ID：8587524
时间：2024-01-07 05:17:09
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开发区各部（处、室、所）、各党支部（党委）：
xxxx年，开发区党风廉政建设和反腐败重要工作的总体要求是：紧密结合开发区“一区六园”工作实际，围绕“为民务实清廉”的总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总方针，严纠“四风”、严惩腐败、严管队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断夯实宣教倡廉、责任提廉、作风优廉、制度督廉、节俭促廉、防控助廉工作体系，为开发区经济社会发展大局保驾护航。
面对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要求，今年要继续严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，将党风廉政建设与改革创新相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与正风肃纪工作开展相结合，与开发区中心工作与日常工作相结合。xxxx年开发区党风廉政建设和反腐败重要工作主要任务是：
准确把握当前反腐倡廉建设的工作重点和任务要求，党要管党，从严治党，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，认真落实区委、区政府和区纪委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。按照“一岗双责”原则，根据开发区实际情况，在细化、量化责任内容的基础上，制订《xxxx年瓯海经济开发区党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，以开发区党委、管委会主要负责人为党风廉政建设责任制第一责任人，切实做好党风廉政建设责任分解，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，实行主要负责人负总责，党委委员具体分工负责的党风廉政建设和反腐败重点工作分工负责制。建立健全廉政教育机制、权利约束机制、民主监督机制、干部保护机制、廉政责任机制以及“三书两报告”制度，把党风廉政建设工作融入于开发区经济建设和社会发展的全过程各领域，突出责任明确与追究，把责任细化落实到各职能部门以及每位党员干部身上，确保在思想上政治上行动上同区委区政府保持高度一致。做到真心诚意服务、文明礼貌待人、廉洁自律行政，切实做好企业管理服务、征地规划、招商引资、基础设施建设等各项工作，为“赶超发展、再创辉煌”作出新贡献。
对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢，加强党性党纪和廉洁从政教育，坚持党委中心组学习党风廉政建设理论，坚持领导干部上廉政党课，坚持落实“三谈两述”，坚持开门搞活动，坚持开展批评与自我批评，组织开展“读案思廉”警示教育。健全反腐倡廉教育制度，灵活处理工时矛盾，提高教育的针对性、全面性和有效性。推进廉政文化建设，探索新载体、新途径和新方法，形成学廉、懂廉、守廉、督廉、比廉的机关文化，使党员干部在学习中受教育，在教育中增强防范意识。引导领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，牢固树立依法行政、从严治政和廉洁从政的科学理念，永葆为民、务实、清廉的干部形象。
完善党风廉政宣传教育阵地建设，充分利用开发区网站、宣传栏开辟廉政专栏。不定期组织廉政文化主题活动，采用反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和反腐倡廉征文等多种形式，大力丰富廉政文化内容，不断巩固廉政文化阵地。利用电化、网络等宣教手段，开展经常性的宗旨观念、党纪条规、正反典型等专题宣传，把党风廉政建设的宣传教育纳入开发区党委全盘工作的总体部署，有计划、有步骤地组织实施，进一步规范领导干部从政行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强党员干部在廉洁从政方面的自觉性和坚定性。
结合党的群众路线教育活动，深入贯彻落实中央八项规定和省市区改进作风的相关规定，坚决纠正“四风”，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，不断巩固和扩大作风建设成果。严禁机关干部收受辖区企业礼品、礼金和接受宴请等行为，严禁利用职权通过企业为己谋私行为。进一步畅通开发区举报渠道，公布党风廉政监督电话，加强督查，对以权谋私、弄虚作假、庸懒散慢等群众反映强烈、情节严重的典型问题以实事求是的态度予以严肃处理，处理结果公开公正透明，接受群众广泛监督。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，认真落实深入基层调查研究、定期接访下访和直接联系群众等制度，坚决反对特权思想和作风。健全勤政廉政满意度和“勤廉指数”测评工作机制，深化民主评议党风政风工作，以良好的党风政风带动民风社风。
坚持落实一把手不直接分管财务、人事、工程和物资采购“四不管”制度。继续落实集体领导和分工负责制度、“三重一大”事项集体决策制度、领导干部三谈两述制度、民主生活会制度、谈话和诫勉制度等。加强经常性的巡视督查，将管理与监督延伸到“八小时”以外，延伸到党员干部的生活圈和社交圈，确保领导干部遵守廉政行为准则。认真贯彻《关于领导干部报告个人相关事项的规定》，廉政档案实行一人一档制，根据领导班子人员调整，及时做好领导干部廉洁从政信息系统动态维护。按照干部档案管理和保密的有关规定，实行集中保管存放，并明确专人具体管理。本着对组织认真负责的态度，如实在干部廉政档案中记录巡视督查中发现的不廉行为，认真执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。
认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，严格执行省市区有关会议、培训管理和相应费用管理的规定。倡导勤俭节约，加强用水、用电、用纸及各类设备等节能方面的综合监管。加强固定资产登记管理及动态维护。严格执行财经制度和经济工作纪律、收支管理和经费报销制度、办公用品采购和管理制度。严禁公款吃喝、公款违规消费、公款宴请、公款赠送节礼等不正之风，严格规范领导干部在公务活动和职务消费中的行为。严格执行公车管理“三统一、两定点”，制止公车私用行为。严格遵守外出学习、考察、培训及出国（境）的有关规定，严禁用公款或者接受私人、企业出资安排的外出旅游活动。继续严格落实公务接待“三严四禁”规定，进一步规范公务接待管理，严肃接待工作纪律。
建立健全“以制度管人、用制度管事”的长效机制，将《财务管理制度》、《公务接待和内部用餐制度》、《印章管理制度》、《请销假制度》和《考勤管理办法》等机关内部管理规章制度落到实处，编订成册。实行分级审批程序，严格执行各项工作纪律，认真执行内部监督和内部考评制度。加强机关干部职工层级化管理，一级管一级，突出抓好编外人员队伍建设，严进宽出，实行末位淘汰制度。严格落实《瓯海经济开发区管委会影响机关工作效能行为责任追究办法》，规范对影响机关工作效能行为的责任追究。围绕“治庸提素质、治懒提效率、治散提形象、治奢提风气”，加大日常监督检查，严厉排查“不作为、慢作为、乱作为”现象，以此作为年度考核和日常监督的依据。严格按照《瓯海经济开发区管委会全面推行即办制的实施意见》的要求，强化“即办制”落实，确保机关工作高效运转。深入推进驻企服务员工作，加大驻企服务力度，切实掌握企业经济运行情况，及时了解企业在生产经营中遇到的困难和需要政府协调解决的问题，科学制定帮扶措施，深入开展开发区服务企业“五个一”专项活动，促进企业稳健发展。
（一）大力推行政务公开。进一步健全监督制约机制，规范开发区招投标中心政府采购行为，严格执行政府采购制度，继续加大对管人、管钱、管事等重要岗位的监督，同时公开开发区管委会各职能部门办事程序、机关干部驻企一览表、机关工作人员亮相牌，设立廉政监督箱和投诉举报电话接受企业和群众的监督，严查、严惩机关工作人员向企业吃、拿、卡、要的行为。
（二）强化建设工程的监督管理。严格工程招投标制度，按照监理工作和工程质量管理的相关规定，强化工程的招投标制度，纪委参与对开发区招投标中心、工程建设项目的全过程监督，建立重点工程备案制度，规定进场交易、附属工程、配套必须纳入公开招投标范围，防止以肢解工程、化整为零等方式逃避市场监管的行为，杜绝违纪违法案件发生。
（三）完善工作人员利益冲突回避制度。认真执行《开发区工作人员利益冲突回避工作实施方案》。对履行单位职责的所有科室、部门的岗位进行再次梳理，明确开发区岗位相对应的行政权力与行权人员、各项行政权力的权限范围、行使条件、具体标准和行使规则。建立利益冲突回避信息库，专人管理台帐，动态管理，把风险管理工作落实到机关日常教育中，抓好事前预防、事中监控和事后处置，形成长效预防机制。
（四）深入推进惩治和预防腐败体系建设。从“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的角度出发，坚持常抓不懈，切实把惩防体系建设融入开发区各项工作的全过程，强化重点领域、关键环节和重要岗位的廉政风险防控机制建设，坚持以重点带全面、以关键促整体，积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合，不断优化措施，建立健全长效机制，加强风险预警、风险控制和动态管理，推动惩治和预防腐败体系内容科学、程序严密、配套完备、有效管用。
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一是旗审计局完成了对开发区201x年预算执行情况、财政收支情况进行常规审计。审计报告显示开发区整体财政运行顺畅、账务规范、制度健全，但也存在预留资金未细化到用款单位、扩大开支范围等问题。针对此次审计发现的问题，我局将在今后的工作中认真整改，严格按照相关法律法规执行预算，规范账务报解程序，加强对经费支出的监督与管理，杜绝各类违规、违法现象的发生。
二是今年财政局委托专业审计咨询公司分别对xx鹰骏文化主题公园马雕塑工程、xx生活区连接线道路改扩建及附属工程进行了第三方工程决算审计。采用事前审核把关、事中跟踪监督、事后审计结合的方式，对xx经济开发区财政资金支出进行全过程、全方位的监督管理，确保开发区各项资金使用合理规范。
2020年，我局严格控制一般性公务经费、“三公”经费等支出，全力保障园区基础设施、公共服务、重点项目配套及安全环保等方面支出。本级公共财政预算支出完成9613.99万元，其中：人员经费支出837.11万元、公务经费支出521.33万元、事业费支出8255.55万元。三公经费累计支出203.02万元(公务用车126.02万元，公务接待77万元)，同比减少0.43万元，下降0.2%。按功能科目分类：一般公共服务支出1871.2万元，占总支出的19.46%;社会保障和就业支出27.62万元，占总支出的0.29%;节能环保支出2229.27万元，占总支出的23.19%;城乡社区支出3608.24万元，占总支出的37.53%;交通运输支出113.43万元，占总支出的1.18%;资源勘探电力信息等支出202.24万元，占总支出的2.1%;其他支出1562万元，占总支出的16.25%。
*年上半年，**经济开发区在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三大目标”，牢牢把握“突出项目、壮大产业、加快发展”主基调，以把**经济开发区建设成为“**生态工业示范园”和“两化互动、产城一体、统筹城乡示范区”为工作重点，把握机遇，破解难题，开拓前行，全面推动**经济开发区经济社会协调发展。
（一）工业经济运行平稳，工业发展综合实力不断增强。
工业企业运行情况。园区内现有企业28家，其中规模以上工业企业16家。
上半年，规上工业主营业收入实现5.40亿元，同比增长32.60%,占全县规上工业主营业收入的51.50%,完成全年目标任务8.60亿元的62.80%。规模以上工业增加值实现1.45亿元，同比增长35.50%,占全县规上工业增加值51.00%,完成全年目标任务2.38亿元的61.00%。依此推算，在不出现较大经济波动的情况下，到年底规上工业主营业收入可实现9.00亿元，规上工业增加值可实现2.60亿元。固定资产投资情况。截止6月底，固定资产投资完成24255万元（包含2000万元的社会固定资产投资），占全年任务94697万元的25.61%。由于总投资67360万元的庄子上场平及基础设施配套项目因设计方案及投资方案多次变更，未能如期开工，给上半年固投完成情况造成了较大的压力。
（二）项目建设有序推进，建设发展后劲不断增强。
供电接入系统项目累计完成投资410万元；**客运商贸城项目累计完成投资1500万元；宝成铁路危岩综合治理项目累计完成投资1.148亿元；新材料产业园固废处理配套项目累计完成投资2000万元；**信用社综合楼项目累计完成投资795万元；**县**新区庄子新材料产业园场平及基础设施配套工程项目由**建设投资开发有限公司作为业主采取“公开招标、全额融资、分期付款”的bt模式实施，前期工作已基本结束，正在招选投资人；庄子新材料产业园拆迁安置房建设项目正在挂网招标；**垃圾场迁建工程项目已完成方案设计，正在报规委会审核；庄子上污水处理厂项目已完成方案设计，正在报规委会审核。
2.**新区2012年续建项目加快推进当前隐藏内容免费查看。
安置房及农贸市场建设项目累计完成投资3100万元；**新区道路骨架网建设项目一市政绿化项目累计完成投资1350万元；**新区道路骨架网建设项目一金竹路等三条道路建设项目累计完成投资1130万元。
生态工业项目有序推进。
山东高速沥青改性剂技改和新建10万吨改性沥青生产线项目正在进行产品中试，矿山开采方案已经确定，厂区进入方案设计；金石硅业5000吨纳米硅微粉项目已完成主要设备安装和窑炉改造；天运金属废旧电池综合利用项目厂房建设已基本完成，正准备订购部分设备；青云上镐业年产1万吨矿物质微量元素项目厂房已基本完工，正在订购部分设备。
其他重点工业项目积极推进。
生态医药产业园项目是今年市列重点项目，目前一期主体建设基本完成，二期项目主体工程正在加紧进行；和实普惠2.5万吨矿物质预混料生产项目主设备安装完毕，已通过省饲料管理部门的验收，验收通过后3个月内农业部发放生产许可证后即可生产。
（三）招商引资取得突破，招引能力不断增强。
上半年，园区新建、扩建、跨年度实施建设项目12个，招商引资到位资金3.29亿元，占全年目标任务5亿元的65.8%,签约投资项目5个，协议资金3.89亿元，完成全年目标任务8亿元的48.6%。总投资亿元以上项目1个，完成全年目标任务2个的50%。
（四）征地拆迁安置全面推动，建设用地保障能力不断增强。
庄子新材料产业园已完成红线面积2650亩的相关征地工作；需拆除房屋181户，已拆除119户，落实过渡安置119户，剩余62户（卢山三社工作组剩余61户；卢山村五社工作组剩余1户）。涉及坟墓504座及卢山四社1座祖宗祠堂的搬迁。目前，已搬迁坟墓54座。梁沙社区房屋拆迁任务共64户，已签订协议32户，过渡安置22户，已拆除16户。
（五）融资工作积极开展，筹措资金能力不断增强。
其中，征地拆迁到位资金11655万元，项目前期费用到位资金1500万元,征地拆迁办公费用到位资金107万元。
（六）园区服务增效提质，企业服务能力不断增强。
上半年，开发区政务服务中心与县工商、环保、发改、住建、规划、国土等部门多次沟通对接，先后接待**县天运金属有限公司、四川中哲科技有限公司等多家重点企业就办理各类证件的咨询业务，并协助企业办理相关业务，协调水、电、气等工作32件，及时上报信息12条，其中市政府服务中心网站采用1条。同时，企业服务中心工作做到了零投诉。
（七）园区环境和谐稳定，安全维稳能力不断增强上半年，社会秩序持续稳定，治安状况持续良好；共调解各类矛盾纠纷32起，调解成功31起，成功率达97%；信访化解能力不断加强，共接访160余人次，接收信访件11件，办结11件，办结率达100%。
（八）生态环境宜居宜业，环境综合整治能力不断增强。
落实了领导干部挂联园区制度，按照分工抓牢区内环境保护和治理，实行“门前三包”、“十二户联洁”、“厂区三清”等制度，加强工业企业和生活污染防治，定期不定期组织开展检查评比、督查等工作，规模以上企业环保公益活动的开展率达到92%,在建项目环评率达100%,垃圾无害化处理率和污水处理率均达到95%以上，园区环境优美整洁。
（九）党的建设取得新成绩，科学化建设水平不断提高。
活动示范点。三是积极主动发展党员，**年上半年，共有入党积极分子11名，计划发展5名，正按程序进行考察。抓制度建设，确保工作落实。在不断完善《首遇责任制》、《当日办结制度》、《干部节假日和生日祝福制度》、《干部职工带薪年休假制度》讨论交流制度》、《周例会制度》、《指导员工作制度》、《发文收文制度》、《实践制度》、《示范点建设制度》、《信息专报制度》、《档案管理制度》、《检查监督制度》；推行了干部职工“一岗双责”制：健全了矛盾化解和案件查办机制；健全了专项资金的支付体制，设立了共管账户，实现了业务局办审核、领导审批的支付体制。活动。结合开发区实际确立了把**建成“两化互动、产城一体、统筹城乡”示范区的“中国梦**践行”梦想主题，制定了活动实施方案，组建了宣讲小分队，分园区进行“六个专题”宣讲。上半年组织学习讨论会共20余次，报送“中国梦”主题教育活动信息30余条，同时悬挂主题教育宣传横幅8条。二是不断加强宣传力度。目前，**经济开发区通过中国**政府门户网站主动公开信息139条；通过**县电子政务外网主动公开信息81条。三是重大节日、事项，重点宣传,营造了浓厚的宣传氛围。四是积极征订党报党刊。五是切实加强舆情监控管理。上半年确保了无一起较大网络舆情事故发生。抓“挂包帮”活动，加大帮扶力度。针对沙洲镇幸福村和南丰村、青溪镇石玉村一是帮扶资金投入5万余元，其中现金4万元，项目帮扶1万余元
o二是新建改建村级道路3公里，新建整治蓄水池1个，新建整治提灌站5个等基础设施的建设。三是发展优质中药材种植0.03亩，发展生猪养殖户1户，水产养殖10户。四是新建农村书屋2个，新建村级活动室1个。五是有组织劳务输出60人。六是围绕“中国梦”主题教育活动，举办党员培训班，帮助各村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设。
抓党风廉政建设，增强勤政廉政能力。坚持把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，一起部署,一起落实，一起检查，一起考核；对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，对班子成员履职情况进行监督检查；加大《廉政准则》和“四个一生”廉政理念学习宣传;落实好县委“八条要求”和“+不准”规定，深入开展治庸、治懒、治慢、治散活动；加强对重点领域和关键环节权力行使的监督，进一步深化党政主要领导干部经济责任审计；严格执行招投标法、政府采购及公共资源交易管理各项制度；严格实行党务、政务、企务、财务全公开，对群众反映强烈的热点难点问题实行“点题公开”。二、存在的问题和不足一是经济规模需进一步壮大，经济总量需进一步做大，经济质量需进一步提高；二是部分项目推进困难大，项目承载能力开始受限；三是招商引资难度加大；四是开发成本日益增长，融资压力增大；五是安全生产及维护稳定的任务还比较繁重，压力大；六是干部队伍专业人才不足。
（一）工作目标。
认真贯彻落实青委办发〔**〕4、5、6号文件精神，財照**年年度目标及上半年完成情况，查找不足，增添措施，确保圆满完成全年目标任务。
（二）主要措施。
产业园建设项目和科润生态医药产业园建设项目。以“倒逼时间、倒排工期、自加压力”的方式来加快项目建设进度，以严格落实领导挂联。
制度。
来破解部分项目推进困难的问题。同时，保证开工项目要早日建成投产，落地项目要早日开工建设，意向、正在洽谈的项目要早日谈成签约，拟建项目要早日谋划敲定，实现重大项目投产一批、开工一批、签约一批、储备一批的良性循环。招商引资方面。一是完善招商机制，建立项目跟进、汇总制度，坚持重点项目局长亲自抓，5000万以上项目局长牵头抓，一般项目工作人员全程抓。二是充分利用生态、矿产等本地资源，加大对特色生态农产品、大宗矿产品加工项目的、论证和包装。三是突出资源抓招商，重点包装并推介石英、镒、天然沥青等矿产资源项目。四是利用朋友及其他关系引荐招商,充分利用浙江援建**后建立的友好关系，加强沟通对接，请他们帮忙引荐一些。
企业。
安全。
信访防邪社会治安综合治理等各项。
工作。
进一步推动开发区各项事业全面协调发展。
今年下半年，开发区将围绕工作中存在的重点、难点，扎实开展工作，抓住重点、破解难点，确保完成县委、县府下达的目标任务，为建设“生态**、美丽家园”作出积极的努力，为早日实现“三大目标”作出应有的贡献。
我是**大学20xx级的在校大学生，通过一年的大学生活和学习，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。
学习上，本人目标明确，态度端正，勤奋好学，成绩优秀，多次获得“三好学生”和“优秀团员”称号，在牢固掌握本专业理论知识的同时，具有较强的实操能力，如进行相关课程设计。获得了全国计算机等级考试二级vfp证书。此外，本人还充分利用课余时间扩展自己的知识体系，曾报考广东省自学考试的行政管理专业和考取了秘书中级证书。
在校园学习生涯和社会实践中我不断的挑战自我、充实自己，为实现人生的价值打下坚实的基矗一直都认为人应该是活到老学到老的我对知识、对本专业一丝不苟，因而在成绩上一直都很优秀。在不满足于理论课的同时也注重于对理论的实践。在校期间我参加了不少校内组织的活动和做过一些社会实践。参加校内的活动可以认识到更多的同学，也就增加了与其他同学交流的和学习和向其学习的机会，锻炼了自己的交际能力，学到了别人的长处，认清自己有时做事会三分热情的短处。在认识自己的不足的地方坚决改掉。我喜欢做做一些社会活动，会让大学生活更丰富多彩，做过志愿者、推销员和设计员等，有时会感到累，但乐此不疲。
在生活中，本人朴素节俭、性格开朗，严以律待人。平时善于和同学沟通，也乐于帮助同学，所以很多同学不管生活上还是思想方面有了困难也愿意寻求我帮助。在生活中建立了良好的人际关系，获得大家的尊重和支持。在大学期间我一直注重把自己培养成适应社会发展和现代化建设的综合型高素质人才，并得到同学的热心支持帮助，教师的深切关怀辅导，在以后的学习中我将再接再厉，不断完善自我，是自己不断的进步。
本人自入学以来，一直遵守学校的各项规章制度，具有良好的思想道德品质，各方面表现优秀。有强烈的集体荣誉感和工作责任心，坚持实事求事的原则。
本人思想端正，能吃苦耐劳，有崇高的理想和伟大的目标，注重个人道德修养，养成良好的生活作风，乐于助人，关心国家大事。
在校期间，本人一直勤奋学习，刻苦钻研，通过系统地学习掌握较为扎实的基础知识。由于有良好的学习作风和明确的学习目标，曾获得“优秀团员”、“三好学生”等荣誉，得到了老师及同学们的肯定，树立了良好的学习榜样。在课余时间，本人积极参加体育锻炼，增强身体素质，也热爱劳动，积极参加校开展的各项文体活动，参加社会实践，继承和发扬了艰苦奋斗的`精神，也参加了校文学社和书法协会，丰富了课余生活，使自己在各方面都得到了相应的提高。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，本人坚信通过不断地学习和努力，使自己成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的学生，以优异的成绩迎接挑战，为社会主义建设贡献我毕生的力量。
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今年，我局严格按照“政治过硬、业务熟练、作风优良”的总体要求，加大干部在工作作风、综合素质和业务能力等方面的教育培训力度，不断提高财政干部的政治理论素质和业务工作技能。
一是为进一步规范提高财政业务工作管理水平，确保园区各项财政工作的有序、规范实施，今年财政局组织全体人员参加了由市、旗两级组织的固定资产清查、内控评价工作、ppp和政府向社会购买服务改革工作等专题业务培训。同时，按照开发区“请进来走出去”的学习要求，组织业务骨干分批次参加了由厦门国家会计学院举办的“行政事业单位内部控制建设与报告编制暨政府会计改革培训班”，通过教授讲授业务知识、业务专家解析典型案例的方式，准确掌握了《预算法》、《行政事业单位内部控制报告管理制度》等法律法规，通过培训学习，进一步增强了园区财务管理人员的责任意识，使财务人员业务知识得到了更新，业务技能得到了提升。
二是今年我局选派相关人员分别参加了xx经济开发区组织的浙江大学“园区专题研修培训班”和贵州遵义“党员领导干部党性修养提升培训班”学习，通过培训学习进一步坚定了理想信念，提升了党性修养，明确了使命责任，增强了服务意识，同时深入学习了现代工业园发展与管理模式及新宏观经济形式与产业发展趋势，为今后更好的履职尽责、服务园区奠定了良好的基础。
以工作例会、督查跟进等方式，全年协调重点人才事项**件，召开各类协调会x次。定期通报招才引智工作开展情况，营造浓厚的比学赶超氛围。深化人才项目走访联系机制，共走访联系服务人才**x余人次。
2.强化政策宣传引导。
传达落实“x市人才生态**条”、“**区人才新政**条”以及市、区疫情期间出台的人才服务政策，助力人才企业快速复工复产;同时深入相关企业就人才认定、津补贴申请、人才载体建设、科技项目申报等事项进行一对一解答。
3.推动防疫科研攻关。
切实凝聚人才科技力量助力疫情防控，歌礼生物等x家企业被列入区新冠肺炎防疫科研攻关支持名单，全区占比**%;美联医学主导的新冠病毒检测项目作为**唯一，入围了科技部“科技助力经济****”重点专项项目。
1.加强高端人才引育力度。
新引进院士专家x人，引进培育市级及以上领军人才**人，入选区级及以上领军型创新创业团队x个。落地区“****”计划项目**个，快速拨付扶持资金****万元。新认定x市a-e类人才**x人，f类人才**x人，人才引育数量大幅增长。
2.实施青年人才引育工程。
积极宣传贯彻**区“菁才弄潮”计划，鼓励企业加大青年人才招引力度，依托人力资源产业园企业加雷科技，先后推出开发区“码”上战“疫”线上招聘会**场，满足企业相关岗位需求，累计新引进应届高校毕业生等青年人才****余人。
3.推进高技能人才队伍建设。
引导企业发挥高技能人才培养主体作用，宏胜、重汽、达利、圣奥等x家企业已取得“职业技能等级认定试点”资格，累计新培养高技能人才**x余人，新认定技师工作室x家、首席技师x人，为全区高技能人才工作做出了示范样本。
1.深入实施“三名工程”
推进浙大科创中心启动区块顺利开园并通过省级新型研发机构和省级国际科技合作基地申报认定，促成西电研究院签约落地。支持龙头企业与区内重点研究院共建联合实验室，大胜达与北大信研院共建的人工智能包装设计联合实验室入选****年x省重点技术创新项目。
2.加强高端人才载体建设。
积极推进两站建设，维泰医疗鞠躬院士市级工作站创建成功，浙大科创中心省级博士后工作站获批设立并完成首批x名博士后人员开题进站，大胜达博士后工作站晋升国家级。
3.推进各类创新载体建设。
积极推进各类创新载体提档升级，信息港小镇获评****年第二批国家火炬特色产业基地，湾区孵化器升级为国家级众创空间，阿里云、极盒ip、网易创新中心等x家单位入选省级众创空间，湾区数字公园成功认定市级孵化器;征集**区科创园x家、评审通过x家。
4.全面推进创新主体培育。
积极做好科技型企业培养挖潜和申报推荐工作，新认定国家高新技术企业**家、市雏鹰计划企业**家，相关数量创历年新高。引导企业加强各类研发机构建设，新认定科雷机电等省级企业研究院x家、德意厨电等省级高新企业研发中心x家、森尼克半导体等市级高新企业研发中心**家，切实提升企业核心竞争力。
1.切实完善双创服务体系。
积极推进“人才**x创新服务体系”建设，“一加n”人才服务网点布局稳步推进，人工智能语音应答系统已交区委人才办纳入人才综合服务ai平台。同时，积极举办**x湾创新大赛、“创新下午茶”等双创活动，提升区域创新创业热度。
2.充分满足人才安居需求。
积极推进各区块人才公寓建设，在规范市北人才公寓入住管理的基础上，完成钱江农场**x套公寓改造工程，并加快信息港人才公寓建设装修工作，切实为各类人才提供安居生活温馨家园。
3.着力解决热点难点问题。
推出“人才贷”提升工程，获得**农商银行**亿元“人才贷”总体授信和**金控集团x亿元贷款担保授信，助力人才项目在创新创业大潮中抢占先机。做好日常业务受理，分别办理人才租房补贴、生活津贴、购房补贴等津补贴初审**x人、**x人、**人，涉及补助金额超****万元。
汽车、长江药业、香港和宝国际等全国知名企业纷纷来区投资，打造了经济繁荣的新区景象。
可贺，开发区的经济快速增长。，gdp同比增长236，财政收入同比增长64.16。今年第一季度，实现财政收入2673万元，同比增长158，名列全市第二。
这以上种种，哪一个不是以开拓创新的精神，造就出光辉的业绩。
是的，开拓创新精神是社会变革的一种动力。勇于实践，大胆创新，是青年人的本质。没有第一个吃螃蟹的人，就没有今天的美味佳肴;没有无畏的开拓者，就没有人类今天的高度文明。开拓，创新，前进，是我们时代的最强音!朋友们，去突破框框，去为天下先，去做改革浪尖的弄潮儿吧!
长江的生命，在于后浪推前浪，后浪超前浪，滔滔滚滚，直奔东方。社会主义祖国的前程，在于有千百万革命事业的接班人，前仆后继，奋斗不已。九江经济技术开发区的未来，在于有我们这些勇于开拓创新的热血青年们，不断学习，努力进取。
历史的使命，时代的要求，众人的厚望，注定我们青年是奋斗的一代，创业的一代，奉献的一代，大有作为的一代。因为我们年轻，我们热情，我们正处于进取、创新、造就的时期。精力充沛，思维敏捷是我们天生的资质，最优越的财富。我们所能爆发的巨大动力，将促使开发区迸射出光辉灿烂的火花。
“乘风破浪会有时，直挂去帆济沧海”。
我们坚信一定能够高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，在管委会的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，积极投身“加快发展，富民强区”的伟大实践，在新世纪的征途中，创造出无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩!
青年朋友们，让我们在共创九江经济技术开发区的辉煌的大潮中，贡献自己的聪明才智吧!
谢谢!
随着开发区的快速发展，以杜邦钛白粉项目为代表的一批大高外项目相继入区，对我们市政建设与管理提出了新的、更高的要求。要适应开发区日新月异的发展，就必须倡导、树立“大市政”理念，以“大市政”服务大项目，以“大市政”服务大企业，以“大市政”再创开发区市政工作的新局面。
“大市政”理念，就是要完善基础设施“大配套”，创新市政管理“大监管”，实现新型市政“大服务”。“大配套”是基础，“大监管”是手段，“大服务”是目的，“三大”并举，为大项目发展保驾护航。
一是要完善基础设施“大配套”，提高大项目承载能力。要针对不同的区域，进行个性化的配套。东八路以西的40平方公里，主要是进行完善升级。对作为承载大项目主战场的滨海工业园，要以加快吹填及配套进度为基础，积极推进水电路等配套。在新的一年，我们要与管委会有关部门、施工单位、项目单位进行积极的衔接，在保证吹填进度的前提下，做好验收、吹填软基处理等工作，不断总结经营性用地出让与基础设施配套建设挂钩、置换的好经验、好做法。
二是创新市政管理“大监管”，提高市政设施的使用效益。目前，开发区的污水处理、弱电管网、公共交通、环卫保洁、邮政网点建设，都已初步实现了市场化运作，如何进行有效的监管，就成了摆在我们面前的问题。工作中，我们可以建立“协议+标准+合同”的新型监管模式，即用“特许经营协议”界定政府与企业间的权利与义务，用“产品与服务合同”界定企业与用户间的权利与义务，政府依据“产品与服务质量标准”评价企业为社会提供的产品与服务是否合格。实现变管企业为管市场、变为企业负责为对社会公众负责的突破，初步构建公用事业服务标准体系。
三是实现新型市政“大服务”，提高服务大项目水平。市政管理的服务无处不在，实现“大服务”是我们的目标，是我们的追求。具体到我们开发办，就是要提高自身素质，从所负责的工作入手，为项目单位提供个性化服务。一是拓宽标准厂房管理内涵，丰富开发区项目建设新载体。标准厂房区是招商引资的一个重要载体，也是外来中小项目的聚集地，厂区的管理水平如何，直接影响到开发区的对外形象。我们不但要管理好自己的标准厂房，还有以此为依托，调查区内的闲置厂房，对有意向出租的厂房进行统一管理，建立起开发区标准厂房租赁、管理的平台。二是完善管理制度，提高服务质量。不断加强自身建设，严格落实各项规章制度，将“心系企业、服务企业”作为中心工作，从根本上转变服务意识，提高服务水平和服务质量，让广大企业满意。为开发区快速发展贡献力量。
为了实现“大市政”理念，就必须强化危机、效率、责任三种意识，建立一支具有自主性、思考性、合作性的高效、协作的新型市政管理团队。
一是强化危机意识。过去的成绩固然令人振奋，但绝不意味着可以自满。开发区市政管理，不创新模式，提升水平，政府会问责，市民会投诉。这不是危言耸听，因为只有真正看到风险，才能生存下来。没有危机意识就没有紧迫感，没有紧迫感，就没有压力。想干工作、干好工作的动力就不足;没有危机意识，标准就会放宽降低，在工作质量上就得过且过;没有危机意识，对上级的指示要求就很难做到尽职尽责。认识到了危机，感到身边有了危机，就必须想办法解决危机，在解决危机的过程中，激发出干事创业的强大动力，形成干事创业、加快发展的浓厚氛围。
二是强化效率意识。效率是快与好的辩证统一。只快不好不是效率，只好不快同样不是效率，既快又好，才是效率高的表现。审视我们目前的工作，离这个要求还有不小的差距。要高度对待效率问题，牢固树立效率意识，不断提高办事效率。要有只争朝夕的精神状态，要有敏锐果敢的判断能力，要有高效协调的运作机制，要有雷厉风行的工作作风。
三是强化责任意识。责任就是一个人份内应做的事，要明晰责任，各部门干什么工作，完成到什么程度，都要有明确的要求;要权责一致，权力靠责任来支持，责任靠权力来履行;要坚持分工不分家，要树立大局意识，从整体出发，相互配合，共同提高。
新形势、新任务为我们提出了新的要求，让我们紧密地团结起来，解放思想，更新观念，建设“大市政”，服务大项目，为开发区的建设和发展贡献新的、更大的力量。
总体来说，xx年惊喜多多，意外多多，需要感恩感谢的人排列一长串。
xx年，承蒙单位领导同事信任，本人首次担任市政管理科科室负责人一职。承蒙市打非办、市市政处等相关单位领导和前辈的大力支持和细心指导，以及本单位领导同事的充分信任和鼎力相助，xx年度本人所负责的科室终于获得了“先进科室”荣誉，所负责的非法乱张贴书写广告工作连续四个季度位列全市三圈层前三名，“xx经验”被全市转发，单位被评为“xx年度全市打非先进单位”，局长、分管副局长以及本人被评为“xx年度全市打非先进个人”。另外，就在过去的xx年，科室首次试行的市政设施巡护市场化探索，为财政节约资金至少30万元；零碎市政设施的巡护、维修等相关机制探索初见成效（许多历史遗留问题得到彻底解决）；城市道路和桥梁的管护等相关工作逐步理顺规范；百货市场搬迁等临时交办、协助任务有序推进。可以说，在过去的xx年度，本人的人身价值得到了充分的平台展示。
当然，凡是有得有失。作为一个相当年轻且略带浮躁的自然人，xx年度本人也存在许多败笔。首先，极度缺乏身体锻炼，体重迅速飙升，“富态”明显。其次，将个人精力的绝大部分投入工作中，导致个人感情问题连续不断。第三，由于太过于浮躁，在处理某些问题上显得不够成熟，特别是处理领导间存在分歧等类似问题简直没入门。第四，汇报工作太过频繁，汇报前的准备工作也不够充分、仔细。第五，缺乏细节处理习惯，常犯低级错误。第六，性格过于阳光，沉稳度还需加强。
不论是成是败，经历就是财富。在未来的xx年，希望重点加强以下几个方面的培养：一是严格为人准则，在日常工作和生活中注意自身修为，凡事从做人的最基本要求开始。二是加强学习，特别是强化管理理论和工作涉及的专业知识学习。三是注意融入自己工作和生活的圈子，注意协调人际关系。四是不骄不躁，静得下心，吃得来苦。
不论成与败，xx年已经彻底结束，新年已经过去一小半。希望xx年换了新的单位和岗位后，一切能够平安顺利，一切能够健康有序地向前推进！
最后，祝愿原单位所有领导同事，祝愿xx年度所有关心支持过我的每一个人新春快乐，身体健康，万事如意。
截至目前，绿色智能铸造特色集群（基地）已实现产值60亿元，同比增长25.07%；税收收入2.19亿元，同比增长48.58%，新增入库企业4家。1.重实效，招大引强拓体量。一是推进项目落户。今年以来，合肥长源液压，合肥常青等重大项目落户含山。截止9月底，新签约哈金森汽车零部件项目、合肥常青等项目等工业项目17个，新开工工业项目18个，实际利用省外亿元以上项目到位资金103.89亿元，实际利用外商直接投资14926万美元。二是创新招商举措。成立帅翼驰集采中心，于3月份正式注册运营，预计今年入库税金超过6400万元。成立开发区创投公司并设立投资基金，规模高达3亿元。目前已完成首笔对深圳欣视景的股权投资8000万元。2.重评级，整治提速聚动能。一是加快推进项目建设。截至目前，开发区累计续建、新建和筹建项目48个。其中，井利电子、威龙电力等16个项目已竣工投产；三基、辉晗等6个项目达到或超过建设进度节点。正在建设的哈金森、奉孚科技等19个项目有序推进；朗迪二期、亚龙母婴等5个项目正在督促加紧建设。博冠、杰峰等储备项目也在加快推进。二是持续推进铸造整治。为全区116家铸造企业分类制定了“一企一策”整改计划，82家企业编制了《整改提升方案》，通过专家评审70家，并对宏华等8家企业初步验收。目前共完成技改审批企业55家。三是亩均评价规范开展。按照市县经信局要求，认真开展亩均效益评价企业数据摸底统计与审核确认工作。经多轮核对，共确定20xx年度市级亩均效益评价企业169家、过渡期企业61家、提升期企业3家。评价结果为a类企业35家、b类企业93家、c类企业33家、d类企业8家。3.重科研，创新突破强支撑。一是加强创新平台申报。目前已指导海立铸造申报国家级企业技术中心，实现我县国家级创新平台零的突破；组织华谊、顺达2家企业申报省级企业技术中心并获批；指导海立公司申报省级数字化车间、省级工业设计中心；组织汉神、博越、普瑞普勒等8家企业申报市级企业技术中心并获批。二是推进产学研一体化。与南京信息工程大学合作成立产学研基地，实行公司化运作，提升固废循环利用，促进绿色发展；与中科院过程所合作，创建能源环境工程研发和中试基地，为提升环保产业提供科技支撑。
（二）始终坚持强要素保障，提升管理能力1.融资业务管理到位。一是创新融资方式。通过“借新还旧、续贷融资、经营性贷款、贷款展期”等多方式开展融资业务。截至9月共融资14.87亿元。二是申报专项债券。成功申报安徽含山经济开发区绿色智能铸造特色产业基地项目专项债5.2亿元，发行年限为15年。目前发行到位资金3.7亿元，已完成资金支付0.15亿元。2.财税收入落实到位。一是编排收入计划，9月份实现财政收入、一般公共预算收入双达标。1-9月份财政收入累计完成7.84亿元，完成收入目标104.5%；一般公共预算收入累计完成4.28亿元，完成收入目标104.4%。二是兑现优惠政策。1-9月份累计共兑现2.9亿元，其中实体企业0.7亿元、总部及废旧2.2亿元。三是积极对接县财政，截至9月份争取上级补助资金5094万元。3.土地要素保障到位。为汉神、名豪、帅翼驰等相关项目提供土地要素保障，新增征收东西区土地823.8265亩、南区380亩，共计征收土地1203亩。完成拔钉扫尾39户，完整新增整村搬迁项目28户，完成土地差价补偿655.0518亩。迁移西、南两区坟墓386座，树木评估处置310亩，完成低效土地清理391.4535亩。
（三）始终坚持抓安全生产，优化发展环境1.规范化做好安全部署。截至9月，开发区党工委管委会组织安全生产专题学习8次，召开安全生产领导小组会议5次。年初与179家企业签订了《年度安全生产目标责任书》。2.多元化开展宣传教育。一是加强宣传教育。充分利用组织企业观看专题片，设立咨询台、开设公开课等途径，加强安全意识。截至目前共发放书籍资料1000余份，悬挂标语横幅30多条。二是强化培训考核。今年来，开发区多次组织开展培训活动，其中，组织151家企业共计302人次参加20xx年度存在职业病危害因素企业年度取证、复训培训班；组织34家企业参加低压电工培训班，49人通过并取证。3.常态化开展安全生产检查。开发区每季度都对辖区企业开展全覆盖专项整治行动。截止目前，共计开展全覆盖检查4轮，专项整治行动5次，入企检查613家次，检查出安全隐患2562条，下达安全隐患督促整改通知书共计382份。
（四）始终坚持提服务质量，优化营商环境1.出实招，解难题。开发区立足企业实际，截止目前共为企办实事解难题237件。
xx经济开发区按照市“创卫”指挥部的统一部署，精心组织，统筹安排，结合开发区的实际情况，采取各种扎实有效的措施，保证了开发区创卫工作顺利向前推进。
自开发区组织各村居创建省卫生村工作以后，开发区管委会为此召开了专题办公会议，对开发区各项创建工作的组织领导和创建具体措施以及创建经费进行了专题讨论和落实，成立创建指挥部，积极推进各项创建工作；并在开发区掀起了一场声势浩大的创建省卫生村的行动。
（1）开发区把创建省卫生村的的相关内容编写成《致开发区广大村民的一封公开信》，发放到各村居及村民手中；同时请市电视台把相关的内容录成磁带，利用宣传车深入到农村和社区，让广大居民了解创建省卫生村重要意义和必要性，从而自觉配合并参与到“创卫”工作中来。
（3）开展“健康教育”知识竞赛；
（4）利用社区宣传栏把“创卫”的相关内容定期进行公示；
1、建立组织，健全网络。
2、开发区辖区内的各村居均成立了各自的创建省卫生村领导小组，并落实了相关制度。
3、落实村居道路的环卫责任，实施长效管理，确保垃圾日产日清。并严格按照市要求的落实了农村生活垃圾处理全覆盖。
4、集中整治村居及村民生活环境。
（1）改善村级道路状况，各村（居）对需要维修的村级道路进行了维修。
（2）积极推进河道整治工作，继续完成辖区内2006年未完成的河道的整治工作并通过有关部门的验收。
（3）为了让村民喝上卫生的自来水，各村的改水工作正在积极推进当中，截止目前共完成2400多户的饮水改造工作。
（4）农村户厕、露天粪坑的改造填埋工作也在有条不紊的推进当中。露天粪坑填埋工作已进入扫尾阶段，目前已完成应完成数的85%，户厕改造工作也在进行当中。
5、精心组织人员对村居建成区内的小区进行了环境的集中整治，村居建成区内的环境得到了很大的改善。
总的来说，开发区创建省卫生村的工作做得有声有色，开发区将努力做好各项创省卫生村工作。
经济发展越来越迅速，如何更好的提倡稳定的发展呢？接下来就是本站小编给大家分享的经济开发区。
演讲稿。
希望对大家有帮助。
大家上午好!
春回大地，万象更新。伴随着春天的脚步，满怀成功的信心，共赴经济开发区总结表彰这个盛会，我感到非常荣幸!一年来各级领导、各界朋友给与我们莫大的关心和支持，在此我代表建设集团表示衷心的感谢!
过去一年，我们在县委、县政府和经济开发区的正确领导下，讲政治，顾大局，求实效，做贡献，大干快干实干，较好地完成了县委、县政府和经济开发区部署的各项任务以及我公司年初确定的各项目标，产量、产值、效益、纳税等主要指标实现了大幅增长。
一是坚持科学发展，积极创造社会财富。我们紧紧咬住“以质量求生存，以信誉促发展”的经营理念，诚信打造“”这一业界品牌，对建筑质量高标准、严要求。依法、按时缴交各项税费。去年我公司实际纳税额达到3276万元，超过了xx年和xx年两年的总和，历史上首次进入全市纳税百强企业行列，居全市房地产业十强第六位，连续第五年居我县同行业第一位。二是坚持队伍建设，努力打造一流团队。不断优化企业管理层文化结构、知识结构、年龄结构，努力提高驾驭市场经济的能力和水平。加强职工综合素质建设，营造出“比敬业、比贡献、比奉献”的浓厚氛围，推动了整个工作的全面开展。三是坚持制度建设，强化质量安全监管。公司形成了一整套科学、规范、有序的工作章程，全年没发生安全生产事故和质量责任事故。在全县村村通工程建设中，混凝土有限公司倾力支持这项惠民工程，为xx县取得该项全省第一做出了突出贡献，创造了村级公路网化建设的“速度”和农村公路建设的“模式”，在今年的市政府。
工作报告。
中也给与了表扬。四是坚持招商引资，加快“转调创”步伐。坚持多业并举、共谋发展，积极为县域经济发展做贡献。通过招商引资先后与太阳雪新能源科技有限公司、上海展丰能源技术有限公司合作，引进科技含量高、附加值高、环保绿色的太阳能项目，优化了我县工业产业结构，增加了县域经济亮点。
xx年我们真切感受到了科学发展、腾飞发展的强大压力，为此我们要有“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，认真学习借鉴兄弟单位的先进管理经验和做法，坚定目标不动摇，发展不松劲，务实拼搏，多做贡献。在经济开发区基础设施建设、旧村改造、房地产开发、大项目引进、纳税贡献乃至县域经济发展中“唱主角、竞风流”，为开发区乃至全县经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
xx年，市委、市政府在这里召开经济开发区“二次创业”动员大会。会议的主要任务是：全面贯彻落实省委九届十一次全会、市委五届九次全会和省市经济工作会议精神，进一步动员全市广大干部群众，充分整合全社会力量，全面推进开发区新一轮大开发、大建设、大发展，以开发区“二次创业”引领加快实现转型发展的新突破。应该说，这次会议是在转型发展的关键时期召开的一次重要会议，也是全面启动“”规划、进一步加快发展的誓师大会。下面，就推进开发区“二次创业”，讲四点意见：
一、追求大发展，充分认识推进开发区“二次创业”的重要性和紧迫性。
开发区在承载项目、吸引投资、促进产业集聚方面具有特殊优势，加快推进开发区提档升级，实现快发展、大发展，是规避和化解资源环境约束、提高资源利用效率、实现发展方式转变的重要途径。的未来发展要坚持向开发区要空间、要速度、要质量，把推进开发区“二次创业”作为实施“”规划、加快转型发展的突破口。
近年来，为摆脱作为资源枯竭城市的发展困境，紧紧抓住被国家确定为经济转型试点城市的机遇，创新提出了“三个转型”的发展思路，特别是围绕推进经济转型，加快发展六个接续替代产业，经济总量不断增长，发展实力不断增强。年的主要经济指标与20xx年相比，地区生产总值三年累计增长89.8%，规模以上工业增加值增长164.6%，全社会固定资产投资增长168.3%，全口径财政收入增长101.9%，地方级财政收入增长104.1%，财政支出增长109.8%，实现了三年翻一番。与全市经济发展同步，经济开发区地区生产总值三年累计增长1.6倍，规模以上工业增加值增长1.6倍，全口径财政收入增长2.5倍，地方级财政收入增长3.1倍，财政支出增长2.5倍，全社会固定资产投资增长5.3倍。数据表明，经济开发区在推进转型发展的进程中，发挥了重要作用。一直以来，市委高度重视开发区的建设和发展，加强领导力量配备，实行政策、项目、资金等要素倾斜，为开发区的大发展、快发展创造了条件。开发区在历届班子的带领下，坚持扎实工作、创新发展，打下了良好的工作基础。特别是新班子组建以来，坚持自加压力，克难奋进，不仅妥善解决了诸多历史遗留问题，摆脱了生存危机，而且续建和完善了友谊工业园区的部分设施，建设发展了银行、学校、大型商贸城等配套服务设施，为开发区的后续发展奠定了坚实的基础。开发区为充分发挥带动功能，坚持用足用好国家转型扶持政策，不断加大招商引资和项目建设力度，先后引进、新建、续建一批投资规模大、技术水平高的大项目和大企业，麦达斯铝业三期工程投资近10亿元，世捷铝业投资近30亿元，香港中聚集团投资近12亿元，欧亚集团商贸中心投资4.8亿元，新华联天然气项目投资4亿元以上，博大伟业、一汽富奥两个企业投资都在3亿元以上。麒鸣牧业、异地建设的银鹰药业和天马袜业投资都在1亿元以上，另外还有18个投资3000万元以上的项目进入开发区，友谊工业园区6.6平方公里的土地已经布满了项目和企业，高精铝加工、纺织袜业、新能源、医药、装备制造等产业集群不断壮大。开发区园区内先后有麦达斯和利源两户企业分别在香港和深圳上市。随着大企业的加快发展，大项目的落地、实施和建成投产，为开发区发展蓄积了能量。可以说，未来一个时期，是开发区的跨越发展期、能量暴发期和活力释放期。在看到成绩的同时，我们也必须看到，开发区在建设和发展中也积累了一些矛盾和问题。目前开发区友谊园区可开发利用土地不足300万平方米，土地储备不足，产业和项目摆布受到很大局限。产业布局不尽合理，投资强度偏低，拆迁成本偏高。这些问题不解决，开发区的功能将很快丧失，的发展空间将逐渐萎缩。为此，必须立足长远，狠抓当前，全力推进开发区提升扩容，努力打造新的发展优势，拓展新的发展空间。
市委五届九次全会审议通过了《中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出要坚持“三化融合”、“三动并举”、“三个转型”同步推进。开发区作为推进“三化”、“三动”的重要结合点和推进“三个转型”的重要着力点，必须摆在更加重要的位置。为此，市委提出要坚持辽白一体化率先带动，实施全域城镇化战略，强力推进开发区建设，加快提档升级。最近，国务院专门出台了政策性意见，明确提出对引导转移产业向园区集中，促进产业园区规范化、集约化、特色化发展将给予更多更大支持，这为开发区的“二次创业”带来难得的政策机遇。省委在制定“规划”的建议中明确提出要把建设成为吉林省中部城市群中的支点城市和吉林省中南部区域性中心城市。我市推进城市转型，打造长春卫星城，就是要凭借明显的区位和环境优势，率先融入长春、沈阳两大经济区，承接两大经济区发展要素的外溢，拓展的发展空间。经济开发区在承接两大经济区产业转移中将发挥重要作用，从一定意义上讲，经济开发区在推进转型发展中的地位是不可替代的，我们必须以开发区的大发展，引领和带动的大发展。应该说，推进开发区“二次创业”的时机已经成熟，条件已经具备。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感，迅速行动起来，集中精力打一场推进开发区“二次创业”的攻坚战。
二、树立大目标，努力把开发区建设成为拉动转型发展的强势增长极。
今后五年，是大开发、大建设、大发展的重要攻坚期，也是开发区发展的战略机遇期。市委、市政府出台了《关于加快推进经济开发区建设和发展的意见》，明确了开发区发展目标、重点任务以及财政体制、事权管理等方面的配套措施。可以说，这个意见含金量很高，突破性很大。开发区“二次创业”，要以转型升级为主要内容，树立大目标，追求大作为，努力实现产业发展上的新突破、提质扩容上的新进展、集约要素能力上的新提升、投资环境建设上的新飞跃。市委、市政府确定经济开发区“二次创业”的奋斗目标是，到20xx年，开发区要实现地区生产总值60亿元，规模以上工业增加值达到60亿元，一般预算全口径财政收入达到10亿元;到20xx年，开发区要实现地区生产总值110亿元，规模以上工业增加值达到130亿元，一般预算全口径财政收入20亿元，万元工业增加值能耗低于全市平均水平。到“”末期，经济开发区要达到国家级经济开发区水平。为实现上述宏伟目标，要进一步明确开发区的发展和功能定位，坚持产业兴区、科技强区，加快推进开发区提档升级。
一要把经济开发区建设成为推进转型的先导区。当前和今后一个时期，推进“三个转型”仍是我们的中心工作。要以转变经济发展方式为主线，以调整优化结构为主攻方向，紧紧抓住省里支持开发区加快发展、促进工业集中区提档升级的机遇，加大投资力度，实施一批重大接续产业项目和高科技项目。要以开发区为依托，加快实施经济转型总规划，争取一批国家支持的重大转型项目进入开发区。要适应项目建设和产业集聚的迫切需要，强力实施开发区提升扩容，实现与东辽县工业集中区加快整合、深度融合，形成80平方公里的大园区，打造辽白经济带，辐射带动东辽县城及周边乡镇实现一体化发展，成为拉动经济发展的强势增长极。
二要把经济开发区建设成为产业升级的核心区。“”期间，我市将加快发展装备制造、冶金建材、轻工纺织等九大产业，建设高精铝加工、汽车零部件、生物制药等十大基地，打造袜业、皮革、碳纤维制品特色园区。70%以上的产业、项目在开发区建设或与开发区关联。开发区要依托区位、资源和产业优势，围绕构建新型工业体系，按照高端化、规模化、集群化、园区化目标，布局大产业、大集群、大项目，力争用三到五年时间，形成几个百亿级产业集群，加快总量扩张、结构优化和产业升级，尽快成为第一大经济板块。
三要把经济开发区建设成为改革开放的试验区。开发区体制机制灵活，更容易吸引投资，形成政策“洼地”效应。市里推进相关改革，要在开发区先行先试，开发区也要借鉴和吸收好的管理体制、运作模式，不断探索发展新思路、新途径、新举措。要把开发区变成对外开放的“桥头堡”和主阵地，作为全市招商引资的重要载体和第一主体，抓住发达地区产业转移、省内产业配套的新机遇，瞄准世界500强、国内500强，瞄准央企和上市公司，主动出击，有效衔接，推进务实合作，实现招商引资新突破。要创新工作机制，不断完善招商引资政策，提高含金量，增强吸引力。要坚持引资与引智相结合，更加注重引进高端人才、先进技术和现代管理理念。要建立激励机制，对招商引资额度大、资金到位率高的单位和个人，市委、市政府要给予重奖。
四要把经济开发区建设成为转变发展方式的示范区。要强化科技、人才支撑，加快培育战略性新兴产业，大力推进新能源汽车、生物制药、电子信息等高端产业发展，迅速形成产业竞争优势。要支持企业引进人才和技术，争取在开发区突破一批关键性技术与核心技术，开发一批原始性创新成果，实施一批重大科技成果转化项目。要在开发区实施一批现代服务业重点项目，完善现代化的配套服务设施。要注重项目选择，提高准入门槛，避免低水平重复建设，不上高污染、高耗能和高投入、低产出的项目，把开发区建设成为低碳经济、生态经济、循环经济、绿色经济的集中区，打造成为科学发展、和谐发展的示范区。
三、推进大建设，全面提高开发区集聚发展要素能力。
要着眼于提高开发区承载大项目和大发展的能力，以实施辽白一体化为统领，坚持科学规划、超常举措，全面掀起大开发、大建设热潮，进一步加强基础设施建设，不断强化发展功能，努力吸引优势资源向开发区集聚。
一要坚持高层次规划。要把科学规划作为大建设的启动点。要突出科学性、前瞻性和先导作用，尽快完善开发区发展空间规划，注重与城市总体规划、土地利用规划相衔接，注重与辽白一体化发展相协调，注重可持续发展和成长性。要编制好开发区产业布局规划，尤其要围绕打造产业链条、构建产业集群、建设产业园区，合理布局，明确分区，实现要素资源的最佳配置。要强化规划的约束力，强化刚性的保障措施，红线坚决不能突破。
二要突出项目核心之举。要把大项目作为大建设的主攻点。重点抓好对经济、财政贡献率高的支柱型、税源型项目。在既有高精铝加工、纺织袜业产业项目基础上，要在辽白一体化区域集中摆布装备制造、汽车零部件、农产品加工以及新材料、新能源重大项目。市本级、东辽县和两区谋划的新项目，符合开发区产业规划的，要尽可能在开发区建设，技术改造、异地扩建项目，有条件的要争取向开发区集中。要集约利用土地，提高投资强度，采取有效措施，避免投机圈地、占而不用、待价而沽等问题。友谊开发区闲置土地要加快盘活，优先周边投达产项目扩能升级使用，新区项目用地要充分开发，合理预留，保证使用，避免闲置。对于那些投资额少、进资慢，远远没有达到。
合同。
要求，但占了大片土地的企业，要坚决进行清理。
三要强力推进新区建设。要把新区开发作为大建设的突破点。开发区要会同土地收储中心，引进战略投资者，提前启动土地收储工作，把“毛地”变成“净地”，把“生地”变成“熟地”。要创新融资模式，通过bt、bot等方式，实施新区的基础设施建设，尽快完善水、电、气、热、路、通信等配套设施，完善新区公共服务功能。要通过新区开发向白泉镇延伸基础设施，以开发区“二次创业”启动辽白经济带建设，带动辽白一体化发展。要通过自主开发或招商开发等方式，加快搞好商住区、商服产业配套建设，增强商务支持和社会化保障能力。
四要探索完善投融资机制。要把提高融资能力作为大建设的重要保障。重点加强与银行金融机构的战略合作，积极引导金融单位在开发区设立分支机构，争取外埠银行在开发区开展业务。要创新融资方式，推进股权融资，引进风险投资，扩大融资租赁规模。要提升融资能力，组建工业园区、经济开发区开发建设投资公司和融资公司，支持园区企业建设融资平台。要支持企业靠大联强，开展嫁接重组，推进企业建立现代企业制度，加快企业上市步伐，开发区“二次创业”期间争取培育5户企业上市。
四、实行大倾斜，努力为开发区“二次创业”营造良好的发展氛围。
开发区“二次创业”，是市委、市政府做出的战略决策，要举全市之力建设开发区，引导各方面力量向开发区大倾斜，全力抓好推进开发区“二次创业”各项措施的落实。
要切实加强对开发区“二次创业”的组织领导。市委、市政府将定期听取经济开发区及县区工业集中区的工作汇报，通过现场办公、工作例会等办法，及时了解开发区“二次创业”的实际情况，发现和解决工作中出现的问题，确保开发区“二次创业”扎实推进、顺利开展。人大、政协要切实发挥职能作用，积极为开发区“二次创业”出谋划策，并坚持深入一线，参与推动相关工作的落实。从市直到开发区，要自上而下建立工作责任制，对重点项目、重点工程落实领导和工作责任，明确工作目标和完成时限，促进各级领导把工作精力向开发区倾斜，抓好相关工作落实。
要建立推进开发区“二次创业”的长效工作机制。全市各部门、各级干部要立足岗位实际，充分履行服务职能，积极参与，尽职尽责，努力形成工作合力。发改部门要及时提供产业、投资等政策和信息，为开发区企业入驻、项目立项提供有效服务。财政、税务部门要积极理顺开发区财税体制，协调落实扶持政策。国土资源部门要优先安排开发区建设用地，落实出让金和租金返还、企业项目用地预留等政策。建设规划部门要在实施城市总体规划的同时，会同开发区完成控制性详规。工信、经合、农委等经济职能部门，要加强与开发区之间的沟通联系，主动服务企业，指导产业发展。科教文卫等社会事业部门要全力支持开发区发展公益事业，实现开发区经济与社会发展协调同步。新闻宣传部门要大力宣传开发区“二次创业”的发展成果、先进经验和典型事迹。组织人事部门要加强对开发区工作的考核评价，选派优秀后备干部到开发区挂职锻炼，真正把开发区打造成干部培训锻炼的基地、成长进步的摇篮、施展才能的舞台。纪检、监察、公检法司等部门要密切配合，把开发区作为软环境建设的重点区域，进一步规范执法行为，完善监督机制，努力为开发区“二次创业”保驾护航。开发区管委会要切实承担起加快“二次创业”的主体责任，进一步解放思想，团结带领开发区广大干部职工，励精图治，心无旁骛，凝心聚力，创新举措，确保“二次创业”各项措施落到实处。
同志们，开发区“二次创业”的任务繁重，使命光荣，意义重大，我们要认真落实市委五届九次全会暨全市经济工作会议精神，坚持解放思想，科学发展，加快转型，富民强市，不断开拓进取，以创新的精神全力推进开发区建设和发展，力争三到五年全面实现开发区“二次创业”的奋斗目标!
明年的工作主要是配合做好等工作，着重做好整合提升工作、污水处理厂改造等工作。
根据到开发区以来的工作和自己平时的学习，下面我想谈点开发区的二次创业问题，科学发展观指导下的开发区二次创业问题。我觉得我们的开发区现在正处于“二次创业”发展的关键时期，自觉运用科学发展观这一思想指导开发区建设，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。
根据流行的分法，开发区发展主要分为要素集聚、产业主导、创新突破和财富凝聚四个阶段，四个阶段形成了一个由低级到高级的循环系统，每个阶段各有各的特征：
所谓财富凝集阶段主要特征是：形成多点体系的中心经济，如技术品牌中心、研发与创新中心、孵化中心、营销中心、精英人才集聚中心、金融资本中心，从而形成了开发区新一轮发展的崭新“要素”。
提出我们开发区“二次创业”，不是空洞的号召性。
口号。
而是有其深刻的阶段性原因体现事物发展到一定进程的转化标志。
从发展阶段来看，开发区已进入产业主导阶段。我们开发区国家核准和授权的10.5平方公里范围内的起步区已基本落实项目，与以要素集聚为特征的所有开发区一样，“一次创业”的历史使命已经阶段性基本完成，初步架构出特种纸和装备制造业两大主导产业，以“产业主导”为主导的“二次创业”的新阶段已经到来。
从发展方式来看，开发区要突破传统发展模式。我们开发区在“一次创业”的发展阶段，很大程度上是依靠政策优惠、土地开发、招商引资来扩大总量和壮大经济规模的，给政府带来了gdp、财政税收、劳动就业等实在利益。我们开发区自建立以来，通过政策优惠、招商引资，基本完成10.5平方公里的开发建设任务。在产业主导的“二次创业”的新阶段，若仍然沿用旧有的发展模式，已无拓展空间，应走招商引资和扩区设施建设并重，提升园区综合管理水平和提高现有企业自主创新能力并举的发展之路。
从拓展方式来看，开发区东扩规划要有新思路。开发区原有10.5平方公里规划已基本完成开发利用。就现行的土地管理政策和园区管理政策，申请扩区很难获得批准，即使有可能，但在审批条件和环节上也相当严格，需要较长的时间去争取。因此，扩大开发区经济管理区域，从实际意义上拓展土地利用范围，达到“事实扩区”的目的，是“二次创业”的扩区思路。东扩规划和执行要告别“工业孤岛”的狭隘理念，努力建成既能生产、又能生活;既能留住项目，又能留住人;既能近期见效，又可持续发展;产业集聚效益明显，城市配套功能完善的现代化新型工业区。
从体制惯性来看，开发区需要进行体制创新。由于开发区内外体制不同，外部体制对内部体制不断施以影响，以致经过长时间“侵蚀”，有所“同化”，这一现象被视为体制惯性或“体制回归”。我们开发区在启动之初和其他开发区一样，作为政府的派驻机构，实行党政、政企合一的特殊经济管理体制，机构精简、工作高效、服务便捷。近两年，随着管理职能的增加，社会化工作的延伸，机关内部机构和人员不断被动性调整，以适应变化，原有“小政府”体制被打破。开发区“二次创业”仍要创新“小政府、大社会”的管理体制，实行“政务、事务、服务”相分离的创新模式，继续推行“小政府”的“政务”管理，集中精力抓建设，促发展;创新社会管理体制，实行“事务”属地托管和“服务”发展中介组织的社会管理体制。
结合我们开发区发展实际，我们开发区“二次创业”的重点应包括两个方面的战略内容，一是北区尽快实现由“要素集聚”向“产业主导”的转变，同时同步进入“创新突破”阶段;二是“东扩”，实行“事实扩区”，为开发区今后五年乃至更长时间的发展提供物质空间。空间发展虽然具有要素集聚阶段的某些特征，但对像我们这样规划面积比较小的开发区来说，空间发展仍然是“二次创业”的重要方面，否则想进一步形成区域产业链式的“产业主导”阶段就是一句空话;同时，以“产业主导”为导向的空间发展已不再具有要素集聚阶段的盲目性。
二、科学做好开发区的功能转变与战略定位。
1、功能定位开发区不只是城市空间和规模的拓展更重要的是产业开发的延伸和布局的优化。因此，开发区要重新审视自己的核心资源使资源占有与深加工实现合理分离使财富在异地体现出价值。真正以提高质量效益为中心，以节约资源、保护环境为目标，以科技进步为支撑，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路，最大限度地运用市场手段实现资源配置的最优化和效益最大化，不断健全区域性开发区联动发展机制，错位发展，相互配合，推动开发区产业集聚、企业集聚，增强对周边地区的产业辐射带动能力。从而达到五个目的，即城市新区的科学布局可持续发展一个健康的居住环境带动区域经济的发展农民市民化的转变。
2、战略定位。开发区的发展已经走过了摸索阶段，必须顺应新型工业化和知识经济的新要求，重新审视，科学定位。开发区建设和发展，要以科学发展观统领全局，贯彻科学发展、生态和谐的建区方针，按照集约、集聚、创新、生态的总体要求，以体制创新和科技创新为动力，以优化结构和转变增长方式为途径，以增强综合竞争力为核心，以建设和谐开发区为重点，根据城市自身的产业基础、自然禀赋和资源条件，明确产业定位，实行差别化发展;坚持集约开发，提升产业层次，打造人才高地，实现功能升级;加快发展区域优势产业、高新技术产业、高附加值服务业，推进开发区向多功能综合性产业区转变，把开发区建设成为新型工业化的先行区、自主创新的先导区、现代服务的集聚区、可持续发展的示范区和最适宜创业居住的新城区。
三、推进我们开发区“二次创业”的路径选择：实现“七个转变”。
事物的发展是内外因共同作用的结果，二次创业”不会自然实现，是体系和区域综合创新的结果。从大方面来说，开发区提高自主创新能力，建设产业化支撑服务体系和创新管理体制，加快特色和主导产业发展，增强国际化能力，是开发区二次创业的核心和根本目标，这一改革势在必行。因此，推进我们开发区在阶段性上的“二次创业”，需要实现“六个转变”：。
第一，实现增长方式由粗放向集约转变，建立和完善产业链。增长方式要由粗放向集约转变，需要建立完善的产业关联机制。一是要以构建合理的产业链为目标，形成基于比较优势的特色产业化基地。目前开发区在特种纸仙鹤、夏王等大企业的落户，具有形成特色产业化基地的优势基础;同时，针对目前开发区“有企业无产业”的现象，围绕仙鹤、夏王等大企业，通过产业细分，在开发区建立起上中下游关联密切的产业链，形成适应区位特色、能够发挥比较优势和最有效利用区位产业发展资源的特色产业化基地。二是要以价值链为基础，建立完善的专业分工协作机制，有效地降低交易成本，获得外部规模经济和范围经济效益。三是遵循市场优选法则，建立以市场选择主导产业为主的产业集群发展体系。
第二，实现从单一重项目引进向重环境和服务建设的转变，形成合理的大中小企业共存共荣的企业“生态”结构。下大力气为中小企业发展创造条件，增强开发区作为现代产业集群体的集聚效应。建设良好的融资环境，加速技术资源的资本化，为科技型中小企业“做强”提供融资平台。建立高效的服务体系，为“大企业长大”和“小企业快生”提供保障。努力办好科技创业服务中心，为技术创新提供集中、高效的服务，促进中小科技企业创新与发展。培育和规范管理各类社会中介组织，架起政府与企业之间的桥梁。
第三，实现竞争方式以政策优惠为主向制度创新为主的转变，增强开发区综合竞争力。要推进资金、技术、人才等生产要素的集成，提高开发区的协同技术创新能力和技术创新网络化程度。要凝聚全社会科技力量，整合资源，推动官、产、学、研合作向纵深方向发展，努力调动各主体单位的积极性，并支持它们在重点领域实行联合创新攻关。完善风险投资企业的退出机制，加强产权交易市场建设，减少创业者的风险，增加创业者的可选择行为，降低创业成本，调动创业者和创新者的积极性。
第四，实现企业创新方式由单一模仿创新向自主创新转变，增强科技型企业的核心竞争力。据统计，截止去年底，我市开发区有规模以上企业*家，其中被认定的国家级高新技术企业*家，省级高新技术企业*家，合计*家，占规模以上企业总数的2*6%，20xx年实现产值*亿，占全区工业总产值的*%。这说明提高我市开发区的科技型企业自主创新能力具有十分重要的战略意义。具有创造核心技术，形成具有自主知识产权的产品或服务和应用关键技术，是开发区科技型企业应该采取的战略。要建立有利于企业创新的治理机制，推进企业成为创新的主体。要推动大企业与中小企业的战略联盟、区内企业与区外企业的联盟和企业国际合作，充分利用研发投资的“溢出效应”，建立广泛的合作关系，共同建立技术开发机构，重视引进技术的消化、吸收和创新，充分利用世界先进技术成果。着力落实技术、管理作为生产要素参与分配的政策，建立鼓励研究开发投入的激励机制。
第五，由传统封闭的创业价值观向开放共赢的创业观念转变，建设有利于创业和创新的园区文化“土壤”。文化对创新具有激励功能、导向功能、扩散与渗透功能、凝聚功能和规范与整合功能。要鼓励开发区的建设者改变“小富即安”和“故步自封”的传统封闭创业价值观，形成以追求卓越、鼓励冒险、宽容失败、团结协作、重视创新为代表的开放创业价值观念。要制定合理配套的政策法规，规范市场主体，营造竞争性市场环境。大力发展行业协会，将更多的社会性事务交由社会中介组织办理，发挥这些中介组织对创新创业的服务、引导、整合和沟通功能。
第六，实现从单一的重空间规模扩张向重视人力资源的开发转变，实施人才强区战略。建立能够使人力资本价值得到充分体现的激励机制，探索多种股权激励的实现形式;让人才脱颖而出，解决领袖型企业管理家短缺问题;重视发挥科技人才创办高技术企业的积极性，努力形成园区优秀人才创新创业的新潮流;大力倡导和组织开展技术培训、职工技术比武等活动，努力提高开发区职工队伍的整体素质。