ID：9057510
时间：2024-01-12 21:17:07
上传者：GZ才子工作报告可以让领导和同事更好地了解你的工作情况和工作成果，提升沟通和合作效果。在实际工作中，我们可以根据自己的具体情况和需要进行参考和借鉴。
以创新创优为动力，统筹抓好就业、社会保障、人才开发、协调劳动关系、人社行政管理等“五个重点”，积极推进各项工作，顺利完成了预定的目标任务。
(一)扎实开展“创业促进年”活动，努力实现高质量就业。
坚持把就业作为保障民生的头等大事和优先战略，统筹高校毕业生、4050人员和零就业家庭等各类就业群体，深入实施积极的就业政策，全力促进就业。截止9月底，全市城镇新增就业13608人，完成全年目标任务的123.7%，新增农村劳动力转移就业11777人，城镇登记失业率控制在1.43%。大力促进创业带动就业工作，深入开展“创业促进年”、“四进四送”和“创业助推1+3”活动，全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持政策，以创业助推就业。抓好小额担保贷款等重点政策落实，以政策促进就业。共发放小额担保贷款246笔2600万元，带动就业1600人。加强农民工服务和农村劳动力转移就业工作，开展“农民工恳谈日”、“春风行动”和“服务返乡农民工”等主题活动，将农村劳动力转移就业目标任务分解到各镇街区，列入镇街区年度考核，促进了农村劳动力转移就业工作的开展。加强基层公共(就业)服务平台建设，顺利通过了省人社厅对基层公共(就业)服务平台规范化建设成果考核验收，我市被人社部确定为全国12个基层劳动就业和社会保障公共服务规范试点区县之一。
(二)完善社会保障体系，初步实现城乡全覆盖。
不断加大社保扩面征缴力度，城镇职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险的参保人数分别达到了12.9万人、15.5万人、8.6万人、12.9万人、7.3万人和59.09万人，基金征缴额达到12.65亿元。稳步提高社会保险待遇水平，共拨付各项社保待遇8.75亿元;连续9年为企业离退休人员上调养老金，人均每月养老金达到1724元;提高城镇职工医疗保险待遇，基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高到10万元，大额医疗保险基金最高支付限额提高到40万元;提高城镇居民医疗保险待遇，开通普通门诊医疗待遇，将报销比例提高到12万元。社保卡工作取得突破，全面启动了新农保社保卡信息采集办理工作，打印《社保卡信息采集表》50万多张，已成功发放城镇职工社保卡16.3万张。5月7日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文率领调研组到社保中心进行调研，对社保工作给予高度评价。
(三)优化人才发展环境，加快推进人才队伍建设。
大力加强人才载体建设，新增1家博士后科研工作站，我市博士后科研工作站的总量达到6家，位居全省县级市首位。1人成功入选全国第四批“外专__”，目前，我市国家“__”专家共有2人。我局成功承办中国有机农业与自然农法国际论坛，成立了我市首家海外人才工作站。制定了《关于加快引进和培养高技能人才的实施细则》和《市专业技术拔尖人才选拔管理办法》。截止9月底，共申报黄河三角洲地区引进急需人才项目5个，申报执行外国专家项目10个，引进外国专家31人次，高层次人才307人，为1144名专业技术人员办理了职称评审。
为迎接6.26国际禁毒日和7.1建党节的到来，德宏州人力资源和社会保障局到扶贫挂钩点——盈江县铜壁关乡政府开展了一次以“珍爱生命、远离毒品”为主题的`法制宣传教育活动。
在宣传活动中，虽然下着小雨，但这丝毫不影响村民参与宣传活动的积极性。为了开展好此次宣传活动，德宏州人力资源和社会保障局的工作人员一边对村民在城乡居民社会养老保险和被征地农民社会保障条例等政策上耐心讲解，一边向村民宣传禁毒防艾知识。自此次宣传活动中，我局共投入工作人员9人，,累计发放宣传材料6000余份，涉及内容有《禁毒防艾宣传册》、《反邪教宣传画》、《社会保障一卡通》、《劳动合同法》、《城乡居民社会养老保险条例》等。
通过宣传，使广大农民朋友对禁毒防艾知识有了更多的认识，提高了广大农民朋友对相关法律政策的了解，使此次宣传活达到了预期的效果。
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201x年上半年，区人社局在区委区政府的正确领导下，围绕“四区四高地”总体发展思路，坚持“人才优先，民生为本”工作主线，不断优化人才发展环境，突出就业创业重点帮扶，推进社会保险经办服务，健全人事工资管理体系，发展和谐稳定劳动关系，各项工作取得明显成效。
一、上半年工作进展情况。
(一)立足创新驱动，人才工作得到有力提升。起草高技能人才培养和紧缺高端人才引进的扶持政策，建立“一会一库一制度”，即范围企业人力资源经理联谊会、姑苏区项目库、人才项目对接联络人制度。主动对接省、市各项招才引智项目，成功组织201x苏州国际精英创业周姑苏分会场活动，收集需求信息，促成项目对接。启动“秀一街一技，展职业精彩”系列技能培训和比赛，着力充实技能人才储备。开展企业职称评审，初定597人，完成机械、电子信息、化工医药等专业技术资格初审初级40人、中级432人、高级172人、地方职称48人。开展首批技能人才参加职称转评推荐工作，完成转评14人。开通“人才直通车”，为专技人才集中、职称评审量大的企业提供上门服务。
(二)立足民生为本，就业创业举措推陈出新。依照就业创业年度考核指标，成立区“创建充分就业社区”、“促进市民创业”、“农民工工作”等三个领导小组，确定了全区100多家就业援助基地，30家创业见习基地。开展就业“一帮一”、创业“一带一”、指导“一对一”等就业援助活动，举办“春风行动主题日”，启动“乐业惠民百千万工程”、大学生“三优”就业扶持计划等特色活动。上半年共开展专项公共招聘64场次，新增就业岗位34211个，开发公益性岗位1269个，援助困难弱势群体实现就业4931个。同时，推介创业项目106个，开展创业syb培训3期11个班，iyb培训1期2个班，参训人数540人。出台姑苏区《市民创业小额担保贷款办法》，推出两类优惠创业贷款，发放小额担保贷款13人65万元。
(三)立足全面保障，社保经办保持优质高效。截止这一年上半年，全区共有参保单位15930户，参保职工145622人，实现人员净增5957人，完成了区政府下达全年扩面指标的序时进度。全区参加居民医疗保障11831人，参加学生少儿医疗保障的有2278人，享受居民养老保险待遇人员5781人。优化社保经办窗口，突出“三合一”管理和“一站式”服务，共办理业务69281人次，市民卡信息采集11702人次，新增企业参保1331家，办理退休待遇审批1751人。被征地新政取得阶段性成果，累计完成一次性补贴待遇核定2206人，实现一次性补贴支付2180人，累计实现发放2898万元。做好灵活就业参保业务下沉社区工作，加强社区经办力量投入与培训，共办理6776人次，灵活就业参保净增3746人。开展社保网上申报，目前已有1213家企业开通此项业务，涉及参保职工68912人。规范做好社会化退管服务，组织姑苏人社“携手为老幸福365工程”，共组织各类文体活动1.87万场次，参加退休人员90.91万人次。开展企退人员免费体检，已完成体检27585人。
(四)立足和谐稳定，劳动关系协调扎实有效。开展工资支付、劳动力市场平衡清理整顿治理、女职工劳动权益保护、规范劳务派遣等专项检查，共检查用人单位400余户次。做好投诉举报处理，共处理251件。加强日常巡查，上半年巡视检查用人单位95户次，追发工资及经济补偿金60余万元。注重预防为先，开展用人单位书面审查、劳动保障信用等级评定、诚信企业评选、劳动关系和谐楼宇(园区)创建等活动，督促企业规范用工，累计完成定期书面审查12440户，培育71家用人单位成为劳动保障a、2a级单位。以纪念劳动保障监察两网化工作五周年为契机，开展“服务发展提质增效”主题教育，切实提升网格管理效能。加大劳动争议调处力度，共受理仲裁案件225件，结案192件，结案率85.33%，化解群体性案件9件，涉案142人，涉案金额168.12万元。加大调解力度，案件调撤率76.89%;完善与司法、法院、工会、行业协会等的联合调处机制，搭建“调、裁、审”对接的.工作平台。做好工伤认定初审，初审案件137件。主动介入工伤纠纷化解，成功调解案件7件。
(五)立足规范有序，人事工资管理不断完善。配合区划调整，做好相关人事调配，制定《人事管理规程》，规范人事调动、任免、招录、调任等程序;完成201x年公务员招录工作，配合做好选派机关干部到重点项目挂职锻炼。全面做好三区合并后事业单位岗位设置准备，梳理事业单位借用、挂靠人员基本情况，规范事业单位的岗位设置和用人管理。完成这一年教师、市容管理员等招聘工作。制定《公益性岗位用工管理暂行办法》，建立联席会议制度，进一步规范机关事业单位编外用人。配合全区公务用车改革，做好专职驾驶员的分流安置工作。统一区机关工资发放模式，建立起全新的工资规范审批模式。建立健全各项福利政策，拟定我区《福利援助制度》、《机关退休人员管理措施》等文件。落实安置军转干部的岗位安排、初任培训等相关工作，做好军转干部随调家属的安置。
(六)立足队伍优化，作风效能建设显著提升。全面贯彻年初全区作风效能建设大会精神，召开“四位一体”纳税人评议政风行风动员大会，在就业管理、社保经办、劳动监察仲裁等服务窗口，开展“周五局领导轮班制”、“阳光服务”、“社保先锋岗”、“党员示范岗”等亮牌示范活动;充分发挥“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”模范作用，带动全局上下提高为民服务认识;规范办事程序，建立健全首问负责、限时办结、服务承诺、ab角工作、廉政风险防范等工作机制，逐步完善一站式、便捷化人社服务公共建设。全面开展“优质服务提升年”系列活动，即“理想信念提升”、“业务本领提升”、“工作成效提升”、“团队荣誉提升”活动，优化日常管理模式与公共服务方法，提升服务民生工作能力。强化党风廉政建设，组织开展“扬清护堤”廉政专题集中教育活动，教育培养全体人社干部依法行政、依法办事、公正用权的工作认识。
这一年上半年，全区人社工作取得了一定成绩，但在工作中也反映出一些不足，主要体现在：人才服务方面的创新举措还不多，服务政策体系化水平不高;就业创业扶持力度还应进一步加大;社保经办服务的精细化程度仍显不足，服务为民认识还需提高;劳动争议纠纷发案数较高，劳动关系协调工作压力较大;人事、工资管理规范化、制度化程度还有相当大的上升空间等等。面对上述问题，我局将在下一步工作中直面症结，分析成因，全面彻底地予以解决。
二、下半年工作思路。
这一年下半年，区人社局将严格按照区委一届二次全体(扩大)会议部署，创新理念，落实责任，团结奋进，使人社各项中心工作更加契合于全区发展大局，更加契合于服务保障民生，更加契合于科学发展实践。
第一条为规范四川国栋建设股份有限公司(以下简称“公司”)的风险管。
理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力，保证公司安全稳健运。
行，提高经营管理水平，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证。
券法》、《上海证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等相关法律、法规，
结合公司生产经营和管理实际，制定本制度。
第二条本制度旨在公司为实现以下目标提供合理保证：
1、将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内。
2、实现公司内外部信息沟通的真实、可靠。
3、确保法律法规的遵循。
4、提高公司经营的效益及效率。
5、确保公司建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，使其不因灾害。
性风险或人为失误而遭受重大损失。
第三条公司风险是指未来的不确定性对公司实现其经营目标的影响。
第四条按照公司目标的不同对风险进行分类，公司风险分为：战略风险、
经营风险、财务风险和法律风险。
1、战略风险：没有制定或制定的战略决策不正确，影响战略目标实现的负。
面因素。
2、经营风险：经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素。
3、财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险。
(1)财务报告失真风险。没有完全按照相关会计准则、会计制度的规定组。
织会计核算和编制财务会计报告，没有按规定披露相关信息，导致财务会计报告。
和信息披露不完整、不准确、不及时。
失。
(3)舞弊风险。以故意的行为获得不公平或非正当的收益。
4、法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定以及上市的。
证券监管规定，影响合规性目标实现的因素。
第五条按风险能否为公司带来盈利机会，风险可分为纯粹风险和机会风。
险。
第六条按照风险的影响程度，风险分为一般风险和重要风险。
第七条本制度适用于公司本部及下属分(子)公司。
第八条公司各职能部门和业务单位风险管理第一道防线;内部审计部门和。
董事会下设的审计委员会为风险管理第二道防线;董事会及股东大会为风险管理。
第三道防线。
第九条公司业务管理部门在风险、控制管理方面的主要职责：
1、公司业务管理部门按照公司内控部门制定的风险评估的总体方案，根据。
业务分工，配合内控项目组识别、分析相关业务流程的风险，确定风险反应方案。
2
2、根据识别的风险和确定的风险方案，按照公司确定的控制设计方法和描。
述工具，设计并记录相关控制，根据风险管理的要求，修改完善控制设计。包括：
建立控制管理制度，按照规定的方法和工具描述业务流程，编制风险控制文档和。
程序文件等。
3、组织控制制度的实施，监督控制制度的实施情况，发现、收集、分析控。
制缺陷，提出控制缺陷改进意见并予以实施，对于重大缺陷和实质性漏洞，除向。
部门分管领导汇报情况外，还应向公司内控项目组反馈情况，以便公司内控项目。
监控内部控制体系的运行情况。
4、配合内部审计等部门对控制失效造成重大损失或不良影响的事件进行调。
查、处理。
第十条分(子)公司、控股公司的风险管理和职责分工的设置，分别参照。
上述第八条、第九条的规定制定。
第三章风险管理初始信息的收集。
第十一条广泛、持续不断地收集与公司风险和风险管理相关的内部、外部。
初始信息，包括历史数据和未来预测，应把收集初始信息的职责分工落实到各有。
关职能部门和业务单位。
第十二条在战略风险方面，广泛收集国内外公司战略风险失控导致公司蒙。
受损失的案例，并收集与公司相关的宏观经济政策、技术环境、市场需求、竞争。
状况等方面的重要信息，重点关注本公司发展战略和规划、投融资计划、年度经。
营目标、经营战略，以及编制这些战略、规划、计划、目标的有关依据。
第十三条在财务风险方面，广泛收集国内外公司财务风险失控导致危机的。
案例，收集与公司获利能力、资产营运能力、偿债能力、发展能力指标的重要信。
息，重点关注成本核算、资金结算和现金管理业务中曾发生或易发生错误的业务。
流程或环节。
3
第十四条在经营风险方面，广泛收集国内外公司忽视市场风险、缺乏应对。
措施导致公司蒙受损失的案例，收集与公司产品结构、市场需求、竞争对手、主。
要客户和供应商等方面的重要信息，对现有业务流程和信息系统操作运行情况进。
行的监管、运行评价及持续改进，分析公司风险管理的现状和能力。
第十五条在法律风险方面，广泛收集国内外公司忽视法律法规风险、缺乏。
应对措施导致分公司蒙受损失的案例，收集与公司法律环境、员工道德、重大协。
议合同、重大法律纠纷案件等方面的信息。
第十六条公司对收集的初始信息应进行必要的筛癣提炼、对比、分类、
组合，以便进行风险评估。
第四章风险评估。
第十七条公司风险评估主要经过确立风险管理理念和风险接受程度、目标。
制定、风险识别、风险分析和风险反应等五个基本程序来进行。
第十八条确立公司风险管理理念和风险接受程度是公司进行风险评估的。
基矗。
1、公司风险管理理念是公司如何认知整个经营过程(从战略制定和实施到。
公司日常活动)中的'风险为特征的公司共有的信念和态度。公司实行稳健的风险。
管理理念，对于高风险投资项目采取谨慎介入的态度。
2、风险接受程度是指公司在追求目标实现过程中愿意接受的风险程度。一。
般来讲，公司可将风险接受程度分为三类：“高”、“中”、或“低”。公司从。
定性角度考虑风险接受程度，整体上讲，公司把风险接受程度确定为“低”类，
即公司在经营管理过程中，采取谨慎的风险管理态度，可以接受较低程度的风险。
发生。
公司的风险接受程度选择也与公司的风险管理理念保持一致。
4
第十九条目标制定是风险识别、风险分析和风险对策的前提。公司必须首。
先制定目标，在此之后，才能识别和评估影响目标实现的风险并且采取必要的行。
动对这些风险实施控制。公司目标包括战略目标、经营目标、合规性目标和财务。
报告目标四个方面。目标确定必须符合国家的法律法规和行业发展规划，符合公。
司战略发展计划，符合上交所证券监管机构的规定。
第二十条风险识别就是识别可能阻碍实现公司目标、阻碍公司创造价值或。
侵蚀现有价值的因素。公司可以采取问卷调查、小组讨论、专家咨询、情景分析。
政策分析、行业标杆比较、访谈法等识别风险。
第二十一条分析主要从风险发生的可能性和对公司目标的影响程度两个。
角度来分析。风险分析方法一般采用定性和定量方法组合而成。在风险分析不适。
宜采取定量分析的情况下，或者用于定量分析所需要的足够可信的数据无法获。
得，或者获取成本很高时，公司通常使用定性分析法。
公司对风险进行分析，确认哪些风险应当引起重视、哪些风险予以一般关注，
对于需要重视的风险，再进一步划分，分别确认为“重要风险”与“一般风险”，
从而为风险对策奠定基矗风险的重要程度的判断主要根据风险发生的可能性和。
影响程度来确定的。
1、如果风险发生的可能性属于“极小可能发生”的该风险就可不被关注。
2、如果风险发生的可能性高于或等于“可能发生”，且风险的影响程度小，
就将该类风险确定为一般风险。
3、如果风险发生的可能性等于或高于“风险可能发生”，且风险的影响程。
度大，就将该类风险确定为重要风险。
第二十二条对策。公司在进行风险分析后，应该根据风险分析结果，结合。
风险发生的原因选择风险应对方案：规避风险、接受风险、减少风险或分担风险。
5
1、规避风险：推出产生风险的各种活动。规避风险的例子可能有退出使用。
一条生产线、停止向一个新的地理区域市场扩大业务，或者出售公司的一个分支。
2、减少风险：采取行动减少风险的可能性或降低风险影响程度或两者同时。
降低。减少风险一般涉及大量的日常经营决策。
3、分担风险：通过将风险转移或者分担部分风险来减少风险的可能性和影。
响。常见的方法包括购买保险产品、实施期货的套期保值交易或将某一活动外包。
4、接受风险：不采取任何行动去影响风险的可能性或影响。风险分析后，
确定风险应对方案时，公司应考虑以下因素：
1、风险应对方案对风险可能性和风险程度的影响，风险应对方案是否与公。
司的风险容忍度一致。
2、对方案的成本与收益比较。
3、对方案中可能的机遇与相关的风险进行比较。
4、充分考虑多种风险应对方案的组合。
第五章管理解决方案。
第二十三条司根据风险应对策略，针对各类风险或每一项重大风险制定风。
险管理解决方案。方案一般应包括风险解决的具体目标，所需的组织领导，所涉。
及的管理及业务流程，所需的条件、手段等资源，风险事件发生前、中、后所采。
取的具体应对措施以及风险管理工具。
第二十四条经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡。
的原则，公司制定风险解决的内控方案，针对重大风险所涉及的各管理及业务流。
程，制定涵盖各个环节的全流程控制措施;对其他风险所涉及的业务流程，要把。
关键环节作为控制点，采取相应的控制措施。
6
第二十五条制定合理、有效的内控措施，包括以下内容：
1、建立内控岗位授权制度。对内控所涉及的各岗位明确规定授权的对象、
条件、范围和额度等，任何组织和个人不得超越授权作出风险性决定;。
2、建立内控报告制度。明确规定报告人于接受报告人，报告的时间、内容、
频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等;。
3、建立内控批准制度。对内控所涉及的重要事项，明确规定批准的程序、条。
件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任;。
4、建立内控责任制度。按照权利、义务和责任相统一的原则，明确规定各。
有关部门和业务单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度;。
6、建立内控考核评价制度。具备条件的公司应把各业务单位风险管理执行。
情况与绩效薪酬挂钩;。
7、建立重大风险预警制度。对重大风险进行持续不断的监测，及时发布预。
警信息，制定应急预案，并根据情况变化调整控制措施;。
8、建立健全公司法律顾问制度。大力加强公司法律风险防范机制建设，形。
成由公司决策层主导、公司法律部牵头、公司法律顾问提供业务保障、全体员工。
共同参与的法律风险责任体系。完善公司重大法律纠纷案件的备案管理制度;。
9、建立重要岗位权力制衡制度，明确规定不相容职责的分离。主要包括：
授权批准、业务经办、会计记录、财产保管和稽核检查等职责。对内控所涉及的。
重要岗位可设置一岗双人、双职、双责，相互制约;明确该岗位的上级部门或人。
员对其应采取的监督措施和应负的监督责任;将该岗位作为内部审计的重点等。
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第二十六条公司应当按照各有关部门和业务单位的职责分工，认真组织实。
施风险管理解决方案，确保各项措施落实到位。
第六章风险管理的监督与改进。
第二十七条公司建立贯穿于整个风险管理基本流程，连接各上下级、各部。
门和业务单位的风险管理信息沟通渠道，确保信息沟通的及时、准确、完整，为。
风险管理监督与改进奠定基矗。
第二十八条公司各有关部门和业务单位应定期对风险管理工作进行自查。
和检验，及时发现缺陷并改进，其检查、检验报告应及时报送公司风险管理职能。
部门。
第二十九条公司内部审计部门定期或不定期对各有关部门和业务单位能。
否按照有关规定开展风险管理工作及其工作效果进行监管评价，监督评价报告应。
直接报送董事会或董事会下设的审计委员会。此项工作也可结合年度审计、任期。
审计、离任审计或专项审计工作一并开展。
第七章附则。
第三十条本制度由公司董事会负责解释。
第三十一条本制度自董事会通过之日起执行。
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是区人力资源和社会保障局组建成立之年，作为与民生息息相关的部门，立足工作职能，筑牢拒腐防线，关系到人民的切身利益，我局自去年11月启动廉政风险防控管理工作以来，在市区纪委的领导和精心指导下，紧紧围绕人力资源和社会保障工作实际，周密筹划、精心组织、扎实推进，以“二个明确、三个注重、四个推进”为主线，全力做好廉政风险防控管理工作，为构建惩防体系长效机制奠定了坚实基础。
一、“两个明确”落实目标责任，增强防范工作主动性。
一是明确组织机构，强化措施保障。成立了以党组书记、局长刘安为组长，局分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组，明确班子成员职责范围内的责任和措施。月19号，我局召开了廉政风险防控管理动员会，制定下发《区人力资源和社会保障局构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和《实施细则》等，明确了工作原则、主要内容及方法步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。
二是明确工作意义，营造舆论氛围。为使全系统干部职工充分认识、理解这项工作，我局在办公大楼两侧开设了“党风廉政建设专栏、”“廉政风险防控管理工作专栏”，对外公示了领导干部党风廉政责任分工、各股室权力及业务流程，同时通过廉政标语、廉政风险知识、廉政故事，廉政漫画、廉政试卷等形式，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。
二、“三个注重”排查权力风险，提高防范工作针对性。
一是注重正向查找与逆向查找相结合。在正向查找中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合民生工作和群众反映的'热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点；逆向查找则通过上级部门或其他区县相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找相结合。横向上做到全局上下联动、深入查找。局领导班子率先垂范，带头查找权力及风险点。各股室、干部职工个人根据各自工作职能，绘制权力运行流程图，逐一理清职权“底数”，反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险，使风险点定性有据，定量科学；纵向上注重各业务审批环节中“点”与“链”的关系，做到风险点查找更有针对性。
三、“四个推进”健全防控机制，提升防范工作有效性。
人力资源和社会保障局担负着劳动就业、社会保障、劳动保障权益维护等重要职能，与老百姓的切身利益密切相关。因此，建立以岗位为点，以程序为线，以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系显得尤为重要。
（一）从管理类风险防控推进制度建设。
制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。根据日常工作积累，我局对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论，对现行的80余项制度进行了整理，进一步完善内部岗位管理，以廉政风险防控为核心，初步构建了岗位廉政风险公开机制、“三重一大”集体决策制度、党务政务公开制度等，进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、征地农转非等民生类风险，我们在规范权力运行上下功夫，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单。
全区上亿社**金的运行安全是我局廉政风险防范管理工作的重中之重。为管好用好参保人员“救命钱”，在日常的业务运行中，我局坚持制度建设与内部监管相结合，日常监督与专项治理相结合，自查自纠与整改落实相结合的“三结合”，在完善内控机制的同时，定期和不定期前往辖区企业，稽核参保缴费工资基数、缴费费率等，对存在问题的企业下发限期整改通知书，确保了“五项”社会保险基金的安全有效运行。同时，与相关部门密切配合，定期开展农民工资支付、劳动力市场清理整顿、定点医疗机构监管、参保等行动，切实维护老百姓的合法权益。
（三）从公共类风险防控推进责任落实。
一是建立完善了对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台。在办公用品采购，宣传、会议等事务性支出经费使用中，实行经办人员、股室负责人、分管领导、一把手层层签字负责制，加强各环节的监管，并定期进行核查。二是在灾后重建项目资金管理上，严格实行专款、专户、专项，资金拨付申请表经各级领导签字确认，直接由财政部门拨付于工程施工单位，有效规避了资金风险。
劳动监察和劳动仲裁工作是劳动者和用人单位维护自身合法权益的主要渠道，对于促进和谐劳动关系，维护社会稳定具有重要作用。由于具有执法权和处罚权，工作人员极易发生利用职务之便徇私舞弊，擅自使用自由裁量权办人情案、关系案等问题，势将严重损害群众，特别是农民工的利益，给全局造成较坏影响。为此，我们进一步加强了执法类权力的制约和监督。
一是建立科学合理的防控监督机制，做到事前监督、事中监督、事后监督，融监督于权力运行的全过程。全体工作人员签订了《廉政风险防范承诺书》，使廉政风险防范管理工作深入到每一个家庭。
二是将工作人员的廉政风险防控承诺情况纳入年终考核。制定了监察、仲裁人员守则、案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度，对思想道德和岗位职责风险进行防范，加强了对行政行为的廉政监控。
近几个月以来，我局在构建惩治和预防腐败体系工作中取得了一些成绩，但离区委、区纪委的要求还有一定差距。我们将加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，为全面深入推进惩防体系建设作出应有的贡献。
(一)加强领导、落实责任。我局高度重视廉政风险防控工作，把廉政风险防控管理作为一项政治任务，列入重要议事日程，加强领导、周密布置、认真实施局《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》。局主要领导要亲自抓、负总责，局分管领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真抓好廉政风险防控管理工作。领导干部以身作则，带头查找廉政风险点，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落实到处。局党风廉政建设责任制领导小组要把加强廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，及时发现并纠正存在的问题，建制堵漏。
(二)加强学习宣传，提升廉政风险防控能力。我局紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全局干部职工的思想认识，形成工作合力，积极组织广大干部职工集中学xxx省、和市关于加强廉政风险防控的一系列要求和部署，充分认识开展廉政风险防控重要性、紧迫性，把思想统一到中央、省、和市委的要求上来，增强抓好廉政风险防控的责任感、自觉性。同时，召开了座谈会，广大干部职工对如何加强廉政风险防控工作进行讨论。通过集中学习和召开座谈会的形式，使全体党员干部进一步加强了责任感、自觉性。同时，也为深入开展好廉政风险防控工作奠定了良好的基础。在深入学习的同时，我局党总支召开了意见征求大会，我局全体干部职工共计81人参加征求意见会，为下步工作的开展打下基础。
(三)突出重点，全面推进廉政风险防控工作。局把重点领域、要害部门，关键环节作为廉政风险防控管理工作重点来抓。在范围上，突出市容管理、两违整治、人财物管理、弃土管理等重要岗位。在内容上，突出涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和“三重一大”等问题。以重点带全面，抓关键促整体。全面落实廉政风险防控工作流程、廉政风险点流程、防控措施流程、个人廉政风险点查找及防控措施、科室(大队)廉政风险源及防控措施等制度，扎实推进廉政风险防控管理工作有效开展。
(四)建立廉政风险防控机制。完善措施，在查准、查全、查深廉政风险的基础上，整合资源，建立我局廉政风险信息库，对可能在行政、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据工作实际，分层次建立廉政风险防控机制，领导层建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项、大额资金使用和发展党员等方面的议事规则、工作程序和规章制度建立廉政风险防控机制，一般的干部职工重点就是在执法过程中的公正性、透明度，如是否有藏案、窝案、不作为、乱作为现象，建立廉政风险防控机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺，风险等级评估，组织全体干部职工进行自查自纠，将廉政工作情况进行公开，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，向单位职工和群众进行公示，实行“阳光”操作;建立问责制，对已经审核的廉政风险，凡因制度不健全、工作不到位，导致廉政风险发生的，将一律按照党风廉政的有关规定严格问责处理。
通过开展廉政风险防控机制建设工作，我局工作人员减少了工作失误，在党纪观念、工作作风、工作效率上都取得了明显成效。
(一)党纪观念和风险防范意识明显增强。通过廉政风险防控工作中经常性的党纪教育，领导党员干部的宗旨意识和党纪观念进一步增强。同时通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
(二)工作作风明显改善。领导党员干部能做到以身作则，带头落实各项管理制度，创新工作方法，服务意识不断增强。不以权谋私，不向居民索要或暗示索要礼物、礼券，不私自收费，不接受宴请。
(三)工作效能进一步提高。通过廉政风险点的查找，各岗位职责更加明确，制度进一步完善，进一步避免了工作中的相互推诿、扯皮现象，工作效率得到明显提高。
三、下一步工作计划。
(一)进一步加强我局廉政风险防控管理工作，采取形式多样的方式方法，加强与其邻里单位在廉政风险管理方面的交流学习，筑牢每个干部职工的思想防线。
(二)不断创新和完善廉政风险管理工作的方法手段，努力提高其科学化、规范化水平。
(三)进一步从查找廉政风险上下工夫、从健全防控机制上做文章、从务实管用上想办法。把推进廉政风险防控管理工作与加强惩防体系建设、与贯彻落实《廉政准则》、与城市管理工作紧密结合起来，确保廉政风险防控机制建设取得实效。
今年以来，县人力资源和社会保障局(简称人社局)以提升服务、凝聚群众为目标，在全系统全力推进凝聚力工程，逐步形成“全员服务”的新特点，切实改进了机关作风，提高了工作效率，赢得了群众的广泛好评，获得较高满意度。其主要做法如下：
一、创新服务理念，以一流的工作态度凝聚群众。
县人社局担负着全县人力资源开发管理和社会保障政策落实等重要职责，拥有直接面向群众服务的企业社保所、医保所、机关事业社保所等9个服务窗口。为切实提高服务水平，该局积极创新服务理念，以一流的工作态度凝聚群众。提出了“四个所有”服务理念，即“所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的人员都是服务人员，所有的工作都是为人民服务”，积极倡导全员服务。要求各股室、政务窗口等部门和所有工作人员牢记“服务群众至上”、“群众利益无小事”的宗旨，将“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作得失成败的基本标准，变“被动工作”为“主动服务”，切实把角色从“管理者”转到“服务者”上来。为贯彻落实“四个所有”服务理念，该局强化工作纪律，严格治理“庸、懒、散”等问题，切实转变工作作风。严禁上班时间上网聊天、玩游戏、炒股等，严禁在8小时以外大办婚丧喜庆事宜、接受可能影响公正执行公务的活动安排，严禁参与封建迷信、宗教、黄赌毒等活动，严格监督干部职工的工作行为与生活行为，有效地维护了勤政廉政、务实高效的机关形象，为群众办事创造了良好环境。今年上半年进入人力资源市场的企事业单位家数和人数突破2万人次，比去年同期增加了58%;县政务中心人社局分中心共办理服务事项近1.5万件，按时办结率达到100%，群众满意度98%以上。
二、提升服务本领，以一流的工作水平凝聚群众。
县人社局把提高队伍服务本领作为重中之重的工作来抓，狠抓学习培训，全力打造廉洁型、高效型、服务型的人社队伍，为加强机关效能环境建设、凝聚群众夯实了根基。一是加强专业培训。结合实际，以提升干部职工履职能力为导向，以“请进来、走出去”的方式，有计划、有步骤地灵活组织专业培训活动。今年以来，在系统内部共培训人员累计136人次，选送干部到外部单位接受培训21人次，有效提升了新职工、关键岗位、技术岗位等人员的业务能力。二是加强业务辅导。以集体学习、经验交流会、结对帮扶等形式，组织业务骨干轮流向年轻干部传授工作经验，使多名年轻职工快速成长为业务娴熟、服务优良的优秀职工，全局形成了带头服务群众、带头争创佳绩的良好氛围。三是开展技能竞赛。结合创先争优活动，开展了电脑操作、财务操作等业务技能大比武活动，并在年终组织评选电脑操作标兵、财务工作标兵等，积极营造了你追我赶、奋勇争先的工作气氛。四是实行轮岗锻炼。今年上半年安排轮岗7人次，让重点岗位干部职工分别到不同的岗位接受锻炼，培养了多名业务娴熟、一技多能的多面手，既调动了干部职工的工作积极性和创造性，又能充分发挥了个人的潜能和特长，提高了干部职工做好群众工作、处理复杂问题的能力。五是深入开展调研。今年以来，局党组带头完成调研报告8篇，下属各单位撰写调研报告6篇，对提高干部的服务意识和服务管理水平起到了重要促进作用。
三、改进服务方式，以一流的工作效能凝聚群众。
县人社局以制度建设为抓手，努力改进服务方式，以一流的工作效能凝聚群众。上半年全县新增城镇就业3069人，新增农村劳动力转移就业7000多人，征缴各类社会保险基金2亿元，积极向上争取项目资金5979.8万元。一是实行精细管理。对原有的各项制度进行全面梳理，修订完善了劳动纪律、财务制度、车辆管理、文明卫生制度、窗口服务规范等11项制度，进一步优化了服务流程。同时，要求干部职工从小事做起，从细节服务开始，严格执行规章制度，努力提高服务水平和工作效率。二是推行政务公开。按照“全面、真实、及时、便民”的原则，局机关9个内设机构、8个下属事业单位将工作职责、管理权限、行为规范、收费标准、服务承诺、办事流程、办理结果等内容，利用桃江电视台、桃江公众信息网、办事大厅政务公开栏等平台进行了公开公示。同时，实行服务承诺制，向社会公开投诉举报电话，对投诉事项进行登记、答复。由于信息公开全面及时，群众能够快速了解政策和办事流程，不仅提高了机关工作效能，而且减少因信息沟通不畅而导致的投诉事件。截至目前，政务服务实现零投诉，做到了承诺兑现，群众满意。三是加强信访接待。建立了局长信访接待日制度，确立每个周一为局长信访接待日，由局长亲自接访;其他工作日安排局班子一名成员接访，轮流值班，认真解决各类疑难问题，此举深得人民群众的信赖和欢迎。今年上半年，共接待各类上访近200余人次，并全部予以答复;回复县长、市长热线30多条，做到了“件件有着落，事事有回音”，较好地服务了社会稳定的大局。
全县廉政风险防控管理工作会议召开后，我们高度重视，迅速动员，强化组织领导，积极投身到这项活动中来。现将落实会议情况报告如下：
一、统一思想，切实推动廉政风险防控管理工作顺利开展 为认真贯彻落实推行廉政风险防控管理工作动员会议精神，我局迅速把推行廉政风险防控管理工作摆上重要位置，列入议事日程，立即成立了廉政风险防控管理工作领导小组，抓好组织协调和整体推进，做到有领导、有组织、有安排。7月26日，我局召开了系统干部职工会议，传达了防控管理工作会议精神，制定并印发了《实施方案》，对防控管理工作作了具体安排，并对有关工作进行了研究部署，会上认真学习了防控管理工作会议精神及李峰同志在防控管理工作会议上的讲话，局长王波做了动员讲话，统一了思想，提高了认识，有力推动了廉政风险防控管理工作的开展。
二、明确防控任务，狠抓责任落实
态监控管理，紧密结合我局工作实际，积极创新探索，制定了具体实施细则，进一步细化了任务、措施和责任。
（一）准确查找发改系统廉政风险点。推进廉政风险防控管理，查找风险点是基础。我局通过召开党组会议、全体党员干部会议等，广泛进行思想发动，切实增强党员干部的风险意识、责任意识，营造良好的工作氛围。规范权力运行，全面查找经济管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题。重点解决管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效制约等问题。
（二）科学制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点，综合运用教育、制度、监督、改革等手段，按照岗位、股室、单位三个层面，有针对性地制定并落实防控措施。对开展廉政风险点排查工作进行重点检查，认真查找工作中的薄弱环节和漏洞。重点对查找的廉政风险点、自查中发现的问题及整改对策措施进行检查，也要对土地矿权市场建设情况进行检查督导。对发现摆形式、走过场的股室，要限期整改，并追究有关责任人的'责任。
（三）切实加强监督管理。根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控制度。列入一级廉政风险等级的股室由单位主要领导、分管领导和局防控管理领导小组重点监管。其他岗位由所在股室负责监管。抓好事前预防、实施事中监控、严肃事后处理。
民主测评的基础上，对廉政风险防控管理进行工作年度考核评估。
（五）建立防控长效机制。要及时把廉政风险防控管理工作中的有效措施和经验转化为制度，修订完善廉政风险防控管理措施，健全廉政风险防控管理体系，进一步提高制度的执行力，建立健全长效机制。
〇一二年八月三日 二
近期，xx办召开全办大会，认真传达学习了xx纪检组长在xx召开的专员办廉政风险防控工作专题会议的讲话精神，并就我办开展廉政风险管理工作情况做了总结通报，对下一步的工作进行了规划部署。
一是精心谋划，全员参与，进一步分类查找风险点。根据各处室工作特点，按照收入监管、支出监管、专项检查、内部管理事项，结合财政部调整完善专员办日常监管工作的规定，重新梳理权力事项，在此基础上，对审核审批、日常监管、专项检查、内部管理等4大类权力事项分类查找风险点，保证岗岗梳理，人人参与。
二是准确定位，区分风险类型并按职能分类解决。各处室准确定位权力事项风险按类别，区分为廉政风险、业务风险和制度风险等。
三是科学规范，增强防控措施的针对性、操作性。廉政风险防控措施的制定要紧扣已查找的廉政风险点，有针对性地分类制定防控措施，重点抓好完善岗位廉政制度、实行岗位廉政责任书及廉政介绍信、加强岗位廉政教育、实行廉政信用审查等方面防控管理措施的制定和落实。此外，还要不断完善制度，进一步修订、补充财政监督法律法规，强化制度的落实和执行，确保财政监督检查工作有理有据、落实有力。
学校认真开展廉政系列建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为手段，以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式，使廉政思想深入人心，学校师德师风健康发展，极大推进了学校各项工作。
一、领导重视，责任明确。
学校多次召开会议，研究部署廉政风险防控工作，成立以校长为组长的防控小组，从学习宣传、民主监督、健全制度等方面分工合作，各施其责，保证了各项工作顺利实施。
二、广泛宣传，提高认识。
组织全体教职工认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规，学习廉政准则和教师职业道德规范等，采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育，增强法纪意识和廉政自律意识。二是开展反腐倡廉教育，不断增强教职工反腐倡廉的意识。三是组织参观学习，组织全体党员到永春县党内政治生活体验馆学习，进一步提高贯彻落实严肃党内政治生活的自觉性。
三、
梳理岗位职责，排查廉政风险。
结合学校工作实际，积极梳理各项工作岗位职责，找准廉政风险点，明确排查重点。如：绩效考核，大宗购物，职称评聘等等。
四、公开承诺，民主监督。
根椐每位教师的工作特点和职责，找准问题，公开承诺。积极开展民主评议，大力实施校务公开。
五、完善制度，建立长效机制。
不断完善各项制度，充分体现公开、公正、公平的原则，极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。
2020年12月。
中国奉节网讯（通讯员刘书行）为进一步增强廉洁从政意识和聚腐防变能力，近日，县民政局研究出台了《廉政风险防范制度》，包括廉政风险防范管理教育制度、廉政风险点定期分析评估制度、廉政风险防范管理决策制度等六项制度。并梳理查找各科室廉政风险点30条，对排查到的风险点按照发生概率或危害程度，逐一登记汇总，科学界定等级，并制定相关防控措施加以落实。
该制度首次明确了各科室可能出现的廉政风险点，并对发现违规、违纪和存在廉政风险问题的干部职工，取消当年评先评优资格，一年内不得提拔使用。对合同聘用制人员予以辞退。制度的出台对规范全局党员干部正确行使权力，加强工作纪律，改进工作作风，密切联系群众，防控廉政风险，提高全县民政工作科学化、规范化水平起到了积极的推动作用。
近年来，奉节县民政局不断深化党风廉政建设，坚持以制度管人管事，通过调整科室和下属事业单位人员配置，开展民政系统非在编人员清理，成立机关财务内审机构，办公物资采购小组等方式着力打造高效廉洁的干部队伍。
1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位：总务处、班主任。
1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
3、不召开党支部会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的。时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。
风险涉及单位：学校党支部、学校行政。
1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书。
籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位：总务处、教务处、少先队。
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。
风险涉及单位：学校行政、总务处。
1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则，超范围、超年龄招生。
2、在招生普查过程中弄虚作假。。
风险涉及单位：主管领导及相关人员。
1、学校私自录用（借用）或外流（外借）人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动（借用）人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。
风险涉及单位：学校行政。
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准，不严格审验相关证件。
风险涉及单位：学校行政领导及主管领导。
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
风险涉及人员：主管领导。
1、弄虚作假，套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。
风险涉及人员：主管领导。
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。
风险涉及人员：全体教师。
为深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据**《关于推进廉政风险防范管理工作的意见》精神，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强实效，结合****实际，制定本工作方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，围绕**中心工作，建立健全惩治和预防腐败体系，有效遏制和减少腐败现象的发生，进一步推动****反腐倡廉建设深入开展。
二、组织机构。
在党工委的统一领导下，成立廉政风险防范管理工作领导小组（以下简称领导小组），负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。
三、工作原则。
1、按照****的统一部署，领导小组办公室牵头抓总，各部门齐抓共管，全体工作人员共同参与，认真开展廉政风险防范管理工作。
2、把廉政风险防范管理工作纳入****反腐倡廉工作之中，坚持与党风廉政建设、作风建设、业务工作、队伍建设及考核相结合，增强廉政风险防范工作的有效性。
3、运用风险管理理论和质量管理方法，坚持制度落实。
与创新相结合，吸收借鉴反腐倡廉的有益做法和经验，并运用到实际工作中。
四、工作步骤。
（一）、动员部署和宣传培训阶段（2月—3月）。
（二）清权确权阶段（4月—5月）。
认真梳理本岗位职权、职责，依据法律法规,清理涉权事项。
（三）查找风险点阶段（6月—7月）。
按照全员参与的要求，组织党员干部通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式，对个人、单位在思想道德、制度机制、岗位职责等方面存在的廉政风险内容及表现形式进行认真分析和查找。
（四）制定防控措施和监督执行阶段（8月—9月）针对查找出的风险点，实行分级管理，制定防控措施，建立廉政防控档案，好风险管理和监督执行工作。
（五）交流经验和总结完善阶段（10月—12月）通过部门、个人自查自评，组织检查考评，其结果记入个人考核表。总结有成效的做法，找出差距不足，巩固成果，提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作为一项重大政治任务，列入重要议事议程。
2、加强领导，落实责任。各部门要精心组织，周密安排，严格按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，结合自身业务工作，认真抓好落实。
3、讲究方法，务求实效。廉政风险防范管理工作任务重、要求高，要紧密结合工作实际，坚持统筹推进，保证质量，把握进度，务求实效。
廉政建设建设是党必须抓好的重大政治任务，是党的建设和社会主义建设事业的重要组成部分。、县政府按照上级要求，在全县十二个单位（镇）试点开展廉政风险防控管理工作，目的在于加强廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，推进机关党风廉政建设工作上新台阶，为全域建设“中国幸福家园”服务。自廉政风险防控管理试点工作在我局开展以来，自己通过学习相关文件资料，听廉政党课、动员报告等，有以下几点心得体会：
一、廉政风险防控管理是新时期党风廉政建设得创造性实践。
廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的pdca循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
二、廉政风险防控管理是新时期加强反腐倡廉建设的内在需要。
实施廉政风险防控管理是加强反腐倡廉建设的内在需要，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段，也是加强内部管理、推进工作规范高效的一项基础性工作。
一是有利于深化反腐倡廉宣传教育。排查廉政风险点，让每位从事公务的人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确立“从政有风险，防范除隐患”的意识，变上级要求防控风险为自身需要而自觉防范风险。
二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。排查廉政风险点，找出可能引发腐败的制度漏洞，增强制度建设的针对性和可操作性。
三是有利于加强干部队伍建设。开展廉政风险防范管理工作，既给党员干部敲响了廉政风险警示钟，又通过多种预防措施，使党员干部远离腐败，真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”，保护干部，促进干部健康成长。
四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。较好地解决了党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题，既为纪检监察工作提供了平台，也会促进业务工作规范高效。
三、廉政风险防控管理是全域建设中国幸福家园的根本保证。
全域建设中国幸福家园，是、县政府在新形势下，结合全面小康社会建设、新农村建设、城乡统筹、落实经济社会中长期发展规划作出的一项重大战略决策。要实现“出如画、入有余、大和谐、同快乐”的.远景目标，关键在于如何在党员干部的主导下，发挥人民群众的主体作用。因此，只有在全县开展廉政风险防控管理工作，努力把廉政风险防控管理工作融入全县全域建设中国幸福家园之中，才能使全县广大党员干部在全与建设中国幸福家园工作中，创造新业绩，实现新突破，取得新实效。
最近，我局组织干部职工集中学习廉政风险防控，通过学习，深刻认识到此项工作的必要性。廉政风险防控学习，一是为了加强廉政建设的客观需要。实行廉政风险防控的目的，在于贯彻落实上级党委决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，加大预防腐败力度，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，进一步提高反腐倡廉建设水平。二是为了贯彻落实《实施纲要》和贯彻执行《廉政准则》的具体举措，使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。三是为了强化对权力运行的监督，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，可以有效实现监督关口的前移。
要搞好廉政风险防控工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。
通过学习提高了我们党员干部的思想政治素质，增强了拒腐防变能力，使党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、权利观。在整个学习过程中，我做到了认认真真的学，扎扎实实的学，深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，使自己有强烈的责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点，并做到学以致用，在自己的岗位上要发挥党员的先锋模范作用，起到带头和带动作用。
通过学习，认识到查找风险点，重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面。针对自己的工作找到风险点后，进行自我防控。我决定在工作中，要筑牢反腐防线，吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么。俗话说：一失足成千古恨，当真正品尝到其中滋味的时候，那后悔可就晚亦。所以，强化自律意识，构筑廉洁从政的警世防线，是对每个党员干部地考验。
通过学习，我更深切体会到了立党为公，执政为民的必要性。把三个代表的重要思想做为自己的工作实践，结合自己的工作实际，做到谦虚朴实、严于律己、廉洁奉公。在生活中，堂堂正正做人，认认真真做事，快快乐乐生活。强化反腐倡廉意识是我作为一名党员义不容辞的责任，在错综复杂的社会中我要找准自己的人生航标，始终保持奋发进取的精神状态，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
市纪委：
根据省市纪委《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》精神，结合自己岗位实际，特制订以下岗位廉政风险防范措施。
1、在参与决策、集体讨论决定重大事项方面，自觉摆正位置，当好参谋，带头遵守民主集中制，带头抵制歪风邪气，坚持做到管事不争权、尽职不争功、行权不越权、到位不越位，做到大事不擅断、难事不推诿、好事不抢先，善于听取不同的意见和建议，勇于开展批评和自我批评，自觉维护决策的正确、公正和权威。
2、在分管联系部门重大事项决定、重点项目安排上，在日常工作中，始终坚持重大事项决定深入调研，广泛听取意见，提请、政府集体研究决定，做到符合政策，符合县情，客观公正；坚持经常对分管联系部门和包抓镇党风廉政建设情况及重大项目安排、重点工作落实情况进行检查，发现问题及时研究解决。
3、在参与人事管理、干部任用等方面，严格执行《干部任用条例》和干部人事纪律，坚持原则，严格把关，客观正派荐人用人。
4、在抓好分管联系部门、身边工作人员和家属教育管。
理等方面，严格执行《廉政准则》，认真落实中央“五个不允许”和“七条禁令”要求，始终按照“标准高于他人、要求严于他人”的原则，从严要求家人及身边工作人员，严禁借用自己之名获取各种不正当利益，教育他们谦虚低调做人，谨慎用心做事，确保自己及分管联系部门和身边工作人员、家属不出现违规违纪违法现象。
根据xx办发【2011】51号文件的工作部署，为进一步提高-干部职工的廉政风险防控意识，我局积极开展廉政风险防控工作，结合税收工作实际，将廉政风险防控与税收执法、行政管理工作紧密结合起来，深入开展风险点排查，制订有效防控措施, 积极化解风险，做到廉政风险关口前移，有效防控风险的发生。现将工作情况汇报如下：
一是成立领导小组，制定工作方案。为确保廉政风险防控工作的顺利实施，我局及时成立了廉政风险防控领导小组，制订了《xx地方税务局关于廉政风险防控机制建设工作实施方案》，为进一步推进我局的廉政风险防控工作定好调、把好关，及时部署开展风险排查等有关事项，做好组织协调和监督检查，有效地加强了廉政风险防控工作的组织领导。
二是抓好学习，提高思想认识。按照计划，我局在2月6日，召开进一步推进廉政风险防控机制建设动员会，xx局长亲自做动员报告，使干部职工充分认识进一步开展廉政风险防控的重要意义，清醒认识当前本部门、本行业、本岗位存在的廉政风险隐患，增强廉政风险意识，提高防控风险能力。同时通过局域网开展宣传教育，增强干部职工风险防控的主动性、自觉性和积极性。
和内部管理权等方面，认真查找存在的廉政风险内容及其表现形式。二是查找机关内设部门及分局廉政风险点。以行政管理、执纪执法等事项中的重要环节为重点，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式，以股室分局为单位填写《股室廉政风险防控登记表》。三是查找单位廉政风险点，以重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面为重点，查找容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。在查找风险过程按照风险发生的几率大小或可能造成的危害程度，分三个等级对廉政风险点逐个进行分析、审核、评估，确定风险等级。通过仔细归纳和分类，共找出风险点422个，其中一级风险点76个、二级风险点118个、三级风险点228个。个人岗位风险248个，部门风险154个，单位风险20个。
四是制订防范措施，实施分类防控。通过认真研究分析各岗位风险点，有针对性地提出具体风险防范控制措施356条。达到对风险点的最佳识别和防控，做到风险描述清楚、防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。按照实际工作情况，编制岗位职权目录64份，业务流程和权力运行流程图31份，对重要部门、重要岗位权力运行流实施监控，防止自由裁量权过大产生廉政风险。同时对现行32项制度进行了梳理，规范了两权运行，清除了不廉隐患，初步建立起了廉政风险防范的制度体系。既推动廉政风险防范管理工作，又达到党风廉政教育的目的。
xx地方税务局
廉政风险排查防控工作开展以来，我局严格按照市纪委的统一安排部署，切实加强组织领导、靠实工作责任、注重协作配合，做到关口前移、主动预防，深入推进“两个责任”落实到位，确保廉政风险排查防控工作取得实实在在的效果。截止目前，共汇编完成4本廉政风险防控手册，悬挂2块廉政风险防控一览表公示牌。共查找廉政风险点廉政风险点543个，制定防控措施1622条，绘制廉政风险防控流程图53个，形成廉政防控制度66个。其中局机关领导班子、县级干部和各科室共查找廉政风险点183个，制定防控措施463条，绘制廉政风险防控流程图22个；局机关科级及以下干部职工共查找廉政风险点132个，制定防控措施351条；三个直属事业单位共查找廉政风险点328个，制定防控措施808条，绘制廉政风险防控流程图31个。
一、加强组织领导，完善工作机制
我局结合质监工作实际，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，精心组织，周密布署，加强指导，突出重点，及时发现和解决工作中存在的突出问题，确保廉政风险排查防控工作扎实有序推进。
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通过这次有机会远赴新疆参加全国国资系统廉政风险管理方法培训班教育学习,较为全面系统地学习了防腐败工作的历史缘由、理论基础、社会要求和廉政风险防范管理的方法创新，进一步掌握了在工作中开展廉政风险防范的工作要素、工作原则、pdca质量管理体系、惩防体制建设、风险点识别和职务犯罪预防机制建立及发现相关问题并及时检查处理的一系列系统措施，通过学习了有关的法律法规,从而深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪,运作等方面有了很大提高,具体心得体会如下:
一、通过学习,提高了自己的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好.在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。
到了标本兼治的目的.由于目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各级青年团员的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中。
三、通过学习,我更深切体会到了立党为公,执法为民的`必要性,把“三个代表”重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活.而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、通过学习，进一步掌握了开展廉政风险防范的工作方法，为在我公司开展预防职务犯罪工作和建立健全我公司惩防并举的反腐倡廉教育和实际工作奠定了很好的理论基础，为落实好上级指示和公司领导部署的相关工作做好了扎实的准备。
总之，党的光辉形象要靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将牢牢树立扎实工作、廉洁为民的思想观念，不负上级领导和各级部门和广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，努力做好反腐倡廉工作，与全体同事共同开展廉政风险防范工作，继续勇于同各种违规违法贪污、腐败现象做坚决斗争！
自廉政风险防控机制建设工作在我局开展以来，自己通过学习相关文件资料，听廉政党课、动员报告等，深刻感受到了在当今社会实施廉政风险防控体系建设的必要性,对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪,运作等方面有了很大提高,具体心得体会如下:
一、通过学习,提高了自己的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好.在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用.
的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的.由于目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各级医疗机构的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中.
三、通过学习,我更深切体会到了立党为公,执法为民的必要性,把“三个代表”重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活.而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线.
针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
五、通过学习，我更深刻体会到了廉政风险防控机制建设是新时期加强反腐倡廉建设的内在需要。实施廉政风险防控管理是加强反腐倡廉建设的内在需要，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段，也是加强内部管理、推进工作规范高效的一项基础性工作。
一是有利于深化反腐倡廉宣传教育。排查廉政风险点，让每位党员干部了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确立“从政有风险，防范除隐患”的意识，变上级要求防控风险为自身需要而自觉防范风险。二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。排查廉政风险点，找出可能引发腐败的制度漏洞，增强制度建设的针对性和可操作性。三是有利于加强干部队伍建设。开展廉政风险防范管理工作，既给党员干部敲响了廉政风险警示钟，又通过多种预防措施，使党员干部远离腐败，真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”，保护干部，促进干部健康成长。四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。较好地解决了党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题，既为纪检监察工作提供了平台，也会促进业务工作规范高效。
党的光辉形象要靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将牢牢树立执法为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和各级部门和广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
（一）风险管理的定义。
风险管理（riskmanagement）的定义为，当企业面临市场开放、法规解禁、产品创新，使得变化波动程度提高，连带增加经营的风险性。良好的风险管理有助于降低决策错误之几率、避免损失之可能、相对提高企业本身之附加价值。
风险管理作为企业的一种管理活动，起源于20世纪50年代的美国。当时美国一些大公司发生了重大损失使公司高层决策者开始认识到风险管理的重要性，1986前苏联乌克兰切尔诺贝利核电站发生的核事故等一系列事件，大大推动了风险管理在世界范围内的发展，与此同时，在美国的商学院里首先出现了一门涉及如何对企业的人员、财产、责任、财务资源等进行保护的新型管理学科，这就是风险管理。目前，风险管理已经发展成企业管理中一个具有相对独立职能的管理领域，在围绕企业的经营和发展目标方面，风险管理和企业的经营管理、战略管理一样具有十分重要的意义。
（二）风险管理的目标。
风险管理目标由两个部分组成：损失发生前的风险管理目标和损失发生后的风险管理目标，前者的目标是避免或减少风险事故形成的机会，包括节约经营成本、减少忧虑心理；后者的目标是努力使损失的标的恢复到损失前的状态，包括维持企业的继续生存、生产服务的持续、稳定的收入、生产的持续增长、社会责任。二者有效结合，构成完整而系统的风险管理目标。
（三）风险管理的程序。
风险管理的基本程序包括风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和风险管理效果评价等环节。
1.风险的识别。
风险的识别：是经济单位和个人对所面临的以及潜在的风险加以判断、归类整理，并对风险的性质进行鉴定的过程。
2.风险的估测。
风险的估测：是指在风险识别的基础上，通过对所收集的大量的详细损失资料加以分析，运用概率论和数理统计，估计和预测风险发生的概率和损失程度。风险估测的内容主要包括损失频率和损失程度两个方面。
3.风险管理方法。
风险管理方法分为控制法和财务法两大类，前者的目的是降低损失频率和损失程度，重点在于改变引起风险事故和扩大损失的各种条件；后者是事先做好吸纳风险成本的财务安排。
4.风险管理效果评价。
风险管理效果评价是分析、比较已实施的风险管理方法的结果与预期目标的契合程度，以此来评判管理方案的科学性、适应性和收益性。
（四）风险管理的过程。
1.风险识别。
风险识别过程的活动是将不确定性转变为明确的风险陈述。包括下面几项，他们在执行时可能是重复，也可能是同时进行的：
（1）进行风险评估。在项目的初期，以及主要的转折点或重要的项目变更发生时进行。这些变更通常指成本、进度、范围或人员等方面的变更。
（2）系统地识别风险。采用下列三种简单的方法识别风险：风险检查表，定期会议（周例会上），日常输入（每天晨会上）。
（3）将已知风险编写为文档。通过编写风险陈述和详细说明相关的风险背景来记录已知风险，相应的风险背景包括风险问题的何事、何时、何地、如何及原因。
（4）交流已知风险。同时以口头和书面方式交流已知风险。在大家都参加的会议上交流已知风险，同时将识别出来的风险详细记录到文档中，以便他人查阅。
2.风险分析。
风险分析过程的活动是将风险陈述转变为按优先顺序排列的风险列表。包括以下活动：
（1）确定风险的驱动因素。为了很好地消除软件风险，项目管理者需要标识影响软件风险因素的风险驱动因子，这些因素包括性能、成本、支持和进度。
（2）分析风险来源。风险来源是引起风险的根本原因。
（3）预测风险影响。如果风险发生，就将可能性和后果来评估风险影响。可能性被定义为大于0而小于100，分为5个等级（1、2、3、4、5）。将后果分为4个等级（低，中等，高，关键的）。采用风险可能性和后果对风险进行分组。
（4）对风险按照风险影响进行优先排序，优先级别最高的风险，其风险严重程度等于1，优先级别最低的风险，其风险严重程度等于20。对级别高的风险优先处理。
3.风险计划。
风险计划过程的活动是将按优先级排列的风险列表转变为风险应对计划。包括以下内容：
（1）制定风险应对策略。风险应对策略有接受、避免、保护、减少、研究、储备和转移几种方式。
（2）制定风险行动步骤。风险行动步骤详细说明了所选择的风险应对途径。它将详细描述处理风险的步骤。
4.风险跟踪。
风险跟踪过程的活动包括监视风险状态以及发出通知启动风险应对行动。包括以下内容：
（1）比较阈值和状态。通过项目控制面板来获取。如果指标的值在可接受标准之外，则表明出现了不可接受的情况。
（2）对启动风险进行及时通告。对要启动的风险，在每天的晨会上通报给全组人员，并安排负责人进行处理。
（3）定期通报风险的情况。在定期的会议上通告相关人员目前的主要风险以及他们的状态。
5.风险应对。
风险应对过程的活动是执行风险行动计划，以求将风险降至可接受程度。包括以下内容：
（1）对触发事件的通知做出反应。得到授权的个人必须对触发事件作出反应。适当的反应包括回顾当前现实以及更新行动时间框架，并分派风险行动计划。
（2）执行风险行动计划。应对风险应该按照书面的风险行动计划进行。
（3）对照计划，报告进展。确定和交流对照原计划所取得的进展。定期报告风险状态，加强小组内部交流。小组必须定期回顾风险状态。
（4）校正偏离计划的情况。有时结果不能令人满意，就必须换用其他途径。将校正的相关内容记录下来。
廉政风险防范管理是以科学发展观为指导，将现代管理学应用于党风廉政建设和反腐倡廉建设，经过实践探索建立起来的一种预防腐败工作机制。具体是指：针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，开展风险防范工作，降低发生腐败行为的可能性，并对风险防范工作实施质量管理，形成pdca工作循环。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
（二）对党风廉政和反腐倡廉建设实施风险管理的路径依赖――pdca循环。
循环。
戴明循环的研究起源于20世纪20年代，先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特・阿曼德・休哈特（rt）在当时引入了“计划-执行-检查（plan-do-see）”的雏形，后来有戴明将休哈特的pds循环进一步完善，发展成为“计划-执行-检查-处理（plan-do-check/study-act）”这样一个质量持续改进模型。
第一，查找并评估风险等级（计划plan）。
从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节，确定“风险点”，评估风险等级，以预防、监控和处置为主，制定防范措施。
（1）梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则，自上而下进行排查，行使那些权力，行使依据是什么，列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力，按照文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总，并在一定范围内进行公示。
（2）查找廉政风险点。一是查找岗位（职责）风险。对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式，分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找处室风险。对照职责定位和行使的权力，查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生的风险。四是查找行业（系统）风险。针对行业或系统特点，查找行业（系统）在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险，上级组织要进行审定，并在一定范围进行公示，接受监督。
（3）进行风险评估。按照风险发生的机率或者危害程度，进行分析、评估，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围进行公示。
第二，制定并实施防范措施（执行do）。
对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的监控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
（1）岗位（职责）风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。
（2）处室风险防控。对照职责要求，根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能等方面存在的风险点，从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。
（3）单位风险防控。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
（4）行业（系统）风险防控。分析行业（系统）存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。
第三，评估及检验防范效果（考核check）。
通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法，对廉政风险实行动态防控，对于未实现预定目标的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点，在分管领导管理的基础上，单位主要领导负责防控；对等级一般的风险点，分管领导负责防控；对等级较低的风险点，科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合，整合监督资源，实施有效监督。
第四，考核防范效果，完善管理体系（修正action）。
建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。根据考评结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核的依据的风险防范管理体系。
自2009年亲历在高校推进廉政风险防范管理工作以来，北京青年政治学院纪委在充分学习廉政风险防范管理工作实际要求和现代管理学相关知识的基础上，结合院校实际工作的特点，查找每个管理岗位风险，分析岗位风险，针对风险点制定防范措施，在实践工作中检验防范措施的有效性，总结成功经验，制定相应制度规范，规范每项管理工作的工作流程，有效应用pdca理论于院校的实际管理工作中，推进院校管理工作水平的不断提升。
笔者针对廉政风险防范管理工作的实践经验和对于现代管理学理论的不断深刻认识，对于高校开展廉政风险防范管理工作做如下思考：
（一）深入学习风险管理理论，取其精华应用于党风廉政建设工作。
风险管理是西方管理学中的重要组成部分，最初的研究对象和应用领域是企业，伴随着经济的发展，在金融业中应用日益广泛。从以上对于风险管理理论的阐述中，不难得出风险管理是市场经济相对发达条件下，应对风险的有效方式，这点与新形势下加强党风廉政建设工作的背景很相似，因此，借鉴风险管理中的先进理念和方法，应用于新形势下的党风廉政建设工作具有丰富的理论和实践意义。
在应用过程中，还应注意，风险管理理论的起源是西方发达国家的商业领域，在应用于新形势下的党风廉政建设工作中时，要注意适用性，一定要吸收其先进的理念和方法，切实能够应用廉政风险防范管理工作的实践。
（二）明确pdca理论是具体方法，最终目的是提升学院管理工作水平。
pdca简称是质量循环体系，主要阐述了应对风险时采取的方法、步骤，是风险管理理论在具体实践环节的应用，是现代管理学中较为先进的质量管理理念，将其移植到廉政风险防范管理中是新形势下加强党风廉政建设工作中，手段和方法的创新。
通过笔者亲历的北京青年政治学院廉政风险防范管理工作实践，大范围的梳理工作流程，排查岗位风险，签订廉政承诺的工作开展的很丰富，但在实际工作要注意pdca理论，流程图的应用只是改进、提升高校管理工作水平，堵塞廉政风险漏洞的方法和途径，并不是最终目的，切忌将形式主义扩大化。要切实加强廉政风险防范管理工作的目的性，确保高校正常工作秩序的维护，提升各项管理工作的工作水平和廉政建设工作成效。
（三）充分结合学院工作实际，做到理论与实际相结合。
廉政风险防范管理工作既结合了现代管理学的先进理念，又具有明显的中国特色，在提升管理工作水平的同时强调一岗双责建设，是新形势下加强党风廉政建设工作的创新工作手段和方法。
针对各个行业的特色，廉政风险防范管理工作的开展应该各具特色，百花齐放。作为培育学历教育的最后一站，大学担负着培养人才、振兴国家和民族的希望，北京青年政治学院开展廉政风险防范管理工作，一直在力争促进高等学校提升管理水平，营造风清气正的校园氛围，团结调动广大教职员工齐心协力，高质量完成培养国家建设急需人才的重任方面做出有益的帮助。
（四）形成由点到面、由重点到一般、由上到下的推动廉政风险防范管理的工作格局。
笔者亲历的北京青年政治学院廉政风险防范管理工作中，采用了由点到面、由重点到一般、由上到下的工作方法，稳步推进廉政风险防范管理工作。
具体来讲，由点到面，就是选择重点部门作为廉政风险防范管理工作的试点单位，做好这个单位的廉政风险防范管理工作向学院其他部门单位介绍经验，达到以点带面的效果。
由重点到一般，就是将学院涉及人、财、物的各个关键环节岗位和工作流程作为开展廉政风险防范管理工作的重点，做好这些重点领域和关键环节的廉政风险防范管理工作，再扩展到学院其他工作岗位和流程中去，形成从重点到一般的工作方式。
由上到下，就是学院局级领导班子躬亲示范、率先查找自己分管工作的廉政风险点，并制定相应的防范措施，随后学院中层领导干部廉政风险防范管理工作全面展开，最后学院科室和教研室工作人员的廉政风险防范管理工作也随之展开，由此形成了良性的工作格局，有效的推动了学院廉政风险防范管理工作的开展。
参考文献。
[1]关于于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[m].北京:中国方正出版社,2009.
[2]教育系统党员干部廉政教育读本[m].北京人民教育出版社,2006.
[3]教育部部长周济于2007年8月29日在“加强高校管理,进一步治理商业贿赂”视频会议上的讲话摘要.
[4]陈嘉智.风险管理理论综述[j].特区经济,2008(6):278.