ID：7878035
时间：2023-12-26 03:18:04
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关于今年的经济形势，各经济部门作了综合分析，农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言，分管副区长也讲了各自的看法。下面，我结合大家的分析,就1—5月份经济形势和当前工作讲几点意见。
一、全面认识和正确把握1—5月的经济形势。
今年1—5月，我区经济运行保持了较好的发展态势，从积极的因素看，体现在七个方面：
一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。1—5月，实现国内生产总值24.8亿元,同比增长21.6%,占年计划的31.1%。其中，第一产业增加值0.2亿元,同比增长13.1%；第二产业增加值12.8亿元,同比增长20.4%；第三产业增加值11.8亿元，同比增长23.2%。财政收入完成3.17亿元，同比增长26%，占年度预算的28.8%。城镇居民人均可支配收入达到3930元，同比增加736元，增长23%,占年计划的42.3%。农民人均现金收入563元(3月末)，同比增加294元，增长109.4%。
二是工业经济持续增长。1—5月，全区实现工业总产值26亿元，同比增长22.1%，实现工业增加值11.5亿元，同比增长19.7%,占年计划的30.7%。其中,规模以上工业企业完成总产值19.2亿元，同比增长16.6%，实现增加值8.5亿元，同比增长18.4%,占年计划的30.4%。60户工业企业产值同比上升的有44户，下降的有16户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看，煤炭采选业实现增加值3.7亿元，同比增长25.4%；纺织业实现增加值3.8亿元，同比增长16.2%；电力生产和供应业实现增加值6423万元，同比增长17.3%。主要工业产品产量，原煤达到392万吨，增长33.3%；供电量达到11.5亿千瓦时，增长23%；白酒4031千升，增长85.9%；羊绒衫122万件，增长49%。
三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。
1—5月，固定资产投资增长65.7%，社会消费品零售总额增长32.3%。从投资构成看，主要靠重点建设项目的支撑，1—5月，生产性投资的比重明显加大，施工项目达到106个，完成固定资产投资5.42亿元，占年计划的13.6%，同比增长65.7%，位居全市第4位。1—5月，全区实现社会消费品零售总额6.95亿元，占年计划的47.9%，同比增长32.3%，位居全市第1位。消费市场热点突出，消费结构发生了新的变化，汽车销售异常火爆，各种汽车销售量达到2698辆，实现零售额7163万元，同比增长72.9%,燃料用油销售量达到6.4万吨，实现零售额1.8亿元，同比增长1.4倍。消费品价格涨幅较大，居民消费品价格指数达到103.8%，社会商品零售价格指数达到101.1%。
四是重点项目进展顺利。今年确定的45项重点建设工程，已有26项开工建设，完成投资1.8亿元，进展较好的项目有：
——中正陶瓷项目土建工程已全面动工；
——鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成；
——蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元；
——“总部经济”现已引进外地企业注册27户，注册资金1.5亿元；
——引黄供水工程已争取到国家开发银行2.3亿元贷款，6月份即可动工；
——民生市场拆迁正在进行；
——准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工；
——环城路的建设进入征地阶段；
——垃圾无害化处理厂初设已完成，正在征地；
——满世商贸城主体工程即将完工；
——大兴步行街拆迁工作基本结束；
——东胜大酒店扩建工程主体已完工；
——中蒙药科技产业化项目和蒙泰热电联产项目已开工建设，
五是农业结构调整步伐加快。1—5月，新增各类水井105眼，新增水浇地3200亩。完成农作物播种面积9.5万亩，其中粮食作物5.5万亩、经济作物3万亩、优质牧草1万亩。保护地建设顺利推进，已种植保护地蔬菜2000亩，各种蘑菇210万棒。落实人工种草面积16万亩，青贮玉米3万亩，已调回牲畜1.3万头只，其中肉羊繁殖母畜1.1万只、奶牛300多头、肉牛100多头。在生态建设方面，完成砒砂岩沙棘种植10.2万亩，完成造林面积3.6万亩，种植柠条3500亩。
六是财政收入平稳增长。1—5月，全区财政收入完成3.2亿元，完成年度预算的28.82%，同比增长26%，位居全市第2位，其中地方财政收入完成15622万元，完成年度预算的29.1%，同比增长27%，上划中央税收收入完成16078万元，完成年度预算的28.9%，同比增长25%。在地方财政收入中，一般预算收入完成15330万元，同比增长31.7%；基金收入完成292万元，同比下降55.8%，。主体税种xx完成14571万元，同比增长19.2%；营业税完成4731万元，同比增长31.6%；企业所得税完成4666万元，同比增长24.7%；个人所得税完成3593万元，同比增长70.1%；城市维护建设税完成608万元，增长32.8%；其他税种同比有所增长。
七是招商引资为经济发展增添了新的活力。1—5月，引进项目44个，到位资金2.1亿元，占年计划的13.7%,同比增长30%。其中：引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目，占地面积8600平方米，总投资5000万元，到位资金3000万元，项目已开工建设，预计11月开始运营；鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金1000万元，已到位资金1000万元；九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金1000万元，到位资金212万元。宁夏热电机组项目总投资33亿元，正在争取探矿权；包头鹿城机械超市，总投资4000万元，正在选址。
在看到成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题：
一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济，在后有追兵的情况下，已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业项目较少，产业单一，很难形成新的.增长点。工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上，新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出，原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身发展能力不强。同时，今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动，说明企业筹资难度大，发展后劲不足。
二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长，但财政收入的形势不容乐观，财政增收的不稳定因素仍然存在。1—5月，我区财政收入列全市第二，与准旗相差近7000万元。其中，上划中央税收收入1.6亿元，欠工作进度12.7个百分点；地方财政收入1.6亿元，增长27%，欠工作进度12.5个百分点。从速度看，似乎增幅不小，但在全市排名最末位，鄂旗增长110.6%，杭锦旗增长86.7%，准旗增长43.5%。达旗增长42.3%。在收入增长并不十分乐观的同时，历史债务包袱沉重，还债高峰期已到，目前我区财政支出压力相当大，支持经济建设显得有些力不从心。
三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税，但农牧业生产投入不足。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少，规模小,带动作用不强。农民增收的渠道不多。
四是建设资金不能按时到位。在27个自治区、市重点项目中，开工项目只有12个,且工程进度缓慢。未开工项目15个，当年计划投资33亿元，占27个重点项目投资总额的78%。重点项目完成年初计划难度较大。
二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排。
综观前五个月的工作，成绩不小，但问题也不少，要完成年初确定的任务，困难很大，形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力，也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析，今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年，经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强，gdp增幅一直保持两位数增长，5月末比3月末又提高8个百分点。从现在情况看，只要抓好后几个月的工作，按照正常的速度运行，完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先，从我区的实际看，通过近几年狠抓基础设施建设，全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善，支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善，特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城，使全区的能源和自来水保障能力明显增强，为经济发展增强了后劲。其次，一批在建的和新开工的重大项目，将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电项目、210高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期，投资量将明显增大。第三，我区第三产业发展稳中有升，势头正旺，成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购买力进一步增强，消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大，新一轮消费热正在形成。同时，民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设，对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费，将起到重要推动作用。
经济运行的形势已经明朗，在年初确定的奋斗目标不变的情况下，需要全区上下集中精力，突出重点，强化措施，抢抓进度，扎扎实实做好下一步工作，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
（一）工业经济工作。
继续以科技进步为动力，以结构调整为主线，努力加快新型工业化进程，把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上。一是明确责任，狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位，要进一步增强紧迫感和压力感，采取强有力的措施，倒排工期，加压紧逼，促使在建项目尽快建成，拟建项目早日开工。区委、政府确定的重点项目，该竣工的必须按时竣工，该开工的必须如期开工，该加快进度的必须加快进度。尚未开工的项目，要逐个调查核实，看看还存在哪些问题，属于部门职责范围内的，有关部门要“急事急办”、“特事特办”，主动服务，促其早日上马；属企业自身原因的，要督促有关企业加大工作力度，克服各种困难，确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好，没有项目作支撑是不行的。开发区管委会要结合发展规划，加快项目计划的编制和实施，必须做到不断有新项目、不断有新变化，将宏伟蓝图变为现实。
（二）农村经济工作。
在年初农村工作会上，关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确。农口各部门要按照会议要求认真加以落实，促进农业和农村工作的稳步发展。在抓农业方面，我们重点要抓规模化和产业化发展，积极实施龙头带动战略，培育龙头产品，建设龙头基地，发展龙头企业，开发龙头产业，变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植项目要抓紧实施，争取完成500万棒任务。另外，有关部门和乡镇、街道要积极行动，鼓励和引导农村人口有计划、有秩序、有组织的转移。搞好扶贫开发工作，增加农村贫困人口的收入。通过多方努力，实现农民人均纯收入增长1000元的目标。
（三）财政税收工作。
要按照健全和完善公共财政体制的要求，强化征管，开源节流，有效整合财力资源。一是努力培植地方财源。虽然近几年我区财政收入增长较快，总量盘子也在增大，但“吃饭”财政的状况仍未改变。从今年预算安排和前5个月预算执行情况来看，财政增收的压力相当大。今后要不断优化财政收入结构，努力培植财源。围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的发展，以及非公有制经济的发展，积极“放水养鱼”，不断壮大财源。要严厉打击偷、骗、抗税行为，做到应收尽收，确保地方财政收入明显增长。二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能，实行“零基预算”，控制不合理开支，加强行政事业经费的管理。要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制，通过部分国有资产的资本运作来优化经济结构和产业结构，筹集发展资金。三是从严控制财政支出。按照“一要吃饭，二要建设”的原则，合理安排各项支出。各部门各单位要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，厉行节约，千方百计减少开支。
三、抓好几项具体工作。
一是认真督查政府承诺的八件实事完成情况。八件实事是区委、政府向全区人民作出的郑重承诺，必须言必行，行必果，件件做出满意的交待。各有关部门要高度重视，进一步加大工作力度，“倒计时”强力推进。尤其要针对性采取强有力措施，集中力量突破薄弱环节，加快进度。
二是抓好安全生产工作。按照上级的要求和部署，以煤矿生产安全、交通运输安全、公共场所消防安全为重点，认真抓好安全生产大检查，着力消除隐患，有效防范重特大事故的发生。有关部门在安全问题上要始终保持高压态势，不能有半点麻痹和松懈。要严格按照安全生产责任制要求，抓好各项安全措施落实，严格执行安全事故责任追究。要通过更扎实的工作、更得力的措施，防止重特大安全事故发生。
同志们，只要我们正确把握经济发展的有利因素和积极变化，同时又充分认识存在的新问题和面临的新形势，用发展的办法解决好经济生活中的突出矛盾和问题，把困难估计得更多一些，把对策准备得更充分一些，迎难而上，扎实工作，把经济工作各项措施落到实处，就一定能够保证经济的高速运行，就一定能够实现我们所确定的经济社会发展目标！
同志们：
今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题。
上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。
3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作。
下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：
1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。
4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。
同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!
综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人;压力仍很大，头脑要清醒;凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不一定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过一个简短的会议，进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记还将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：
今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：一是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来看，县域生产总值增长15.5%，总额是132亿元，高于年初目标1.5个百分点;财政总收入10.37亿元，完成体制任务16.5亿元的62.8%，完成目标任务18亿元的57.6%;全社会固定资产投资111.9亿元，完成全年任务的43.8%;金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来看，财政总收入增长32.2%，地方财政收入增长35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上，润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡，“一是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看，33个乡镇，有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的91.98%;白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的77.22%;城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成1.5亿元，全年有望突破3亿元;经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面，青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%，首次跃居全市第一，文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%;新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模以上企业平均开工率和复工率达90%，高出一季度5个百分点。能源消耗方面，用电量在经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去一年来的新高，在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额6.6亿元，其中二季度成交3.9亿元，比一季度多1.2亿元，季度环比增长44.4%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元以上的117个，一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达54.2亿元，长沙县39.8亿元，望城县33.87亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。
1、反弹不是复苏，应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧，新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿，国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发，可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上，世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战;乌鲁木齐“七•五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生，给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销，我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局;企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩，煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷，部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动，对企业自身实力是一次考验，对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。
2、态势并非胜势，保持良好态势贵在持之以恒。一方面，县域经济加速发展的态势正在形成。投资方面，上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入，一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进，必将进一步推动经济发展。消费方面，居民储蓄率较高，物价指数偏低，加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施，必将带动新一轮消费升级。对外形象方面，宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一，中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增，为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面，加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快，部分指标增幅居全市首位，呈现出高位高速增长的良好态势，但我们的差距还很大，从总量来看，gdp上半年长沙县183亿元，相差51亿元，浏阳153亿元，相差21亿元;财政总收入比长沙县差16.9亿元，比浏阳差3.5亿元;工业总产值比长沙县差175.32亿元，比浏阳差14.4亿元;全社会消费品零售总额比浏阳差1.12亿元，速度的赶超是过程，总量的赶超才是目的，我们一定要看到自己的差距。从人均量来看，我们的差距更大，上半年人均财政总收入768.2元，仅为长沙县的22%、望城的53.2%、浏阳的76.9%。我们的实力仍不够强，基础仍不够实，未来几年，我们仍将处在爬坡过坳的关键时期，必须继续保持较大的加速度，才能实现真正的后发赶超和发展跨越。
3、先行才能先导，保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色，既是一种难得机遇，更是一个高难课题，特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会，还没有现成的经验可供借鉴，没有既定的模式可供套用，需要我们率先开展研究探讨，形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了86.88分，虽然排在四县(市)第二，但比长沙县低10.11分，比第三名浏阳仅多0.67分，特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位，我们工业经济的发展质量还有待进一步提高，“两型”建设的任务仍很艰巨。同时，先导区运作制度日益完善，对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格，对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设，将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域，我们必须立足长沙未来的城市分工和经济布局，充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力，有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才，而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接，对我县既是机遇，又是一个严峻的考验。
同志们：
今天我们在这里召开会议，分析上半年全县经济运行情况，总结成绩，查找不足，商讨对策，为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候，县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告，一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的经济工作谈一些意见，只是一些初步的想法，还没有沟通，不一定正确。
一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。
上半年，我县经济形势总体上比较好，一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩，与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到，我们有些指标完成的情况并不理想，有的还差距较大，如期实现这些目标，还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心，振奋精神、真抓实干，我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么，目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素，我想主要从以下几方面谈谈。
第一个方面，国家的政策更加积极，宏观经济形势更加良好。从全局来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控力度，扩大公共财政保障范围，加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入，支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造，国民经济实现了又好又快发展，投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说，国家西部大开发的政策效应进一步显现，全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下，我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。
第二个方面，国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集，长期以来一直是国家的战略接替区，但现在的定位已经发生了改变，以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大，特别是近两、三年来，对阿克苏地区来讲，石油、天然气的开发力度都非常大，可以说是捷报频传，今年库车又发现了大的油气田，还有新和，也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备，现在则是既勘探又开发，而且力度逐年加大，这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。
第三个方面，交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来，国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大，基础设施条件不断完善和完备，使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲，乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道，还有库拜铁路支线，这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设，都为我们提供了加快经济社会发展的条件。
第四个方面，我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说，我们的资源就不用多说，这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚，无论财政收入也好，我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好，吸取的教训也好，还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证，使我们经济发展的条件更加具备。可以说，现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。
同时，我们也存在很多问题，这些问题和不足必须正视。首先，从国家来讲，要坚持科学发展观，统筹发展，特别是加强了产业政策的调整，加强了环境保护，降耗减排的力度不断加大，这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业，自身都是一些高耗能的产业，我们难免要受到一些限制。第二，国家金融政策的调整，特别是银根的紧缩，使企业贷款难、融资难的问题更为突出，有很多看好的项目由于受到资金周转的限制，建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三，国家的政策在不断完善，程序在不断规范，像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作，从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产，每个环节都要走到，建设周期不断拉长，使我们经济发展的速度受到了些影响。第四，国家以人为本，安全监管的力度不断加大，要求越来越严，规范程度越来越高，安全如果投入不到位、设施不配套，就没有办法从事生产、也不允许生产，这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面，有许多就是因为一个安全事故被停产整顿，少则十天半个月，多则两三个月，企业就没有什么产值。所有这些问题，都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上，我们都要正确面对，而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面，对我县来说短期内确实是不利因素，但归根结底从科学发展观的角度，从生态经济的角度，从以人为本的角度来讲，根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说，在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好，近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此，我们要分析问题、研究政策，提出我们的对策，这些对我们经济工作者来讲，应该引起充分的重视。
二、明确定位，抓住重点，把准经济工作的主攻方向。
目前，我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好，地区也好，都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中，我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业，我们要建设工业强县，这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点，比如北京的定位是总部经济，上海的定位是高科技、金融经济，天津的定位是港口经济。作为拜城来讲，三大产业比重中经过一段时间的努力，占有绝对优势的应该是第二产业，实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县，但由于受气候的影响，要想把某一项农业产业和产品做大做强，这种难度是非常大的。第三产业方面，我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势，经过一段时间的发展，三产将会有所提高，但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说，重点还是二产，还是要发展工业。我们发展工业经济，本身就具备一些良好的条件和基础，特别是资源的优势在这里。
定位明确了以后，我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的，历史和现实都已经告诉我们。首先，矿业的开发，这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中，最突出的是煤炭，我县煤炭品种最全、品质最好，这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势，比如我们的煤，整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲，相比并不好，煤层厚度薄，有的2米，有的2米还不到，多的就是8米、10米，部分矿床周边的条件比较差，更主要的我们是高瓦斯区，风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小，这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的，所以不管怎么，煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚，我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一，但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上，现在百万吨产煤县不是七个，而是八个了。总之，以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点，就是石油天然气，这也是必须要盯住的。目前来讲，仅仅是一个上游，我们现在应该支持上游的勘探开发，更主要的是要积极的介入中游和下游，想办法争取石油和天然气的就地加工，这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作，特别是一些中高层的合作，搞好关系，积极服务，在此基础上做一些前期工作，特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作，一旦石油、天然气开发成为事实的时候，我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了，那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了，如果能争取到10-15亿立方米的天然气，上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话，创造的产值将远远超过我们现有的总产值，这个应该做为我们一个重要突破口，一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点，就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前，这一块主要是家底不清，需要加大勘探力度，开展普查、精查，为后期开发作一些基础性的工作，这需要各方的力量配合起来。第四个重点，就是要在农副产品深加工上拉长产业链，提高附加值。对这一块来说，就是要立足实际，不一定搞很大，只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过，从我县农业的现实情况来讲，要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说，它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的，但是我们中小型的深加工是非常有潜力的，而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”，这一、两年已经在这一方面迈出了一步，也取得了一些成效，比如酱番茄加工厂已经上马，厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的，还有好多都没有做起来，这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力，就是要形成一种遍地开花的局面，各个作物的都要上。小小一个柯坪县，四万多亩地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂，尽管很小，但毕竟有一个企业，而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子，现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子，如果按照这个比例，应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛，都是闻名全国，但是我们这方面不要说深加工了，就是分等定级、分类出售都没有达到，基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪，不知道他们有几只骆驼，我还没作过了解，但人家有一个骆绒加工厂，生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富，但是我们深加工这一块确确实实没有做，或者说是很不够。我想我们这么多产业，下一步发展就要围绕着农业结构调整，围绕着农民增收，加大我们工业工作的力度，使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工，也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”，一个小包装，卖到了北京、上海，一公斤60-200元钱，这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业，在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大，最多搞个中型，就是要从无到有，从小到大，不断地去促进。总之，从我们工业的重点上来讲，这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析，然后做出详细的规划和计划来，扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近，近期的、现实的重中之重就是矿业开发，这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目，政府也好，企业也好，金融机构也罢，应该三方合力，加快建设、开发的进度，尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作，使其能够尽快立项、投入建设，争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。
三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系，确保城市经济持续快速健康运行。
这几年以来，三家的配合、协作总体是好的，但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲，我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想，以管理为主，存在“衙门”作风，像“坐堂医生”那样，等人上门“看病”，没有一种主动服务意识，这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政，缺乏一种配合、协调、合作的意识，使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节，讲不清、说不明，或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习，不注重研究国家的政策，不了解经济形势和经济动态，不善于总结经济工作规律，总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了，还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为，服务意识差，服务能力低，这一点必须引起高度重视，切实加以改正，变过去的管理为服务，变被动为主动，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难。现在，有些企业为了一个很小的问题找到有关部门，有些能办的也不办，或者今天推着明天办，这个部门推到哪个部门，到底谁先办理谁后办理搞不清楚，没有一个规范的程序和流程，互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年，我们在服务方面有了很大的改进，行政审批也好，服务的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距，这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了，有些问题反映到我们这里的也有，有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放，反映在方方面面，总是拿一些条条框框来卡别人，说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样，就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的，需要引起大家的重视。我觉得，作为一个政府，最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务，为企业发展创造良好条件。
同志们：
这次召开的经济运行形势分析会议，主要是总结回顾上半年的经济工作，分析我当前的经济形势，动员全上下抢抓机遇，再接再厉，扎扎实实地做好下半年的工作，全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结，对下一步工作做了详细安排，我都同意，各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调三个问题。
今年上半年我经济形势，总体上可以概括为三句话：
（一）国民经济保持了良好的运行态势，多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来，我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元，同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；第二产业增加值万元，同比增长，其中：工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比增长；第三产业增加值万元，同比增长。
今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩，其中粮食面积万亩，同比增长，粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元，同比增长。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，棉花生产，番茄种植，亚麻种植，各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩，比重为。粮食面积增长，经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快，全千只以上的大户有多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全月末牲畜存栏头数同比下降％，但肉类产量同比增长了％，奶类产量同比增长了％，同时水产品产量累计完成吨，同比增长了。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨，同比增长，累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集公司正常运转，建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，号小区的集中供热工程，传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照“”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊。
率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。
（二）经济运行中暴露出不少困难和问题，一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多，给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常，自然灾害较多，特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等，给农业生产带来了很多不利影响，给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份，遭受到冰雹重创，受灾面积达到总播面积的一大半。随后，、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速，但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长，给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少，开工较晚，加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足，上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了，给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少，且项目总投资不大，开工又晚，直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少，使货源不足，货运量没有明显的提高，客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工，直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展，对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服和解决。
（三）经济发展的潜力大，动力足，必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽，种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好，有望获得好收成，都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季，原料充足，马力强劲，工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展，货运量将大大提高，客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季，对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求，为我们迎来再一次大发展创造了政策环境，带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好，工作热情高，创业劲头足，解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整，激发了大家的工作热情，充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。
二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保完成全年各项工作任务。
下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点：
一毫不放松地重视经济工作，正确认清形势，树立信心，增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来，一些领导干部因为改革或者说借故改革，没有集中精力抓工作，而是浑浑噩噩浑日子；整天想一些应该上级考虑的事，做一些不该领导干部做的事，这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位，这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为，身为领导干部必须既要重视改革，也要注重发展。千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说“发展是硬道理”，江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作，我们必须高度重视，全面落实。我们的基层干部，工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，让后面多有几个追兵。干工作，无论什么时候，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用“三个代表”重要思想武装头脑，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我社会发展过程中的根本所在。
二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位，确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业，发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产准备，实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大，管理和收获期长，各级领导要全力以赴，深入第一线，抓检查指导，抓服务落实，做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐，切实抓好大棚建设和果蔬的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程，在龙头企业上下功夫，明确扶持龙头企业就是扶持农业，也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业；一方面要引进新的龙头企业；还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体，从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，要大力抓好工农产品批发市场的.培育，大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设，及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益。七是要未雨绸缪，进一步牢固树立防灾抗灾思想，针对今年可能出现的不利气候情况，做到早部署、早落实，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动，帮助贫困职工发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。
（三）毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标，工业经济担负着重要任务，起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。抓好市场营销，引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动，大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策，引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作，加快技术改造，促进产品更新换代，增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目，重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目，力争在行业关键性技术等方面取得突破，培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓，积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制，采取主辅分离、依法破产等形式，加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理，消化增支减利因素，坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高，政策环境要优化，公正执法要体现，服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化，不断丰富，使投资者感到满意，让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产，落实安全生产责任制，杜绝各类重大安全事故的发生。
（四）毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段，整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业，借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源，改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势，促进产业和市场的融合，吸引外地客商把加工、中转环节放到，鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业，拉长产业链。三是大力发展现代服务业，重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业，带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业，推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程，鼓励非公有经济办旅游，推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品，形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场，大力寻求新的合作伙伴，努力扩大境外加工贸易，鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地，扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品，积极调整出口商品结构，提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等，特别要加大农副产品的出口力度。
（五）毫不放松地加快重点建设步伐，拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长，但是不高，也不快，拉动效益也不明显，因此，下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调，树立全局一盘棋的思想，定期或不定期召开协调会，切实解决建设中出现的问题。二要加快进度，对今年确定的基础设施建设项目，主管部门要逐月排出时间进度表，加强检查督促，做到一星期一检查，一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题，确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务，在确保工程顺利施工的前提下，促其加快建设进度，为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措，在融资上要进一步加大改革力度，步子更大一点，思想更解放一点，办法更多一点，措施更有力一点。除了向上向外争取资金外，也要眼光向内，大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持，又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域，在此方面要制定优惠政策，降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上，以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点，同时要做好其它项目的招商引资工作，着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件，把民营经济作为经济发展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实，创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围，扩大经营主体，凡是国家没有明令禁止的行业和领域，允许外商投资进入的领域，都允许民营经济进入。
（六）毫不放松地加强管理，实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想，坚定信心度难关，齐心协力保运转，千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针和“先有预算，后有支出”的原则，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金，强化预算外资金管理，严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出；进一步精简机关事业单位工勤人员，严格控制单位配备小车；进一步压缩会议及文件，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能不印发的文件材料坚决不印发。总之，要严格控制各种非正常支出，加强对财务支出的监管，提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力，将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作领导干部要带头，要依法动用行政、法律手段，对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人，将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵，以缓解资金压力。
三、振奋精神，齐心协力抓落实。
眼下已进入七月底，从各项工作的发展规律和序时进度上看，当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来，把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来，把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。
要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，首先各级领导干部要以事业为重，以时不我待的精神，议工作，抓落实，促发展。在这方面，各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致，在本单位本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地引导正气，凝聚人心，使干部职工拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来。其次，各级领导都要胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展，坚决把偏慢的进展赶上去，把贻误的时间夺回来。第三，要针对一些干部工作作风散漫工作疲踏和连队干部“走读”现象，在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度，影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时，要完善和落实机关效能建设的长效机制，常抓不懈，确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。
要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，我们就需要一种全心埋在工作上，一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位各部门对各自的工作一定要做到常研究多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要时刻想着工作，多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上序时进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。
要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，必须明确责任，兑现奖惩，这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后，各单位所承担的职能就是各自的基本责任，各单位领导特别是一把手必须做到心中有数，切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标工作任务，关键在于狠抓落实。再好的方针政策计划措施落实不了，就是纸上谈兵，就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作，把实际与可能，眼前与长远，局部与全局，重点与一般，做事用人，可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来，进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计，既要有总体目标，也要有阶段性目标；既要选准突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来，把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时，对于事关全发展的大事，各单位各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来，加强对各单位各部门的综合考评，并把考评结果作为干部使用的重要依据。
同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰，措施已经制定，责任已经明确，关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，结和带领全广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！
全年经济工作的总体目标是：实现县域生产总值增长15%以上;财政总收入20亿元，工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元，增长30%;社会消费品零售总额增长25%以上。
1、突出抓项目扩投入。
在新一轮经济扩张时期，谁争到了更多项目，谁实现了更多投入，谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目，确保全年完成项目工程投入200亿元，竣工规模以上项目200个，以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。
一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势，一是产业转移，企业从沿海发达地区向内地梯度转移，另一个是产地转移，企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移，我们必须准确把握这两个趋势，发扬蚂蟥精神和钉子精神，突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业，提高招商实效，确保全年引进规模项目241个，其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化，99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破，但也有部分单位招商工作高歌快进，如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下，新引进工业项目5个，另有2家企业投资扩产;科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上，今年又引进了英捷科技和博云ito两个项目。完全可以说，不论经济繁荣期，还是金融危机期，都有招商机会，关键在于善于发现和把握机会，甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”，意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个，最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人，今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演，结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资，只要我们真正有心，用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源，完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量，提高获取信息能力，提升把信息变成现实项目的能力。我认为，招不到商、引不进项目的根本原因，就是力度不够、重视不够，要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标，招商引资没有规模项目的单位，“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力，无论招商项目还是民资项目，最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达86.2亿元，增长36.6%;比年初净增16.7亿元，是去年同期的5.7倍，各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡，取得了非常不错的成绩，但跟兄弟县市比，我们的差距仍然很大，长沙县新增投放接近40亿元，浏阳上半年新增投放30多亿元，从固投的情况来看，我县112亿元，长沙县107.9亿元，浏阳市94.3亿元，望城79亿元，我县固投是四县市第一，但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小，浏阳信贷投放达30多亿元，我县却只有16.7亿元。从存贷比来看，我县的存款余额只比浏阳少4亿多元，贷款余额却相差40多亿元。当前，国内经济呈现明显回暖迹象，经济变化呈v型变化，逐步进入后金融危机时代，7月份国家货币政策出现了一些细微变化，一年期央票重启，回购利率上行，二套房贷款政策收紧，表明央行对货币流动性的控制开始加强，专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期，我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期，进一步加大银企对接力度，争取更多信贷投放，确保县域内金融机构新增投放24亿元以上，含县域外金融机构放贷力争30亿元;要突出优化信贷投放结构，上半年金融机构对中小企业新增投放2.637亿元，占全部新增投放的15.6%，这个比例还是太小，新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元，其次是长沙银行6150万元，农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光，帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业，金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法，把对中小企业投放额度作为一个重要指标;要把握金融机构开拓县级市场的机遇，积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接，争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式，着力争取大项目大资金，对上级下拨的资金，一定要形成一套管理方法。认真研究项目申报工作，紧跟政策走向，深度挖掘项目资源，做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮ipo已经放开，要积极推动企业加速上市融资步伐，力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为13.5亿元，全社会固定资产投资为112亿元，工业投入占全社会固定资产投资不到15%，说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放，其中60%要投向中小企业，这个政策一定要严格执行，要进一步提高工业信贷投放比例，加大工业投放力度，激活工业投入，提高工业投入点总投入的比例。
二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期，市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务，源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合，带着感情为企业解决具体问题，帮企业落实订单，开拓市场，扩大销售，促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合，在帮业主解决各类具体问题的同时，促业主注重环保、降低污染，诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛，在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”，在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”，提高项目服务效率和水平。
三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动，效果非常好，上半年已上报土地11643亩，批回7164亩，拿回2427亩，下半年要加大审批和拿地力度，争取全年报1.5万亩、批1万亩;各有关单位要抓紧组织资金，尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进，确保实现“保二争三”目标。
四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来，8大项目1077户已全部完成上户调查，截止7月15日，已签订征拆协议332户，还有745户没有完成;其中干职工应拆175户，已签订协议41户，还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台，组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段，要继续深入推进，坚持依法拆迁，统一政策，统一调度，统一宣传，强力推进，对无正当理由拒绝拆迁的钉子户，要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作，始终以拆的力度推进安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户，其中包括了今年1077户新拆迁中的126户，完成去年的欠账291户，目前没有安置的拆迁户还有1200户左右，安置工作一定要引起高度重视。
2、突出抓产业强实力。
重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力，是参与竞争的主要载体，是区域品牌的关键要素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源，支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展，提升竞争实力和持续发展能力。
一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力，工业对县域经济的贡献不仅在于产出gdp和工业税收，还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展，在于提供就业机会、带动群众致富;最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠，就是想促使跨国公司减少海外投资，促进产业资本回流，通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略，加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展，实现工业总产值530亿元，增长30%，规模工业产值420亿元，增长35%。目前工业发展势头不错，但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元，规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元，要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级，指导企业将战略性调整与适应性调整相结合，加速推进产业升级换代，提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力，培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品，搞好工业运行调度，及时提出预测预报。
二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设，进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调，支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度，突出引进一批龙头企业和项目，提高农业产业化水平，进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导，确保烟叶质量，提升烟叶产值;着力解决收购资金问题，扎实搞好烟叶收购，保障烟农利益，保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局，落实对规模养殖户的扶植政策，发展适度规模养殖，优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计，上半年猪肉价格同比下降28.9%，农民养一头猪一般亏本200—300块钱;加上农民工工资水平降低，外出务工人数减少，农民增收压力很大，要带着对农民群众的浓厚感情，支持农业发展，做好涉农服务，帮助农民增收。
三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会，请大家按照会议要求认真抓好落实。
四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁，确保年内启动建设。金融商贸广场项目要迅速完成资源整合，搞好规划设计，确定合作方式，力争8月份启动建设。
五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%，结束了连续6个月同比下降的趋势;在最近两个月的土地拍卖中，各大城市频现“一天一个新地王”的现象，土地价格大步攀升，表明房地产企业入市积极性高涨。后段，要深入研究市场供求关系，积极推动楼市健康发展，做好三个瞄准，一是瞄准农民工进城购房，就是楼市下乡的问题(元—5月全县购房户中近一半为农村人口);二是瞄准拆迁户，加大拆迁力度，鼓励拆迁购房，进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房，把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度，帮企业分析形势、树立信心，加快项目建设。
3、突出抓形象树品牌。
一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则，支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入，提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平，加速园区提质升级，提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向，支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作，加快技术升级、技术创新和技术合作，着力引进中南大学科技成果转化中心等项目，引进一批高新技术和创新型企业，引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设，力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效，力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产，力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设，力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。
二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识，确保一环路路面改造7月28号前竣工，二环路提质改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和绿化工程国庆前完成;新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工，污水处理厂年内投入运营，沿江风光带西岸三期老历年底前完成;文体中心8月份启动;沩水大桥9月份启动;滨江大道两桥之间10月份启动;鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审，最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力，通过政府投资项目的快速推进，带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管，拿出切实可行的质量监管办法，所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制，努力打造优质精品项目，建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制，提高城市卫生保洁水平;全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题，提高序化水平，打造文明、整洁、优美的城市形象。
三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设，改造硬化县乡公路80公里、村道567公里，加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性，建议大家到黄材镇龙泉村看一看，龙泉村成立了一个农民义工合作社，村上所有项目建设全部由义工合作社组织，修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调，得到了农民的踊跃支持，近两年该村建成村道24.5公里，完成土地整理580亩，农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来，调动农民积极性，集中力量办大事，这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式，争取发展集团支持，在炭子冲、关山等村开展试点，打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转，建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台，各乡镇和有关部门要严格遵照执行。
四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任，落实一把手负责制，扎实开展专项排查，认真落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生;要加大社会治安综合治理和维稳工作力度，切实掌握各类不稳定信息线索，严密监控各种不稳定隐患，提前介入，及早处置，确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。
4、突出抓财税增收入。
一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重，落实各项税费优惠政策，优化税收服务，支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度，既要尽可能地把税收上来，又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表，真正掌握企业生产经营情况，提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位，下半年要继续按每月8.33的进度入库，不得打破缺口;上半年形势不好的单位，要制定赶超计划，确保每月超收一点，尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和20部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件，对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义，所有单位都要严格按文件要求落实，有关部门要加大监管和检查执法力度。
5、突出抓事业促民生。
保障民生是激活消费的有效措施，是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。加强就业培训，提高群众就业技能;加强就业服务，为群众就业提供信息平台;以创业带就业，加大创业培训力度，鼓励有条件、有能力的群众自主创业，扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度，使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴，确保今年不发生新的欠费，并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程，人事部门要加强协调，财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬，作风务实，效果明显，6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报，说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主，强化社会抚养费征收，落实计生工作措施，努力争创省计划生育优质服务先进县。
生活中并不是全是艰辛和困难，它同时存在舒适与欢乐。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县一季度经济形势分析会上的讲话发言。
同志们：
今天，县委、县政府决定召开一季度经济形势分析会，主要目的是传达贯彻省、市经济形势分析会议精神，分析全县一季度经济运行情况，安排部署下一阶段经济工作，奋力冲刺“双过半”。下面，我先讲五点意见。
一、认真贯彻市上精神，保持加快发展定力。
二、认清经济运行态势，坚定加快发展信心。
今年以来，全县上下认真贯彻落实中、省、市经济工作会部署，坚持“科学发展、加快发展”不动摇，围绕“稳中求进”工作基调，突出“感恩作贡献”主题，致力抓投资、稳增长、调结构、促转型，基本实现“开门红”预期目标，经济运行态势与全国、全省走势基本一致。对全县一季度经济运行的基本判断是：总体平稳，增速放缓，下行压力增大。具体有以下几个特点。
（一）主要指标平稳增长，但增长幅度明显回落。一季度，全县经济保持了平稳较快增长，增速快于全国全省。全县实现地区生产总值36.15亿元、同比增长8.9%（全省8.1%，全国7.4%），完成全社会固定资产投资33.6亿元、同比增长36%，实现社会消费品零售总额17.3亿元、同比增长13%，完成地方公共财政收入3.13亿元、增长25.8%，规上工业实现总产值52.26亿元（增长12.01%）、增加值增长8.6%，城镇居民人均可支配收入6670元、同比增长11.3%，农民人均现金收入2628元、同比增长13.1%（增幅高于全市平均值0.1个百分点）。但受宏观经济下行、传统骨干产业结构性萎缩等因素影响，主要指标增速明显回落。纵向来看，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增幅分别比去年同期下降2.1个、3.6个、0.6个百分点。横向来看，全社会固定资产投资、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入3项指标的增幅排位相对滞后，分别比去年下降了3位、1位、2位。
（二）产业发展势头向好，但结构调整任务艰巨。三次产业继续保持平稳运行态势，发展总体势头较好。产业结构进一步优化，三次产业结构比从年初的年22.9∶46∶31.1优化为16.6∶52.7∶30.7。第一产业稳步增长，实现增加值5.99亿元，同比增长3.9%，高出全市0.3个百分点，对gdp贡献率为6.6%；第二产业贡献突出，实现增加值19.07亿元，同比增长9%，对gdp贡献率达到55.5%；第三产业较快发展，实现增加值11.09亿元，同比增长11.1%，对gdp贡献率为37.9%。但从产业发展的质量来看，一季度规上工业企业培育数为零，规上工业企业全市最少（仅69户），分别比广安区、武胜县、邻水县、华蓥市少37、8、22、27户，与全省、全市相比仍有较大差距，工业“短腿”导致的支撑乏力仍是制约经济较快增长的主要因素。农产品商品化程度不高，经济作物占比较小，生产资料价格持续高位运行，生猪等畜禽产品价格持续回落，农民增收难度加大。中高档餐饮、住宿和娱乐等传统服务业持续低迷，养老服务、金融保险、乡村旅游等新型服务业发展处于低端。在新的评价体系中，限上企业零售额为5.35亿元，仅占社消零总额的30.9%，比全市低13.1个百分点。
（三）投资拉动坚强有力，但持续高位增长较难。一季度，全县共争取中小河流治理、现代农业发展等中省支持项目63个，到位资金3.43亿元，比去年同期增长230%。全县新增固定资产投资入库额33.78亿元，固定资产投资增幅比全国、全省分别高出18.4个、18.6个百分点。其中，44个1000万元以上投资项目完成19.52亿元，占年度计划的43.9%；2个省级重点建设项目完成投资2.8亿元，占年度计划的43.8%；60个重点建设项目完成投资21.86亿元，占年度目标任务的38.8%，20个市级重点建设项目完成投资13.5亿元，占年度目标任务的41.8%，位居六区市县第一。从投资评价体系来看，投资占gdp的比重全市最低，比全市平均值低37.4个百分点，比最高的广安区低49.4个百分点。从项目投资额度来看，亿元以上库存项目仅22个，库存占比为4.6%，比全市平均值低0.5个百分点；项目平均投资规模为6123万元，比全市平均值少796万元。从项目落地来看，要素瓶颈制约仍然突出，项目建设用地严重缺乏，仅工业已签约部分招商项目用地缺口就达1500余亩；项目融资难度较大，国有银行存贷比为30.6%（全市倒数第一），金融对地方经济发展的支持力度还不够大，尤其是对实体经济的信贷投放不多，导致一些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题。从项目产出效益来看，物流和工资是生产成本居高不下的主要因素，工业生产者出厂价格指数（ppi）比预期更低。
（四）财税收入明显增加，但收支矛盾仍旧突出。收入方面，一季度，全县实现地方公共财政收入3.13亿元，同比增长25.8%，财政收入保持了较快增长势头，顺利实现“开门红”。其中，税收收入1.21亿元，占地方公共财政收入的38.6%，同比上升11.5个百分点，但税收占比依然偏低，且房地产税收占比过大，收入结构还需进一步优化。支出方面，全县公共财政预算支出完成9.79亿元，同比增长17.89%。其中，公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务五项支出就增加2.2亿元，占公共财政预算支出增长额的148.82%，刚性支出压力巨大，“吃饭”财政的现状没有得到改善，保运转仍是财税工作面临的最大难题。
三、研判当前经济形势，把握加快发展趋势。
准确研判我县经济发展趋势，必须认清国际国内宏观经济发展大背景，在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。
（一）要研判全球宏观经济环境。从当前宏观环境来看，全球经济继续温和复苏，但复苏的基础还不够稳固，仍面临许多不确定、不稳定因素，一些国家宏观政策调整带来变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战。一方面，发达国家经济复苏出现分化迹象。美国经济出现一些向好的势头，保持了持续改善、稳步复苏的基本态势。受德国经济的稳健表现以及法国经济由停滞转为小幅扩张推动等因素影响，欧元区经济继续缓慢复苏，欧洲经济总体上稳定下来，南欧几个国家的失业率已经得到控制。日本经济复苏乏力，消费税税率明显提高，消费者信心指数连续下滑，对亚洲经济产生一定的紧缩效应。另一方面，新兴市场国家经济仍是拉动经济增长的主动力。印度经济出现企稳迹象，巴西、南非经济增长乏力，俄罗斯经济仍可能继续下行，墨西哥等国家仍面临较大通胀压力。但去年新兴市场和发展中经济体的增长率相当于发达经济体的3倍多，仍是拉动世界经济增长的重要力量。
（二）要把握转型发展阶段特征。当前，全国经济增长持续稳中趋缓，部分经济指标增速明显回落，经济形势的复杂性、严峻性在增加，这已成为转型阶段的突出特征。今年一季度，全国经济在去年增长7.7%的基础上增长7.4%，全省经济在去年增长10%的基础上增长8.1%，全国绝大多数省（自治区、直辖市）经济增速较去年出现不同程度回落，体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时，我们也应看到：一季度全国经济开局平稳，经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有突破经济增长7.5%左右的下限和防通胀的上限，经济运行继续保持在合理区间；经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入实现较快增长；重点领域改革取得新进展，为发展注入新的动力。我省一季度经济增速回落虽超出预期，但经济运行与基本面所能支撑的增速基本吻合，发展的内在因素没有出现大的变化。因此，只要我们准确把握发展形势，沉着审慎应对，就能承受住经济转型带来的下行压力，保持经济持续发展。
（三）要抢抓加快发展政策机遇。“稳增长”是当前经济工作的首要任务。4月以来，李克强总理连续主持召开国务院常务会议，部署了2014年深化经济体制改革重点任务，明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路，扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围，发挥了开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定了深化投融资体制改革、金融服务“三农”发展、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策、进一步落实企业投资自主权、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等政策措施，致力促进市场公平竞争、维护市场正常秩序，为稳增长奠定了坚实基础。同时，魏宏省长在一季度经济形势分析会上也指出，省政府正在组织相关部门深入分析、研究，即将出台当前稳增长的政策措施。因此，我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措，抢抓有利时机和难得机遇，做好中省各项政策措施的对接，最大限度地争取加快发展的主动权。
四、扎实抓好重点工作，奋力实现“双过半”目标。
二季度是全年经济发展的关键时期。稳增长是首要任务。各乡镇、各部门要对照年度目标，主动预判形势，抢抓机遇，突出重点，积极作为，力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。
（一）千方百计抓项目投资。抓投资是稳增长的关键。必须以项目为载体，坚持外引内聚，努力扩大投资规模。一要抓争取。要深入实施项目攻坚，围绕基础设施、产业发展和社会事业等重点领域包装储备项目，力争上半年包装储备项目50个以上，向上争取到位中省资金8亿元以上。二要抓开工。要抓住二季度项目施工的黄金季节，把“抓开工”作为重点，进一步加大项目前期工作力度，抓紧做好项目开工准备，争取启动龙舵生物一体化、特色原料药生产基地、回龙寺水库等5个未开工项目。三要抓进度。要加快推进林牧双源、宏益生物等7个重点项目建设进度，努力形成更多实物工作量和更多投资额，确保上半年60个县级重点项目完成投资30亿元以上，全社会固定资产投资完成79亿元以上。四要抓保障。加强水、电、煤、气等资源调度保障和气电留存指标争取，启动城北—建丰、城北—朝阳110kv输电线路建设，满足工业生产能源需求。加大用地报征力度，争取落实用地指标2000亩以上，用好盘活园区土地和厂房，保障重点项目建设用地需求。创新金融服务，强化银政、银企对接，引导金融机构用足用活信贷规划，扩大对实体经济的信贷规模，有效破解中小企业融资难。改进和加强企业服务，营造良好政务服务环境。
（二）坚定不移抓工业发展。要主攻医药产业，着力降低制约经济发展的结构性矛盾，显著提升工业对经济发展的拉动力和贡献率。一要大抓园区建设。重点推进城南工业园和罗渡高新区骨架道路、雨污管网及污水处理厂建设，配套发展园区物流、融资、劳务、信息等生产性服务设施和餐饮、休闲等生活性服务设施建设，为工业发展提供优质平台。二要大抓项目建设投产。加快项目建设进度，推动仁安药业、五星金方、爱赛特医疗器械等5个续建项目年内建成，形成梯次发展、扩能增产的强大动力。三要大抓企业转型升级。对有市场、有潜力、有意愿的企业，要坚持“一企一策”，分类落实技改转型支持政策，显著提升企业发展质效。四要大抓规上企业培育。要针对规上企业全市最少这一现状，加大企业培育力度，引导企业扩大规模，满负荷生产，努力扩大工业经济总量。力争二季度规模以上工业总产值达到92亿元、同比增长12%，工业增加值增幅达12.5%以上。
（三）突出重点抓商贸旅游。突出抓好文化旅游业，精心筹备“5.19”第四届中国旅游日主会场活动，着力抓好玉屏湖乡村旅游景区建设，精心打造石垭红庙、乔家朝阳农旅结合示范基地，提升岳池旅游知名度和影响力。加快发展商贸流通、金融、物流等重点行业，大力培育服务外包、社区服务、养老服务等新兴产业，促进服务业做大做强做优；重点抓好商贸企业培育，提振限上商贸企业信心，推动限上商贸企业加快发展；加快推进东湖城市综合体、亿联建材家居五金商城、输变电技能培训中心等重大商务项目建设，精心打造环东湖城市商圈；积极搭建各种促销平台，利用重要节日促进节假日消费，切实抓好“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动，重点支持限上商贸企业开展优惠促销活动，促进消费，刺激消费。
（四）围绕精品抓现代农业。无论是产业基地，还是新村建设，都要在“精”字上下功夫，多出精品。全力抓好现代农业园区管理提升，加快完善千万工程建设基础配套，努力提升现代农业园区承载能力。深入推进农业结构调整，突出主导产业和特色优势产业，因地制宜、一乡一策，大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，显著壮大农业总量。加大农产品品牌培育和创建力度，加快建设农产品产地批发市场，不断健全农产品流通体系，提高农产品加工业水平，推动现代农业与二产、三产融合发展。全面深化农村改革，着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，探索建立农村产权流转交易市场，大力发展新型农业经营主体，不断释放农业经济发展活力。
（五）统筹兼顾抓城乡建设。城乡建设是促进经济稳定增长的重要保障，必须大力推进、加快建设。一要加快城镇建设。首位拓展县城，推进“东扩西靓”，重点加快余家河特色商业中心、百亩商住楼盘、洗马河片区综合打造等项目建设，上半年新拓展县城建成区面积0.5平方公里以上。着力抓好危旧房、棚户区改造和公共租赁住房建设，严格建设标准，加大工作力度，加快建设进度，力争上半年3000户危旧房、棚户区改造及900套公共租赁住房全部开工建设。加快经营小城镇，精心打造坪滩、酉溪、顾县等区位中心镇，梯次拓展偏远场镇，上半年新拓展场镇面积0.63平方公里以上。二要推进交通建设。6月底前全线贯通广岳大道，快速推进广高路改造，有序推进95公里县乡道改造整治、顾县片区农村客运发展等相关工作，逐步改善出行条件。三要打造美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风”的标准，大力推进幸福美丽新村建设。全面完成石垭、苟角4个重点农民新村，精心打造全市新型材料新村亮点，顺利启动顾县镇城乡增减挂钩、回龙寺水库等重大工程和拆迁农户安置房建设。四要改善基础条件。大力推进农业基础设施建设，不断提升农业生产力。开工建设回龙寺中型水库，全面加快渠江罗渡段堤防、洗马河城区堤防工程建设，建成运行回龙集中供水工程。同步抓好病险水库整治、高标准农田建设、水土流失治理等山水田林路综合治理，加快推进西溪河、麻柳河污染治理，全力改善农民生产生活环境。
（六）下大力气抓企业招引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，实施全民招商、全方位招商，大力引进一批具有突破性、引领性的产业龙头项目，切实增强发展后劲。一要广泛开展投资促进活动。瞄准长三角、珠三角、成渝等重点地区，积极承接产业转移，充分利用渝洽会、“知名企业广安行”、“特区企业广安行”、“央企广安行”等招商引资活动，着力引进一批投资体量大、技术含量高、综合效益好的大项目，力争上半年引进亿元以上项目30个、到位资金60亿元以上，其中工业到位资金40亿元以上。二要狠抓招商引资项目落地。加强签约项目跟踪督促，认真落实县级领导联系重大项目制度，切实研究解决项目落地过程中遇到的用地、资金、能源、环评等突出问题，努力提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。三要创新招商工作机制。深入开展全民招商活动，充分发动干部群众，利用各方资源，积极收集招商信息，拓展招商渠道。深入分析县内资源、产业现状，结合国家产业政策、市场需求及产业转移特点，及时挖掘、筛选项目，全方位做好宣传推介，提高招商实效。
（七）上下联动抓民生实事。围绕开展党的群众路线教育实践活动，坚持发展经济与改善民生并重，以经济发展富民惠民。一要扎实推进民生工程，确保各项民生工程顺利实施，达到目标任务进度要求。二要大力开展惠民帮扶，突出办好10件惠民实事，帮助群众解决生产生活困难。三要持续推进扶贫攻坚，改善贫困地区落后面貌。四要突出抓好创业就业、社会保障、社会救助、教科文卫等公共事业，不断强化社会保障。五要扎实开展道路交通安全综合整治、双违治理等专项活动，持续改善全县安全生产形势，维护社会和谐稳定大局。
五、加强工作协作配合，形成加快发展合力。
要实现“双过半”目标，必须团结协作、真抓实干。大家要结合近期开展群众路线教育实践活动，突出为民清廉务实，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。
（一）加强统计分析。统计部门要如实地向上、向下反馈指标数据；各分管领导和部门负责人要做行家、专家，准确掌握关键数据，活学活用统计方法。
（二）加强问题研究。要树立、强化问题导向，密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，适时采取相应对策措施，力争在关乎全局和长远发展的重要问题上有重要成果、重大突破，并付诸实践。
（三）加强协调服务。要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，进一步营造亲商安商的良好环境，努力使企业创业有舞台、发展有空间、投资有效益、权益有保障。
（四）加强督查指导。要加大对重要领域、重要问题、重大项目工程、重点工作任务的督查力度，不仅要督查反馈问题，还要提出整改意见，跟踪落实情况，切实增强执行力。
同志们，二季度工作任务十分艰巨，我们一定要以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加有力的措施，更加务实的作风，克难攻坚，真抓实干，确保上半年时间、任务“双过半”，以优异成绩庆祝建党100周年！
自从金融危机以来，在市委、市政府的正确领导下，在省经委的大力指导下，通过成立企业帮扶工作组，开展“224”帮扶工程，建立规模以上工业企业及项目市级领导联系制度，定期召开经济运行调度会，加强经济运行监测与预警等一系列应对措施，全市工业经济保持平稳较快增长，调结构、促增长、保稳定取得初步成效。工业经济增速企稳回升。1-5月份，全市实现工业增加值100.27亿元，同比增长12.3%。其中2月份当月完成工业增加值18.76亿元，增长5.9%；3月份当月完成工业增加值19.52亿元，增长6.8%；4月份当月完成工业增加值19.79亿元，增长11.7%；5月份当月完成工业增加值19.50亿元，增长14.7%；预计6月份当月完成工业增加值20.2亿元，同比增长15%；上半年实现工业增加值120.5亿元，同比增长13%。
二是主导产业支撑作用明显。
1-5月份，煤炭开采和洗选业完成工业增加值70亿元，同比增长15.3%，实现原煤产量3185万吨，增长15.36%;电力、热力生产和供应业完成工业增加值18亿元，同比增长6.6%，完成发电量175亿千瓦时，增长2.92%。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值87.8%，拉动全市工业增长15个百分点。
三是结构调整力度不断加大。
在发展煤、电、化的同时，进一步壮大装备制造业，积极打造我市第四大支柱产业，安徽煤机装备制造（淮南）基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好。预计1-5月份，可实现销售收入11亿元，同比增长25%。县区经济进一步加快，全市5区1县和1个实验区共完成工业增加值42亿元，占全市总量的42%。其中：潘集区、谢家集区、毛集实验区增速高于全市平均水平（12.3%），分别增长33.2%、22.9%、20%。
四是工业用电量保持平稳增长。
全市总用电量19.52亿千瓦时，同比增长17.91%，其中大工业用电8.71亿千瓦时，同比增长30.76%，增长较为明显。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳较快发展的后劲。
五是技术改造投资稳步增长。
1-5月份，全市技术改造投资完成32.98亿元，同比增长28.46%。煤炭行业技改投资增速较快，制造业强势增长。煤炭行业完成投资23亿元，同比增长50.11%，占全市总投资的69.74%，拉动全市投资29.9个百分点。制造业完成投资8.85亿元，同比增长187.09%，占全市总投资的26.83%，拉动全市投资22.5个百分点。其中化工行业完成7.32亿元，同比增长590.66%；机械行业完成0.66亿元，同比增长281.52%，增势强劲。
六是重大项目建设进度加快。
20xx年我市列入省“百千工程”的31个亿元以上重大技改项目进展情况良好。1-5月份，10个5亿元以上项目累计完成11.36亿元；21个1亿元--5亿元项目累计完成1.54亿元。矿业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿安全工程、平圩发电公司#1汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀（fmtp）中试装置项目、新集石油化机大型成套选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能井下运输机械项目等有序推进。
二、存在问题比较突出，“三个下降”影响深远。
一是电力机组负荷率下降。1—5月份，在凤台电厂新增两台机组的情况下，全市发电量完成175亿千瓦时，仅增长2.92%。全市主力电厂平均发电利用小时数为2155小时，比去年同期2458小时下降12.3%。电力行业是我市三大支柱产业之一，受金融危机的影响较大，也非常明显。
二是产品价格下降。特别化工产品价格与去年同期相比下跌较大，如浓硝酸今年前4个月平均价格是1551元/吨，1-5月份平均价格是1580元/吨，比去年同期下降824元/吨；尿素前4个月均价是1767元/吨，1-5月份均价是1756元/吨，比去年同期下降200元/吨，对我市化工企业效益的影响显而易见。
三是现金流量下降。全市重点监测的40户工业企业应收帐款及产存品存货占用资金较多。
1—4月份，累计应收帐款余额25.95亿元，与去年同期相比增长45%，比前3个月20.52亿元应收账款余额增加5.43亿元，增长26.5%。其中：平圩一电应收账款1.99亿元，占应收账款总额的7.7%；平圩二电应收账款2.44亿元，占总额的9.4%；洛河电厂应收账款4亿元，占总额的15.4%，就是说，电力企业的应收账款占总额的三分之一以上；另外，淮化集团应收账款0.77亿元，占总额的约3%；凯盛重工应收账款0.75亿元，占总额的'2.9%；长壁煤机应收账款0.75亿元，占总额的2.9%。
产存品存货16.84亿元，与去年同期相比增长86.3%，比前3个月10.31亿元产成品存货增加6.53亿元，增长63.3%。其中：因电力企业与供电公司结转问题形成2.3亿元、占总额13.7%的产成品存货，另外，淮化集团产成品库存0.1亿元，占总额的0.6%；凯盛重工产成品存货0.30亿元，占总额的1.8%；长壁煤机产成品存货0.23亿元，占总额的1.4%；舜岳水泥产成品存货0.22亿元，占总额的1.3%；发强玻璃产成品存货0.31亿元，占总额的1.8%。
此外，我市还存在规模以上工业企业数量少，园区工业经济总量不大，企业自主创新能力不强，生产成本升高，产品销售受阻等问题，需要逐步加以改进和解决。
三、加大工作力度，确保工业经济平稳较快发展。
（一）千方百计保增长、保企业。
抓好企业帮扶，进一步加强按月、按季调度和分析，及时协调处理一些重大问题，对“224”帮扶工程涉及的20户骨干企业和40户中小企业开展进一步摸排，采取“一企一策”进行帮扶。加强运行监测预测和调度分析，加快建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。针对我市装备制造业发展，组织召开装备制造基地内企业的产品推介会，邀请重点煤炭企业参加，对装备制造业采掘、支护、电控、防爆等产品，向煤炭企业进行重点推介，在同质同价条件下，优先购买基地内企业产品。
（二）千方百计抓项目、抓投资。
围绕今年工业固定资产投资100亿元的目标任务，保持较高强度的项目在建规模，按当年投产、在建等进行分类，分工负责，确保165个开工项目和22个新入库项目顺利推进，早投产、早建设、早见效。集中力量推进重大项目建设，加快长壁煤机项目、淮化集团的年产21万吨尿素改造项目、舜岳水泥120万吨/年水泥粉磨站项目、新光神光纤的射频连接器稳相电缆组件产业化项目、淮河化工树脂锚杆生产车间技术改造项目等建设，力争淮化老系统改造项目上半年投产。加快《淮南市工业项目管理办法》出台。
（三）千方百计搭平台、促招商。
积极搭建投融资平台，加快推进产投公司的运转。推进国有企业改革，加大招商引资力度，进一步盘活存量，引进战略投资者。抓好产业转型，根据国务院十大产业振兴规划，对形成的《淮南市七大产业调整和振兴规划编制工作实施方案》的初稿征求修改意见，尽快出台。抓好合淮工业对接，加快签订加强区域合作的框架协议，主动发挥淮南煤电优势、合肥市制造业优势，联手打造合淮工业走廊，布点重化工业项目，打造直供电试点的示范区。
（四）千方百计促就业、保稳定。
非公经济对缓解就业压力、促进社会和谐稳定起着/文秘站－中国最强免费！/十分重要的作用。加快完善发展非公经济的政策体系，着手建立非公经济统计、监测体系，实施发展非公经济的各项措施。对企业技术改造、技术创新、资源节约与综合利用等省级专项和配套资金的申报工作已经完成，争取6月底到位，同时积极做好市级专项资金的落实，争取在省级资金下拨之前到位。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全市政府系统在省委省政府和市委坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对困难挑战，全力保持经济社会平稳运行。
二季度是全年发展的关键时期，各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立“防疫松不得”的底线思维，切实增强“发展等不得”的责任担当，锚定目标快发力，想方设法把疫情耽误的时间抢回来、把落下的进度赶上来，全力冲刺二季度“时间过半、任务过半”目标。
从严从紧落实“两站一场一码头”、公路卡口等点位防控措施，坚决阻断疫情输入；
全面做好疫情防控各项应急准备，确保一旦出现阳性病例，第一时间采取措施，坚决防止疫情扩散蔓延。
加大支持服务力度，用好政策工具，帮助外贸龙头企业稳定单、降成本、拓市场，全面支持新业态新模式创新，加快形成新的外贸增长点。
深入打好污染防治攻坚战，加快中央环保督察问题整改，坚决守牢环保底线；
扎实推进信访突出问题攻坚化解，抓好重点领域风险防范，全力营造安全和谐的社会环境。
同志们：
第二季度是全年工作承上启下的关键时期。在困难和压力面前，能不能保持我市经济又好又快的发展势头，能否实现经济跨越发展，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，各级各部门特别是领导干部务必把思想统一到这次会议上来，把精力集中到推动工作开展和促进争先进位上来，不折不扣地将市委、市政府的决策部署落实到工作中，切实推动县域经济跨越式发展。
一是要振奋精神抓落实。面对各县区明争暗赛、相互叫板的发展局势，要实现经济社会跨越发展，最关键的是要始终保持良好的精神状态。现在，我市经济发展的一些不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇（办）和部门的领导依然存在思想松劲滑坡，甚至麻木不仁的现象，对该抓的事情、该干的工作，推推动动，不推不动，甚或推了也不动，严重影响了经济发展大局。因此，我们要下势解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和肠梗阻现象，坚决杜绝消极畏难、无所作为的思想，坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，使全市上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先进位、争创一流的锐气，始终保持一种只争朝夕、加速赶超的态势。在具体工作中，时时充满激情，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，工作思路要更开阔、工作胆略要更大、发展步子要更快，三步并作两步走，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，实现经济社会的超常规发展，真正在发展经济的实践中创出一片新天地，干出一番新业绩。
二要夯实责任抓落实。敢担责任是领导干部必备的基本素质，也是提高执政能力、转变工作作风的综合体现。各级领导干部都要以高度的责任感和强烈的事业心对待自己的工作，敢于担当，勇于干事，在其位、谋其政，尽其责、求实效。尽责任就是要快节奏、高效率。各级各部门要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，快节奏推动工作，全力加快县域经济争先进位步伐。尽责任就是要高标准、严要求。凡省上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，深入查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与咸阳市签订责任书的，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取位次靠前。尽责任就是要出实招、重实效。今后，市上检查评价各乡镇（办）、各部门的工作，就是要看市委、市政府的决策部署落实了没有，重点工作有没有进展，难点工作有没有突破，群众反映的热点、难点问题有没有得到解决。因此，各级各部门要坚持干字当头，大兴求真务实之风，坚决把市委、市政府发展县域经济，力促争先进位的决策部署落实到实干之中，把各项经济目标细化量化，层层分解，落实到每个科室、每个人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。
三要创新方法抓落实。推动县域经济跨越式发展，实现争创**十强的进程中，必然会出现这样那样的新矛盾、新困难、新问题，全市上下要不断强化对形势的分析判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会用创新的思维、科学的方法来谋划发展、开展工作。各级各部门要对经济发展中的困难和问题，深入分析研究，认真谋求对策，尤其是要在创新方法、破解瓶颈、促进发展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，为项目落户建设提供土地；在资金上，要创新融资观念，争取上面的钱、贷出银行的钱、聚集民间的钱、引进域外的钱，用好别人的钱，办好自己的事，着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促我市经济社会跨越式发展，全力推动各项考核指标位次前移。
四要严格考核抓落实。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。市考核办要强化考核监督，把责任考核与干部奖罚结合起来，不断完善考核办法，加大对重点工作、重大项目的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的深厚氛围。市委督查室、市政府督办室要大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，要会同相关主管部门加强督促检查，并落实好督查通报制度，对市委、市政府确定的重要决策、重点工作，要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。
五要优化环境抓落实。经济竞争在很大程度上是环境的竞争，经济越发展，越需要优良的发展环境，特别是需要相对宽松的软环境。各级各部门，无论是领导干部还一般干部，想问题、干工作，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，和衷共济克难题，齐心协力谋发展，凝聚加快发展、争先进位的强大合力。要进一步强化服务发展、服务落实、服务群众的意识，经济形势再变，作风建设不能松。各级各部门要在目前加快争先进位，争创**十强的形势下，认真履行职责，主动站位服务，坚决杜绝乱闯“红灯”，坐等“绿灯”、自设“禁区”的现象发生，坚决杜绝怕担风险不作为、教条主义乱作为的现象发生。要对上多承担责任，对外多协调沟通，对下多加油鼓劲，特别是对重点工作，重大项目要多一些支持、少一些指责，多一些服务、少一些干预，多一些引导、少一些查处，把一切有利于经济发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优**宽松、开明、开放的发展环境，积极营造促进经济跨越式发展的良好氛围。
同志们，发展是时代的主题，是群众的期盼。实现赶超进位、实现争创十强，方针已定、目标已定、战略已定，当务之急是扑下身子抓落实，倒排时间抓落实，一件一件抓落实。希望全市上下以学习实践科学发展观活动为契机，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，昂扬斗志，抢抓机遇，顽强拼搏，立足当前，抓好全年，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，在推动全市经济社会跨越发展、争先进位进程中再塑辉煌，再创佳绩！
同志们：
县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结20**年各项工作，分析面临的经济形势，明确20xx年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。
一、关于20**年经济工作的总体情况。
在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，20**年各项工作取得了新进展。
(一)经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。
(二)经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45︰55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金3.88亿元，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。
(三)工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。
(四)基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8%，较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建xx县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。
(五)改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。
(六)社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。
过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经市委政府研究决定，今天晚上，我们召开上半年经济运行分析会议，主要任务是分析研判上半年全市经济形势，安排部署下半年的经济工作，动员全市上下进一步振奋精神，狠抓落实，确保年度目标任务的圆满完成。刚才，几个主要经济部门作了发言，xx通报了上半年经济运行情况，对下半年经济工作提出了很好的意见建议，希望大家认真抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、按照问题导向，正确看待当前的经济形势。
年初以来，受疫情影响，全国经济持续下行和稳增长、调结构工作任务繁重。全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，迎难而上，主动作为，经济社会发展各项工作取得了较好的成绩。但与市委、市政府“时间过半，任务过半”的要求相比，还存在较大的差距。
初步预计，1—6月份，地区生产总值完成x万元，同比增长x％，完成了全年目标任务的x％；x万元以上固定资产投资完成x亿元，同比下降x％，完成了全年度目标任务的x％；地方公共财政预算收入完成x万元，同比增长x％，完成了年度目标任务的x％。从以上数据来看，我市经济形势十分严峻。
我市是典型的投资拉动型经济，只要把投资搞上去，各项经济指标也会上去，经济形势就会好转，投资上不去，各项指标很难完成。目前，在常态化疫情防控工作中，我市出现项目储备不足、开工率、复工率不高，建设推进缓慢。有的项目省级、市级资金已下达，但迟迟不能开工建设，严重影响了固定资产投资进度；有的项目虽已开工建设，但由于项目手续不完善，入库支撑条件不足、部门间协调不够、对投资项目掌握不全，导致无法申报入库，使得入库项目减少、库存项目不足。
二、强化措施，牢牢把握工作重点不动摇。
一是抓项目建设。项目是经济增长的关键点，是推动发展的主抓手。全市上下务必要把项目建设作为经济发展的重中之重，全力以赴推动固定资产投资持续增长。一要抓项目储备。着眼全市经济社会发展需要，认真研究国家、省、市的投资导向，精心抓好项目布局规划，有针对性地筛选出一批大项目、好项目，建立健全申报国家投资补助项目储备库，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。二要抓项目开工。项目储备再多、争取再多，如果不能实现如期开工，就不能促进投资增长。全市各部门要把项目开工作为主要突破口，查找未开工原因，想方设法创造开工条件。三要抓项目进度。当前正是项目建设施工的黄金季节，重点建设项目组要强化组织管理，定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促，全方位攻关，整过程协调，按月倒排工期进度，力争形成更多的投资量。四要抓项目入库。各项目责任单位要把项目入库作为投资工作的重点，抓实前期工作，强化要素保障，加强与统计部门的沟通协调，做到应统尽统。统计局要加大指导力度，及时协调解决项目入库问题，做到不漏统、不错统、不少统。
二是抓招商引资工作。招商引资是解决内生动力不足的关键，是打基础、利长远的工作。上半年，全市共实施招商引资项目x项，实际到位资金x亿元。一要创新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色产业等优势，加大项目包装和策划，调整招商方向和定位，大力开展定向招商、代理招商、网上招商。注重利用好xx对口扶持平台，不断拓宽招商引资渠道。二要注重招商质量。要吃透上级政策和产业导向，加大招商力度，同时要严格招商审查，确保投资项目的可行性、科学性。三要推进招商项目落地。抓好项目的履约及项目洽谈、跟踪落实和项目实施的协调工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对在建招商项目要千方百计帮助投资商理顺关系，排忧解难，确保按时建成投产。对已建成项目，要进行跟踪服务，为企业创造良好的生产、经营环境。
三是抓实产业发展。产业是推动地方经济发展的重要引擎，要突出抓好产业调整，优化空间布局，不断提升产业发展的质量和效益。一要加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设，积极推进青稞、中药材、藏香猪等特色种养殖基地建设，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业，壮大企业规模，提升辐射带动能力。二要加快工业经济发展。认真贯彻落实好省。
当前隐藏内容免费查看政府稳增长22条、市政府稳增长25条政策措施和《x市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，促进工业经济持续健康发展。要紧紧抓住工业品价格回升的有利时机，积极引导企业加快生产。抓紧xx等一批重点项目的竣工投产，积极培育新上项目的达规升规，使之尽快成为我市工业经济增长的新亮点。三要促进旅游产业转型升级。实施好xx旅游综合开发等xx个重点旅游项目，推动旅游东环线建设，加快推进xx级景区创建工作，不断完善旅游基础设施建设。要有效应对省政府整治旅游市场22条措施对我市旅游业发展的影响，深入推进旅游宣传和环境整治力度，不断优化旅游环境，发挥旅游对消费的带动作用。
四要抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要紧紧围绕2020年脱贫攻坚收官的目标任务，认真贯彻好省、市、市的决策部署，着力在“精”和“实”字上下功夫。一要加大汇报对接力度。全市各部门要积极做好与省、市部门的汇报衔接，准确把握和吃透上级政策精神，积极反映脱贫攻坚工作中存在的困难问题，争取在项目、资金方面得到更多的支持和倾斜。二是加大工作落实力度。市里多次召开专题会议进行安排部署，下发了相应的政策文件，加强了驻村工作队力量。要认真实施好脱贫攻坚第三、第四个“百日会战”，全面完成各项目建设任务的扫尾工作，决不能搞变通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回头看”，切实补齐短板，确保脱贫攻坚工作不偏、不离。四是全力抓好民生工作。统筹推进教育、卫生、就业和社会保障等方面的工作，加快推进市医院、东城区幼儿园等项目前期工作，尽快实现开工建设。
三、统筹协调，紧盯目标任务抓落实。
一是加强对当前经济工作的领导。市委加强对当前经济工作的领导，市政府全力以赴做好相关工作。会议之后，要进一步明确责任、倒排时间、倒排进度，一定要把市委、市政府经济运行会议上的要求、工作安排落到实处，特别是要解决好相关指标落后其他两县的问题。
二是突出重点抓落实。全市上下要顾大局，突出工作重点，抓住关键环节，找准突破口，把重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重点工作牢牢抓在手上，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处、抓出成效。
三是督促检查抓落实。今天会议后，请两办督查室、纪委监察做好督查工作，实行半月一检查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛围，确保社会稳定、经济发展、干部队伍建设上一个新台阶。
同志们，今年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的决战决胜之年，发展形势严峻，维稳责任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奋的精神、更加务实的态度、更加扎实的作风，全力以赴推进各项工作，确保实现全年目标任务。
同志们：
经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神，总结1—10月经济社会发展情况，深入分析当前全县经济运行态势，研究部署第四季度经济工作，进一步统一思想、认清形势，坚定信心、攻坚克难，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，陆春同志传达了全州经济工作专题会议精神，提出了我县的贯彻意见，请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作，我讲三点意见。
一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心。
今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，1—10月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县1—10月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增：规模以上工业增加值同比增长5.1％；固定资产投资同比增长42.3％；金融机构存款余额达70.51亿元，同比增长2.9％；金融机构贷款余额达61.65亿元，同比增长16.1％。九降：完成财政总收入3.83亿元，同比下降18.4％；完成一般公共财政预算收入2.12亿元，同比下降20.5％；完成地方一般公共财政预算支出31.56亿元，同比下降4.4％；社会消费品零售总额37.35亿元，同比下降11％；预计完成外贸进出口总额15.58亿元，同比下降23.5％；接待游客301.62万人次，同比下降19.9％；实现旅游总收入27.05亿元，同比下降35.7％；完成省外实际到位资金20.35亿元，同比下降45.6％；省内州外到位资金1.2亿元，同比下降92％。我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼更紧，发展压力更大，形势异常严峻。主要表现在以下五个方面：
（一）工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。2019年12月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅4户，2020年1—10月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大。今年以来，受疫情、降雨不足等因素影响，8月以前发电企业水库库容下降，发电量持续大幅下降，9月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但降幅收窄。截止10月，全县规模以上发电企业累计实现发电量11.89亿千瓦时，占全县发电量的73.9％，同比下降36.9％，对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力。
（二）固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格，部分项目无法按计划入库，目前全县固定资产投资在库项目110个，剩余投资仅31亿元。新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完成全年固定资产投资增长15％的目标任务还存在缺口约35亿元。二是新开工房地产项目下降。截止10月，本年新开工房地产项目1个，比去年同期减少3个，同比下降75％。房地产剩余投资后续支撑力不足。1—10月，全县在库房地产项目12个，计划总投资15.07亿元，剩余投资0.8亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。
（三）财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。
（四）第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高，县域金融发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长；对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加快恢复增长压力大。
（五）营商环境仍需持续优化。文山州在营商环境考核中全省倒数，我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，麻栗坡才会迎来大发展。企业千里迢迢来到麻栗坡，我们要感激、要帮助、要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。
二、突出重点，全力攻坚，千方百计完成全年目标任务。
四季度，给我们的时间已经不多，指标数据从12月25日砍断，就一个月左右的时间，全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权，切实加强对经济工作的领导，对标对表，确保全年各项目标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段，集中全部精力、排除一切干扰，紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难，全力稳投资、增活力，确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成，不允许完不成。重点要抓好以下几个方面的工作：
（一）全力以赴稳投资。各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题，围绕全县2020年的重点项目，加快推进现代农业产业园、天保国门医院等50个在建项目建设，认真做好项目前期工作，力争年内新开工立体停车场、金马房地产开发等5个项目，全力完成固定资产投资增长15％的目标；全力做好***、省预算内和专项债券项目申报工作，确保多渠道筹措项目建设资金。
（二）凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化服务意识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题，切实为企业做好服务工作，促进紫金钨业、海隅钨业等重点企业转型升级，加快推进天雄锰业满负荷生产运行；加大企业升规纳规培育力度，确保应纳尽纳，壮大全县规模以上工业总量，培育新的经济增长点。
（三）盘活资源促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资源，大力传承弘扬“老山精神”，加大文创产品开发力度，促进旅游产业快速发展；扎实做好消费新热点培育工作，强化旅游招商引资，加大旅游资源宣传，拉动旅游消费力，逐步恢复旅游市场；加快“英雄老山圣地”4a级景区创建申报，完善景区配套设施建设；活跃边民互市贸易，积极争取榴莲当前隐藏内容免费查看等水果准入许可，挖掘新的贸易商品，加强双边企业合作，提升对越合作水平；加大社会消费品企业纳限工作，力争年内新纳入限上企业（个体）4个，增加批、零、住、餐营业额总量。
（四）强化管理保重点。要对标***和省州部署要求，强化“六保”举措，千方百计稳住经济基本盘，兜住民生底线。科学判断税收增减趋势，加强对重点企业、行业和税源监控，挖掘税收增长潜力，做好税收预测工作；牢固树立过紧日子、苦日子的思想，注重精打细算，科学调度和运用财政资金，优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出，充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和谐社会中的职能作用。
（五）持之以恒优环境。各级各部门要切实把优化营商环境作为麻栗坡发展的“生命线”来抓，推动形成资金、项目、企业、人才奔涌而来的良好局面，真正把营商环境打造为麻栗坡经济高质量发展的“第一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好项目跟踪协调服务，深入一线、靠前指挥，确保每周利用1到2个工作日专门协调研究重点项目建设，切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵点问题，努力营造“亲清”政商关系。
（六）驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目标任务，充分利用各类平台、各种资源，瞄准重点地区、重点领域、重点企业，开展精准招商，争取招引一批大项目、好项目，不折不扣完成目标任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资源家底，围绕“四大重点”产业，包装一批大项目好项目，加强对重点企业的跟踪服务，做好项目服务和工作调度，力争年内引进投资超亿元的企业2户以上，引进国内到位资金86亿元以上。
三、压实责任，转变作风，推动各项目标任务落到实处。
当前，全县各项工作正处于推进的关键时期，各个重点项目能不能加快推进，能不能确保全年目标任务的圆满完成，关键在领导干部、核心在作风、重点在落实。重要的项目部门和主要经济部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识，主要领导要率先垂范，全力转变作风，压实责任狠抓落实，深入一线推动各项工作落实，确保全年的目标任务圆满完成。
（一）提升能力抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习，用************系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对经济管理知识的学习，包括***和省州出台的稳增长政策、项目基本建设程序等知识的学习。要善于在新常态的大格局中去思考问题，加强对当前经济发展形势的研判，正确认识发展形势、把握发展趋势，精准解决好当前制约我县经济发展的突出问题，争取更大的发展成效。要加强对各类政策文件的学习，深入研究政策，积极向上争取政策，用足用活政策，否则再多的政策也难以在麻栗坡落地，我们也就会错失发展机遇。
（二）转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的惰性思想，着眼全局、紧盯目标，找准切入点和突破口，提高抓好落实、服务全局的针对性和实效性；要坚持具体抓、抓具体，把全年各项重点工作层层分解，量化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员，制定工作标准，明确工作时限，保证县委、县人民政府的决策部署得到高效贯彻落实。要大力弘扬************倡导的“马上就办”作风，不断完善“马上就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制，要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感，以只争朝夕精神，竭尽全力，背水一战，奋力实现突破，确保县委、县人民政府的各项决策部署不折不扣落到实处。
（三）加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识，多补台、多协作，少扯皮、少推诿。县处级领导要以身作则，切实履行重点项目、重点工作挂包责任，对进展快的要促收尾抓运行，对进展慢的要盯紧盯牢抓进度，对未启动的要逐个研究解难题促开工，对效益下滑的要强化服务抓生产，努力在狠抓落实中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调，加强对全县经济运行情况的月度监测分析，做好经济运行评价和预测，切实加强与项目业主和责任单位的沟通衔接，及时做好项目、企业和产业入库备案，特别是新开工的产业、基础设施等项目，要及时了解动态、掌握信息，确保所有建设项目都做到应统尽统。同时，积极加强与上级业务主管部门的沟通协调，保证同一指标数据统一协调。
（四）强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府督查室要整合全县督查力量和资源，强化督促检查，严考核、敢问责，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任，确保各项工作稳步推进，推动县委、县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联系乡镇的督促检查，及时协调解决有关问题，促进工作落实。要把平时的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容，切实做到推进工作有压力、有动力、有张力。
同志们，四季度面临的困难更多，挑战更严峻，任务更繁重，全县上下要进一步增强紧迫感和责任感，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚定信心，苦干实干，全力以赴完成全年各项经济社会发展目标任务，努力实现“十三五”圆满收官，为“十四五”开好头、起好步奠定坚实基础。