创新基层社会治理工作方案（模板23篇）

一个好的工作方案应该具备明确的目标、合理的步骤、可行的时间安排和有效的风险控制措施。为了帮助大家更好地理解工作方案的编写和运用，下面是一些实用的案例分析。

基层社会治理工作方案

村社区作为疫情防控最后一道防线，当前面临“外防输入、内防扩散”形势依然严峻。为了进一步压紧夯实疫情防控责任体系，筑牢织密疫情防线，把工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”，坚决守住村社区防疫底线，按照市县工作安排，现就在疫情防控工作中，切实加强村社区党组织领导基层治理组织体系建设作出如下安排。

在街道、村社区组织框架下，进一步优化网格设置，划小网格单元，在确保地域界限清晰、全面无缝衔接、住户联系紧密、便于服务管理的原则，细化村社区辖区内基层治理组织体系，做到层级、人员、责任“三个到位”。

1.健全完善村基层组织体系。在城郊村构建街道包村干部——村“两委”成员——村民小组长（党小组长）——网格员（中心户长）——村民代表五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。由村“两委”根据辖区内人口数在各村民小组合理划分网格单元、中心户，网格员一般由党小组长、年富力强的党员骨干、热心公益事业的村民（乡贤）等担任。将街道包村干部、村“两委”干部、村民小组长（党小组长）、网格员（中心户长）、村民代表纳入五级组织体系，由村上统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个村网格化属地范围所辖住户、人口、企事业单位全部纳入五级组织体系管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏信息。

2.健全完善社区基层组织体系。在社区（城中村），构建社区党组织领导下的社区（村）“两委”成员——网格长（网格员）——居民小区党支部书记（物业、业委会负责人）——楼栋长——单元长（业主代表）五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。楼栋长、单元长一般由居住在小区的机关企事业单位党员干部、社区直管党员、热心群众、志愿者等担任。将街道包联干部、“双报到”单位党员干部、社区干部、网格长（网格员）、小区党支部负责人、楼栋长、单元长、业主代表全部纳入五级组织体系，由社区（城中村）统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个社区（城中村）所辖住户、人口、机关企事业单位（家属院落）及商圈、楼宇、门店等按照网格化属地管理要求，全部纳入五级组织体系管理。坚持社区不漏小区、小区不漏楼栋、楼栋不漏住户、住户不漏一人，以房管人、以房查人，严格落实登记制、告知制、报备制、管控制“四制”要求，不断提升基层治理能力水平。加强志愿者队伍组建力度，引导居民小区热衷公益事业，有一技之长的医生、教师、水电工、“三官一律”主动参与小区治理、服务小区居民，实现管理无盲区、服务全覆盖。

3.完善社区物业党建联建机制。建立完善社区党组织领导、小区党支部（党小组）牵头、物业服务企业、业委会、小区业主、“双报到”单位、房产管理部门等共治共享、多方协作联动机制，进一步提升优化社区物业党建联建水平。物业服务企业在社区党组织领导和房产管理部门指导下，积极配合网格长和小区党支部做好物业管理、疫情防控等工作。针对“三无”小区和老旧小区，全面推行街道、社区干部包联、网格员管理、楼栋长参与联动机制，建立功能型党组织，通过居民自治、区域联管、外包托管、社区红色物业等方式，采取“党组织+社区干部+网格员+门卫保安+楼栋长+业主代表”等模式，破解管理服务难题。健全党组织领导下的居民自治机制，以党组织为核心，以居委会、居务监督委员会和业委会为基础，以物业服务企业和各种经济社会服务组织为补充，运用居民议事会、理事会，恳谈会等形式完善协同联动的社区治理架构，引领居民群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，实现民事民议民决民办。

各村社区党组织要抓实抓好村社区基层治理组织体系建设，重点做好辖区内住户、人员信息采集工作，层层建好信息台账，强化日常管理，提升治理能力。

1.摸清信息台账，做实基础工作。依托村社区基层治理组织体系，结合“进、知、解”活动，迅速开展村社区辖区内住户、人员基本情况和基础信息精准排查摸底，突出“三无”、老旧小区和城中村自建房、出租屋等重点部位，紧盯外来人员、有疫情重点地区旅居史人员和区域流动人口等重点人群，挨家挨户开展“敲门行动”，以房找人、登记造册、建立台账，动态掌握房屋租住户变更情况，对辖区内常住人员、人户分离住户、流动人口、暂住人口等人群的基本信息、从业情况、联系方式、家庭状况、出行旅居等心中有数，确保住户信息无遗漏、疫情防控无盲区。在核准摸清常住人口底数、外来人群底数，落实好管控责任的同时，同步更新完善全办社会治理网格化管理平台常住人口信息数据库，做到台账表册、系统数据与住户信息，账账相符、账实相符、高度一致。

2.完善运行机制，加强日常管理。村社区要从组织建设、力量配备、责任细化、信息报告、协调联动、确保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基层治理组织体系运行管理制度和工作预案，强化层级管理监督，确保及时掌握每一个层级工作运行情况、第一时间发现并解决突出问题，做到从严管控、高效运转、不留死角。统筹衔接落实好“三级包保”机制和“五包一”防控责任制，确保疫情防控扎实有效。村社区对网格优化调整的同时，科学合理配备网格长（网格员），充分发挥层级组织体系作用，确保信息准、管控严、保障好、服务优。

3.坚持党建引领，发挥“两个作用”。要着力加强村五级基层治理组织体系和社区五级基层治理组织体系的党组织建设和党员队伍建设，发挥党建引领作用，确保基层治理组织体系无缝衔接、运行规范。要充分调动村社区党组织书记、支部党员、医护人员中的党员、“双报到”单位党员、党员志愿者等各方力量，达成共识、形成合力。结合实际成立临时党支部，设立党员责任区、党员先锋岗、组建党员突击队，在防疫管控、政策宣传、服务群众等过程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防线”。

各村社区要充分认识当前疫情防控面临的严峻复杂形势，扛牢责任、担当作为，确保上级各项决策部署不折不扣落实。

1.压实工作责任。街道领导班子成员对所包村社区疫情防控工作负总责，指导村社区科学合理调度，统筹做好干部力量调配、业务培训指导、网格责任落实、人员信息采集、闭环管控措施落实等工作；包村社区干部对所包村社区疫情防控工作负有上传下达、组织落实、督导指导等职责；村社区党支部书记要扛牢主体责任，按照党工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重点人员筛查、网格划分设置、网格员楼栋长选配、“三无”小区规范管理等方面工作。

2.凝聚各方合力。街道全体党员干部要全力投入疫情防控一线，积极配合参与核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作。村社区要关心关爱一线防疫防控人员，做好人文关怀、服务保障等工作，及时提炼总结特色亮点经验、积极宣传培树身边典型，着力营造积极向上、争先创优的良好工作氛围。

3.强化督导指导。街道办疫情防控指挥部联合街道纪工委、督查办加强对村社区基层治理组织体系建设的督查指导，倒逼责任落实、工作落实。对工作进展缓慢、推动不力、效果不明显甚至造成工作失误的，要严肃追究相关责任。同时，要注重掌握“双报到”单位党员干部、街道办党员干部参与疫情防控工作的具体表现，做好评议考核、推优评先过程中的结果运用。

基层社会治理的工作方案

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》（中农发〔〕5号）要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

1、党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒；以党建引领乡村振兴。

2、三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3、以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

4、因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5、传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

到，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

（一）坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力。

1、坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2、巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“b（标准）+t（特色）+n（若干任务）”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到20，县级整乡推进示范乡镇（街道）党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3、壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村（社区）党组织书记县级党委备案管理，建立村（社区）党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇（街道）为单位，按照每村2名（40周岁以下的至少有1名）后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

（二）坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力。

1、持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

2、促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营，积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态，做优做精美丽产业，促进农村电商稳步增长。到2021年，完成1个国家级特色农业强镇建设，2个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上；乡村经营示范村达35个；建成a级景区村庄20个，其中3a级以上5个；电商专业村达25个，村级服务网点实现全覆盖，农产品网上销售额达到25亿元。

3、全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度，拓宽低收入农户增收途径。到2021年，农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元，城乡收入比缩小到1.7：1以下。

（三）坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力。

1、强化村级自治。积极引进社会化服务，发挥志愿者协会等社会组织作用，完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组（自然村）为自治单元的“微自治”，激活乡村治理的“神经末梢”，拓展村民参与村级公共事务平台。

2、丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度，不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法，推进以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时开展。

3、鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作，全面建立以乡镇（街道）为单位的人才库，积极发展县级层面的“联谊会”，通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进，引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用，推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

（四）坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力。

1、提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》，全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划（—）》，按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到2021年，建成全国民主法治示范村3个，省级民主法治村55个，市级民主法治村达标率100%。

2、强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖，加快推进村（社区）法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式，下沉公共法律服务资源，定期开展村务“法律体检”，充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，推动法律服务延伸至末梢。

3、营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度，建立“法律大讲堂”，开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动，建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道，提升农民群众法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（五）坚持“道德润村”，提升乡村社会治理内力。

1、加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点，深入推进“一七百千万”实践中心体系建设，常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，抵制封建迷信活动，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。

2、提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等；建立千万元安吉好人基金；加大志愿服务组织和引导力度，打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍；深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点，加强区域道德品牌建设，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。

3、推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机，大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，到2021年，实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地，整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源，推进基层“六文”阵地建设，构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划，组建基层文艺团队，以团队带活动，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。

（六）坚持“生态美村”，增添乡村社会治理魅力。

1、打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度，杜绝不合理开发，保护水资源、公益林，提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动，全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施，持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到2021年，高标准打赢污染防治攻坚战，pm2、5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到85%以上。

2、提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》，着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版，持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设，持续高品味建设美丽乡村，高品质推进乡村振兴，引导控制村庄整体风貌，融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到2021年，美丽乡村精品示范村达60个，市级美丽乡村全覆盖，省级新时代美丽乡村全覆盖。

3、实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理，垃圾源头分类的村实现全覆盖，推广“垃圾不落地”等经验做法。到2021年，188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制，切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市，巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果，深入推进“厕所革命”，推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

（七）坚持“平安护村”，消除乡村社会治理阻力。

1、构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设，全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设，落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”，建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

2、完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治，积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验，不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍，分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇（街道）、村（社区）等，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

3、加强全科化网格建设。建设专职的“六+x”模式“全科网格员”队伍，发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用，确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”，依托网格建立党支部或党小组，推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众，把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

（八）坚持“清廉正村”，规范乡村社会治理权力。

1、规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理，围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域，完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法，规范发包方式，加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设，构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求，完善清廉乡村评估体系，推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设，塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

2、全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设，完善“三务”公开目录，细化公开标准，建立数字电视、手机app等多元化公开渠道，确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价，推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式，全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度，推行村组集体资金竞争性存放，全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

3、加大基层“腐败”惩处力度。加强乡镇纪委（监察办）规范化建设，推动监察职能向乡镇（街道）、村居基层延伸，强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

（一）启动阶段（7月—月底）。

成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组，设立办公室并安排专职人员；召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

（二）组织实施阶段（2019年11月—2021年10月）。

1、细化方案。围绕“八个村”试点内容，细化相应的工作实施方案和工作计划，县领导小组办公室备案。

2、氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用，广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

3、组织落实。根据试点细化方案，落实横向、纵向责任分工，鼓励试点先行，推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持，健全完善农村各项制度，深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求，固强补弱，确保成效。

（三）总结阶段（2021年12月底前）。

及时总结试点工作中的好经验、好做法，做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作，形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时，完成总结报告，迎接评估鉴定。

（一）完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置，作为打造新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制，县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组，下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹，明确推进计划，全面细化落实，狠抓督查考核。加强对乡镇（街道）党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核，纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

（二）明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”，大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”，以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”，加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”，强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”，指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”，指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作，加强协调配合，形成工作合力。

（三）加强要素保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，优化乡镇（街道）干部队伍结构，集聚乡村治理人才骨干力量；制定实施乡村治理专题干部培训计划，开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用，及时总结提炼创新做法和有益经验，举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用全媒体的传播优势，多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效，营造共建共治共享的浓厚氛围，凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案

基层社会治理工作方案

为提升我市社区治理水平，根据《关于进一步提升城乡社区治理水平的若干意见》(池办发〔20xx〕16号)要求，扎实推进市委办、市政府办印发的《池州市社区治理任务清单》落地落实，结合年度工作安排，20xx年在全市范围内开展城乡社区治理创新试点活动，特制定如下实施方案。

通过开展城乡社区治理创新试点活动，推动各地积极探索城乡社区治理的新理念、新模式、新场景，鼓励城乡社区在培育主体、营造场景、创新机制等方面下功夫，推进社区治理能力和水平整体提升。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造社区服务多样化、社区治理智能化、网格管理精细化、协商共治常态化的城乡社区治理样板，为全市城乡社区治理提供可复制推广的经验。

各试点社区要积极探索社区基层治理新模式，进一步整合辖区资源，推动社区治理创特色、树品牌、显活力，总结社区治理创新经验，打造社区治理特色品牌。

（一）党建引领成效突出。社区党组织健全，有力发挥领导核心作用；社区居委会机构完善，依法自治；“两委”干部和社区工作者队伍素质优良，工作尽责。党员发挥先锋模范作用，积极主动参加社区各项活动。充分发挥社区大党委联席会议作用，引导组织驻区单位和在职党员到社区开展服务。

（二）社区设施配套齐全。社区综合服务用房配备到位，建有多功能、综合性的社区服务中心。社区综合服务设施健全完善、布局合理、有效使用，实现“办公空间最小化，服务空间最大化”。

（三）社区服务供给充分。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，结合本社区实际情况，开展便民利民、特色明显、种类多样的社区服务，满足群众需求。大力开展志愿服务，不断优化物业管理服务，积极发展社区社区组织，农村社区社会组织不低于5个，城市社区社会组织不低于10个。

（四）社区协商逐步推广。常态化开展协商工作，社区协商效果明显，居民参与度高。优化社区工作协商机制，明确议事协商议题和主体,创新社区协商形式,运用议事协商成果,将协商事项纳入村(居）“两委”工作程序,支持和保障社区议事协商工作。

（五）村务公开规范有序。坚持和完善村务公开制度，做到“六规范一满意”即内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵地规范、管理规范、群众满意，充分保障村民的知情权和监督权。

（六）网格管理科学精细。健全网格化管理体系，网格划分科学合理，实行“多网合一”；建立专兼职网格员队伍，完善招录、退出、考核管理；完善网格工作机制，精准掌握居民需求和社区各类基层信息，为居民提供优质服务。

（七）人居环境优美宜居。社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。将人居环境整治内容纳入村规民约（居民公约），优化社区人居环境。

（八）多元共治作用明显。有序推进“自治、法治、德治”三治融合。积极创建“民主法治示范村（社区），经常开展法治宣传教育和法律进社区等普法活动，社区居民能依法维护自身权益。落实村规民约（居民公约）备案机制，有效发挥村规民约等自治制度作用，创新探索村规民约（居民公约）积分制等制度落实。

（九）平安建设扎实有效。社区治安良好，突发性治安事件得到及时处置，无重大治安问题、刑事案件和火灾隐患。矛盾纠纷调处机制健全，城乡社区人民调解组织作用有效发挥，民事纠纷能够及时化解在基层。

（一）培育申报（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加强城乡社区治理的部署要求，积极开展社区治理创新试点工作。各地要推荐工作有亮点、治理有创新的社区，经街道（乡镇）审核后，报所在地民政部门进行初评。各县区根据初评结果，择优推荐上报市民政局（推荐数目不得超过5个），申报以电子版+纸质版材料的形式于7月10日前报送。

（二）全面评估（20xx年9月）。根据各地推荐结果，市民政局会同相关部门进行初审，综合确定初步入选社区，后成立评估组进行现场评估，确定候选社区。

（三）评比验收（20xx年10月）。组织全市城乡社区治理创新试点评比，各候选社区制作社区治理创新试点创建工作ppt或微视频参与评比，根据评比结果确定城乡社区治理创新试点单位，并给予适当资金支持。

（四）总结宣传（20xx年12月）。各地要指导各县区试点单位总结社区创新治理经验，推动试点经验推广复制。各县区对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成试点工作总结报告报送市民政局，市局将通过微信公众号等进一步宣传推广。

（一）提高思想认识。各地要高度重视城乡社区治理创新试点创建工作，以此为抓手，着力提升本地基层社区治理水平。本次创新试点工作将纳入20xx年度综合考核和乡村振兴考核内容，各地要加大工作力度，强力推动试点工作落实，充分体现本地区特色和水平。

（二）强化组织实施。各地要切实履行城乡社区治理创新试点创建的主体责任，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难。乡镇（街道）层面要发挥统筹协调作用，强化科学指导，加大保障力度，稳妥有序推进城乡社区治理创新。

（三）落实分类指导。要根据城乡社区特点分类指导，在城市社区，注重服务质量提升、精细网格管理、智慧社区建设、多元共治共建等；在农村社区结合“池州名村”培育工作，重点突出创新基层协商、三治融合机制、村规民约积分制等，不断创新基层社区治理主题和特色，确保硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现。

创新基层社会治理工作方案

提升基层社会治理，需要创新工作方法。基层工作冗杂琐碎，费时费力，给本就人手不足的基层治理雪上加霜。以往，基层治理就面临群众不知何人管，工作人员不知如何管，流程一大筐，办事跑断腿等问题。随着现代技术发展，运用科技创新更好地服务基层管理成了基层治理一大法宝。多地政府搭建政务平台，推出政务服务app或社交媒体小程序等，并通过市民卡绑定，为群众提供自助政务服务。网络平台的整合能力简化了政务流程，提升了服务效率，缩短服务时间，便捷及时，足不出户就能解决问题。部分政府还通过社交媒体关注舆情，搜集群众反馈，改进服务质量。运用多媒体技术加强了宣传能力，增进群众对政策的理解，使政策在基层能更好推进。种种措施，拉近了群众与基层组织的距离，使基层治理工作得到群众信任支持。

科技创新助力构建服务型政府已经成为各基层积极探索的领域，富有成效的措施得以在全国领域推广学习，并在实践中不断革新，聚焦民生，关注民事，如何以科技的发展带动改进基层工作方法，是摆在每一位基层干部面前的课题，值得我们去攻克。

基层社会治理工作方案

按照市综治办的指示精神，结合市工商局实际情况，特制定市工商局xxxx年社会治安综合治理工作方案。

全面开展社会治安综合治理活动，推动工商行政管理工作全面发展，维护政治和社会稳定，为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。

成立以党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组，加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度，凡涉及综合治理工作方面重大问题，必须先由领导小组进行商议，形成意见，然后进行落实。同时，狠抓督办落实，对局机关重点科室、重点基层单位，做到防微杜渐，发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。

组织发动阶段。x至x月份，全局机关科室、基层单位进行总动员，大力宣传上级有关综治指示精神，拟定召开一次全系统干部职工会议，在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语，悬挂横幅，全面掀起争创高潮。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。

布置实施阶段。x至x月份，制定方案，确定人员，明确任务，对重点部位采取措施，建章建制，扎扎实实地搞好各项工作。

检查落实阶段。x至xx月份，针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施，逐项进行检查落实，发现问题及时补救，以优异的成绩迎接上级领导检查。

综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组，并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全，并做到工作落实。

治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作，列入重要议事日程，真正承担起一方平安的领导责任。

防范措施落实好。人防、物防、技防三结合的封闭式管理措施落实，有门卫人员，有名符其实的门栋关照人员。院落、办公楼建有总栅门，按时开关重要科室、基层单位财务室、库房和住户装防盗门、铁窗、安全网、防护栏。建有封闭式自行车棚，消防设施齐全。

管理教育落实好。积极开展先进性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部职工达xxx%，重点人员达xxx%，家属子女达xx%以上，本单位遵纪守法户达xx%以上，法制意识增强，治安秩序良好，真正达到无刑事经济案件、无治安灾害事故、无人员违法犯罪、无群体闹事事件、无xx组织活动、无“赌、毒、黄”等社会丑恶现象的目标。

民调工作落实好。及时调解民事纠纷，调处率达到xxx%，调处成功率达到xx%以上，做到无因民事纠纷引起的凶案、自杀、群众性械斗和重大伤害等案件。

建章建制落实好。认真开展依法治理，依。法建制，建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度、治安管理奖惩制度等。全面达到“五有”、“五无”的工作目标。

对本责任内影响稳定的不安定因素控防措施得力，不发生群体性闹事x事件。

治保、民调组织人员，对纠纷调解及时，调处率xx%以上，成功率xx%以上，力争做到无因民事纠纷引起的凶杀、自杀、群体械斗和重大伤害等案件。

积极开展“五五”普法教育，受教育的干部职工xxx%，家属子女xx%，重点人口xxx%，党团员。xxx%。

机关人员的亲朋好友、来城区暂住的流动人口、重点人口要求做到制度化、规范化、经常化的管理，确保安全。

综治工作档案资料健全，有治安责任书、有执行情况登记、有调处纠纷的记载、有普法教育活动室，有完备的综治档案材料。

基层社会治理试点工作方案

20xx年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻市政法工作会议精神，结合灾后重建实际，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。为全面实施两年实现重建，五年经济翻番，十年建成现代化湔氐奠定良好的社会环境。

(一)深入基层平安创建活动。结合灾后农村永久性建房，以平安村(社区)创建为重点，在家庭、受灾群众集中安置区等广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少民转刑案件和突发性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的'发生。

(二)健全预警机制。密切关注金融危机可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及遇难、伤残学生、灾后重建、农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好应对因地震、金融危机引发的社会治安和社会稳定的工作。

(一)保持严打高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的两抢一盗等多发xx财犯罪。深入开展扫黑除恶斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和xx组织的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

(三)扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展打黄打非、盗窃破坏三电设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和黑网吧等专项整治，建立长效工作机制。

(四)进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强灾区治安防控体系和工作机制建设，保持灾区社会治安平稳。

(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

(二)加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员、分子。加强对闲散青少年、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。

(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。

(一)加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。

(二)开展社会治安综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

基层社会治理网格化工作实施方案

为了实现创建省级卫生文明县城目标，有效改善农村环境和卫生面貌，优化发展环境，加快**建设步伐，根据县“双创”会议精神和农村卫生工作和《卫生示范镇村标准》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导，以创建文明卫生示范乡镇为目标，以加快乡、村、户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和乡村卫生管理水平为重点，坚持“全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破”的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我乡为县创建省级卫生文明县城工作快速协调顺利开展。

根据县“双创”会议精神，为积极支持新化县创建省级卫生县城文明城市，经乡党委政府研究决定，特成立**乡“双创”工作领导小组，成员如下：

组长：**。

副组长：****。

成员：**********。

领导小组内设办公室，由**兼任办公室主任。

领导小组下设指挥部：

指挥长：**。

副指挥长：********。

成员：********。

指挥部下设综合组、卫生创建组、文明创建组、优良秩序创建组、基础设施建设组。

综合组组长：**副组长：**。

卫生创建组组长：**副组长：**。

文明创建组组长：**副组长：**。

优良秩序创建组组长：**副组长：**。

基础设施建设组组长：**副组长：**。

指挥部另设办公室，由**任办公室主任。

1、卫生基础设施：乡政府所在地环境整洁，街道硬化、绿化、美化;路面平整，无残墙断壁;无乱贴乱画，乱堆乱放、乱搭乱建现象，无暴露垃圾。有固定清倒垃圾点，并及时清运。

和一处以上高标准宣传橱窗，并每三月更换一次内容。车辆停放整齐，室内卫生好，物品摆放整齐。办公区和家属区禁止放养家禽家畜和垦地种菜现象。公共厕所符合管理符合卫生要求。

3、除“四害”全乡每年开展两次大面积灭鼠、灭蚊蝇活动，消除蚊蝇孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作规范、记录齐全，取得效果，并有正常使用的防鼠设施。

4、单位食堂符合卫生要求，有有效许可证件，从业人员持有有效健康证。街道个体、饮食从业人员按照《食品卫生法》的要求守法经营，无食物中毒事故发生。

5、疾病预防：乡、村医疗卫生机构健全，能开展常见病、多发病防治和健康教育工作，无流行性出血热病人发生;无肠道传染病暴发流行。示范村村卫生室对本地常见病、多发病能防能治有记录，并采取针对性的教育措施，村内无传染病暴发流行，计划免疫全程接种率符合标准要求。每年开展四次以上群众性健康教育服务。

6、环境保护与安全生产：乡、村环境清洁卫生，视野内无垃圾，无安全伤亡事故发生。

7、加强对各墟场的管理：取缔马路市场，无占道经营和乱堆乱放现象。

8、乡上设立爱国卫生监督员同时有分管爱国卫生和“农民健康促进行动”工作的分管领导及工作人员，有专兼职卫生清扫保洁人员。有长远规划和年度计划，创建资料完整，符合档案管理规范。示范村有爱国卫生管理制度，有卫生村建设长远规划和年度计划，并能按照规划逐年落实。坚持开展定期卫生检查评比。

(一)、宣传发动阶段(20**年3月)。

以创建文明卫生乡镇、改善居住环境提升为目标，全面启动双创工作：

1、召开“双创”工作动员大会。

2、组织宣传车下工区进行宣传。

3、设置创建工作宣传专栏。

4、各管区干部下村开好党员及村民代表大会进行宣传。

(二)、具体实施阶段(20**年4月-10月)。

1、根据上级精神和各自实际，各单位和各部门制定好“双创”实施方案。

2、开展好两个“整治”活动：环境卫生整治和违章建筑整治活动。

(三)、自查迎检阶段(20**年10月-12月)。

确保实现文明、卫生乡镇的创建目标。

(四)、巩固提高阶段(20**年12月)。

根据创建文明、卫生乡镇的评审意见和要求，进一步搞好整改提高，并按照路段责任制，抓好长效管理，巩固好创建成果。

(一)加强领导，健全组织机构。全面加强创建卫生文明乡镇工作的组织领导,乡上已成立了以党委书记为组长，乡长任指挥长，其他包片领导为成员的创建卫生文明乡镇领导小组，各村委会也要成立专门机构，落实领导和工作人员，加强对卫生文明示范乡、村工作的组织领导。乡村两级主要领导要亲自挂帅，切实履行职责，明确任务，落实责任，加大力度，狠抓落实，现场督办，及时解决创建工作中存在的困难和问题，确保创建卫生文明乡镇工作顺利进行。

(二)广泛宣传，营造良好的创建工作氛围。创建卫生示范乡镇工作是实施创建省级卫生文明县城的一项基础性工作和硬件工作，事关“双创”工作全局。各村党支部、村委会、乡属各单位要层层召开会议，通过各种形式，大力宣传创建省级卫生示范乡村工作的目标任务和要求，做到家喻户晓，人人明白。要在各村主要道路、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅，刷写标语，广泛开展宣传，在全乡各村营造创建省级卫生示范乡村的良好舆论氛围，宣传动员广大干部群众积极投身到创建工作中来。尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要及时层层上报。

(三)加大投入，加快基础设施建设。创建卫生示范乡村工作是一项社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力。因此，乡党委、乡政府必须把此项工作列入全乡经济发展总体规划和年度工作实施计划，加大人力、财力、物力投入，加快基础设施建设步伐。各村党支部、村委会要把与创建工作配套的基础设施与新农村建设、村容村貌建设结合起来，重点解决垃圾处理，乱堆乱放，乱搭乱建和公厕建设，农村改厕工作等问题;乡卫生院要加强对村医疗卫生保健机构建设、多发病、传染病的防治工作;乡创建工作领导小组要按照创建工作实施方案要求，结合全乡工作实际加强与职能部门的工作协调，并采取各种渠道，广泛吸收外来资金和社会资金，全力推进创建工作健康有序开展。

(四)加强督查，确保创建工作各项任务落实。创建工作实行乡党、政“一把手”负责制，制定明确的阶段性目标任务，层层分解任务，细化到岗到人，加大工作力度，确保如期完成工作任务。乡“双创”工作领导小组要建立完善检查制度，要经常性指导开展工作，强化督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题，解决问题。要把考核结果要纳入领导干部岗位责任制考核，对在创建活动工作中业绩突出的村和个人给予表彰奖励，对工作不力，未能按期完成任务、影响全乡创建全局工作的村实行一票否决，并追究相关领导责任，确保创建工作任务的圆满完成。

基层社会治理的工作方案

2022年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻“十八大”会议精神，深入贯彻全国省市会议精神，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

(一)深入基层平安创建活动。

以平安村(社区)创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

(二)切实加强综治机构建设。

加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

(三)大力推进综治工作中心平台建设。

在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

(四)健全农村平安建设长效机制。

统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。

进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和多人事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(二)健全预警机制。

密切关注社会经济分配可能引发的'不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

(一)保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

(三)扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。

(四)进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。

(一)建立健全流动人口服务管理。

建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

(二)加强重点人群，重点领域排查管控。

推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。

(三)加强安全监管工作。

抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。

(一)加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协调配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。

(二)开展社会管理综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会管理综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

基层社会治理工作方案

为深入贯彻落实中央和省关于加强和完善城乡社区治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强城乡社区治理的实施意见》（昆发〔20xx〕14号）要求，在全市开展城乡社区治理创新试点建设，结合工作实际，制定如下工作方案。

用3年左右时间，在全市深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造100个城乡社区治理创新试点（详见附件1）。通过试点建设引领，着力提升我市城乡社区治理工作的能力和水平。

根据市委、市政府关于加强城乡社区治理的实施意见，制定《昆明市城乡社区治理创新考评体系（试行）》（详见附件2），作为全面扎实有效推进昆明市创新社区治理的规范化制度化设计。各县（市）区、开发（度假）园区可参照考评体系，结合自身实际创新制定具体实施细则。

用3年左右时间在全市培育和打造100个城乡社区治理创新试点，分三个阶段进行。其中：第一阶段，从20xx年9月至20xx年底，在全市范围内培育和打造35个城乡社区治理创新试点（详见附件1）；第二阶段和第三阶段创建时间和任务将根据第一阶段创建工作情况适时提出。为稳步推进第一阶段的创建工作，需着力抓好以下工作环节。

1.宣传启动（20xx年9月）。市委、市政府动员部署全市社区治理创新试点相关工作，市城乡社区治理工作领导小组及其办公室，要按照市委、市政府的部署要求，明确各单位责任分工，各责任单位要根据任务分工，细化量化目标任务，制定切实可行的工作方案。各县（市）区、开发（度假）园区要按照城乡社区治理创新试点创建任务要求，在调查研究的基础上，结合地方实际，向领导小组办公室进行推荐和申报试点社区。

2.试点创建（20xx年10月—20xx年9月）。各县（市）区、开发（度假）园区要按照市委、市政府进一步加强城乡社区治理的部署要求，形成具体的工作方案，组织开展创建工作。领导小组办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对社区治理创新试点工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动试点创建工作。

3.评估验收（20xx年10月—11月）。在社区自查，县（市）区、开发（度假）园区初评的基础上，通过专家评估、居民测评等方式，对第一批城乡社区治理创新试点进行评估验收。

4.总结命名（20xx年12月）。市委、市政府适时召开全市城乡社区治理创新试点工作总结会，推出一批成果能推广，经验可复制的城乡社区治理创新试点。

（一）加强组织领导，明确责任主体。市城乡社会治理工作领导小组及其办公室要发挥统筹协调作用，及时研究创建工作中存在的问题和困难，为全市城乡社区治理创新试点创建工作做好政策研究、工作指导和协调服务。各县（市）区、开发（度假）园区要切实履行创建城乡社区治理创新试点的责任主体，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难，加大推进力度，形成创建城乡社区治理创新试点的工作合力。各责任单位要发挥职能作用，强化责任意识，搞好协作配合，明确一位分管负责人和一位联络员报领导小组办公室，共同推动城乡社区治理创新试点建设工作。

（二）坚持问题导向，突出地方特色。试点创建工作要结合社区基础条件、居民状况，突出昆明特色，注重品牌导向，按照问题导向，缺什么补什么，补齐社区治理的短板，高起点规划，高标准建设。要强调经验可复制、成果能推广，不搞资金和项目的简单堆积，不搞脱离群众的形象工程，重点强化基层党组织的领导核心作用，建设服务型政府，激发社会活力，构建和谐社区。

（三）强化资金保障，营造良好氛围。各县（市）区、开发（度假）园区和市级各部门要鼓励和尊重地方首创精神，注重培育典型，力争打造和培育一批在全国有影响力的品牌和先进典型。各级财政部门要将城乡社区服务设施建设、工作经费、政府购买服务项目等纳入地方财政预算，发挥财政资金对城乡社区治理的引导作用和激励作用。

（四）强化督查考核，形成长效机制。领导小组及其办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动工作开展。在试点创建的具体工作中，要注重调查研究，勇于改革创新，对社区治理创新工作进行认真总结分析，结合昆明实际，制定出台一批符合昆明实际的政策措施，推出一批解决群众现实问题民生工程项目，形成社区治理常态化的工作体系，力争通过3年的试点创建工作，形成具有云南元素、昆明特点，可以全面推广的经验和完善的社区治理运行模式及制度机制。

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基层社会治理工作方案

为进一步创新城市社会治理，提升社区服务水平，促进社会和谐稳定，强化基层组织建设，构建党建统领基层社会治理新格局，全面提升我中心城市治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。

以新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导，全面加强党的领导，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，全面加强基层社会治理，构建“中心党委——社区党组织—小区（网格）党支部”三级社区党组织管理网络，不断服务群众、教育群众、引领群众、凝聚群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，形成共建共治共享的社会治理新格局。

（一）坚持全方位、高标准、多层次，构建区域化大党建新格局。

一是创新党组织设置方式，构建三级党建架构。

一级为社区服务中心党委。二级为社区党总支。由经验丰富的居委会负责人担任总支部书记，负责辖区内党建工作，组织实施居民小区文化、体育、休闲、志愿等活动。三级为小区（网格）党支部。原则上每个小区设立一个党支部，党员数量少于五人的小区，就近并入其他小区党支部，党支部书记由本小区内热心党的事业，热心居民服务，思想积极上进的同志或优秀的党员网格员担任。

二是完善社区治理组织体系，构建网格化治理新模式。

一级是城市社区治理领导小组。主要负责城市社区治理综合协调各项工作、社区活动策划与实施、社区党建统筹与组织。

二级是物业办、网格办、各居委会。物业办主要负责传达、解释有关物业管理、房屋专项维修资金的法规和政策；做好全社区的物业管理工作的业务指导和监督管理工作。网格办负责网格员和楼长的日常管理工作。居委会主要负责宣传政策法规；办理居住地居民的公共事务，开展公益事业和文体活动；调解民间纠纷；协助维护社区治安；反映居民的意见、要求和提出建议等。

三级是网格。网格员主要承担基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、民生服务代办等任务，履行信息收集上报、服务管理事项首接初办职责。

四级是微网格（楼长）。楼长主要承担宣传党和国家的方针、政策、法律、法规;带头执行小区业主委员会的决议和决定;配合开展小区的公益事业和文体活动等；随时了解和掌握本楼居民的基本情况，做到上情传达、下情上报、信息畅通；配合小区搞好防火防盗治安消防等安全隐患排查；协助居委会和网格员做好邻里纠纷、矛盾调解化解等工作。

三是构建多方参与的小区共治机制，强化党组织政治引领作用。

由小区党支部牵头，建立与业主委员会、物业企业、群团组织、社会组织、网格员、楼长代表和居民代表等多方共同参与的联席会议制度，构建多方参与的联动服务体系。联席会议原则上每季度召开一次，也可根据需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会、物业企业和网格员的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照应建尽建的原则，由小区党支部牵头组建。要建立“交叉任职”新机制，让小区党支部、业主委员会成员交叉任职，并吸纳党员网格员、楼长任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会、物业企业和网格员更好地履职尽责。

（二）注重强素质、当先锋、做表率，打造富有战斗力的社区服务新群体。

一是以“双报到”活动为抓手，推动党员参与社区治理。开展党员“双报到”（单位党组织到驻地社区党总支、在职党员到居住小区党支部报到）活动。小区（网格）党支部要组织辖区党员和所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于本小区的党员，根据个人专长定岗定责，定期开展志愿服务，形成“小区党支部吹哨、党员报道”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区热心居民参与的共建共治共享的社会治理新格局。

二是以“党建带群建”机制为抓手，推动群团组织参与社区治理。坚持党建带团建、党建带妇建，党建群建两手抓、两手硬，两促进、两相宜，同研究、同部署，完善党建带群建制度机制。积极发掘在疫情防控过程中表现突出的团员青年、妇女居民，在上级团委、妇联等部门的指导下成立小区（网格）团支部、妇委会、青工委等组织，鼓励他们在小区（网格）治理过程中发挥青年力量、巾帼力量。

三是以推行“积分制”为抓手，推动志愿者参与社区治理。围绕守初心、担使命，弘扬和践行社会主义核心价值观，紧盯宗旨意识强、综合素质高的小区居民，加大宣传引导力度，塑造成为具有强烈主人翁意识的“大院人”，在各小区组建“上善莱西”志愿服务队伍，设立志愿者服务活动日，组织开展政策法规宣传、环境卫生监督、文化体育活动、矛盾纠纷调处、小区治安巡逻等常态化志愿服务活动。探索推行道德积分制，建立由居委会、小区党支部考评，网格员采集，邻里推荐等多种形式赋分的道德积分评价体系，每个居委会设立积分超市，通过财政投入、社会募捐等方式筹集“道德资金”，以消费打折、满减优惠等形式让志愿者的道德积分兑换“变现”，激发志愿者的服务热情，实现好人好报、德者有得。

四是以“干部一线办实事”工作机制为抓手，推动机关干部参与社区治理。实行机关各部门、居委会干部包联小区制度，包联部门和所属居委会各明确一名负责人，公开24小时服务电话，按照首接负责制的原则倾听居民诉求，受理解决社区居民所需、所盼的各种问题。进一步加强干部“严真细实快”的作风建设，坚持有解思维解决矛盾、问题和困难，推动机关干部在下沉一线办实事过程中锤炼作风、提高能力、树立形象，让“崇尚实干、注重实绩、不误虚功”蔚然成风。建立督查考核制度，每月形成“事已解决”工作清单，督查室对各部门包联办实事情况进行评估督查，纳入部门和个人年终考核，以督查考核压实工作责任，推动机关干部深度参与社区治理。

（三）着眼提品质、强服务、增活力，打造富有影响力的城市社区服务品牌。

一是打造区域化特色服务品牌。要立足社会发展新形势、城市管理新要求、居民需求新变化，以“幸福龙水”服务品牌为统领，按照“一社区一特色一品牌”的思路，突出特色鲜明、区域领先、成效显著、居民满意的要求，开展特色服务品牌建设，培育一批充分体现居民服务需求，展现社区服务优势特色，具有较强的示范、导向和推广作用的社区服务项目。

二是打造“红色物业”服务品牌。按照党建引领、民生导向、共建共治和依法依规的原则，将物业管理纳入社区治理体系，推动党建引领和基层治理深度融合，切实提升物业管理水平，打造更加熟悉居民情况，服务更加精准，与居民联系更加紧密的优质物业企业。

在物业企业建立党组织。按照应建尽建的原则，实现有3名以上党员的物业企业全部建立党组织。不具备单独建立党组织条件的党员加入小区（网格）党支部。注重在疫情防控一线识别物业优秀分子，及时吸收进党组织，对表现优秀的物业企业予以政策倾斜，提供发展党员专项指标。

三是打造“携手圆梦”行动服务品牌。充分调动各小区党代表、人大代表和政协委员的积极性和主动性，引导他们通过专业优势发挥特有的作用，充分凝聚力量，建立一对一帮扶包联弱势群体工作机制。通过“两代表一委员”带头上门走访慰问、张贴征集公告、设立征集信箱等方式，在小区低收入家庭、孤寡老人、留守儿童及病残人家庭等弱势群体中广泛征集居民诉求，“两代表一委员”根据特长和能力，按照一对一、一对多等方式包联帮扶，开展“圆梦”行动，不断提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。

（四）着力强队伍、建阵地、重投入，夯实城市社区管理基层基础。

一是配强两支队伍。

1、网格员。提升网格员待遇，全职聘用，在做好网格化服务管理中心安排的日常工作的同时，承担居委会安排的相关工作。统一两类人员（原计生协管员、网格员）待遇标准，特别优秀的可再提高待遇，视情参与居委会日常工作。

2、楼长。按照个人自荐、居民推选、网格员推荐、居委会审查、社区服务中心党委审批、楼栋公示的程序，每50-100户配备一名楼长的标准，招募一批政治可靠、遵纪守法、熟悉民情、热心公益、办事公道、身体健康，具有一定的组织协调能力的社区楼长。通过推行“楼长”制，进一步完善社区管理体制，充分调动辖区居民参与社区管理的积极性，推动和谐社区建设，为社区今后工作打下坚实的群众基础。

二是建好两处场所。

1、小区党支部办公场所。要在本小区内建设党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取共用社区用房和物业办公场所或租用专门场所等方式配好党支部办公场所。

2、网格员工作站。每个居委会建设一处网格员工作站，按照有场所、有设施、有标志、有制度等要求，配齐相关设施，作为网格员办公的固定场所和楼长报到的临时场所，成为服务群众的最前沿阵地。

三是落实两项经费保障。

1、落实居委会活动经费。由中心财政为居委会每月拨付一定的办公经费，用于日常办公、硬件设施维护和各种活动的开展等。

2、落实小区党支部运转经费。通过党费列支和社会募捐等方式，筹措资金，为小区网格党支部提供必要的经费保障，实现支部工作正常运转。

（一）提高政治站位，强化思想认识。各居委会、相关部门要充分认识加强党建引领社区服务创新工作的重要意义，要把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿社区治理、保障社区治理、引领社区治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领带基层治理的战斗堡垒。

（二）加大探索实践，创新推动工作。分管班子成员要统筹规划、合理实施，指导各居委会和相关部门做好党组织组建、社区服务群体和品牌打造、站室和队伍建设等工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式，创新工作理念，推动城市社区管理和服务工作再上新水平。

（三）注重宣传总结，务求工作实效。要及时总结提炼关于工作中创新的经验做法，扩大社会影响力，营造全社会关注、支持我中心城市社区管理和服务的浓厚氛围，形成良性循环，不断提升居民群众获得感、幸福感和满意度。

基层社会治理的工作方案

按照省市扫黑办有关工作要求，现结合我局工作实际情况，特制定治超秩序扫黑、除恶管理办法。

一

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央和省委关于扫黑、除恶专项斗争的重大决策部署和工作要求，立足治理超限执法工作，构建对黑恶势力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治体系，坚持问题导向，坚持标本兼治，以持续深挖整治为基础，统筹做好对监管服务对象的管理和宣传工作，加强对“问题”和“苗头”的梳理和排查，加强执法监管力度，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安建设基层组织建设，依法严厉打击黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，多措并举，同步推进，确保扫黑、除恶专项斗争声势不退、力度不减。铲除交通运输行业黑恶势力滋生的'土壤，维护社会和谐稳定。

（一）提高认识，深入开展扫黑、除恶专项斗争宣传教育工作

一是全面提高治超人员在超限治理领域中扫黑、除恶专项斗争的思想意识，规范执法行为，提升执法水平。

定期开展执法业务培训，收集扫黑、除恶好的经验做法，使大家对扫黑、除恶工作更加了解，清晰明了。

二是广泛采取社会宣传、媒体宣传等多种方式，如：利用宣传栏、发放宣传单、悬挂条幅、超限站电子屏幕，加大扫黑、除恶专项斗争的宣传力度。

三是切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，确保扫黑、除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

四是发动群众，将扫黑、除恶专项斗争融于人民群众中去，设立举报箱、举报电话，凡是人民群众举报提供的线索，一律摸排调查。

（二）以“以案促改工作”为契机，深入开展线索摸排工作

一是以典型案例开展警示教育活动，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

强化行业重点领域日常监管，紧紧围绕容易滋生黑恶势力的领域，建立健全市场准入，规范管理重点监控等制度和防范措施，坚决斩断黑势力伸向交通运输领域的黑手。深入开展线索摸排工作，重点在超限治理领域中，针对组织非法超限超载运输、非法改装车辆、聚众恶意冲击等违法行为进行严厉打击，发现线索逐级上报。

二是在各超限检测站设立扫黑、除恶专项斗争工作专班，以各站站长为组长，各班班长为成员，形成领导带头，职工奋进，群众参与的良好氛围。

对待内部管理，加强党风廉政建设，以“整风纪，提素质，促形象”为主题，规范执法行为，肃清思想，全员签订“清理职工从事与职权相关经营活动承诺书”。

（三）采取多部门联合治理，深入打击重要黑恶行为

1.联合公安、商务、市场监督等部门，重点打击借助黑恶势力垄断经营的违法行为、为违法违规经营及非法超限运输充当“保护伞”的行为、“黄牛”带车过超限站干扰执法等违法行为，情节严重的移交公安机关。

2.联合公安交警，继续深入开展路面执法活动。以固定超限站为依托，流动执法为辅，深入联合公安交警开展路面执法活动，重点打击“百吨王”等严重超限超载违法行为。

3.联合公安等相关执法部门，重点打击长期盘踞某区域从事非法营运并纠集同伙对抗执法检查，甚至以暴力、胁迫方式围攻、殴打执法人员的扫黑、除恶势力。

4.配合单位纪检监察、组织部门，立足监督执纪问责的职责立位，将治理单位内部充当“保护伞”，参与扫黑、除恶问题、腐败问题等等，作为党风廉政、扫黑、除恶斗争的一个重点，纳入执纪监督之中。

（四）加强执纪问责，将扫黑、除恶专项斗争落到实处

1.加强组织领导，确保扫黑、除恶专项斗争工作落到实处，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层夯实责任，要将扫黑、除恶专项斗争摆到单位重要议事日程，形成有效工作机制。

2.继续拓宽监督举报渠道，要认真受理有关扫黑、除恶腐败问题的举报反映，凡是对举报线索排查不力、推诿扯皮、瞒报、虚报的，一经查处，严肃问责。

3.要强化职责定位。要把扫黑、除恶专项斗争同党风廉政建设、反腐败工作有机地结合起来，打一套“反黑、反腐、拍蝇”组合拳，强化监督，严肃问责，将存在于人民群众身边的“保护伞”、“黄牛”彻底打掉。

4.做好配合。在加强扫黑、除恶专项斗争工作中，要认真按照上级统一部署，统筹安排工作，要做到扫黑、除恶与执法工作两不误，对涉及到违法案件，要和纪检、公安机关协作配合，协同推进扫黑、除恶专项斗争深入开展。

1．提高政治站位，进一步深化思想认识，深刻认识关于做好疫情防控和扫黑、除恶专项斗争决策部署的重大意义，切实增强责任感、使命感。

2．强化领导，明确责任。明确职责任务，落实工作责任，层层传导压力，确保事有人干、责有人担，推动扫黑、除恶工作有条不紊的开展。

3.聚焦薄弱环节，进一步推进工作落实。聚焦扫黑、除恶专项斗争在超限治理工作上的突出问题，下大力气整改，将各项工作任务抓实抓细，抓出成效，纵深推进。

4．汇总信息，及时报送。为确保工作深入、持续推进，各执法大队明确1名联络员，专职负责本系统、本单位扫黑、除恶工作的协调、信息汇总和报送等工作，切实做到信息通畅。

5．落实责任，严格奖惩。对扫黑、除恶工作情况，按照组织领导、宣传发动、线索排查、案件移交、制度建设、执纪问责6个方面，坚持每半年讲评，年底总评，对因工作疏忽造成严重影响的，将追究单位和主要领导人的责任。

推进基层社会治理创新工作案例典型经验

我局推进基层正风反腐专项治理工作方案已经明确了工作目标、任务和要求，我们要按照工作方案部署安排，综合运用多种有效措施，扎实推进基层正风反腐专项治理各项工作。下面是星星阅读网小编为您推荐在局推进基层正风反腐工作会议上的发言提纲。

同志们：

今天召开这次会议主要是贯彻落实3月24日我区基层正风反腐专项治理工作会议精神，部署开展我局这项工作。刚才，xxx同志传达了我区推进基层正风反腐专项治理工作会议精神，xxx同志部署了这项工作任务，派驻纪检组xxx组长对基层正风反腐专项治理工作作了重要指示。大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、统一思想、提高认识，充分认识开展推进基层正风反腐专项治理工作的重要意义。

首先，我们要充分认识到开展基层正风反腐工作，是旗帜鲜明讲政治的具体体现，是推动全面从严治党向纵深发展的应有之义，是厚植党执政基础的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。基层单位同人民群众的联系密切，其不良作风和腐败问题直接损害群众利益。习近平总书记经常强调，“推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。尤其是我们民政部门，与人民群众的联系更密切，是党和政府联系人民群众，尤其是困难群众的桥梁和纽带。民政部门的不良作风和腐败问题，社会危害性极大。

其次，我们要充分认识到开展基层正风反腐工作，是当前更好地推进民政工作的必然要求。大家知道，当前我们民政工作的各项工作任务都十分繁重，而且上级和人民群众对民政工作的要求也越来越高。民政工作正面临着前所未有的机遇和挑战。但是，我们的人员队伍、机制建设、作风建设，等等，能否适应当前工作发展的需要，比如说，我们在党的组织建设、单位的风气、单位的内部管理、党员干部的工作作风等方面，都存在着不少的问题。在本次基层正风反腐工作专项治理行动中，我局被列入我区重点整治单位。这应该足够引起大家的高度重视和认真对待。

为此，我们务必要按照上级和局党委的工作部署和要求，扎扎实实、认认真真地开展这项专项治理工作，以良好的精神面貌，扎实的工作措施，有效的整改成果，向区委、区政府，区纪委，以及人民群众交上一份满意的答卷。

二、突出重点、综合施策，着力解决民政领域突出问题。

我局推进基层正风反腐专项治理工作方案已经明确了工作目标、任务和要求，我们要按照工作方案部署安排，综合运用多种有效措施，扎实推进基层正风反腐专项治理各项工作。

一是要突出治理重点。要着力解决基层单位落实“两个责任”不力的问题，进一步加大问责力度，运用好谈话提醒、组织处理、党纪处分等方式方法，切实解决在落实“两个责任”方面存在的突出问题。要认真吸取练溪事件的深刻教训，举一反三，深入查找在工作中存在的问题，切实加以整改。要结合当前正在开展的民政领域风险排查工作，查找当前工作领域中存在的安全隐患，要着力解决违反中央八项规定精神和“四风”问题，深入开展基层作风建设，加大对党员干部违反八项规定精神和“四风”问题线索的排查、督办，对群众有反映但“零报告”的单位进行重点抽查，对“四风”问题查“否”的信访件进行重点督办。要着力解决损害群众利益的突出问题，对救灾救济、优抚安置、福彩公益金、“三公”经费、工程建设等重点领域“雁过拔毛”、截留挪用等“微腐”行为，加大打击力度。要着力解决“为官不为”问题，进一步加强监督执纪力度，特别是在办理群众事务中的滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等“乱作为”问题；在职权范围内可以解决的问题能办不办，以及在开展民政服务机构普查和安全隐患排查专项行动中工作不力等“不作为”问题。要着力解决基层单位内部管理和工作人员作风方面的突出问题，特别是当前有的单位，单位内部不团结，单位员工风气不正，经常造谣、诬陷、捏造事件恶意进行投诉；有的单位，工作人员责任心不强，对上级决策部署落实不力，对区委、区政府中心工作任务、督办事项跟进不到位，对保密、信息等工作抓得不紧；有的单位，大局意识、集体意识不强，习惯于各家自扫门前雪，工作斤斤计较、不肯吃亏，缺乏全局一盘棋思想；有的单位，服务意识淡薄，经常被群众投诉；一些工作人员，工作不认真负责，自由散漫，得过且过，等等。

二是要突出抓好整改。查找问题只是手段，抓好整改才是目的。各科室、单位要针对存在的问题，结合自身实际，剖析原因，梳理出不少于3条的具体整改措施，并每月填写整改工作情况、存在问题和下一步工作计划。对马上可以进行整改的，立即进行整改；对于条件一时不成熟的，要积极向领导报告，向上级反映，争取上级支持解决。尤其是单位内部管理和工作人员作风问题，在大部分科室、单位都有不同程度的存在。对存在问题不上报，发现问题不整改，或者整改措施不落实的，按照有关规定进行问责处理。通过抓好整改工作，切实做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，以民政党风廉政建设的新成效取信于民。

三是要突出抓好长效机制建设。专项整治行动不是一阵风，不是走过场，要切实抓好巩固提高，并形成长效机制。要针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，按照工作职责进行分析整改，有针对性地加强制度建设，做到边治理、边巩固，以建章立制固化专项治理的各项成果，促进标本兼治。要及时总结推进基层正风反腐专项治理工作过程中的优秀做法和先进经验，以点带面推动全局正风反腐上新台阶，促进机关作风进一步转变。

三、加强领导、抓好落实，确保民政基层正风反腐工作取得实实在在的成效。

一分部署，九分落实。各科室、单位要严格按照方案安排，结合实际，坚决把各自的各自责任落到实处。

一是要严格落实主体责任。我局将把推进基层正风反腐工作当作一项重要政治任务来抓。局领导班子成员要紧密压实责任，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对分管范围内党风廉政建设情况的监督检查，确保党风廉政工作和业务工作同部署、同推进、同检查。

二是要及时请示报告。各科室、单位要按照工作部署要求，结合当前正在开展的民政领域风险排查，“民政为民、民政爱民”专题教育活动，积极开展自查自纠工作。对工作不力，马虎应付的，要及时报告局党委和进行通报。检查组在开展工作时要严格把握政策界限，严格遵守工作规矩，严守工作秘密。遇到政策性问题时，要及时上报领导研究，要及时请示报告，由上级统一研究解决。

三是要加大执纪监督力度。局机关纪委要对本方案明确的重点问题精准发力，抓好廉政风险防控和效能监察，积极开展问题整改，确保真查真改，整改立制，促进我局工作作风进一步转变，工作效能进一步提高。对工作不认真，瞒报、漏报问题的，或者整改不力的科室、单位，严格按照有关规定追究责任。

同志们，我局基层正风反腐攻坚战已经打响。重任在肩，使命光荣。各位分管领导，各科室、单位，全体工作人员都要认认真真、扎扎实实，勇于担当、敢于作为，深入推动我局基层正风反腐工作，以正风反腐专项治理的工作成果，推动各项民政工作进一步向前发展，为迎接党的二十大胜利召开提供坚强的作风保障。

年度提升自治法治德治理念打造基层社会稳定模式工作方案街道【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实全省基层社会稳定“一体两翼”体系建设现场会精神，进一步夯实社会稳定基层基础，实现涉稳矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，维护社会大局持续和谐稳定的目标。根据市县文件要求，制定xx街道提升自治法治德治理念、打造“一体两翼、三基四联”基层社会稳定模式工作方案。

一、指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“红船精神”，按照党的十九大提出的完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代社会治理体制的要求，将维稳工作的触角深入群众的日常生活，按照“关口前移，强化责任，强化措施，强化机制，强化落实”的要求，切实做到“两整合、两注重、两防止、一避免”，即：信息整合研判、力量整合调度，注重矛盾化解、注重苗头处置，防止矛盾激化、防止事态升级，进一步提高街道党工委、办事处和街道、村（社区）干部驾驭复杂局面的能力，积极预防、妥善处置各类涉稳矛盾纠纷与安全隐患，为探索创新基层维稳工作机制、提升基层维稳工作能力作出积极贡献。

二、目标任务。

提升自治法治德治理念、打造“一体两翼、三基四联”基层社会稳定模式，指：深化“三治融合”经验，街道党工委办事处落实基层治理和社会稳定的责任主体（“一体”），建立完善全科网格建设、重点人管控、重大不稳定问题摸排化解等“防火”机制和“一三五”应急处置、涉稳突发事件应急联动等“灭火”机制（“两翼”），不断加强“三基”（基础设施、基础工作和基层队伍建设）、“四联”（联合评估、联合调解。

当前隐藏内容免费查看、联合接访、联合专案经营）工作，最大限度地减少影响社会稳定的不和谐因素，努力实现“矛盾不上交、事态不扩大、问题快消化、事件快解决”的工作目标，为全力建设xx“产业新城、美食小镇”打下坚实基础。

三、工作要求。

坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化组织领导，加大工作力度，狠抓任务落实。

深入学习和贯彻落实省市文件和全省基层社会稳定“一体两翼”体系建设现场会精神，掌握要旨，肩负责任、积极作为，把提升自治法治德治理念、打造“一体两翼、三基四联”基层社会稳定模式工作，放在突出的位置，以时不我待、奋发有为的精神状态，拉高标杆、主动作为、抓紧抓好。

按照“可量化、可操作、可问责”原则，及时了解和掌握全街道“一体两翼”工作体系建设工作的进展情况，督促解决工作中在存在的重点、难点问题。

基层社会治理创新特色亮点工作汇报【】

全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

(二)具体目标。

1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;。

2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系;。

3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。

(一)建设组织架构。

以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的65个网格。

(二)建成指挥体系。

以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

(三)强化一线排查。

深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

(四)注重运行规范。

加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。

(五)增强执法协调。

建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

(六)落实专项考评。

社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

(一)提高思想认识。各科室、派驻机构、各村(社区)要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

(二)加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

乡镇基层社会治理工作汇报

自提升基层网格化社会治理水平试点工作开展以来，xx街道党工委高度重视，在区委政法委的关心指导下，结合各项工作，下移工作重心，明确责任，落实举措，平稳有序推进试点工作，现将工作开展情况汇报如下：

1、多措并举，打牢网格化试点工作基础。

一是强化组织领导。参照区级模式，成立由街道党政主要领导为组长，党工委副书记为副组长，相关职能部门为成员的街道网格化服务管理工作领导小组。二是进行网格公示。在试点社区网格醒目位置设置公示牌，将专职网格长、兼职网格长、辖区民警、党务志愿者的姓名、照片、联系电话等基本信息进行公示，统一制作发放民情联系卡。三是扎实开展走访。月湖社区试点根据网格规范达标率监测评价考核要素，结合社区工作的实际，印制了“月湖社区网格管理入户调查表”，表中详列11大项23小项的信息，充分掌握网格内人员情况，并在5月底完成了5个网格所有服务人口的走访。

2、精细部署，确保网格化试点工作实效。

一是因地制宜划分网格。结合此次社区区划调整，根据地缘相近、人员相识、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便管理的原则重新划分网格，街道网格数量由原来的54个调整为37个，网格划分更加科学合理。二是科学设置服务团队。为了更好地为搬迁安置小区——华诚新村网格的居民服务，加强居民心理上的认同感，月湖社区从街道其余4个搬迁安置社区的居民中，聘请4名有群众基础、政治素质较高的原社区小组长、小队长、党员、退休工作人员担任兼职网格长。同时，聘请小区的物业经理担任兼职网格长，发展了一批热心网格工作、素质较高、年轻化的网格志愿者，最终形成“1名专职网格长、5名兼职网格长、n名网格志愿者”共同服务、共同管理的组织架构。三是完善落实走访制度。分级分类对网格内群众进行走访服务，重点关注特殊人群、弱势群体，确保第一时间掌握特殊人群、矛盾纠纷等相关线索隐患，第一时间了解群众诉求，所需服务，第一时间为群众代办社区事项，提供咨询，真正做到服务群众零距离。

3、开拓创新，提升网格化试点工作质量。

专职网格长在走访过程中发现排查的信访苗头、安全隐患等问题时，填写“网格排查事件流转单”，上报街道党政办，由分管领导批示后，直接交由职能部门办理，形成发现、立案、派遣、结案的闭环，事件处理更高效，责任更明确。同时充分发挥居民自身作用，由专职网格长定期召集兼职网格长、网格志愿者、居民代表举行“民情通报会”，对收集到的社区民意、矛盾纠纷进行梳理、讨论、协调解决。

一是专职网格长素质亟待提高。社区工作人员担任专职网格长下沉网格后，需直接面对群众，接受群众咨询，代办有关各种事项，调解矛盾纠纷，这就对专职网格长提出了更高的要求，部分专职网格长的能力亟需加强。

二是部分社区综合力量还需加强。月湖社区作为试点，基础条件较好、人员力量相对充足，但街道其他社区还存在基础薄弱、人员结构老化的问题，为保证下步网格化工作的全面实行，需对这些社区做到资金、人员的保障。

下一步，xx街道将从以下四个方面进一步完善和提升网格化试点工作质效：

一是着力增强社区力量。通过区人社局公开择优招聘10名社区工作人员，充实社区（村）人员力量。二是建立健全考评机制。健全专职网格长考核激励办法、细则，形成专职网格长工作定期通报制度，定期通报网格长“全要素”手机平台工作完成情况。三是全面提高社工素质。结合实际工作，定期对专职网格长进行系统化、专业化培训，并形成专门的培训体系，提高其业务能力，自身素质。四是充分利用网络手段。将综治内网、城管内网移入街道网格化指挥中心，光纤接入xx地区51个公安监控，3个“蓝天卫士”监控，设立城管值班室、公安联防值班室，全方位掌握xx地区治安状况。

各位领导，提升基层网格化社会治理水平，是全面深化平安京口建设、加快推进高质量发展的必然选择。我们将结合实际、创新举措、笃实目标，大力推进构建基层社会治理新格局！

乡镇基层社会治理工作汇报

半年来，综治办在区综治委的具体指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下：

我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性的事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。

针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和“零报告”的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性的事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92、6%。三是加x制宣传教育力度，认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律“六进”活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。

平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善“双向承诺”制，深化“群防群治”队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色（如仙娘庙会、集市等），利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求，以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善“双向承诺”制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲x识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导，明确职责任务，积极落实人防（巡查队伍）、物防（小区安保）、技防（监控摄像）等措施和制度，限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。

我办深入村组一线了解群众所思所想，积极参与各种建设（如工程征地拆迁、新农村建设、组织建设等），认真处理关系群众切身利益的事情，全心全意为群众谋福祉。如帮助农民工追讨欠资20万元，协助村里募集十万余元资金修复老虎坑坍塌受损的水库，123工程征地欠资周边百户人家的稳控工作，“两会”期间制定专项预案稳控重点上访人员，奥运火炬通过我镇的安保工作，协助挂点单位区总工会拟定相关挂点措施（主要是安排各种技能培训提高农民工的就业能力），结对帮扶红星村十人至今等等。“双抓双促”活动开展以来，我办下村的次数多了，认识的人也多了，在与群众一问一答的过程中，各种措施政策也更清楚了，一些问题有争论也不用往机关里跑了，我办的工作水平进一步提高，党群关系更加密切，以实现小和谐促进了水东镇的大和谐。

基层社会治理的中国方案

基本要求：全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大金融服务等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

工作措施：1.坚持依法行政，加快推动银川市防范和处置非法集资相关执法机制、执法队伍、执法流程等制度的.建设工作。2.履行属地风险防控职责，依法配合自治区地方金融监管局做好小贷、担保、典当、商业保理、融资租赁等地方金融组织日常监管，视情况开展线上、线下检查活动，规范地方金融组织日常经营。

责任科室：金融稳定科、传统金融科。

完成时限：20xx年6月30日。

（四）试点项目：防范化解社会治安风险。

重点任务：加强突出违法犯罪打击治理。

基层社会治理创新特色亮点工作汇报

必须坚持党的领导。坚持党对基层治理工作的领导，确保社会治理始终保持正确政治方向。*县在平安建设、政法惠民“六进六创”活动中，注重发挥各级党组织、党员干部先锋作用，真正做到党员带头、警民协作，实现了党w领导下的zf管理和社会治理、居民自治良性互动和高效联动。

县委、县zf主要领导带头深入基层调研指导社会治理工作，充分发挥出党政推动的强大政治优势，为加强和完善基层治理提供坚强有力的组织保证；基层各级党组织充分发挥引领作用，发挥党组织强大的领导力、组织力和号召力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导治理实践、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，既要依靠人民群众、依法有序组织居民群众参与基层治理，又要创新基层治理体制让人民群众得到实际利益，实现人人参与、人人尽力、人人共享，打造共建共治共享的基层治理新格局。

坚持建立完善现代化社会治理目标，积极探索县域现代化社会治理体系建设，努力完善处理新形势下人民内部矛盾有效机制、社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制、社会治安防控体系、网络安全管理机制、社会基础管理制度等体制机制，更好地提升社会治理水平。

必须坚持群众路线。“从群众中来、到群众中去”的工作方法，能够充分地了解民意和民心所向，了解群众所思所想所需，也可以汇聚群众智慧，为党的科学决策奠定坚实的思想基础和认识基础。

深入群众调研。针对改革的深入、城镇化推进、经济结构转型带来的系列社会问题和矛盾隐患纠纷，*县在充分调研基础上提出了平安建设政法惠民“六进六创”活动，构建了由政法总体协调、政法单位主导、基层单位积极配合、人民群众广泛参与、警民互联互助的社会治理格局。

覆盖基层单位。活动内容广泛，惠及群众面深，通过进企业，创建良好营商发展环境；进校园，创建良好校园安全环境；进单位，创建良好办公秩序环境；进医院，创建良好医疗秩序环境；进社区，创建良好社区治安环境；进景区，创造良好旅游服务环境。目前，全县*多个单位、企业、学校、医院实现了创建全覆盖，乡镇两级也正在全面推广。

成果普惠群众。通过创建，调动了群众参与社会治理的主动性和创造性，最大限度地激发了参与社会治理的活力，有效实现了排查阵地前移，防范措施前置。比如，设立一村一法律顾问，引导村民依法解决纠纷；社区自发组建治安巡逻队，开展重点时段、重点部位的巡防，易发多发案件明显减少，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

必须坚持依法治理。党的*大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党w领导、zf负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。在保障上，我们重视制度的规范化运作，*县委、县zf高度重视平安创建工作，强化对社会治理的顶层设计，先后出台了《关于开展平安建设“六进六创”的实施意见》《深化平安建设“六进六创”工作方案》，并列入了年度综合实绩考核体系；把“六进六创”工作作为民生实事，列入重点工作，从财力、物力、人力、机制上给予保障。在措施上，充分发挥法治的保障作用，运用法治思维和法治方式推进基层社会治理。

各乡镇、县直各单位将依法推进社会治理纳入年度重点工作，重大事项、重大决策措施进行合法性审查。在制度上，推进各项工作在法治轨道上进行，强化法治建设，推进规范执法、健全条例，以良法促进发展、保障善治；强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。

年基层社会治理工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据我区的实际情况，实行白天与夜晚轮流不间断三班巡查制度，对城区主干道两旁的商铺实行划红线管理制度，禁止门店超出红线经营。

实行一劝导，二暂扣，三处罚的管理方法。一是劝导教育车主，将车停放到车位划线处；二是对于乱停乱放车辆，车主不在现场的，由监察执法人员进行拍照取证，交警对车辆实行暂扣；三是由交警对对乱停乱放的车辆进行处罚。通过强化治理，市政道路两侧行道的车辆停放基本实现了规范有序，为营造有序畅通的交通环境打下了良好的基础。

积极配合市级开展微信城管平台建设工作，相关片区、网格责任人通过微信工作群对于平台要求整改的案件立即回应，迅速处置，并在整改期限内将整治结果及时回复上传，今年以来，共办理微信城管案件xxx余宗。针对网络问政、政府服务热线等涉及市民切身利益的热点、难点问题，我局以调解、劝导为前提，以执法查处为保障，以提高处理效率为目标，推进群众反映案件处理的高效运作，建立从受理-处理-反馈的制度化运作机制，争取市民对投诉处理工作的支持和理解。今年以来，共受理网络问政、政府热线等事项xxx件，解决了市民反应强烈的露天烧烤、噪音扰民等热点、难点问题。

按照“劝导为主，暂扣为辅”的原则对占道经营、跨店经营、环境卫生等市容市貌进行查处；我局每天出动执法人员xx人，采取日常巡查整治和定点执勤相结合的方式，并不定期地组织夜间无证无序占道经营整治活动，加强对各个主要路段的巡查管控，较大改善了辖区内的市容市貌。截止目前，整治流动摊点xxxx余摊，劝导回归市场xxx余摊，二是抓好市容市貌专项治理。x.开展扬尘污染整治。在辖区内主要道路布点，纠正渣土车遗漏泄露、污染路面现象。截止目前，共处罚单位（个人）xx起，处罚金额xxxxxx元。环卫所加大经费投入，购置环卫车辆，全面提升大气污染防治工作保洁工作。领导班子深入作业路段，科学调配车辆及人员，全天候轮班对城区、城郊及环路路段进行机械清扫、冲洗、喷雾抑尘，用水量日常为xxxx吨/天，应急响应达到xxxx吨/天。x.开展露天烧烤、油烟扰民、噪音扰民的整治。对辖区内随意占道经营烧烤、油烟扰民，噪音扰民等现象进行重点整治，结合日常巡查及夜间值班执勤，联合相关部门加强对餐饮油烟噪音、露天烧烤多的路段、校园周边、住宅生活区等区域开展巡查整治，及时查纠、取缔违规行为。截止目前，共整治夜宵摊点占道经营xxx余起，动员各夜宵摊点经营户加装油烟净化器xxx余户。

每月不定期排除执法人员对东津镇、木格镇、瓦塘镇、湛江镇等乡镇对各瓶装燃气代充点进行检查，今年以来，共出动执法人员xxx人次，执法车辆xx车次，向各燃气代充站点发放责令整改通知书x份，向燃气企业发放责令整改通知书x份，查处x个燃气代充“黑点”，扣押燃气钢瓶xxx瓶，。通过加大执法处罚力度，倒逼燃气企业切实动起来，切实整治企业自身存在的风险隐患，真正做到风险隐患排查不留死角。

基层社会治理创新特色亮点工作汇报【】

我镇以“聚焦问题、探索创新”为主题，统筹夯实“一个目标、一套机制、一支队伍、一个平台、一个保障和一张答卷”6方面基础工作，形成独具特色的政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层社会治理模式。

纵深推进“五治融合”，形成党委统揽、问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，构建行之有效的市域社会治理现代化体系。

广泛开展普法宣传，严格规范公正文明执法，重点巩固提升好镇综治和公共法律服务中心“三类接访、两项服务、一次办好”的大综治格局，用法治规范社会行为、引领社会风尚。

深入开展文明创建活动，广泛开展“最美家庭”系列和“十星级文明户”等评比活动，重点用好“诚信红黑榜”激励引导和惩戒约束作用，用身边事教育身边人，传递正能量。

推进和规范基层自治组织建设，管好用好村(居)民小组活动场所，严格执行“四议两公开”，认真落实网格化管理，重点制定务实管用、群众认可的村规民约，有事好商量，让众人的事情众人说了算。开展村规民约法治体检，专门邀请两家律师事务所对全镇10个村(社)开展村规民约法治体检，对法律法规已明确的进行剔除，对与法律有冲突、不适应发展的进行更正，对利于发展需要的进行补充，有效推动“民事民议、民事民办、民事民管”自治工作新常态。

抓能力提升，抓服务提质，抓平安创建，抓治安管控，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，积极创建“枫桥式公安派出所”，取得明显成效。

基层社会治理工作总结

为进一步深化平安大足法治大足创建工作，为xx及xx营造和谐稳定的社会环境，城管执法支队以“五个坚持”为着力点，切实加强队伍建设，展示良好形象，全面提升人民群众安全感和执法队伍满意度。

xx月底召开会议，传达区级20xx年度提升群众安全感满意度工作会议精神，分析大足综治维稳平安重点工作，研究部署近期工作落实。各大队切实抓好成员单位工作职责，抓实信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷，认真做好情报信息收集、研判，加大群众安全感满意度宣传，扎实推进依法治市工作，配合相关部门开展社会治安综合治理专项工作，确保xxxx等节假日的稳定。

落实集中执法培训，组织5名领导干部参加住建部的执法培训；15名科级干部参加市城管委的执法培训；全体执法人员参加区法制办举办的执法培训，提高执法水平，建立健全执法档案，建立每月执法状况分析研判制度，以规范促公正，以公正促和谐，实现执法活动程序化、规范化。大力推进“阳光执法”，扩大社会监督，完善政务公开制度，推行执法案件告知和重大信访事项回访等制度，增强执法透明度，提高执法公信力。

倡导721工作法，通过窗口服务方式“零距离”、受理业务“零积压”、服务质量“零投诉”、办理业务“零错误”，做到“来有迎声、问有答声，件件有落实、事事有回音”，通过化解“小纠纷”、办理“小投诉”、解决“小问题”、化解“小信访”、整改“小隐患”，加强和改进城管执法工作，提升人民群众满意度。狠抓矛盾纠纷排查化解工作，重点围绕市容市貌、环境卫生、查违拆违等方面存在的潜在隐患，进行全面细致的.不间断滚动排查，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立工作台账，明确责任主体，指定专人进行化解稳控，做好部门联办化解机制，形成矛盾调处工作合力。

以“两学一做”等活动为主线，深化正风肃纪、深入推进“转变作风、执法为民”等活动，做到把握重点，统筹推进，确保实效，重点解决队伍建设中存在的实际问题，不断提升群众工作能力，增强队伍凝聚力和战斗力。

五是坚持把握舆论引导。认真组织召开干部职工会议，做好人民群众安全感满意度调查工作，真正让每一名干部职工知道怎样答、答什么，确保全队职工知晓率达100%。同时结合日常工作，通过发资料、现场讲、入户教等方式，加大群众安全感满意度调查工作宣传力度，真正让广大群众听得懂。

乡镇基层社会治理工作汇报

近年来，xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标，推进技术创新和制度创新双轮驱动落实，全面实施以党建为引领，“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施，更多共建共治共享特色亮点为基础的xx社会治理创新。

全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作，把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接，制定“三会一课”等组织生活规范化制度，不断建强基层党组织，更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用；通过抓示范带动锻造先锋团队，着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系，开展担当作为好班子、好干部评选，引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率；通过扎实推进扫黑除恶，整顿软弱涣散党组织，进一步修复净化基层政治生态和社会生态；通过抓党建宣传筑牢思想防线，建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力，确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。

坚持以维护稳定为目标，完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作，确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量，在发挥调解组织群众性、自治性基础上，吸收志愿者和专业人士加入，完善专家库人才资源储备，配齐配强调解员队伍，使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用，通过提前预防、主动介入、及时化解，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台，分流化解大量简易和适宜调解的案件，优化司法资源配置，缓解诉讼压力，破解“案多人少”难题，提升办案质效，进而推动诉源治理。当前，政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施；各级各部门主动作为，密切配合，推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

坚持以促进公平正义为核心，强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统，对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索，通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、毒品等5类刑事案件统一适用的证据指引标准，打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”，实现“一把尺”办案，减少司法任意性，规范执法办案，加强执法司法活动监督，促进司法公开公正，提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是，政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为5类刑事案件办理必经程序的基础上，实践更多更标准的证据指引，丰富平台使用功能。通过科技运用，最大限度减少案件人为干预，缩短案件时间，提升办案定性准确率，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

充分发挥主观能动性，结合群众需要和工作职能，积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村（社区）自治效能，进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创；在“法治”方面，多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动，深化扫黑除恶及长效机制建设，健全完善矛盾纠纷多元化解机制；在“德治”方面，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，进一步丰富群众精神文化生活，培育文明家风，引导形成正确价值取向，努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地，进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。