均严格执行“第一议题”制度。二是规范支部主题党日活动。按照“5+x”的规定动作认真开展，组织党员做好签到、签退，并安排专人负责记录党支部规范化建设工作记录本。2023年以来，七个支部均按规定开展活动。

3.抓实党员学习教育，提升党员队伍整体素质。一是制定《xx村2023年度党员学习教育计划》，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两会”精神和中央、省委、市委、县委有关决策部署、会议精神作为党员学习教育重点内容，用理论武装头脑，指导实践，推动工作，培养一支高素质党员队伍。二是持续加强党员教育培训力度，2023年2月，针对村干部、村民小组党支部书记、党员开展党建基础知识应知应会专题培训1期。

4.振兴人才，充实村组后备干部队伍。持续加强后备干部培养和储备，引导优秀人才、大学生、致富能手回村担任村组干部，结合前期组干部空缺情况，已于2023年2月将人选上报有关部门开展资格联审，下一步将及时开展补选工作。

5.加强业务培训，提高村务监督委员会履职能力。一是加强业务培训，计划选派村务监督委员会主任到镇纪委跟班学习，通过轮训提升业务水平。二是提高思想认识，找准职责定位，积极主动作为，切实履行监督职责。三是选优配强村务监督委员会成员。在村干部选拔任用时，真正把敢于坚持原则、敢于监督、办事公道、有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拔出来充实到村监委队伍中去，真正履行好村务监督的职责。

（四）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面。

一是落实党建主体责任，加大力度抓党员学习教育。研究、谋划党建工作，明确年度党建工作重点任务清单，安排党总支副书记认真做好会议记录整理和保存工作；加强党员培训教育，制定《xx村2023年度党员学习教育计划》，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两会”精神和中央、省委、市委、县委有关决策部署、会议精神和党建应知应会知识作为党员学习教育重点内容，用理论武装头脑，指导实践，推动工作，培养一支高素质党员队伍。2023年以来，党总支共专题研究党建工作2次，开展党建基础知识应知应会专题培训1期。二是坚持民主议事制度，严格执行“四议两公开”议事决策机制。凡是村级重要事项决策、重要项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项必须纳入民主议事，科学、严谨的使用民主集中制，班子成员充分议事，发表意见建议，做到重大事项集体决策、民主决策、科学决策；严格执行“四议两公开”议事决策机制，逐步规范议事程序和会议记录，安排专人做好会议记录整理和保存工作。三是围绕“规、清、改、建、管、融”的思路，对照绿美村庄评选办法和“最美乡村、最美村寨、最美家庭”考核激励办法，根据村庄规划和建设目标，扎实开展“一园三清”行动，常态化、制度化开展人居环境整治，广泛发动群众开展“五园”建设，整体提升人居环境。四是持续深化法治乡村建设，进一步提高基层治理法治化水平。以西盟县开展普法强基活动为契机，对辖区内全覆盖开展法制进乡村、禁毒宣传等活动，提高全民法律和禁毒意识。

村党总支巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，xx年3月16日至5月23日，县委第一巡察组对县农业机械现代化发展促进中心（以下简称县农机中心）党总支进行了巡察。xx年8月1日，县委巡察组向县农机中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察集中整改进展情况报告

按照县委统一部署，20xx年4月5日至5月19日，县委第一巡察组对老城镇党委进行了常规巡察。6月17日，巡察组向老城镇反馈了巡察结果，对老城镇党委进行了总体评价，对镇领导班子和各项工作取得的成绩给予了肯定，同时，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，并有针对性提出了整改意见和建议。指出镇党委在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚工作4个方面存在的12项问题，并提出了整改意见。巡察组向我镇反馈巡察工作情况后，老城镇党委坚决按照巡察组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组（老文〔20xx〕41号），党委书记翟成敬同志为组长负总责，整改领导小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。镇先后2次召开专题会议研究整改工作，制定下发了《老城镇党委对县委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》（老文〔20xx〕34号），按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到分管领导副职，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

各分管领导、单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改逐条逐项抓落实，目前已全部完成反馈问题的整改，现将整改情况汇报如下：

（一）在党的领导方面。

1、贯彻上级精神不深入，“四个意识不强”的整改情况。

（1）坚持集体学习与个人自学相结合的方法，4月、6月进行了集中学习，认真学习了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》。同时领导干部每次学习后撰写一篇学习心得体会。（2）明确党委在重大项目建设、人事任免等重要工作上，必须做到集思广益，民主决策，科学决策。例如：在扶贫资金的使用上，经征求扶贫工作组、村里意见，调查茶树菇企业效益，镇党委经过讨论认为茶树菇企业管理到位，茶树菇生长周期短，见效快，效益明显，决定拿出扶贫资金100余万元发展茶树菇，带动部分村贫困户脱贫致富。目前，茶树菇已建大棚25个。（3）正确对待工作中存在的问题，敢于面对矛盾，勇于担当，认真研究妥善处理问题的办法，尤其是信访工作，转变工作作风，建立领导分包责任制，明确责任，限期解决。深入开展矛盾排查活动,每月25日例会制度，听取各村矛盾排查化解汇报。目前，为做好党的“十九大”会议前期社会稳定工作，对全镇的不稳定因素进行全面排查，已经查出49起不稳定因素，11类特殊利益群体，以党委文件集中交办，明确包案领导和责任人，强化责任，分类施治，妥善处理各类矛盾。依法打击无理取闹、缠访闹访等信访户，维护社会稳定。

2、执行强农惠农政策不到位的整改情况。

（1）开展政务公开工作，镇、村统一高标准制作党务政务公开栏，将班子成员分工、职责及联系电话，每年的三公经费、党员发展、惠农资金、财务收支等情况在镇政府公示栏、村公示栏逐项公示，提高工作透明度。下一步将在镇政府网站进行公开公示。（2）加大惠农政策宣传力度，落实强农惠农政策，镇纪委同步跟进，开展基层违法违纪问题的查处和典型案件警示教育，全面提高基层党员干部廉洁履职意识。同时，积极开展“三清理一公开”活动，对村组资产资源、资金、惠农资金项目进行清理，目前工作已经接近尾声。（3）镇党委按照县委《关于进一步加强全县强农惠农资金监督管理工作的意见》的要求，责成相关单位进一步健全完善惠民资金和项目监管办法、公示制度、备案制度、监督检查制度、责任追究制度等，建立长效机制。如：民政部门和扶贫部门关于下发了《老城镇农村低保双线合一指导意见》、村镇部门出台了危改资金申报“七不准”。

（二）在党的建设方面。

(1)切实履行党委书记“第一责任人”职责，制定切实可行、操作性强的党建工作计划，明确党建工作重点。镇党委负责人加强对党建工作的督导，每月5号镇党委结合当前的党建重点工作下发党员活动日学习内容的通知，班子成员和服务区书记、主任都到自己所联系的村参加党员活动日活动，并听取汇报。（2）镇党委深入开展“两学一做”教育活动，制定了“两学一做”教育活动学习计划，坚持1周2次自学、1月1次集中学习，实现自我提升，使学习教育制度化、常态化。以“三联两争”（联片、联学、联做；争做优秀共产党员，争做优秀党支部。）活动为载体，7月1日，对先进党支部、优秀共产党员进行表彰。（3）创新学习载体，每月2次运用短信平台、微信群等新媒体现代信息手段，把党章党规、系列讲话等发至平台，打造“移动课堂”，提升整体学习的效果，并制定《老城镇机关和服务区考核方案》，将党建基础知识列入年度绩效考核体系。（4）规范干部调整程序，做到集体研究，公示公开，同时报县委组织部审批备案。把党政办副主任叶俊哲交流到扶贫办兼任副主任；把纪检干事王玉丹交流到石门服务区兼任副书记；把石门服务区主任谢金波交流到村镇建设中心兼任主任；把文化中心主任何占瑛交流到陈岭服务区兼任服务区主任，通过干部多岗锻炼，提高工作能力。

2、基层党组织建设薄弱的整改情况。

（1）利用县委组织部拨款，全镇累计投资300余万元对21个村和镇党群服务中心进行建设和打造。同时，整合移民、组织等部门资金，加快武贾洲村党群服务中心建设，并对已经建好的20个党群服务中心高标准配套办公设施。20xx年完成武贾洲村党群服务中心建设。（2）以“三会一课”为抓手，加强对基层党员队伍的管理，党小组会每月召开1至2次，党支部会每月召开1次，党员大会每月5日召开1次，支部书记每季度讲党课1次，参会学习的党员实行签到，通过学习提高基层党员的素质。坚持村干部值班制度，所有村干部轮流值班，并把干部值班表在村部公示，确保党群服务中心每日有干部为群众服务，解决群众的困难。结合“三清理一公开”活动，对叶沟村长期失联的党员叶绍勋，武贾洲村违法犯罪的党员武智华予以清退。（3）扎实做好党建基础工作，镇党委组织21个村支部书记、文书到穆山村召开党建工作现场观摩会议，学习穆山村党建工作好的经验和做法，对党建方面的档案整理进行了统一规范，现21个行政村的党支部会议记录、党员活动日记录、村党群服务中心值班记录、“四议两公开”工作记录按照统一的格式进行完善和规范，提升党建工作水平。

  3、党内政治生活不严肃的整改情况。

（1）严格执行民主生活会制度，在民主生活会召开前，要广泛征求意见，主要领导与班子成员、班子成员之间互谈要深入，在会上，要开展自我批评和相互批评，达到红耳扯袖、红脸出汗的效果。对互相提出的问题要虚心接受，制定清单，限期改正。9月4号召开以案促改民主生活会。（2）落实双重组织生活会制度，分管领导将到所分管的部门参加组织生活会，落实双重组织生活会制度。

（三）在全面从严治党方面。

1、党风廉政建设主体责任履行不到位的整改情况。

（1）加强警示教育。8月24日，镇党委书记翟成敬主持召开了以案促改警示教育及廉政座谈会，集中收看市纪委制作的廉政警示教育录像。全体班子成员、各服务区书记、主任、镇直单位负责人、村支书参加。县纪委常委崔书鑫、办公室主任寇仲亲自督导，镇党委、镇纪委分别作了表态发言。（2）夯实目标责任。9月1日，镇党委研究出台了《老城镇党风廉政建设“一岗双责”暂行规定》。镇党委与12个镇直支部、21个基层各党支部签订《党风廉政建设目标责任书》，16个镇直单位负责人、21个村党支部书记向镇党委递交了《廉洁从政承诺书》。（3）强化党内监督。9月4日，镇党委召开班子以案促改民主生活会，翟成敬代表镇党委作了剖析发言，作了表态发言。班子制定作风整改台账，班子成员逐人撰写剖析报告，结合自身在廉政建设和一岗双责履职方面存在的不足，展开批评和自我批评。

2、 纪委监督执纪问责乏力的整改情况。

（1）聚焦主业、专职专责。为充分发挥镇纪委监督职能，结合上级“三转”的要求，镇党委8月18日对党政班子成员分工作了进一步调整（老文【20xx】40号），目前镇纪委书记、副书记全部专职，不再分管纪检监察之外的其他业务。（2）助推中心，服务大局，切实落实监督职能。对照职责，进一步理清党风廉政建设责任清单。镇党委8月14日研究制定了《关于印发 的通知》（老文【20xx】38号）。为助推20xx年扶贫危改工作快速起步，镇纪委6月份连续下发了三期专项督查通报，对工作滞后王岭村、马沟村、秧地沟村、冢子坪村、秧田村、陈岭村6个村进行了通报批评，并在电子屏曝光。（3）健全村级监督网络，深化基层监督。进一步调整充实了村级监委会组织，并于20xx年8月1日研究出台了《老城镇村务监督委员会工作职责》、《老城镇村务监督委员会主任工作职责》。（4）全面加强专业培训。镇纪检系统7—8月开展了“一条例一准则一规则”学习活动。8月10日，镇纪委、镇财政所对全镇21个行政村文书进行了农村三资管理基础知识专题培训。（5）严肃查办案件，纯洁党风政风。5—8月份，共受理上级批转和信访举报问题线索20件，党纪处分5人。其中县纪委批转信访举报案件5起，办结4起，处理3起，杨山村原村支书陈国明、穆山村支书全玉建、冢子坪村文书罗金朝涉嫌违纪，已给予党纪处分；涉及党委巡察立行立改案件8件，已全部查办落实，其中七里村支书陈喜平涉嫌违纪，已给予党纪处分；涉及巡察移交问题线索5件，目前冢子坪、马沟、陈岭、财税所、秧田5案已全部立案，目前正在全力查办；涉及镇自查案件线索2起，武洲村党员武智华违法违纪，8月份已报请县纪委给予开除党籍处分，险峰村原村支书李九文在审批2014年危改对象审批中失职渎职错误，已给予党内警告处分。另外，针对三清理一公开工作组反馈的有关问题线索，镇纪委已成立3个工作组正在逐件核实。纪律约谈3起12人，让红脸出汗成为常态。对在生态产业发展中推进不力的小街、秧田村和避险解困施工进展缓慢的武贾洲村进行了约谈，约谈干部12人，收到了良好的警示效果。

  3、中央“八项规定”精神执行不到位的整改情况。

（1）加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定等有关党纪、法规的学习，认真落实党政机关《厉行节约反对浪费》有关论述规定，制定《机关事务管理规定》， 全面规范“三公”经费，严格公务接待，坚决杜绝超标准接待，最大限度压缩公务性开支，增强反腐倡廉的自觉性和主动性。(2)强化社会监督。进一步优化信访举报平台，设置了“四风”问题专用举报电话和举报箱。（3）加强专项巡查。6—8月，开展执纪专项巡查5次，下发督查通报5期。（4）开展专项治理。8月份集中开展了升学宴、谢师宴专项整治活动。（5）建立财务支出月报告制度，对内部财务进行监管，构建厉行节约的财务支出体系。（6）对财务人员业务技能进行培训，提高个人素质和业务水平。（7）从严查处顶风违纪行为。对老城镇财政所违规列支800元办公经费公款旅游问题线索展开立案调查，目前案件已移送县纪委审理室审理。

4、廉政风险防控机制不健全的整改情况。

（1）健全廉政风险防控体系，镇纪委统一建立了廉政风险防控台账，明确了每名纪检委员的监督职责和风险点、防控措施，严防“灯下黑”。（2）财政、卫生、教育、民政、村镇、林业、农业、计生等涉及惠农资金发放的30多个重点岗位，逐人建立廉政风险防控台账。（3）镇纪委聘请魏保江等10名社会人士（老党员2名、企业家2名、商户2名、村干部2名、普通群众2名）为党风廉政建设义务监督员，21个行政村也村村评选了1名党风廉政建设义务监督员。

（四）在脱贫攻坚工作方面。

 1、扶贫政策宣传不力的整改情况。

（1）充分发挥驻村第一书记、帮扶队员作用，夯实责任基石；利用微信、qq、发放宣传资料等形式，加强国家有关扶贫政策宣传力度，充分保障贫困群众知情。（2）加强政策宣传，增强内生动力。将《淅川县精准扶贫政策口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心;组织21个村组干部、种植大户到贫困户刘根太杏李种植园参观学习，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

2、脱贫攻坚基础工作薄弱的整改情况。

一是按照河南省精准扶贫档卡规范化建设的要求，组织全镇所有的扶贫帮扶责任人熟悉“河南省精准扶贫档卡规范化建设培训资料”。21个村成立脱贫攻坚责任组，走村入户，填写精准扶贫调查表和居民收入表，对扶贫政策再宣传，对贫困人口再识别。二是与贫困户逐户见面，商榷扶贫措施，重点确定茶树菇、软籽石榴、大棚种植等扶贫产业，带动611户贫困户发展产业，从根本上帮助贫困户找到脱贫门路。三是通过确定种植、养殖等脱贫项目,与企业签订带贫协议，把500余万资金拨给贫困户或企业，解决扶贫资金拨付缓慢、滞留等问题。

3、扶贫项目管理不规范的整改情况。

一是安排专人、专柜对扶贫项目资料进行规范化管理，对照建档立卡户底册，逐村、逐户、逐人审核比对，符合条件的，可以享受到户增收资金优惠政策。二是对扶贫项目和贫困户进行严格审查，对个别户因认定不准，确定为贫困户后骗取扶贫资金，进行逐个资金回收整改。例如：对茶树菇种植和温室大棚种植项目带贫的农户进行审核，重复项目扶持的农户进行调整，终止一项带贫协议，协议收回，另外安排带贫其他贫困户，做到贫困户不重复享受两个项目的扶持。对杏李种植享受两个项目的农户终止其中一项带贫协议，重复享受项目扶持的贫困户，终止其中一项带贫协议。

三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。

四是建立长效机制，以巡察整改成果激发老城镇发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动老城镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，建设水清民富镇强生态老城。

巡察整改进展情况的报告

根据县委巡察工作统一部署，2018年11月下旬至12月下旬，县委第三巡察组对县司法局党组（2019年3月因机构改革由党组变为党委）进行了巡察。2019年2月21日，县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察工作开展以来，我局党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受、全面认领县委第三巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。

（一）完善机制，强化领导责任。收到巡察办反馈意见后，我局召开专题党委会，统一思想认识，增强党委成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由局党委书记、局长钟明亮任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的六个方面15个问题进行梳理、细化，制定了《中共威远县司法局委员会关于落实县委第三巡察组巡察威远县司法局党组反馈意见整改落实的工作方案》，明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。

（二）压实责任，促进整改推进。3月15日局党委召开专题民主生活会，对巡察组指出的问题及建议，端正态度、虚心接受，不回避、不遮掩、不护短，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确限期整改。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不敷衍不回避，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任，实行惩教并重。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。截至目前，巡察组反馈的15个问题，已完成整改14个，正在整改1个，已整改并长期坚持的8个；对反馈问题涉及的干部职工批评教育16人，诫勉谈话1人，约谈2人，提醒谈话2人，书面检讨5人，通报批评1人。

（四）完善机制，注重长效管理。局党委专题研究推进整改落实，按照措施立行立改，完善机制，持之以恒地抓实筑牢，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。本着急则治标、缓则治本、长则建制的原则，重新修订、完善《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》《威远县司法局工会经费使用管理办法》等各类制度、办法、工作职责共25项，并印下发到各股室，督促大家认真学习领会、贯彻执行。

（一）党的政治建设方面。

1.关于“党的领导作用发挥不充分”的整改情况。

（1）针对重大事项未经集体研究的问题。2018年9月11日制定《威远县司法局对重大财务支出的监督办法》、《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》，明确凡局机关和局属各单位一次性经费开支10000元以上按“三重一大”事项提交领导班子集体研究决策；凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排等都必须经党委（组）会集体研究决定。2018年至今，局党组已严格按要求召开党组会44次，集体研究重大项目13次。

（2）针对党组议事规则不规范的问题。一是从2018年1月起党组会便采取会前充分征求各分管领导意见，形成《党组会议议程清单》，明确议题内容、提议人、参会人及列席人。二是2018年9月21日党组会对《中国共产党党组工作条例（试行）》进行了深入学习，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的程序，在研究重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用时，班子成员按照排序从最后任职的领导开始逐一表态发言，经集体讨论，再以“一把手”末位表态方式进行，杜绝“先定调再表决”或“一言堂”现象。三是规范会议记录，按照党委会议记录要求，明确专人详细记录各项讨论发言，真实反映领导班子成员的意见和建议。2018年至今，局党组已严格按要求召开党组会44次，研究干部任免、岗位调整等13次，党组书记均按规定实行末位发言。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不力”的整改情况。

（1）针对制定方案违反相关政策问题。一是局党委高度重视，2019年3月14日召开专题党委会对《威远县县直机关差旅费管理办法》《威远县司法局工作人员请销假制度》《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》等涉及经费管理的政策进行了再次学习。二是局党组已于2018年6月22日研究决定，从2017年7月起停止执行过去的绩效分配方案，公证员只领取档案工资和按国家规定的补贴，2017年7月至2018年6月公证处3名公证员的绩效工资全部退还到公证处帐上。

（2）针对绩效工资执行有偏差的问题。结合我县实际，局党组于2018年6月22日研究决定，从2017年7月起停止执行过去的绩效分配方案，公证员只领取档案工资和按国家规定的补贴，2017年7月至2018年6月公证处3名公证员已领取的绩效工资已于2018年11月21日全部退还到公证处帐上。待上级司法行政机关有更结合基层实际、易改革实施的方案出台，再按新修订通过的改革方案发放绩效工资。

3.关于“党风廉政建设社会评价工作开展不到位”的整改情况。

一是2018年9月20日制定印发《威远县司法局2018年党风廉政建设社会评价工作方案》，组织召开全局党风廉政建设社会评价工作会，安排部署工作；2019年3月11日制定并印发《中共威远县司法局委员会2019年党风廉政建设社会评价工作方案》，层层落实工作部署。二是局党组把党风廉政建设社会评价工作作为局党组重要议事内容，2018年3月8日、9月21日、10月9日、11月15日分别召开党组会专题研究部署并传达全县党风廉政建设社会评价工作会议精神，并利用中心组学习会、职工大会、“三会一课”等途径，进一步抓好传达贯彻。

（二）党的思想建设方面。

4.关于“意识形态责任制落实不到位”的整改情况。

一是加强对省、市、县意识形态会议精神的学习和专题讨论，每年至少开展2次以上专题研究。二是严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为党的建设重要内容，制定了《威远县司法局意识形态工作责任制细则》，突出强化党委主体责任、党委书记第一责任、分管领导直接责任及其他班子成员“一岗双责”，细化责任清单，确保工作落实到位。三是整合资源，加大宣传力度，办公室专人负责“威远县司法局”微信公众号工作动态的推送和发布，自整改以来共发布10条。

5.关于“传达学习上级会议精神不深入”的整改情况。

一是在党委（扩大）会议上，对传达学习中央、省、市、县各级会议精神不深入问题进行了通报，将中央各项方针政策和各大会议精神的传达贯彻学习，作为“两学一做”学习教育常态化、制度化建设的范畴，提高思想认识，务必将工作落细落实。二是要求办公室加强会议学习部署。三是对局办公室所有工作人员进行教育，要求加强对工作职责的学习，深刻反省，以此为戒，在以后的会议传达贯彻和学习教育中端正态度，认真详实做好会议记录，不得敷衍塞责，应付了事。

（三）党的组织建设方面。

6.关于“民主生活会走过场”的整改情况。

2019年司法局党组坚决规范民主生活会各项程序，扎实做好各个环节工作，杜绝走形式、走过场、不严肃、不认真的情况。一是专题学习研讨。组织专题学习研讨会，学习党的方针政策、《党章》等内容，切实增强从严从实开好民主生活会的思想觉悟和行动自觉。二是广泛征求意见。向干部群众发放征求意见表，组织征求意见座谈会，真正听取干部群众对局工作的意见和建议。三是开展谈心谈话。主要负责同志与班子每位成员、班子成员相互之间、班子成员和分管股室负责同志之间开展谈心活动。确保谈心谈话一对一、面对面。四是局领导班子成员贯彻整风精神，勇于自我革命，从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面查找自身存在的差距和不足共21条，提出整改意见23条，班子成员之间开展批评与自我批评，提出批评43条。

7.关于“学习教育活动开展不到位”的整改情况。

一是分管办公室领导对会议记录人员进行严厉的批评教育，要求认真学习《办公室工作职责》，以后对会议内容进行认真详细地记录，真实反映会议内容。二是“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育活动已于2017年12月结束，教育活动成立的领导小组是比照市司法局文件单独出文，在向巡察组提供资料时没有及时提供。

8.关于“机关支部换届选举不规范”的整改情况。

机关支部换届工作存在不规范、不完善的情况，已经于2018年10月启动了相关整改工作。一是2019年2月2日支委会和2019年2月25日支部组织生活会均对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了学习。二是支部严格按照程序进行了换届改选，于2018年11月23日，通过党员大会和支委会讨论选举出支部书记1名，支部委员4名，并将选举结果报县直机关工委审批，目前支部工作正按照相关制度，正常运行。

9.关于“支部党的建设弱化”的整改情况。

（1）针对支部工作敷衍的问题。一是自2018年开始，机关党支部结合司法行政工作实际，按照思想政治建设、基层组织建设、机关工作作风建设等要求，加强了每年度工作计划的制定，坚决杜绝雷同性。二是每半年进行一次梳理，对工作进行认真全面地总结，找出不足、总结经验，以进一步推动党支部工作。三是在年初支委会上，由支委成员根据本年度工作情况，制定年度工作计划。同时，加强支部党员干部的民主评议工作，2018年以来，党支部召开了党员大会8次，并按照要求开展了批评和自我批评活动。

（2）针对未按要求落实主题党日活动的问题。一是2018年机关党支部新班子建立以后，党支部结合司法行政系统各类教育活动，积极开展每月主题党日活动。二是每月主题党日活动均由支委会集体讨论，并制定活动方案报局党组审批同意后开展。同时严格做好党员签到、现场照片、活动简报等资料的报送、收集和归档工作。三是自收到反馈意见后，党支部研究确定每月20日为“主题党日”。四是局党组将不定期对党支部工作开展督促检查。

10.关于“公务员兼职并领取报酬”的整改情况。

一是其中一名人员已经于2015年9月退休；二是另外两名人员均已将在公证处所领取的补助全部退回公证处账上，不再兼任公证处公证员和会计。目前，3名公务员兼职并领取报酬问题已经整改完毕。三是在定期会上组织全体干部对新修订的《公务员法》进行认真学习，各班子成员加强对所分管部门人员的管理，杜绝此类事件再发生。

（四）党的作风建设方面。

11.关于“执行财经纪律不严格”的整改情况。

（1）针对报销住宿费不规范问题。一是违规报销的金额已经全部退回司法局账户，相关人员在民主生活会上做了自我批评；二是在专题党委会上对《威远县县直机关差旅费管理办法》进行了学习，规范报销，杜绝此类事件再次发生。三是在制定的《司法局差旅费管理办法》中明确规定，如遇培训、学习等文件要求报销标准与《威远县县直机关差旅费管理办法》报销标准有冲突时，严格按照文件标准执行报销。

（2）针对报销依据不充分问题。一是对相关人员进行了约谈和批评教育，要求加强对财务报销制度的学习，认真细致严把审核关。二是要求全体干部职工对财务报销制度进行了再学习，严格按照事前报告、事中监督、事后报销的程序，加强管理，强化监督，杜绝此类事件的发生。

（3）针对加油卡管理不规范问题。要求局办公室加强对公车加油卡的管理，参照县委办的公车管理办法制定《司法局公车管理办法》，规定驾驶员每次加油必须填写加油登记表，并将加油小票带回粘贴并复印好备查，办公室按照管理办法对加油里程和燃油进行核算。

12.关于“工会经费管理不规范”的整改情况。

（1）公款私存问题。2017年8月中旬，接县总工会通知可以办理工会对公账户后，我局于2017年8月23日到威远县工商银行总行办理了威远县司法局工会对公账户，并于当日将工会所有经费转入，此后工会严格按程序进行经费往来。

（3）未扣缴工会会费问题。收到巡察组反馈意见后，我局立行立改，对2017—2018年未扣缴部分进行了补扣，并转入司法局工会对公账户。自2019年起，司法局严格按月扣缴在职职工工会会费。

（3）工会监督机制不全的问题。一是已将换届选举的请示交到县总工会，等待批复后进行下一步选举工作，配齐工会委员和经费审查委员会委员。二是参照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发【2018】6号）及《威远县工会财务管理暂行办法》制定《威远县司法局工会经费使用管理办法》，加强工会经费财务管理和审计监督，切实管好用好工会经费。

（4）超范围慰问问题。在新制定的《威远县司法局工会经费使用管理办法》中明确慰问对象、慰问标准。

（5）购买与发放不一致问题。县司法局对此情况作出书面说明，并找到当时发放人员进行签字确认。2019年起没有再将临聘人员纳入慰问范围。

（1）关于违规发放值班补助的情况。在2017年9月接到县纪委的停发通知后，于2017年9月已经停止值班补助的发放工作。

（2）关于发放乡镇工作补贴不实的情况。一是召开专题党委会研究，对执行乡镇补贴的相关文件进行认真学习研读，要求政工科对所有岗位进行排查清理。二是对排查出的在局机关和司法所两边兼职的人员停发乡镇补贴，退回自整改起3-5月乡镇补贴到司法局账户，待局党委按照新修改的三定方案对内设股室、派出机构人员调整后，再按调整后的实际到岗的乡镇司法所工作人员按文件标准发放乡镇补贴。

（五）党的纪律建设方面。

14.关于“重要资料保管不善”的整改情况。一是对当事人进行了约谈并批评教育，要求其在以后的办案过程中做好档案资料的收集和整理，杜绝再发生类似的事情。二是县法律援助中心将核查的情况函告威远县基层法律服务工作者协会，协会对周文良给予通报批评。三是县法律援助中心完善了《威远县法律援助档案管理制度》，要求各法律援助承办机构加强对法律援助案件承办人员和档案卷宗的管理，督促承办人员严格按照《四川省法律援助程序细则》进行办案，不仅要对承办中的案件档案要妥善保管，而且要对结案后的卷宗及时规范归档，落实专人负责；对于卷宗档案的借阅，要设立借阅登记薄，因工作原因需要借阅档案的，需要机构负责人批准，以防止此类事件再次发生。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（1）发放烤火费和防暑降温费。一是2015年至2017年公证处工作人员违规领取防暑降温费和烤火费，已经于2019年4月25日收回并缴存入公证处的银行账上。二是自收到巡察反馈意见后，司法局对公证处进行了检查，发现2018年也违规发放了防暑降温费和烤火费，责令其立即整改。2019年4月22日，公证处相关人员领取的2018年全年防暑降温费和烤火费已收回并存入公证处账上。自2019年起没有违规发放防暑降温费和烤火费的情况。

（2）值班排班不合理。一是县公证处相关人员已经将领取的值班补贴收回入账。二是强化监管，建立长效机制，制定出台《四川省威远县公证处管理办法》，做到以制度约束行为。三是自巡察整改起，要求公证处一律不得发放值班补贴，并将节假日值班表上报县司法局办公室审核备案。

（3）公务接待不规范。局党组于2019年2月26日召开党组会，提出四条举措加强对公证处的监督管理。一是强化学习，提高政治站位。加强对公证处党风廉政建设、中央八项规定和省市县十项规定及其实施细则的学习。二是加强内部审计，发现问题，督促整改并严肃问责，对“三单”不齐的坚决不予报销。三是加大对财务管理的培训力度，加深财务管理的思想意识教育，加强内部防控管理，防微杜渐。同时，分管领导约谈了公证处负责人朱德洪，对其进行了严肃批评，责令进行书面检讨。四是强化监管制度机制，制定出台《四川省威远县公证处管理办法》《四川省威远县公证处财务管理办法》，加强制度化、规范化管理。

经过两个月的努力，我局巡察整改工作取得初步成效，但这仅仅是全面整改工作的一个起点。目前，司法行政工作正处于全面深化改革的攻坚阶段，我们将牢牢把握巡察整改与司法行政事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。

（一）强化“四个意识”，进一步增强整改落实的思想和行动自觉。局党委旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，省市县全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务，上下联动、全员参与，不折不扣落实好各项整改任务。

（二）深化整改措施，进一步建立健全全面从严治党的长效机制。坚决突出问题导向，认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众，健全完善制度机制，加大监督检查力度，畅通信访、网络、电话等监督渠道，接受群众监督，及时发现问题，确保整改落地见效。

（三）巩固整改成效，进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题，进行重点跟踪督查，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改效果不彻底的问题“再整改”，对已初见成效的做到长期坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹回潮。

机关巡察整改情况报告

机关巡察整改情况报告（六篇）机关巡察整改情况报告（六篇）（篇一）根据县委统一部署，**年4月9日至5月9日县委巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。**年7月9日，县委巡察组向县统计局党组反馈巡察情况，县统计局党组针对巡察反馈的问题，及时制定实施方案，明确整改措施，建立整改清单。在巡察组和巡察办的精心指导下，通过全体干部职工的共同努力，顺利完成了巡察反馈问题的整改落实。现将具体整改情况报告如下：

一、高度重视强领导，直面问题明责任(一)精心谋划部署，精准推动落实。坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。多次召开党组会、班子会议，逐条对照问题，研究制定整改措施。并召开局机关干部会议，对整改工作进行安排部署，进一步统一思想，形成整改合力，确保整改工作高效推进。

(二)强化组织领导，压实整改责任。坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速推进。一是成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党组成员、副局长兼任办公室主任，负责与县委巡察组的沟通协调，并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。二是制定整改方案，逐条列出整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是建立台账，逐条销号整改。建立问题整改台账，对所有整改问题列出时间表，确保在规定时间内完成整改工作。

（二）坚持以上率下，严格责任落实。局党支部将整改落实情况作为各科室负责人履行党建责任的重要检验，在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，做到有责必问、失责必究、追责必严。

（三）持续强化长效机制，坚持整改落实。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程。

巡察整改情况报告xx局

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据x统一部署，x月x日至x月x日，市委第x巡察组对x局进行了巡察问题整改“回头看”。x月x日，市委第x巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见。在充分肯定市局党委工作的同时，实事求是地指出了x局党委在党的全面领导、党的思想建设、党的基层建设、党的纪律建设以及党风廉政建设和反腐败工作等方面问题，提出了x条有针对性的整改意见和建议，移交信访件x件、问题线索x起。现将巡察整改情况报告如下：

一、切实提高政治站位，强化政治意识，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

巡察整改工作以来，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，坚决落实“两个维护”政治责任，按照党的建设总要求，紧扣“六个围绕、一个加强”，查找并发现党的政治领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等问题，重视做好巡察整改“下篇文章”，重点解决人民群众反映强烈最突出的问题。一是统一思想认识。通过召开党委会和全体党员大会，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督；召开民主生活会，认真剖析问题，深挖思想根源。二是压实整改责任。本着“照单全收，坚决整改”的思想，对反馈的x条整改意见，进一步细化成x条具体问题，经反复讨论形成整改方案。按照“党政分工，一岗双责”，逐条落实责任领导、责任部门、责任人，重大事项、难点问题由一把手亲自担责，主动认领，保证整改效果。三是定期调度会商。先后x次召开党委会、党委扩大会、整改工作组专题会，分析整改所遇问题，调度整改工作进展，推动整改持续深入，在服从质量的前提下，提高整改效率。

二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位。

为扎实做好巡察反馈意见整改工作，局党委切实提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的精神，对巡察反馈问题主动认领、照单全收；以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，建立健全整改机构、层层细化措施方案，真正形成上下协同、整体联动的工作格局，强力推进整改工作落实见效，经过两个月的集中整改攻坚，局党委巡察整改工作已取得实质性成效。

（一）党的政治建设方面。

1.关于对贯彻落实上级重大决策部署不力的问题。

整改落实情况：结合工作实际，研究了落实***和省、市决策部署的措施并建立长效机制，确保***和省、市决策部署落到实处。制订了《******x局委员会关于坚决维护党***权威和集中统一领导的规定》《全市x机关党员干部严守党的政治纪律和政治规矩的规定》，加强对遵守政治纪律、政治规矩，执行《新形势下党内政治生活若干准则》以及市委、市政府《关于进一步严明纪律规矩确保令行禁止的通知》的监督检查，确保令行禁止、警令畅通。

2.关于对************视察x重要指示精神，只在班子会上进行学习，没有组织各支部和全体党员深入学习贯彻的问题。

整改落实情况：一是制定了《关于进一步学习贯彻习******视察徐州重要指示精神指导意见》，动员全局上下深入学习习******重要指示精神。二是组织党员认真学习习******重要讲话精神。x月x日，组织党员到x、x实地参观学习，现场领悟习******的重要讲话。x月x日邀请市委党校x作了题为《贯彻发展新理念推动发展高质量》的专题辅导报告。x月x日，各支部专门召开组织生活会，重点围绕学习贯彻习******重要讲话，结合新一轮解放思想大讨论，营商环境建设，谈认识、谈体会、找不足。三是出台市x局《立足x职能、服务高质量发展若干意见》，从扶优扶强、品牌创建、搭建平台、营造环境、创新举措等五个方面提出了服务指导方向。

3.关于对上级决策部署作变通、搞选择性执行的问题。

整改落实情况：经请示x两新工委，x局联合党委党建工作职责已调整为：负责指导辖区内有形专业市场的党建工作，不在有形专业市场内的个体工商户、小微企业的党建工作按照注册经营地域划分，调整到所在镇街党委进行管理。x局结合非公有制企业的登记注册、年报、监管工作开展，配合镇街做好经营主体的统计、划分等工作。

4.关于对领导班子核心作用发挥不好，工作缺乏系统性、计划性和统筹协调意识的问题。

整改落实情况：一是完善了食品、药品、特种设备、质量、标准计量等年度监管执法计划，有效保证工作的系统性、计划性。二是快检体系已经启用。目前已明确x人负责快检工作，现已进入政府采购程序。

5.关于对工作方式方法较为简单，工作效率不高的问题。

整改落实情况：一是加强领导班子学习教育培训、不断提高领导班子领导水平。二是制订了《智慧x服务平台建设方案》，x年x月x日经x区党工委研究，把x局智慧x服务平台建设纳入经开区智慧园区建设三年行动计划，将于x年底前投入运行。三是拟定x年度x局工作目标责任制及考核办法，通过目标责任制的制定和实施，保证各项工作统筹兼顾，全面发展。

6.关于对基层基础工作相对薄弱，办证大厅内大量堆放档案资料，部分服务设施破旧不堪，服务效能不高的问题。

整改落实情况：一是全面清理办证大厅堆积档案，杂乱物品，已更换沙发、桌椅等便民服务设施。二是已清理整理档案并及时归档入室。三是增加一名大厅工作人员，加强大厅人员管理，提高办事效率。

7.关于对部分班子成员近年来“四述”报告内容基本雷同，态度不认真不严肃的问题。

整改落实情况：x局领导班子成员已对照“四述”工作报告内容、标准及要求重新撰写了x年度“四述”工作报告。

8.关于对联合党委功能弱化、没有制定联合党委会议事规则的问题。

整改落实情况：一是制定了《联合党委党委会议议事规则》。二是制定了《局务会议议事规则》，并转发至全市x局机关基层党组织，全面规范基层党委议事决策活动。拟定了《局财务管理暂行办法》，进一步规范经费支出审批权限。三是进一步严格民主生活会召开程序及内容要求，确保民主生活会质量。

（二）党的思想建设方面。

1.关于对党的思想建设缺失、理论学习抓得不紧，党委中心组学习制度坚持不好的问题。

整改落实情况：一是重新制定《联合党委中心组学习制度》，进一步明确学习重点、学习要求及保障措施。二是制订了《x年联合党委党员学习计划》，要求各支部书记要带头学、亲自讲，强化督促检查确保学习计划落到实处。三是开办x书院大讲堂，自x月份以来，举办讲座x次，举办各类培训班x次。

2.关于对党支部集中学习组织少，党员教育流于形式的问题。

整改落实情况：发挥党委包挂领导作用，强化“三会一课”制度检查督查，统一“三会一课”记录簿，并安排专人记录。印发了《关于进一步抓好局机关政治理论学习的通知》，要求进一步学习贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想，切实提高党员干部特别是各级党委（总支、支部）班子成员的政治理论水平。同时，拟邀请省市宣讲团、专家学者开展集中宣讲活动，组织小教员、政治理论骨干到各基层党组织进行轮回宣讲，帮助广大民警深刻理解把握党的十九大精神内涵。

3.关于对在应知应会知识测试中，有的班子成员对“五位一体”“三会一课”等内容不清楚，多名党支部书记不及格的问题。

整改落实情况：一是加强班子成员、支部书记的学习培训。二是在x局党建qq群定期不定期发布党的基础知识、党章党规、习******重要讲话精神等内容。目前发布信息x余条。三是通过网络开展应知应会知识考试。开展学习贯彻情况集中测验，成立专门检查组到各地各单位，采取闭卷测试、知识竞赛等方式检验全警学习成效，全面查找十九大精神学习盲区和薄弱环节，有针对性地进行“补课”，提高了学习的效果。

4.关于对没有履行意识形态工作领导责任，未见相关工作台账的问题。

整改落实情况：一是制定了《联合党委x宣传思想文化工作要点》。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，印发党委领导班子履行意识形态工作主体责任清单。三是严格检查督查，建好工作台账。

（三）党的组织建设方面。

1.关于对干部人事工作纪律执行不严、缺乏规范性的问题。

整改落实情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，确保民主推荐、任前公示等程序和环节落到实处。二是已将实际工作岗位与任职文件不符的x名中层干部上报区组织人事部审批。

2.关于对干部职工队伍素质不能适应x新形势新要求的问题。

整改落实情况：一是结合公务员年度招录计划争取年底前公开招聘x名药品、特种设备监管和稽查办案专业人员。二是已将x年确定为“业务能力提升年”，今年以来，先后x次组织近x名工作人员参加省、市局业务培训，自行组织各类业务培训x次。三是积极争取市业务主管部门的支持，逐步建立对口帮扶机制。市工商局现已派x名执法办案骨干到经开区x局帮助工作，实行面对面的指导。四是重新事权划分，为分局（片区）减负。现已将分局（片区）农贸市场全面管理职能调整为仅管农贸市场食品安全，下一步将继续对消保维权、小餐饮监管等事权进行调整。

3.关于对基层组织建设薄弱、联合党委实际作用发挥不好，职能科室业务不精，分类指导不力的问题。

整改落实情况：一是制定了《进一步加强联合党委自身建设的实施意见》，明确联合党委委员的工作职责，建立党建工作责任制。二是建立了党委领导班子包挂党支部工作制度，切实加强对支部工作的指导。三是研究制定了加强企业支部建设的x条措施，制定了支部党建工作考核细则，统一印制下发了企业支部要建立的x项制度。四是已对党员数量不足x名的x个企业支部予以撤销，其党员按照地域相近、行业相同的原则，分别划分到中环党支部。

（四）党的作风建设方面。

1.关于对违反***八项规定精神问题仍有发生的问题。

整改落实情况：一是对x间面积超标的办公室和x间办公室挂会议室牌子的房间，已按要求整改到位。二是完善了公务用车管理规定，严格用车。

当前隐藏内容免费查看审批，严格登记管理，严格车辆钥匙专人保管，杜绝公车私用现象。三是从x年x月已停止给司机发放加班误餐补贴，今后将严格执行驾驶员福利发放有关规定和标准。四是已停止使用行政经费发放劳务派遣人员节日福利，今后将严格执行行政经费使用和干部职工福利发放有关规定，杜绝此类问题的发生。五是进一步完善了财务管理规定、固定资产管理办法，切实加强财务和固定资产的管理。六是严格执行接待规定，规范了招待费报销程序。对违规报销的x元餐饮费已追回并上缴财政专户。

2.关于对“四风”问题禁而不绝、工作不严不深不细不实，跟踪督查与监督管理不到位的问题。

整改落实情况：一是全面清理各类责任书，对没有法律法规依据和党工委、管委会明文规定的一律取消，现只保留“特种设备监管责任书”“食品安全监管责任书”“党风廉政建设责任书”。二是要求全局上下要进一步解放思想，更新观念，改进作风，优化服务，印发了《关于进一步改进机关工作作风加强效能建设的实施意见》。三是把基层评议机关的结果作为机关年终绩效考核的内容之一。四是对餐饮示范店进行全面核查，x年x月x日至x月x日，组织专门工作人员对x家示范店逐一现场核查，对x家不符合条件的，现场指导、督办，促其尽快达标；对x家已经关闭的，收回示范店牌匾，落实奖补资金追缴措施。五是邀请x审计办对餐饮示范店创建进行专题审计，现审计已结束，正按审计意见抓好整改。

3.关于对工作存在慢作为，被市纠风办通报，并被《现代快报》等媒体报道，造成不良影响，事后没有认真查找分析原因，没有进行针对性的整改的问题。

整改落实情况：一是进一步查找原因，经反复查摆一致认为：宗旨观念、群众意识淡薄，事业心、责任心不强，消费者投诉举报工作制度缺失是造成“慢作为”的主要原因。二是印发《消费者满意度调查表》，畅通反馈渠道，不断提高投诉举报工作的社会满意度。三是制作《举报分办单》《举报督办单》《举报反馈表》《举报预警工作单》，确保每一件投诉举报都处理及时，处理到位，让消费者满意。四是加强市场、商场、超市消费维权站建设，发挥维权站作用，方便消费者投诉举报。五是进一步规范人民群众“来信、来访、来电”处理办法，让件件有着落，事事有回音。六是设立局便民服务岗，通过咨询、指引、协办、代办等方式为前来办事的人提供一站式服务，初步实现“进一个门，明所有事”。

4.关于对考勤、请销假等制度落实不严的问题。

整改落实情况：一是重新修订完善了《考勤、请销假制度》，对不按规定履行请销假手续的上追一级，同责同罚。二是实行上班签到、到点拍照公布、下班按点打开签到室签到。三是建立上下班出勤、请销假公示制度，每周在x局工作群中公示当周的考勤和请销假情况，并作为年终考核的主要依据。四是加大督查力度。由值班局长组织督查，每周至少督查一次，并及时通报。现已通报x次。

（五）党的纪律建设方面。

1.关于对监督责任落实不到位问题的整改。

整改落实情况：依据《区派驻纪检员工作规则》，进一步明确派驻纪检员的监督内容、途径、程序和办法，邀请派驻纪检员列席局联合党委会议、局长办公会议等重要会议，大力支持派驻纪检员履行监督职责。

2.关于对防范机制薄弱，部分科室招投标、举办大型培训会等重要工作往往由科长自己负责，科室其他同志不参与、不了解的问题。

整改落实情况：一是在全局范围内认真排查履职风险点，制定防范措施。共排查履职风险点x条，制定防范措施x条。二是认真组织全局中层以上干部学习党工委、管委会关于招投标、政府采购等方面的规定并严格执行。三是已把大型会议、培训的审批和管理列入新修改的财务管理办法，进一步明确了审批权限和实施要求。四是加大对工程招投标、政府采购、大型会议和培训经费支出的监督力度，邀请局派驻纪检员全程参与监督。

3.关于对“四种形态”运用不力，纪律教育薄弱，没有开展警示教育等形式多样的宣教活动的问题。

整改落实情况：一是出台《x局问责暂行办法》，加大执纪监督和问责的力度。二是积极运用“四种形态”，对苗头性问题早提醒、早告诫、早约谈。三是认真组织全体党员学习两个《条例》、市纪委通报的x起违反***八项规定的典型案例和十起全国x系统典型案例，观看了警示教育片《迷途之殇》，在区x工作群发布典型案例通报x次。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1.关于对联合党委不能认真履行党风廉政建设主体责任的问题。

整改落实情况：一是研究确定每季度召开一次党委会，专门听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是印发了《x局x年党风廉政建设工作要点》。三是制定了《x局联合党委党风廉政建设责任清单》和《x局联合党委成员及领导干部党风廉政建设责任清单》。四是召开了x局党风廉政建设及“三清示范区”建设推进大会，全面部署党风廉政建设、反腐败工作和“三清示范区”建设工作。

2.关于对重大决策不透明，评先评优等重要事项没有公示的问题。

整改落实情况：一是进一步严格决策程序，制定了《x局“三重一大”决策实施办法》。二是规范了评先评优工作程序，建立了评优评先公示制度。

三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深迈进。

经过两个月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，联合党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。

（一）继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已基本完成的巩固整改成果；对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）强化主体责任落实，全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态，激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一广大职工思想，凝心聚力，积极投入到开发区高质量发展中去。（三）切实加强党风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设，规范权力运行，有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼，大胆起用优秀年轻干部，让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。

巡察集中整改进展情况报告

（一）坚决扛起政治责任。巡察反馈会议召开后，xx集团党委于7月31日上午迅速召开党委扩大会议，传达学习了新区党工委书记专题会议听取巡察整改情况汇报后的讲话精神、新区党工委第三巡察组巡察xx集团反馈会议精神，逐条逐项领会把握巡察反馈意见，专题研究部署整改落实工作，提出系统安排意见，要求集团全体干部职工深刻认识抓好巡察反馈意见工作的重大意义，提高政治站位。

（二）坚决强化组织领导。成立新区党工委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，集团党委主要负责人杨财旺担任组长，各部门、子公司负责人为成员，统筹负责巡察整改工作组织协调。

（三）坚决压实整改责任。8月10日，党委主要负责人杨财旺同志主持召开党委会议，对照巡察反馈意见进行全面梳理，逐条逐项细化整改措施，研究审定《中共兰州新区金融投资控股集团有限公司委员会关于新区党工委第三巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，细化分解了35个具体问题，制定了103条具体措施，建立了《xx集团第三巡察组反馈意见整合台账》。8月27日，召开了巡察整改专题民主上会会，进一步深化了对巡察整改工作重要性的认识，后又分别于9月23日、10月31日、11月4日、11月19日多次召开专题会议，听取了巡察整改工作情况汇报。

对于反馈的4方面35个问题，目前已完成整改33个。其中：即知即改（1个月内整改到位）问题26个，已全部整改到位；3个月内整改到位1个，已整改到位1个；3个月内取得阶段性进展并在6个月内整改到位2个，已整改到位2个；3个月内取得阶段性进展并在1年内整改到位6个，已整改到位4个，其余2个已取得阶段性成效。

主要体现在对于时间长、跨度大的历史遗留问题，存在整改难度大、进展不平衡，抓实见效慢的问题。例如科天、瑞建、综合市场等众多新区层面的重大历史遗留问题成因复杂，涉及范围广，占用了大量资金和人力，加之在处理过程中涉及大量债权逾期诉讼清收，但诉讼清收受法定程序限制，推动整个较为被动，进展缓慢。

巡察集中整改进展情况报告

为确保民主生活会查摆问题的整改落实，经深入分析研究，特制定本方案。

一是落实开门整改。公开方案，敞开大门，广泛发动群众监督、参与整改工作。及时向广大党员和干部群众通报整改落实的情况，通过各种渠道，让群众了解整改的措施办法、主要进度和实际成效，自觉接受群众的监督。

二是坚持统筹推进。科学制定整改措施，区分问题的轻重缓急，从群众最反感、最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，从群众最迫切希望办的事入手，统筹推进，分类解决，认真总结整改成效，不断巩固整改成果，建立健全为民务实清廉的长效机制。

三是敢于动真碰硬。对准焦距、找准穴位、细化分工、责任到人，抓好建章立制，落实整改措施，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。

四是注重整改实效。一切从工信工作实际出发，积极办好工业经济发展实事，认真纠正一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，真正解决一些经济形式低迷、企业发展瓶颈、项目推进困难等实际问题，在坚持为民上密切党群干群联系，在用心做事上转变工作作风，在清正廉洁上树立良好形象，以群众看得见的整改落实成效取信于民，确保整改成果转化为推动工信局各项工作的强大动力。

通过整改，进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,坚持聚焦作风建设,保持共产党人的精神境界。着力提高党员干部的政治意识，不断增强遵守党的纪律特别是政治纪律的自觉性，用实际行动彰显“为民、务实、清廉”要求;着力推进理论学习的系统化、规范化、制度化，将理论学习不断引向深入，全面提高全局党员干部的综合素质;着力解决“软、懒、散、浮”问题，在思想和作风方面实现新突破，营造团结向上、勤政务实、奋发有为、廉洁守纪的良好氛围;着力在创新创业上谋突破，使党员干部的工作作风更加扎实，工作创新意识更加强烈，工作思路更加开阔，工作成效更加显著，打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的工信干部队伍。

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫方面。有的同志对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，存在以业务学习代替思想交流，以工作研究代替理论研讨的倾向。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。

有的同志习惯于当“甩手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。

(三)对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。有的同志在党忧党、在党护党意识不强，存在着满足于不该说的坚决不说、不该做的坚决不做的现象，应对意识形态领域复杂斗争的警惕性不高，对照“五个必须、五个决不允许”要求以及《廉政准则》和《纪律处分条例》，守纪律、讲规矩内化于心做得还不够。

(四)担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实方面。有的同志对“全面从严治党”主体责任抓的还不够严实，虽然按照上级部署制定了相对应的文件、意见，但有极个别工作仅仅落实在会议上、文件上、责任书上，缺乏深入的思考和全局谋划，在解决重点工作难题上力度不大、办法不多。

(五)纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距方面。有的同志到基层调研按设计的路线走，下基层走马观花，热衷看面上、看亮点、听汇报，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，调研走过场、做样子。

(六)严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀方面。有的同志对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，贯彻落实中存在消极执行问题，有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领导，存在“过关”思想，认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、松口气”。

(一)持之以恒加强学习教育，坚定理想信念。认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做到“规定动作”，确保各项规定要求落到实处;精心谋划“自选动作”，增强学习教育效果。牢牢抓住“关键少数”，认真落实党组理论学习中心组学习制度，建立个人学习档案，丰富学习内容，活化教育载体，全面提升班子成员的理论水平和党性修养。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握“八个明确”和“十四个坚持”的精髓，筑牢理想信念根基。强化学以致用，切实做到学东弄通做实，真正将学习的成果体现在xxx工作的各个方面和全过程，为经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。

整改时限：长期坚持。

(二)持之以恒严明纪律规矩，强化责任担当。严格按照新修订的《党章》以及《准则》《条例》要求，进一步强化党纪意识，用党纪党规严格规范自身言行，把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中。继续强化规矩意识，坚持重大事项请示报告制度，做到遵循组织程序，不越级越权，坚决批评和执政自行其是、欺上瞒下、弄虚作假等行为。时刻以焦裕禄、廖俊波、黄大年等优秀共产党员的标准严格要求自己，向好干部标准和先进典型看齐，模范履行党员权利和义务，为全市党员干部当好标杆，做好榜样。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，开展新“四风”问题专项整治，着力发现和解决突出问题，坚决遏制“四风”特别是形式主义、官僚主义反弹回潮。坚持工作原则，勇于责任担当，做到敢抓敢管，以踏石留印，抓铁有痕的劲头推进全面从严治党纵向延伸。坚持依法行政，全面落实目标责任制，严格督促检查、考评考核、问责追究，推动各项工作有效落实，做到件件有布置有检查、有成效有结果，确保善始善终、善做善成。

整改时限：长期坚持。

(三)持之以恒加强组织建设，锤炼先锋队伍。严格执行党委会决策制度，认真落实“三重一大”“末位发言制”等规定，充分发扬党内民主，严守组织纪律，严格按照程序办事、按规矩办事，确保科学决策、民主决策、依法决策。严肃党内政治生活，带头参加双重组织生活，主动接受所在党支部教育管理监督，发挥好表率作用。认真落实交心谈心制度，领导班子成员之间、班子成员与分管部门党员干部之间开展经常性交心谈心，把心谈通，把话谈透，消除隔阂，化解矛盾，增强凝聚力和战斗力。树立崇尚实干的用人导向，切实选好用好管好带好干部，突出政治标准，丰富培养锻炼方式，提高干部队伍整体素质。

整改时限：长期坚持。

(四)持之以恒加强党风廉政建设，保持清正廉洁。全面落实全面从严治党“两个责任”，进一步细化工作措施，严格督导考核，确保各项规定要求落到实处。班子成员认真履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，着力解决抓党风廉政建设不够常、不够细，不够长的问题。加强党纪党规和反腐倡廉教育，从严抓好纪律约束和思想防范，切实做到防微杜渐。继续实行干部约谈、诫勉谈话等制度，着力解决苗头性、倾向性问题。对触犯党纪国法、发生腐败的，坚持执纪必严，严格依纪依规处理。逗硬执行制度规矩，以“零容忍”态度坚决惩治腐败问题。

巡察整改进展情况的报告

的重要内容，由县委督查室负责绩效考核、县纪委监委驻县委办纪检监察组负责监督检查。巡察之后，已按照相关要求，将意识形态工作落实情况作为专题民主生活会和2019年度的重要内容。

3.关于对于党办班子成员的选用没有一个鲜明的导向的问题。

整改情况：坚持党管干部原则和好干部标准，注重全方位识别干部，严把选人用人的政治标准关、资格审查关、纪律监督关，进一步树立了正确的选人用人导向。2019年8月份的人事调整中，对班子成员进行了调整，任用的2名副主任均符合干部任用有关规定，没有“在上一个岗位任职期间受到过党纪政纪处分”的情形。

(三)关于党内政治生活不规范的问题。

1.关于“三会一课”抓得不紧的问题。

整改情况：通过机构改革，将机要保密支部、政研支部撤销，并入到县委办机关支部。加强党建工作人员业务学习，熟悉党员活动开展要求，于2019年10月23日安排机关支部书记参加了全县基层支部书记培训班学习。按要求坚决抓好“三会一课”制度的落实，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，并按时上好党课。

2.关于党员教育抓得不严的问题。

整改情况：制定《集中学习制度》，强化监督力度，帮助党员进一步党性观念，做到清正廉洁、言行一致。认真抓好党员教育活动，经常性、多形式组织开展政治学习、党员讲党课等方式组织党员学习，切实提高党员干部的党性修为和政治素养。制定《县委办2019年度下半年政治学习方案》《县委办2020年政治学习计划》，下发到组室及归口单位，严格按照计划抓好学习。严格按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过组织全办干部职工到红色教育基地重温入党誓词等活动丰富了党日活动方式。

3.关于组织生活抓得不实的问题。

整改情况：修改完善《领导班子民主生活会制度》。召开的组织生活会，以及巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，都加大了批评与自我批评的力度与深度，真正做到红红脸、出出汗，达到互相帮助、共同提高的目的。

(四)关于党建工作重视不到位的问题。

1.关于没有牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”观念的问题。

整改情况：主任会议专题研究了工作计划、主题教育、机关支部换届等工作，把党建工作摆在重要议事日程，并强化党建引领意识，将党建工作与业务工作进行同要求、同落实、同考核。已于2019年10月21日严格按照县直工委相关工作要求进行换届，选举产生了新一届支部委员会。

2.关于党建基础工作不够扎实的问题。

整改情况：加强党务人员配备，机关的党建工作继续由政工组负责，但另外增加安排了2名同志参与工作，充实了党建工作力量。制定《县委办2019年度下半年党建工作计划》《县委办2020年党建工作要点》，推动党建工作落实，确保工作按计划有序推进实施。通过组织全办干部职工到红色教育基地重温入党誓词等活动丰富了党日活动方式。

3.关于党员活动开展不规范的问题。

整改情况：加强党建工作人员业务学习，熟悉党员活动开展要求，于2019年10月23日安排机关支部书记参加了全县基层支部书记培训班学习。规范党员活动开展流程，对巡察之后的“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题民主生活会、主题党日活动都制定了专门的方案。修改完善《领导班子民主生活会制度》。召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题民主生活会，都加大了批评与自我批评的力度与深度，真正做到红红脸、出出汗，达到互相帮助、共同提高的目的。

(五)关于党员干部管理不到位的问题。

1.关于选人用人规矩制度执行不到位的问题。

整改情况：加大干部交流力度，结合机构改革，通过2019年9月份的县委办干部人事调整，以组室人员交流调整为主，进行内部岗位轮换，对大部分的组室负责人进行了调整，切实提升干部工作激情和动力。调整了政工组负责人，充实了政工组工作力量，清理完善了干部人事基础信息资料。1名副主任于2019年4月份调任县政府金融办党组书记之后，超配1名副主任的情形已整改消化到位。

2.关于日常管理不到位的问题。

整改情况：加强对党员各方面情况的了解，把领导班子成员与一般党员干部、一般党员干部相互之间的谈心谈话做为一项日常工作予以推进，经常性开展谈心谈话。进一步抓好抓实民主评议党员、党员积分管理，将民主评议、积分管理和工作实际紧密结合，杜绝形式主义、好好先生情况的出现。调整了政工组负责人，充实了政工组工作力量，并将做好发展党员和党员管理工作纳入《县委办2020年党建工作要点》。注重党员的发展培养，2019年11月8日，召开预备党员转正会议，同意接收1名预备党员转为正式党员。

3.关于干部档案资料归档不到位的问题。

整改情况：对少数党员干部档案中学历存疑的情形，已协调县委组织部进行认定。加强对干部人事档案资料的日常管理，整理完善117份干部人事档案资料，归入个人档案。2名领导干部单年度有多张年度考核表的情形，已协调县委组织部进行认定，并销毁不准确的年度考核表。党员组织关系接转、党员信息管理完善工作已全部到位。

(六)关于“两个责任”落实不到位的问题。

1.关于落实主体责任不到位的问题。

整改情况：研究制定《党风廉政建设“一岗双责”工作制度》，主要负责同志切实担负起党风廉政建设“第一责任人”职责，并将党风廉政建设任务逐一分解落实，建立齐抓共管的格局。2019年组织召开2次县委办主任(扩大)会议，专题研究党风廉政建设，压紧压实全面从严治党政治责任。

2.关于落实监督责任有差距的问题。

整改情况：县纪委监委驻县委办纪检监察组对县委办主要负责人就“中央八项规定精神大整改”自查自纠工作情况，深入开展谈心谈话并明确下一步工作要求。2019年10月8日，县纪委监委驻县委办纪检监察组对县委办常务副主任就巡察反馈的32个问题，尤其是财务管理问题的整改情况，深入开展谈心谈话，并严格要求按照相关规定整改落实;分别于2020年4月13日、4月16日，就财务管理问题对分管财务的县委办常务副主任、财务组组长进行履责约谈。强化监督执纪问责，印发《中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动等三项工作落实情况督查通报》。充分用好“四种形态”，深化廉政教育，护航高质量发展，积极参加县纪委监委组织开展的业务培训，强化监督执纪问责能力。

(七)关于执行财经纪律不严的问题。

1.关于财务管理不规范的问题。

整改情况：整合涉改的县委机要局等5个单位的财务，成立财务组，明确会计主管人员，并选调了财务会计专业人员。巡察以后的公务外出、接待、车辆维修等经费报销，均已严格履行申报审批手续。健全《财务管理制度》，所有报账资金直接据传给收款单位或收款人，公务卡使用要求已全部通知到位，办理完成即严格实施。

2.关于违规报销应由个人负担的费用的问题。

整改情况：组织人员在巡察反馈的情况上加大自查力度，将2015年—2018年违规列支应由个人负担的资金全部收缴到位，并于2019年9月16日通过非税渠道上缴财政。强化财务监督和纪律监督，杜绝此类情况的再次发生。

3.关于工资及有关费用支出审核不严，存在多领重领情形的问题。

整改情况：1名临聘人员多报的经费已清退，并对其进行通报批评与履责约谈。重复领取奖金的1名同志，已退回重复领取部分，并由县纪委监委派驻县委办纪检监察组进行约谈。退回款项已于2019年9月16日通过非税渠道上缴财政。强化财务监督和纪律监督，杜绝此类情况的再次发生。

4.关于超预算列支三公经费的问题。

整改情况：贯彻厉行节约的要求，各项三公经费逐年递减。

(八)关于落实中央八项规定精神有差距的问题。

1.关于2018年“4.20”之前违规接待问题突出的问题。

整改情况：完善了《公务接待工作制度》，明确了接待原则、范围、程序、标准，并严格贯彻执行。

2.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题。

整改情况：着力精简文件数量，提升文件质量，2019年以“新办”、“新发”、“新办发”名义下发文件103个，较2018年减少45.21%。组织业务骨干参加全市党委办公室主任业务素质提升培训班、北京大学—娄底市党办系统业务骨干研修班学习，提升办文办会水平。改进调研方式，提升调研成效。结合营商环境不优的情况，组织县委政研室开展深入调研，2019年11月3日形成《优化营商环境，推动新化高质量发展》调研报告，2019年11月28日制订印发《新化县2019年度优化经济发展环境的绩效管理考核办法》(新办〔2019〕101号)，为县委政府当好了参谋助手。

3.关于违规发放加班补助的问题。

整改情况：2020年4月，对巡察指出的违规发放补助已清退到位，并通过非税渠道上缴财政。

(九)关于驻村帮扶工作作风不实的问题。

整改情况：对未按规定及时落实工作任务的1名干部进行了履职约谈，并通报批评。坚决整治驻村帮扶工作中少数干部沉不下、驻村不实和作风漂浮的问题，对作风漂浮散漫、工作实效差的帮扶干部及情况，发现一例处理一例、问责一例。对脱贫攻坚结对帮扶工作不实的2名干部予以诫勉并各处以罚款400元，对在抽查中不清楚结对帮扶贫困户基本情况的2名干部进行了通报批评，对违反驻村工作纪律的1名干部给予了行政警告处分。印发《关于深入开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大宣传、大化解、大整改”活动的工作方案》，用心用情开展脱贫攻坚工作。

(十)关于意识形态工作的问题。

1.关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力的问题。

整改情况：制定《县委办2019年度下半年政治学习方案》《县委办2019年度下半年党建工作计划》《县委办2020年政治学习计划》，严格按照计划抓好***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。对照抄体会的1名职工进行了通报批评。组织干部职工通过集中学习和自学、“三会一课”、主题党日活动、工会活动等多种方式认真组织学习***新时代中国特色社会主义思想。

2.关于聚焦主业主责不够的问题。

整改情况：深刻汲取教训，严格审核意识形态工作相关文件资料，认真制定2019年度、2020年度的《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》。2019年10月12日制定《新化工作文稿审批把关制度》，来稿要求各单位上报文稿必须经单位主要负责人审核把关并签字盖章，审核程序要求严格执行责编初核、副主编初审、主编复审、编委主任终审的“一核三审”制度，目前已严格按照制度执行。组织工作人员加强学习，切实提高工作水平和责任心。

3.关于党建工作不全面的问题。

整改情况：制订《县委办2020年党建工作要点》，将意识形态工作列入进去，并印发至组室和归口单位。在具体的工作中把意识形态工作摆进去并与党建工作结合起来同开展、同安排、同考核。

4.关于政治标准没突出的问题。

整改情况：巡察期间，制定了2019年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作与经济工作、党建工作、党风廉政建设工作一同部署、一同落实、一同考核。巡察反馈之后，制定2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，将落实意识形态工作情况纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据;纳入领导班子和党员干部绩效考核范围，并将年终考核结果作为评价、使用和奖惩党员干部的重要依据。

5.关于监督执纪不到位的问题。

整改情况：制定了2019年、2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，把意识形态工作纳入执行党的纪律监督检查范围。

6.关于接受监督、评议不充分的问题。

整改情况：制定了2019年、2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》，已将落实意识形态工作情况纳入民主生活会和班子成员述职述廉报告的内容。巡察之后，已按照相关要求，将意识形态工作落实情况作为专题民主生活会和2019年度述职报告的重要内容。

(十一)关于选人用人问题。

1.关于干部交流不经常的问题。

整改情况：加强干部交流力度，1名县委办副主任、县委督查室主任不再兼任县委督查室主任。1名副主任调任县委党校校长。1名领导干部职级套转为四级调研员。

2.关于不按三定方案配备内设机构人员的问题。

整改情况：2019年印发的《中共新化县委办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，已明确将综合调研组(宣传组)和信息组分设。

虽然巡察反馈问题已基本整改到位，但依然存在一些短板和不足。下阶段，将进一步提高政治站位，强化政治担当，按照巡察整改工作要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持自查自纠、举一反三，全面深化巡察整改工作效果。

(一)加强理论学习，筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制。继续组织开展***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***总书记对湖南工作作出的重要指示等主题学习，不断提升干部职工政治素养和理论水平，确保中央和省、市各项决策部署不折不扣执行到位。

(二)加强基层党建，树立鲜明用人导向。进一步加强党组织建设，提升机关支部规范化水平。严肃党内政治生活，严格落实学习制度，推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作的制度化、常态化。贯彻执行民主集中制、班子议事规则，合理安排会议议题，确保决策的科学性，准确性。坚持党管干部原则和好干部标准，加强干部教育培养，注重全方位考察识别干部，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。

(三)坚定公仆意识，推动干部作风转变。继续组织学习中央和省市关于改进工作作风，密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想。持续整治“文山会海”，精简会议文件数量，不断提升工作质量。注重开展调查研究，加强对基层的调研指导，不断提升参谋决策能力。贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定，进一步优化督查方式与内容，力戒形式主义，官僚主义，推动干部作风根本转变。

(四)压实工作责任，巩固巡察整改成效。不折不扣落实主体责任和监督责任，强化“主要领导、班子成员、干部职工”的工作职责，层层传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。坚持刀刃向内，定期开展巡察整改落实情况督查，杜绝巡察反馈问题类似情况再次发生。对整改落实不力、问题比较突出的相关责任人，既追究直接责任、主体责任、监督责任，又追究领导责任、党组织的责任，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效，全面提升“三服务”水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0738-3238888;邮政邮箱：娄底市新化县政府办公楼418室(邮政编码：417600);电子邮箱：xhxwb3238888@。

村级巡察整改情况通报

根据市委统一部署，**年2月21日至3月22日，市委第六巡察组对中共**村工作委员会（以下简称“**村党工委”）进行了巡察，7月9日，市委巡察组向**村党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

1、做好充分的思想准备。巡察期间，**村党工委书记带领班子干部、工作人员，积极配合市巡察组工作，提供了**年至**年，班子会议记录资料、学习笔记、审计报告、财务资料等内容。村党工委通过班子会议强调，领导班子要端正态度，做好各项迎检工作，全面配合市巡察组，开展严格的自查自纠，正视存在问题，要以巡察为契机，改正工作的不足，提升班子领导凝聚力、组织力。

2、树立坚定的整改信心。贯彻落实镇委镇政府巡察整改工作会议精神，村党工委先后组织召开专题动员大会、工作推进会、党内通报会议，并在村务公开栏张贴巡察整改情况报告，以诚恳的态度接受群众的监督，以坚定的信心落实整改工作。

3、深刻分析问题根源，细化整改责任。党工委书记担起整改主体责任，自收到巡察组反馈意见后，迅速建立《**村市委第六巡察组反馈意见整改台账》，把问题进行逐项分解，针对每项分解问题进行详细讨论、确定整改措施和方案。班子干部按职责范围落实整改任务，分析问题产生的根源，制定长久有效的规章制度、工作指引，建立健全长效管理机制。自开展专项整改行动以来，**村党工委多次召开班子联席会议，改进整改方案，监督整改效果，每周向上级部门汇报各项问题的整改进度、提出整改难点、调整整改措施，循序渐进地推进各项工作。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。

第一，党的领导方面存在的问题。

（一）学习贯彻落实上级精神不深入。

三是于**年7月24日起，每周在村党群服务中心一楼、二楼资料架上补充学习资料，如《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新中国发展面对面》、习近平总书记系列重要讲话读本、十九大精神相关学习资料等，鼓励群众取阅并妥善保管。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固了思想基础。

五是通过深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委、市委的统一部署，逐项分解《凤岗镇加强基层党组织建设三年行动计划实施方案（**-2020年）》的目标，分别以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题，通过三年努力推进工作，推动我村的基层组织建设。目前我村通过建章立制，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效。

3、针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够有力”的问题，一是通过班子会议提出，我村党工委在党建工作上树立加强组织领导力的目标。为更好地引领我村党建工作，于**年7月底之前，完成《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》初稿。就巡察反馈意见中所提及的党支部班子成员未撰写**年度“两学一做”学习教育常态化制度化专题组织生活会对照检查材料的情况，特别在《方案》中明确要求所有班子成员每年必须撰写“两学一做”专题组织生活会对照检查材料，立足岗位做表率，发挥带学、促学作用，定期查找自身存在的不足。二是于**年8月16日，开展“巡察整改专题组织生活会”，**村党工委全体班子成员参加，镇委委员李学畴列席，全体班子撰写了个人对照检查材料。目前我村党工委已经开始按照《**村党工委开展“两学一做”学习教育实施方案》，逐步实施，并且结合实际，不断丰富学习形式与内容。三是根据《方案》要求，**村党工委各下属党支部班子成员，认真总结、交流“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验，已按时完成**年度“两学一做”专题组织生活会对照检查材料的撰写。

（二）落实意识形态工作不够到位。

二是自**年8月份以来，我村宣传委员赖子成深入全村各企业、个体户等开展调研工作，与“两新”党组织、群众广泛交流，坚持“守土有责，守土负责，守土尽责，敢于担当”原则，唱响时代主旋律，传递社会正能量。每位班子成员通过定期群众走访、企业交流，从实践中开展围绕意识形态工作调研学习，并将其视为一项长期坚持执行的任务。

（三）对上级决策部署执行不力。

5、针对“对上级决策部署执行不力”的问题，一是通过召开“两违”整治工作动员会，对村党工委班子及城管巡逻队员进行具体的工作培训，明确工作目标、责任及奖惩措施，确立“守土有责”的观念。二是通过广泛深入的宣传教育，派发宣传单张、设立举报信箱等，对违建行为实行零容忍，发现苗头、及时制止，及时上报主管部门。三是为有效制止村民偷建、抢建行为，今年城市管理综合执法人员开展全面网格化的巡逻，特别是节假日、黄金周等时间，重点关注有苗头进行违规加建的村民，列为定期约谈对象。四是责任领导通过多走访、勤沟通，以消除村民“加建”的倾向。五是对于正在违法加建的村民，责令停止一切违法加建行为，严格按照相关法规，不予同意协助报批。**年1月至今没有发现一宗“两违”事件。

6、针对关于“涉赌乱象突出”的问题，**年7月29日班子会议决定，充分领会上级会议精神，即日起开展全村排查麻将台行动，对拥有涉嫌赌博用途的游戏机、麻将台的所有者下发整改通知书，在规定时间内仍未进行搬离的，进行没收处理。同时，加强扫黑除恶线索摸排力度，联合**村警务室、治安联防队伍，深入商铺、首层住宅等有机会滋生赌博陋习的场所，重点关注网吧、棋牌活动室、游戏厅等场所，广泛宣传禁赌意识，肃清一切赌博风气。重大节日、大小长假是滋生赌博机会的时期，通过合理安排班子领导值班，重点关注治赌问题，加强巡逻，严盯一切可能发生赌博的行为。若有发现，第一时间向上级公安机关报告。**村长期坚持对涉赌现象零容忍，积极宣传扫黑除恶、破除陋习，自**年起，无发现一例涉嫌赌博现象，整改效果明显。

7、针对“农村人居环境不够干净整洁”的问题，一是落实班子成员带队轮值制度，每周必须进行全村范围卫生检查。工作人员认真行动起来，每月进行分批巡查，记录好“六整治”工作的台账，带头做好全村保洁工作，树立榜样。二是根据相关条例，全村范围内，禁止一切摆卖行为，通过加强日常巡逻，及时劝退无证摆卖、经营者。三是向群众宣传保护环境卫生的重要性，落实保洁公司工作人员职责，加强卫生死角保洁情况的检查，若出现保洁不到位，直接向保洁公司主管领导反映，并引入扣分机制，定期向第三方保洁公司反馈。四是村正在进行建设美田路停车场的工程，目前处于招投标阶段，建设完成后预计能提供约190个停车泊位，建设完成后，结合村车辆出入管理系统一同投入使用，将极大地改善村车辆乱停乱放带来的环境清洁问题。直至2020年2月份止，累计出动工作人次2945人，清理卫生死角292处，清理垃圾聚集点293处，清理牛皮癣707张，拆除违章户外广告1块，处理占道经营439宗。高度重视群众对环境清洁的投诉，做好记录，跟踪落实整改。

（四）民主决策不够规范。

8、针对“执行‘两联席’会议制度不够严格”的问题，我村党工委书记赖永灵在**年8月7日的班子会议上，带领班子深刻反省，派发相关文件资料，重新学习重大事项审议流程。资料包括：《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社职责清单》《村（社区）“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社议事决策工作规范》。要求自**年1月起，**村党工委针对我村发生的所有重大事项，必须严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开。班子会议上重申制度的重要性，讨论提高党员出席率的有效措施，通过逐一电话通知，预先统计党员参会情况，若出席率低的，则重新择期，重新安排。**年起要求财务会计主管及财务监督委员会监事参与村重大事项决策，每月至少参加一次班子联席会议制度，加强对村班子“微权”的监督监管，村重大事项在党群联席会议组织举行前，须先通过财务监督委员会监事们的审核监督。自**年1月起，我村七项重大事项严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开，进行班子联席会议集中讨论，党群联席会议进行公开讨论。党员出席率趋近80%，达标率良好。

9、针对“重大事项公开不到位”的问题，一是要求自**年1月起，一切村务重大事项严格实施村级组织三张“微权清单”,包括：《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社职责清单》《村（社区）“两委”干部和经联社理事会成员职责清单》《村（社区）党工委、村（居）委会、经联社议事决策工作规范》。落实做到重大事项事前、事中、事后公开。二是由村交易员专职负责落实，按事前、事中、事后节点，及时在村务公开栏进行将重大事项内容进行张贴、公示公开，注明投诉监督电话和邮箱，广泛接受群众监督。**年1月起，**村七项重大事项已经严格按规范流程开展工作，均做到事前、事中、事后公开。落实效果显著，全部整改到位。

第二，党的建设方面存在的问题。

（一）基础党务工作不扎实。

10、针对“党费收缴不及格”的问题，通过进一步落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，把按时交党费作为优秀党员考评的重要参考项目之一，鼓励党员积极向先锋模范学习。积极联络党员，与所有下属党支部党员保持良好沟通，逐一传达《规定》相关要求，每名党员每月足额缴交党费。在村务公开栏，公开**年年度党费收缴情况，接受全体党员监督。**年8月份党费收缴情况：**村党组织共56名党员，55名按时交。仅有一名未交，已向组织人事办上报该情况，作空挂党员处理。目前整改效果显著，逐月按时催促党员缴交党费。

11、针对“发展党员不够规范”的问题，一是**年7月16日班子会议上，组织委员赖小碟宣读《关于严格规范党员发展工作的通知》，班子重新学习相关工作条例。二是严格按照《通知》，在7月份的党支部党员大会上，发展入党积极分子一名，通过党员大会公示名单，接受广大党员同志监督。

（二）党员作用发挥不突出。

12、针对“党员在村务管理中发挥作用不明显”的问题，一是积极培养我村有志青年，发展入党积极分子，鼓励参与我村建设。二是根据实际情况，向上级部门争取更多发展党员名额，下属两个党支部严格按照《关于严格规范党员发展工作的通知》规范开展发展党员工作，筛选优秀人才加入中国共产党，树立模范、争当优秀党支部。**年7月，我村第二党支部公开吸收一名入党积极分子。

13、针对“党员参加组织生活的积极性不高”的问题，一是**村党工委积极学习，借鉴吸收其它村单位的优秀做法，增加活动前期宣传力度，丰富组织生活形式，安排能吸引党员积极参加的活动，例如观看专题教育电影。二是灵活安排活动时间，先通过电话访问，确定大部分党员能参加活动的时间，再组织开展活动，尽量提高参与率。三是开展“送学到家”活动，我村党工委班子将近期针对村发展的集体意见、村事务的重大决策、党员大会会议纪要等内容编纂成册，亲自送到年长的、不方便参加当天会议活动的老党员手中。通过丰富组织生活的形式，提高了参与率，**年度开展的组织生活中，党员参与率均达到标准以上。丰富的组织生活内容包括：1月份组织党员大会学习宣传贯彻黄群等“全国优秀共产党员”先进事迹、2月份组织河道保护日志愿活动、3月份观看十三届全国人大第二次会议开幕式、4月份开展组织生活会，并且学习《湾区都市品质东莞我们在行动》、5月份组织观看爱国主义教育电影《钱学森》、6月份组织学习《长征精神》、7月份组织观看爱国主义教育电影《周恩来回**》、**年8月份组织开展“两学一做趣味灯谜问答”宣传教育活动、**年9月份组织参观东莞大岭山东江纵队、**年10月份组织观看庆祝新中国成立70周年的影片《我和我的祖国》、**年11月份开展“把脉健康，把脉初心，为民服务解难题”主题党日活动、**年12月份组织观看网上展馆《中华人民共和国成立70周年大型成就展——伟大历程、辉煌成就》、2020年1月组织慰问困难党员主题党日活动、2020年2月份新冠肺炎疫情防控主题党日活动贯穿整月及举行防疫爱心捐款。通过“送学到家”活动，村党工委班子与老党员们加深交流，在推进社会治理向基层深入的实践上，开阔了工作思路、增进了群众联系，提高了良性互动。

第三，党风廉政建设力度不足方面存在的问题。

（一）落实廉政建设责任不到位。

于**年8月13日召开党员大会，传达学习《中国共产党纪律处分条例》；

于**年8月13日，组织党员学习《关于巩固和拓展落实中央八项规定精神成果》。纪检委员主讲廉政专题党课的效果显著，党工委确定建立长期廉政教育学习制度，每季度组织党支部党员进行集体学习，深入推进全面从严治党，筑牢廉政守法底线。

15、针对“党内监督不到位”的问题，一是**年4月25日**村第一党支部召开党员大会，通报开除一名党员党籍的处分，严重提醒党员干部不可参与任何违反党的政治纪律的活动，告诫全体党员切勿以身试法。二是党员大会上通报市3起违纪事项，使全体党员引以为戒。三是**年7月29日党员廉政纪律教育学习会上，将以上内容作为警示教育案例。四是村党工委在党内监督工作上，加强分析能力，时刻关注党员动向，做好党员每月缴交党费、出席党员大会的记录，与党员保持密切交流。至今没有发生党员违纪情况。

16、针对“审计发现问题整改不到位”的问题，一是**年7月中旬我村已委托专业测绘公司对宇光公司进行实地测绘，最终测绘土地使用的实际面积为30346.63平方米，我村与宇光公司相关负责人多次协商，初步确定按照实际面积重新签订补充协议。二是我村已约谈塘厦洪昌公司相关负责人，经双方多次磋商研究，重新测绘使用土地的面积，在原合同的基础上，对超出面积签订补充协议，我村与蔡洪定（负责人）意见达成一致，初步确定该方案。三是针对宇光公司拖欠协作服务款问题，我村下发催收欠款通知书，党工委书记多次约谈宇光公司负责人，经过磋商，宇光公司承诺补交之前拖欠的租金（包含土地协作服务款）。以上情况，均已向镇农资办递交情况说明，待镇农资办审批通过后，我村会严格按照村级组织三张“微权清单”，规范组织“两联席”会议讨论、村民股东代表大会表决，表决同意后，执行以上整改措施。通过**村党工委班子的努力，就相关问题已经有了基本有效的解决思路。对于巡察反馈意见中指出的3项4宗问题，整改情况较好。

（二）乱作为现象仍有发生。

17、针对“存在违规拆分工程”的问题，**村党工委书记在班子会议上强调，吸取教训，从今以后严格执行《关于凤岗镇农村（社区）集体经济组织建设工程招标投标管理的通知》，对工程项目预算30万元以下的，均需通过民主决策程序表决，超过30万元的，表决后还须进行公开招标。其次，加强农村集体资产交易管理监督，否决“一言堂”的领导模式，不给权力寻租提供机会，要破坏一切滋生腐败的温床。村党工委班子严肃检讨过去不妥的做法，明确要求今后不再发生此类事件。**年1月至今，没有出现违规拆分工程事项。

18、针对“违规决策”的问题，**村党工委开展严肃自我批评，明确要求今后将按规范做决策，并在股东代表大会上向股东代表承诺不再违规决策，会尊重村民股东们的意见，重大事项必须进行公开，发扬民主集中制精神。**年以来，没有出现此类情况。

19、针对“规避监督”的问题，原居峰公司多占土地问题，已按有关规定整改。一是按照相关政策要求，就此事已经重新通过村民股东代表大会表决同意，并且向农资部门补递交土地流转申请手续。二是经村党工委与协作方多次磋商，受让土地租用权的合作公司同意先向我村支付土地出让款，再进行下一步流程。目前，上级部门已经接收我村相关申请，等待下一步工作开展。并且，该合作公司已于**年7月10日向我村支付190万元土地出让款。已经不存在此类违规事件。

第四，关于“农村‘三资’监管不健全”方面存在的问题。

（一）村助长集体土地层层转让。

20、针对“村助长集体土地层层转让”的问题，一是**村党工委班子在会议上通过深刻反省，认识到助长村集体土地层层流转的不正之风，会滋生利益寻租空间，大大增加了政府对土地统筹管理的成本，明确往后必须严格按照上级工作布置。根据上级农资部门要求，全面暂停镇土地流转审批手续，自**年1月起**村已经不再允许第三方办理流转业务。二是针对特殊情况，**村对申请土地流转的双方严格执行资格审查用途审查，向上级部门备案，协助双方上平台进行交易。**年起，没有类似情况发生。

（二）资金管理存在漏洞。

（三）集体资产交易不规范。

22、针对“集体资产未上平台交易”的问题，关于巡察反馈意见中所指的89宗物业均为**村农贸市场商铺。经过**年5月11日**村股东代表大会表决同意“关于我社将农贸市场对外发包提交交易中心进行公开招标事宜”，即通过整体打包进行公开招投标，全程规范公开、公示。目前**村农贸市场整体打包上资产交易平台已经通过审核，公示期为**年9月12日至**年9月26日，整改效果显著，再无此类不合规范的交易发生。

23、针对“资产交易公开竞价率低”的问题，自**年1月14日起，严格按《关于加强对农村集体资产交易事项管理的通知》，彻底按照公开竞价率相关要求执行。自**年1月以来，我村集体资产公开竞价率一直维持在60%以上，维护一个良好竞价交易水平，整改效果优秀。

（四）财务制度执行不到位。

24、针对“财务制度执行不到位”的问题，根据镇农林水务局关于白头单整改方案，我村党工委要求财务工作人员对巡察反馈意见中指出的13宗未取回票据的费用支出，作详细说明、纪录，按照有关规定进行处理。自**年1月开始，我村财务严格落实方针政策，依规进行财务管理，18个月以来无一例违反规定。

（五）合同制度执行不到位。

25、针对“合同制度执行不到位”的问题，一是我村已经与东莞市闽翔电子有限公司负责人达成共识，补签《协作服务款协议书》。二是村党工委积极约谈宇光公司负责人，就有关合同条款进行商议，要求在规定期限前完成合同补签。同时，在**年8月15日，我村与律师就相关事宜进行咨询，必要时以法律手段捍卫我村集体资产利益。我村党工委与其负责人达成初步共识，对存在用地面积与合同不符的情况，我村已委托第三方专业测绘公司对用地面积重新测量，把补签相关协议的情况同时向镇农资部门递交。审批通过后，会尽快通过组织召开村民股东大会进行表决，同意后将与宇光公司落实补签协议。自**年起，再没有此类情况发生。

三、下一部工作计划。

1、加强理论学习，提高实践能力。经过巡察督导、整改，我村党工委全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的重要性，对武装我村党工委班子成员思想，指导日常工作实践有着非常积极的意义。因此，在接下来的班子联席会议、“两学一做”、“三会一课”等常态化工作与学习中，强化理论基础，以理论指导实践，实现提升工作能力的目的。

需要督促整改落实的，主动调动各方力量，力求按质完成。加强责任落实与追责问责，建立专人专项处理、特事特办的特殊机制，将问题处理结果与班子个人年度考评进行挂勾，以促进班子能力水平提升。

3、定期回顾反思，提高统筹能力。通过整改，针对历史问题不放松，针对困难问题不放弃，针对细微问题不放任，总结解决问题的经验，拓展解题思路，以提升班子统筹能力为目的，定期在班子会议上回顾巡察整改的成功与不足。经过此次巡察整改，我村党工委政治思想上有提升，为民服务水平和质量有提高，将以更饱满的热情，积极向上的态度更好的服务人民群众。

根据区委巡察工作的统一部署，区委巡察组于**年10月26日至11月9日，对我街道的张艞村、程圩社区、台南社区、板桥社区等4个单位的党组织进行村级巡察，并于**年12月5日将巡察意见分别向街道党工委主要负责人、被巡察党组织负责人和党组织进行了反馈。自反馈巡察意见以来，板桥街道党工委高度重视，多次召开专题会议，按照整改方案，针对存在问题，逐一过堂落实，扎实推进巡察整改工作，并取得阶段性成效。截至目前，张艞村巡察反馈4个方面12项问题已全部整改完成。程圩社区巡察反馈4个方面12项问题已完成10项，正在进行2项。台南社区巡察反馈对4个方面8项问题已完成6项，正在进行2项。板桥社区巡察反馈4个方面13项问题已完成12项，正在进行1项。

一、压实主体责任，强化巡察整改部署落实。

一是提高思想认识，动员部署到位。街道党工委组织各村（社区）两委班子认真学习研究巡察反馈意见，提出要提高政治站位、强化“四个意识”，把落实问题整改作为一项严肃的政治任务，把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。二是强化领导责任，组织保障到位。为把整改工作抓紧抓实、抓出成效，街道党工委成立巡察整改工作领导小组，成立党务工作整改、村级“三资管理”工作整改、村级监督机制整改3个工作组，对每一项问题的整改均明确了责任领导和完成时限，强力推动整改工作责任落实。三是缜密制定方案，整改措施到位。街道党工委高度重视此次村级巡察反馈意见的整改工作，召开党工委专题会议，对巡察反馈意见进行深入的学习、分析、讨论，在不断充实完善的基础上，广泛征求各方面意见建议，指导各村（社区）制定切实可行的巡察整改工作方案，建立工作台账，确定整改时限，为落实整改任务打下良好的基础。四是加强协调联动，整改落实到位。党工委相关领导深入村社区，和村社区负责人逐条认真分析、逐项对照检查，研究制定整改“路线图”和“时间表”，明确村级整改的具体责任和整改标准。对巡察反馈整改中遇到的难题，协调街道相关部门，协同联动，确保巡察反馈意见的整改条条有着落，件件有成效。

二、坚持问题导向，严格巡察整改督促检查。

一是检查各村（社区）党组织落实整改情况。各村（社区）根据巡察组反馈意见，按照党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四个方面，制定巡察整改方案，列出45项问题清单，责任到人。召开巡察整改工作推进会，街道巡察整改领导小组对照问题清单，逐项检查落实情况。目前，已完成40项，正在进行5项。二是检查各村（社区）党组织主要负责人组织落实情况。整改方案制定后，街道党工委书记召集各村（社区）党组织负责人，要求对照整改方案，严格整改落实到位。整改期间，对落实巡察问题整改的工作态度、具体措施、取得成效等进行全方位检查，明确要求将整改情况纳入目标考核，实行“一票否决”。三是检查整改效果提升情况。巡察整改工作小组到居民区、生产作业区等地3次，对各村（社区）巡察整改情况广泛征求意见建议，接受群众监督，并将问题整改与夯实“两个责任”相结合，与完善廉政风险防控相结合，与加强党员教育管理相结合，切实提升巡察整改成效。

三、持续加压督导，深化巡察整改工作成果。

一是向巡察整改领导小组汇报。1月底，工作组对各村（社区）整改落实情况进行检查，检查结果及时向街道巡察整改领导小组汇报，使街道巡察整改领导小组能够全面掌握巡察整改工作整体动向。二是向党工委专题汇报。向党工委专题汇报整改工作2次，在街道巡察整改工作推进会上，党工委书记分别对各村居的党组织负责人提出明确要求，层层传导全面从严治党主体责任，确保各村（社区）党组织及其负责人落实巡察组反馈意见整改效果的真实性和有效性。三是建立巡察整改工作通报制度。每次督查工作结束后，通报各村（社区）整改工作完成情况，促使各村（社区）党组织对巡察反馈的问题真重视、真整改、改到位，防止问题悬空、整改不彻底，真正体现巡察效果，以实实在在的整改成果取信于民。

街道党工委以这次村级巡察反馈问题整改为契机，在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，切实增强制度约束的刚性，改进党员干部的工作作风，真正把整改的过程转化为提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，切实把整改工作激发的正能量转化为端正党员干部思想观念的强大动力，在全街形成风清气正、干净创业的良好氛围。

2020年1月14日，召开镇村干部会议反馈了巡察意见。皋落镇党委针对反馈的问题，及时制定整改方案、研究整改措施，全面抓实问题整改工作。现将整改落实情况报告如下：

一、强化政治意识，落实整改要求。

县委第二巡察组向皋落镇党委反馈巡察村级党组织意见后，镇党委高度重视，将巡察整改工作作为首要政治任务来抓，多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作，逐条进行梳理剖析，逐一查找问题症结，逐项研究整改措施，自觉认责，主动担责，认真履责，切实强化巡察整改主体责任。

1、直面问题，强化政治自觉。县委第二巡察组反馈的意见全面指出皋落镇村级党组织存在的问题，意见建议具体深刻、客观中肯，发人深思、令人警醒，是对皋落村级党组织工作的一次政治体检，更是对皋落村级党组织工作的一次督促鞭策。巡察意见反馈后，及时召开专门会议进行研究，要求提高巡察整改的政治自觉和行动自觉，清醒认识县委严巡察、实整改的决心和正风气、肃纪律的恒心，党员干部要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上发挥表率作用，真正做到真认账、不推诿，真对照、不掩盖，真反思、不敷衍，真整改、不拖延，真负责、不放过，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措抓好巡察整改，确保问题整改整到位、改彻底、见成效。

2、严格责任，强化整改落实。县委第二巡察组反馈意见后，皋落镇第一时间成立了以党委书记王江平为组长、其他责任人为成员的整改工作领导组，第一时间召开会议分析研究问题根源、整改措施，第一时间相关责任人主动认领各自分管工作方面存在的问题，制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标要求、主要任务、工作措施。同时，镇村两级党组织全部制定巡察整改“三清单”，明确责任领导、责任单位、责任人员和整改措施，形成层层带动、上下联动、合力抓整改的工作局面，确保一个一个整改、一件一件落实、一条一条兑现。

3、标本兼治，强化巡察实效。巡察整改的根本就是更好地推动工作，皋落镇坚持“改”和“立”相统筹，既着眼“当下改”，又推动“长久立”，健全完善长效机制，扎紧制度“笼子”，推动巡察反馈问题得到有效解决。针对“当下改”的问题，督促各村党组织建立三个清单，定期逐项“对账”、及时跟踪“查账”、按期整改“销账”，确保巡察反馈问题件件有着落、条条都整改。针对普遍存在的问题，督促各村党组织剖析问题根源，建立完善制度机制，从根源上推动问题整改。

二、突出问题导向，全面整改落实。

（一）关于“政治建设方面”的问题。

针对“政治敏锐性不够强，落实中央、省委教育活动不到位”的问题。一是强化政治理论学习。各党支部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪及省市县最新精神，不断提高党员、干部的政治水平和思想觉悟，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央同心同德、同心同向、同心同行。二是强化班子队伍建设。利用“领头雁”培训强化村两委主干责任意识，促进基层党组织带头人先学一步、学深一步，坚定干事创业的信心和决心。利用村支两委成员轮训强化对政治理论的学习，充分利用支部主题党日和“三会一课”等载体，采取集中学习与个人学习等方式，学深学透党章党规、系列讲话精神等内容，坚定政治立场。

（二）关于“思想建设方面”的问题。

针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及总书记考察山西讲话精神不到位”的问题。建立党员学习教育制度，各村党支部建立年度学习计划，采取定频次、定主题、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，利用农村远程教育网、三会一课等形式组织党员干部开展集中学习，学习内容重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的最新精神及党在农村各项惠民政策，同时利用学习强国app开展经常性教育，学习最新中央、省委理论及精神，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。

（三）关于“党的建设方面”的问题。

1、针对“村级支部书记政治、思想、组织等方面党建知识欠缺，把党建作为最大政绩的观念普遍淡薄”的问题。强化支部书记履行党建第一责任人的职责，坚决落实习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”精神，年初召开会议就落实党建工作责任制进行安排，定期研究部署基层党建工作，并做好会议记录，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的党建工作格局。同时每年对村支部书记开展一次轮训，培训党的建设基础知识、责任职责，使支部书记树牢党建工作是最大政绩的观念。

2、针对“党支部的‘七项组织生活’制度执行不够”的问题。一是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。每年要召开一次支部组织生活会，支部书记要带头做好批评与自我批评，做好民主评议党员，规范好会议记录，并做好支部组织生活会后的整改工作。三是进一步规范支部主题党日活动。要按照每月一主题开展支部党日活动，结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把支部主题党日作为加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。

3、针对“严格的党内政治生活不到位”的问题。严格执行“三会一课”制度，按照支部党员大会、党支部委员会和党小组会的规定和要求，以学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，严格执行民主评议党员制度以及书记讲党课制度，开好组织生活会，做好批评与自我批评。同时利用“领头雁”培训，强化最新政治理论学习，每年要对村主干开展一次轮训，强化村主干党的基础基本知识的学习培训，使其能很好地履行其职责。

要强化对流动党员管理，对各村流动党员进行摸底排查，建立流动党员台账，利用微信群、学习强国等平台，及时了解流动党员日常状态。加强村主干党性修养锤炼，强化党员干部的理想信念宗旨、优良传统作风、社会主义核心价值观教育，切实增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

5、针对“执行会议制度有欠缺”的问题。建立完善村级会议制度并要求其严格执行，确定专人记录会议内容，要将支部会议和其他会议严格区分，规范会议记录书写，确保会议记录规范有序、结构完整、内容真实。

（四）关于“纪律建设方面”的问题。

1、针对“执行财务制度不严格”的问题。完善村级民主理财制度，发挥其职能作用。严格执行财务公开制度，每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务，同时发挥好村务监督委员会作用，强化内部约束和外部监管，对发现问题的要上报镇纪委核实调查。

2、针对“四资一项目廉洁风险高”的问题。一是加强对工程项目各个环节的全程跟踪监管，严把“标前”、“标中”、“标后”三道关，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。二是资产资源处置严格按照“四议两公开”制度执行，依法签订规范合同。

3、针对“法律法规意识不强”的问题。强化对村主干法律法规知识的培训，开展普法宣传学习，特别是涉及农业、农村等具体事项的学习，让村主干知法、懂法、用法，不断推进乡村依法治理。同时要开展警示教育，用身边人、身边事教育广大党员、干部筑牢思想道德防线和法律法规意识。

（五）关于“作风建设方面”的问题。

1、针对“形式主义还一定程度存在”的问题。强化村主干责任意识，履行好支部书记第一责任人的职责，规范会议记录，同时组织村主干专门学习“四议两公开”制度，并严格按照制度执行。

2、针对“个别村主干不担当、不作为，对群众利益关心不够”的问题。组织党员干部认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编，使党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，勇于担当、善于作为，镇纪委将对漠视群众、履职不力的村主干进行问责。

（六）关于“全面从严治党方面”的问题。

针对“落实党风廉政建设“主体责任”不到位”的问题。一要强化担当意识。通过集中学习，引导支部负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，每年初召开专门会议就党风廉政建设工作进行具体安排部署。二要细化主体责任。根据成员分工，进一步细化主体责任内容，让每位成员搞清楚、弄明白自身职责。同时，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施。三要层层传导压力。通过示范引领、谈心谈话等，将责任链条延伸，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

三、巩固巡察成果，构建长效机制。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将继续坚持问题导向，充分运用好巡察成果，全面查漏补缺，分析原因，研究对策，举一反三，坚持标本兼治，加强制度建设，真正从源头上遏制问题发生。

一是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政警示教育，完善廉政风险防控机制，加大执行力度，筑牢党员干部的思想防线，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

二是强化监督执纪问责。以巡察整改为契机，进一步严肃执纪，严肃问责，做到有案必查，有腐必惩，绝不姑息，形成执纪问责高压态势。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，坚持用纪律制度“管人”、“管事”、“管钱”。开展党风廉政宣传教育活动，采取谈话函询、提醒谈话、批评教育等方式，对苗头性、倾向性问题抓早、抓小，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

三是建立健全长效机制。镇党委在抓好村级党组织整改落实的同时，更加注重标本兼治，建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要进一步完善的制度，一项项完善到位，堵塞制度漏洞，做实做细巡察“后半篇文章”，防止问题反弹，真正从源头上遏制问题发生。

根据区委巡察工作的统一部署，**年9月11日至10月26日，区委第二巡察组对犁市镇党委及村级党组织开展了巡察。**年2月1日，区委第二巡察组向犁市镇党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

(一)基层党组织建设方面。

二是发展党员工作程序不规范；

四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。

整改情况：一是提高党支部凝聚力、战斗力。1.进一步落实“三个在先”工作机制，村内一切事务都必须先通过支部委员会讨论通过方可实施，强化了党组织领导决策在先，形成了党领导一切工作的机制，提高了党组织威信力。2.建立支部党员交流微信群，进一步加强了支部班子与党员之间的联系与交流，营造了支部关心党员生活和发展的良好组织形象。3.对进一步号召和通知党员参与村内发展事务，积极发挥党员先进性营造了好的工作基础。二是强化村级党组织领导地位。1.明确了村级党组织书记党建第一责任人的身份，通过认真开展党建工作述职有效提高抓党建责任意识，强化党组织在村内的核心领导地位。明确党组织书记要亲自抓、亲自管、带头学、认真学，确保将理论知识和党务工作条例学深学透。全面提高村“两委”班子的综合素质和工作能力。2.积极引导“两委”干部要主动开展学习，经常与上级党组织沟通工作，多交流经验，积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设，严格贯彻落实党内政治生活制度。村支部书记紧抓村党组织党建工作，确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求，做好“三会一课”和“两学一做”相关记录，严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头雁”工程，大力培养年轻党员发展对象，充实党员后备队伍资源，积极发展年轻党员，组织党员和后备队伍参与村内实践锻炼，加强队伍建设。四是全面排查，提高党建业务水平。1.全面深入排查发展党员工作存在的问题，对书写不正确的《入党志愿书》并整改，将缺少的材料立即补上，并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作，对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序，对之前违规发展党员的情况进行调查整改。

（二）基层党员干部作风不实。

存在问题：有的党员干部办事不公，处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干部问题，相关信件已转犁市镇调处。主要反映：1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集体林地，开采煤矸石，破坏生态环境，存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积厚此薄彼，为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。

整改情况：镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项整治活动，召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议，同时利用镇每周一例会及日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设，使作风建设工作常态化。加大对村干部作风问题线索的排查力度，结合镇纪委不定期开展明察暗访行动，对排查发现及群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。

（三）村级党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是村小组“三资”监管不到位；

三是大额支付现金；

二是原始凭证不齐全；

三是审批手续混乱；

四是存在公款缴交公车违章罚款问题；

五是征地应付征地补偿款混乱，原始凭证存在涂改现象。

加强农经站审核把关，对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，做到1000元以上通过银行转账支付。四是严格执行《犁市镇财经管理制度》（浈犁发﹝**﹞7号）文件，巡察后做到：收到现金及时存入银行，做到收支两条线。2.针对执行财经纪律不严，财务报账不规范问题。一是要求相关村委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，巡察后做到：做到1000元以上通过银行转账支付，餐费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违章罚款，责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象，认真核对金额，确保报销单据严谨，字迹清楚，纸张整洁。确须修改的，务必在修改处划一横，更正后签上修改人名字。

（四）党的纪律建设，党规党纪执行情况。

存在问题：1.犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。**年以来，犁市镇查处（立案）违法违规违纪69名党员干部当中，村级党员干部就有63名。其中，给予党内警告28名，党内严重警告6名，留党察看4名，开除党籍11名，立案未结案14名。

整改情况：一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度，进一步切实运用好监督执纪“四种形态”，紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题，对有关人员做好日常谈话提醒工作，抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训，加强遵纪守法的廉政教育，抓常、抓长，形成教育常态化，增强了党员干部法纪意识。

二、下一步工作打算。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。

一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

根据市委统一部署，2019年11月4日至12月13日，市委第三巡察组对高埗镇19个村（社区）进行了巡察，2020年4月14日，市委巡察组向高埗镇党委反馈了村级巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、高度重视，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

高埗镇党委高度重视市委第三巡察组反馈的意见，把落实好巡察整改列为当前一项重要政治任务，迅速召开专题党委会议全面动员部署，层层压实责任，扎实深入推进巡察整改工作，确保整改落实工作取得实效。

一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室负责综合协调、宣传信息、督导检查和台账管理工作，有力推动了整改工作的部署落实。严继宗书记认真履行第一责任人职责，多次召开书记专题会、党委会议，与所有班子成员和村（社区）书记开展谈话，进一步统一整改落实的思想认识。召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察组指出的突出问题，联系实际深入查摆，剖析原因，明确整改措施。

二是细化责任分解。制定整改落实方案，明确全镇整改任务、整改步骤，形成整改台账，明确牵头领导、责任单位和整改措施、整改时限。要求各班子成员、村（社区）和单位负责人对本辖区、本部门巡察整改落实工作负总责，并把整改责任具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。

三是全程督导督办。实行专责领导全程督办和专人专职全程督导制度，镇主要领导牵头督导，层层传导压力，压实整改任务。镇主要领导深入19个村（社区）、相关职能单位和项目施工现场开展督导检查，其他班子成员主动作为，按照每周驻点督导清单，深入所联系的村（社区）开展督导，推动整改工作落实。镇整改办对照台账整改事项，动态跟进具体问题整改进度，督促有关村（社区）和部门加快落实整改。

二、抓牢抓实巡察反馈指出的问题，村级巡察整改工作取得阶段性成效。

第一，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题。

（一）关于村党工委书记讲党课流于形式问题。要求各村（社区）对党课材料档案进行全面自检，更正党课材料中存在的明显错误，重新整理归档。将领导干部撰写党课讲稿、学习心得体会、基层党建调研、党建工作报告等学习、工作材料的情况纳入党建督查，重点检查是否存在网上抄袭、互相摘抄的情况。

（二）关于意识形态工作存在薄弱环节问题。

1、针对个别村（社区）对意识形态工作重视不够的情况，由镇宣教文体局牵头走访调研，与村“两委”干部面对面交流，督促、指导各村（社区）完善班子联席会议等意识形态工作，并就如何加强村级意识形态工作广泛征求意见建议。明确了每半年组织召开至少1次村（社区）宣传委员意识形态专题工作会议。2020年接连召开了全镇宣传文化系统工作座谈会、全镇宣传思想工作系统工作会议，具体布置宣传思想和意识形态工作。向各村（社区）印发了《2020年高埗镇党委理论学习中心组专题学习重点内容计划安排》，为村（社区）开展意识形态工作提供指引和帮助。

2、针对个别村党工委对辖区内民间信仰场所属地监管不到位的情况，组织村干部到兄弟镇街以及镇内庙宇学习庙宇管理的相关经验，指导各村制定庙宇常态化管理制度，对村属地庙宇实行统一管理，规范民间信仰场所使用要求。同时，压实村组属地监管责任，由村委会成立专门管理小组，负责庙宇的日常管理，指导开展重点节日活动，推动民间信仰文化带动乡风文明建设。

第二，贯彻上级决策部署方面存在的问题。

（一）关于党工委整体统筹发展能力不强问题。

1、针对个别村（社区）党工委统筹经济发展能力有待提升的情况，镇经济部门积极指导各村组盘活功能过剩物业、低效益厂房，增加收益。通过推进城市更新工作，大力提增集体资产，降低负债比率。加强对应收款的催收还债力度，改善资产质量。依法加强财务管理，做好增收节支，积聚资金发展经济。出台了《高埗镇村组转贷专项扶持资金管理暂行办法》，帮助村组解决到期银行贷款转贷资金周转困难，减轻村组债务负担。

2、针对个别村（社区）党工委组织功能发挥不充分的情况，坚持大力推进“头雁工程”，任命政治站位高、公道正派的机关干部挑起村党工委书记的重任，充实村干部队伍力量，开展了专题整顿工作。

（二）关于4个乡村振兴项目推进慢于预期的情况，结合乡村振兴项目进度表，重新制定工作路线图、时间表，倒排工期，压实村（社区）和相关职能部门责任，全力推进。定期组织召开督导会议，对项目推进过程中遇到的问题逐一研判分析，形成切实可行的工作措施，提速实施乡村振兴战略。目前，已制定《高埗镇农村发展帮扶专项资金使用办法（试行）》，规范和加强使用帮扶专项资金。

（三）关于遏制“两违”属地责任落实不力的情况，我镇成立了专项巡查组，对违法建设等问题保持高压的日常巡查监督，督导各村（社区）压实属地监管责任，加大巡查力度，防止偷建、抢建。同时，引导各村（社区）充分利用网格巡查机制，做好日常巡查工作、延伸巡查触角确保不留死角、不存盲区。

第三，全面从严治党方面存在的问题。

（一）关于个别村违规使用公款支付礼金的情况，已严格对照市委巡察反馈问题，限期予以清退，目前已全部完成清退工作。

（二）关于个别村未严格按规定开展谈话提醒的情况，结合我镇《关于开展谈话提醒和函询构建抓早抓小工作机制的通知》和《高埗镇领导班子成员开展约谈提醒工作实施意见》，要求镇驻点领导和各村（社区）严格按规定开展谈话提醒，并做好材料存档工作。

第四，农村财务管理方面存在的问题。

（一）关于个别财务管理不规范问题。

1、针对个别“白条单”入账的情况，严格按照省市关于白条单问题的规定，重点整改2018年1月至2019年6月期间的白条单，2016年至2019年9月，有关村通过补开发票、完善支出证明单或支出凭单等方式落实整改单据。

2、针对个别违规使用现金支出、坐收坐支的情况，要求各村严格执行《现金管理暂行条例》有关规定，进一步明确不符合现金使用规定的开支，出纳不得以现金支付。

3、针对债权管理不够到位的情况，要求各村加大对超期应收款实施上门追收，充实村催收工作组队伍，做到定员、定责，对集体债权，通过定期及不定期专人上门追收，敦促对方尽快还款，对不良债务人，必要时采取发律师函、停止协办相关手续、提请诉讼等法律手段进行维权追收。

（二）关于个别农村集体资产未上平台交易问题，约谈相关村集体经济组织负责人，提高村党工委“一把手”对农资工作重视程度。完成部分整改交易项目。2020年5月12日召开高埗镇落实巡察整改意见暨加强财务管理工作会议并组织开展村组两级财务人员交叉财务会审一次，暂无新增不上平台交易的情况。

（三）关于个别工程管理不够规范问题，特别对未按规定履行招标投标、编制预算等程序的涉事村进行通报批评。同时，进一步加强基层招投标培训，提升各村（社区）干部和工作人员业务技能，严格按农资管理规定进行招标投标。

（四）关于重大事项民主决策程序落实不够到位的问题，对个别村重大事项民主决策未经镇农资管理部门审查的情况，对落实不力的村直接责任人实施通报批评，情节较重的作扣减薪酬处理。同时，进一步提高财务检查力度，每月进行财务会审工作。