ID：8058897
时间：2023-12-28 08:26:39
上传者：XY字客通过编写工作计划范文，我们可以更好地反思和总结经验教训，为今后的工作提供有益的参考。下面是一些成功的工作计划范文，希望能给大家提供一些启发和帮助。
(一)强化组织保障，落实主体责任。高位推进新时期精准扶贫精准脱贫工作，镇党委、政府“一把手”亲自抓、负总责，组织学习中央、省、市有关精准扶贫精准脱贫会议精神、习近平总书记6月8日对打赢脱贫攻坚三年行动作重要批示精神及扶贫思想等，领会其精神实质，提高政治站位，明确工作职责，牢固树立“四个意识”，勇于担当，奋发有为，坚决用习近平总书记扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续把脱贫攻坚作为全镇头等大事，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，明确镇党委、政府主要负责同志作为第一责任人，逐级落实脱贫攻坚任务。
(二)召开扶贫工作专题会议，认真研究部署扶贫工作。我镇先后于3月27日、4月9日、5月11日、6月19日、7月3日、8月7日、8月14日、9月20日召集11个省定贫困村驻村工作队召开扶贫工作专题会议，针对扶贫开发资金使用率低、长效农业特色主导产业、户档资料收集、数据清洗等问题提出整改措施，部署做好扶贫领域专项巡察、督查等各项工作。
(三)稳步推进“两不愁、三保障”等各项政策的落实。一是教育扶贫方面：镇扶贫办积极协助教育行业部门做好教育扶贫工作，及时向教育行业部门提供“一户一档”贫困户学生名册和帮扶手册。我镇全部应享受教育补助学生有515人，已解决教育保障人数有515,人其中2020年预脱贫人口应享受教育补助学生有114人，已解决教育保障人数114人，完成率达到100%;二是住房保障方面：2020年度，有98户贫困户属于危房改造指标对象，开工率100%，其中有68户已竣工。三是医疗保障方面：按照政策兜底要求，由政府部门兜底帮新时期建档立卡贫困户购买基本医疗保险，并将其纳入大病救助对象，确保建档立卡贫困户看病医疗报销比例达到75%以上。四是最低生活保障政策兜底方面：对未纳入低保、五保无劳力的贫困户有104户共165人已全部纳入最低生活保障金范围。五是就业扶贫方面：我镇积极组织开展建档立卡贫困户就业招聘会和技能培训。协助上级部门积极开展每年的春季和秋季精准扶贫招聘会，掌握全镇贫困劳动力就业状况和就业意愿情况。组织开展贫困户技能培训，2020年度开展培训班共有215人报班，参加培训144人，参加考试131人，合格128人，合格率达到97.7%。2020年度，开展油茶培训班共有135人报班，育婴员培训班共有78人报班。
(四)狠抓2020年预脱贫户“八有”落实。镇党委、政府高度重视预脱贫户“八有”落实工作，多次组织镇干部、工作队队长、第一书记实地调查核实情况，针对上级有关部门、贫困户提出的问题，提出整改意见，并督促工作人员严格按照有关要求在限定期限落实整改。安全住房落实方面，2020年预脱贫人口433人已解决安全住房人数，完成率88.73%;安全饮水落实方面，488人已解决安全饮水;安全用电方面，488人已解决安全用电;电视信号覆盖方面，488人已解决电视信号覆盖问题;网路信号覆盖方面，488人已解决网络信号覆盖问题;教育保障方面，114人贫困户学生已解决教育保障问题，完成率100%;医疗保障方面，488人已解决落实医疗保障;稳定收入来源或最低生活保障落实情况方面，279人已解决稳定收入来源或最低生活保障问题，完成率达到57%。
(五)切实抓好长效脱贫产业项目的推进工作。
截止2020年10月19日，第一、二、三、四批人均14500元的扶贫资金实际使用率已经达到83.3%，主要投入到潭岭电厂技改、澳洲龙虾养殖、亨源基地生态种植、山地鸡饲养、xx红葱、小黄姜种植等特色农业种养项目，以及光伏扶贫项目等。
一是顺利完成潭岭电厂技改扶贫项目。为了确保建档立卡贫困户有稳定的收益，积极动员宣传，我镇共有2366人有劳动能力的贫困户加入到潭岭电厂技改扶贫项目，按照人均4000元的金额，共投入人头费资金946.4万元。
二是稳步推进xx市亨源现代农业创新扶贫项目。为了利用xx镇所在的产品资源优势，旨在打造具有产地标签的红葱头等特色农产品，建立可持续、规模化、标准化的生态循环农业基地，以公司+基地+贫困户的模式稳定有效地带动贫困户脱贫致富，我镇10个省定贫困村的广州市荔湾区引导资金350万元人民币和10个分散贫困村有劳动能力贫困户扶贫资金人头费合计共700万人民币投资到xx市亨源现代农业创新扶贫项目。从今年3月开始建设，目前项目进度已完成50%。
三是引进澳洲淡水龙虾扶贫项目。为扎实推进xx省新时期精准扶贫精准脱贫工作，引进以澳洲淡水龙虾特色养殖为农业特色主导产业，通过公司+基地+贫困户的模式，发展壮大贫困村村级集体经济和带动贫困户脱贫致富，目前参与的村有赤塘、马水、沈家、清江等村。
(六)强化组织实施，完成“回头看”及相关督查工作。
一是抓好“回头看”工作落实。2020年6-7月，镇党委、政府召开动员大会部署“回头看”专项工作，根据工作责任清单和实施方案，组织镇驻村干部、帮扶单位进村入户，针对2020年纳入的贫困户识别不精准、信访投诉反映多和未纳入建档立卡的其他低收入农户进行入户核查，共清退出2020年精准识别不精准的贫困户96户256人，新增贫困户21户共54人。
二是查漏补缺建档立卡信息。针对户档资料缺漏情况，组织镇驻村干部、帮扶干部、村委干部入户收集，完善户档资料，及时在xx省新时期精准扶贫信息系统中录入;针对上级部门数据清洗反馈的2020年度数据存在的基础信息不精准、逻辑关系相互矛盾等问题，逐村逐户进行梳理，及时整改，整改完成数2640个。
三是做好大数据审计核查工作。根据《清民救(2020)51号转发xx省审计专项审计调查报告(xx市2020年2020年6月城乡医疗救助资金管理和使用情况专项审计调查)的通知》，其中xx镇有6人，组织工作人员通过入户、电话问询、旁调等方式对邓世合等6户建档立卡贫困户情况进行了核查。另外根据xx市大数据反馈的关于建档立卡贫困户户籍信息、工商登记信息、不动产登记、机动车辆等信息，镇扶贫办组织工作人员入户核查，针对核实的情况，清退出贫困户2户共10人。
(七)推进人居环境整治，加快社会主义新农村示范村建设。充分发挥市场配置资源的主导作用，实施一二三产业融合发展战略，培育多元化的农村产业融合主体，大力发展休闲农业、乡村旅游和民宿经济，加快发展农村集体经济，拓宽农民增收渠道，走生态文明的绿色发展道路。11个省定贫困村20户以上自然村共84个，已有54个自然村开工，投入2718.15万元，开工率64.2%。其中，1个自然村顺利通过特色村验收，7个自然村通过整洁村验收，现有28个整洁村升级为示范村，项目正在进行中。
1、确保茶叶有机转换全覆盖。加强有机茶基地的长效监管，引导农户加强转换面积的投入保障，同时加快老茶园改造步伐，真正实现茶叶产业全域有机。
2、推动其他有机产业发展。加强野生油茶、柑橘、核桃等有机产业基地建设步伐，努力建成高效示范基地;启动相关产业有机认证，确保有机产业多元化。
3、力促市场主体逐渐壮大。大力支持骑龙、金阳、忠翔公司三家规模企业的逐渐壮大，积极培育一家新进规企业，加强小微企业繁育，使企业成为全域有机打造的主力军。
4、实现产品销售多元化。做精专卖店，大力发挥杭州、武汉等大中城市专卖店作用，充分展示有机产品形象，扩大影响力。做响网上店，充分发挥网络销售优势，大力宣传、推介有机产品影响力。做实展销会，积极参加各个层面展销活动，不断提升品牌影响力。
1、强化环境整治。一是按照“组保洁、村收集、乡运转”的模式，对农村各类垃圾进行全面清理和转运集中处理，清除私搭乱建和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是按照“扫干净、摆整齐、保畅通”的要求，聘请环卫工全天保洁、组织义务监督员日常巡查，开展乡村集镇容貌整治。三是规范农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理。
2、创建文明乡村。以创建国家级生态文明县和“全域有机之乡”为契机，大力推进“四个三”重大生态工程项目，建设美丽乡村。目前新建改造农村卫生厕所360户，建成农村公厕1所，集镇公厕1所;新建污水处理厂1座，新建垃圾中转站1座。集镇污水处理工程正在有序推进，厂房建设及管网填埋将在10月底完成;新建集镇垃圾中转站及公厕项目已动工建设，计划11月底投入使用。
3、建立长效监管。一是抓队伍建设。全乡17个村(社区)，均成立了“环境卫生整治”协会，负责村容村貌常态化管理，定期组织村民开展村组道路、庭院卫生大扫除。二是抓机制建设。制定了清洁卫生评比办法，实行月评选公示制度。
坚持党建统领，自治管理、法治引领、德治教化，创新基层社会治理模式，助力脱贫攻坚。
1、提高法律素养。扶贫先扶智，把贫困户纳入“法律明白人”培训计划。提高贫困户法律文化素质，通过进村开展精神扶贫大宣讲、集中上法治课、发放法治教育学习资料、组织普法考试等让贫困户争当“法律明白人”。
2、提升道德水平。通过德治教化，强化榜样的引领作用。用爱心温暖着高寒学校儿童的最美乡村教师邓丽;全国最美家庭朱永翠成立公司发展产业带领贫困户脱贫致富;全县最美家庭冯学权为国家建设失去双手，不向命运低头，不向政府伸手，把低保让给他人，帮助周边农户脱贫致富;贫困户蔡红召，勤劳肯干，通过转换10亩有机茶实现致富梦，成为产业脱贫的领路人等最美典型，用自己的故事感召贫困户自立自强，不等不靠。
3、提高自治能力。让自治组织中的“团”“队”“会”在社会治理中担当主力军。“乡贤道德评判团”弘扬正气，用社会主义核心价值观引领家风家教;“村民议事团”让群众参与议定村级扶贫项目建设，实行民主监督;“雷锋志愿服务队”充分发挥整体联动作用，捐款捐物，扶弱济贫;“五老协会”余热喷发，同村支两委一道抓党务、抓村务，帮群众解心结;“生态环保·全域有机协会”在全乡有机产业的打造中，扮“包公”唱“黑脸”，严格监督监管。
4、提升管理水平。探索建立易地搬迁安置点“五个一”的管理模式，即：选好一名中心户长(或楼栋长);每户培养一名“法律明白人”;订立一套安置点管理制度;上好一堂法治教育课;安装一套视频监控系统。让搬迁户通过思想道德素质的提高，行为习惯的规范，成为新时代的高素质农民。
(一)夯实脱贫攻坚责任。继续加强对脱贫攻坚工作的组织领导，强化镇各部门责任、各帮扶单位帮扶责任及有关人员脱贫攻坚工作责任，加强驻村工作队伍管理和业务培训。
(二)促进相对贫困村新农村示范村建设。加强与中标公司的工作对接，扎实推进贫困村基础设施建设和农村基本公共服务工作，继续抓好人居环境整治，试点推进自然村保洁工作外包，扎实推进全镇贫困村建成新农村示范村，20户以上自然村完成村道路硬底化，自然村基本完成环境整治任务。
(三)推动帮扶项目落地，提升资金使用率。充分利用帮扶单位资源优势，结合当地农业特色产业，发展长效稳定的农业帮扶项目，为贫困户脱贫增收打下坚实基础。进一步加快产业扶贫项目的申报及实施，提高扶贫资金的使用率，发挥资金效益。
(四)加强预脱贫户“八有”指标监测。按照贫困户预脱贫“八有”指标，建立预脱贫户台账，对今年预脱贫户的各项指标完成情况的监测，跟踪落实预脱贫户“八有”指标。
(五)加大扶贫宣传力度。加强与新闻媒体的合作，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫思想，宣传各项精准扶贫精准脱贫决策部署，总结推广扶贫开发创新举措和成效。
(六)深化扶贫领域作风建设。贯彻落实省委办公厅《关于进一步压实主体责任加大惩治扶贫领域腐败和作风问题工作力度的方案》的要求，明确扶贫领域各项工作各环节的责任，突出扶贫领域腐败和作风问题的惩治重点，采取有效措施进行整治，坚决杜绝我镇扶贫领域不正之风。
1、道路交通提档升级。五年来，累计投入建设资金6500余万元，建设总里程1204.8公里，改造升级乡村公路网络，极大改善了xx乡的交通状况。实现17个村(社区)主干道及产业基地路硬化全覆盖，硬化道路41条206公里;实施乡村主干道安保工程14条70.3公里;全乡148个村民小组通组砂石路通畅率达100%，4357户农户(含贫困户)通了入户路，覆盖率94.5%;建成乡镇五级客运站和物流服务网点，村村通客车正常运行。s245省道巴鹤线实施改造升级，s339省道已完成立项和施工图设计。未来三年内，xx的大交通环境将彻底得到改善。
2、安全饮水保障到户。为实现“一管清水进农家”的目标，自2020年开始，经过乡村核实申报、县级审批，共计投入1242.2万元，完成101个建设项目。新建水池81口，新建水窖197个，发放安装水管68.38千米，实现了农村居民安全饮水保障全覆盖。其中，易地扶贫搬迁集中安置点安全饮水项目16个，村级到户水池水窖水管建设项目85个。投资394.2万元的饮水工程，解决了高峰村集镇、二台坪安置点、xx集镇及石龙安置点共2900人的安全饮水。各村及易迁安置点均成立管水协会，负责水资源保护、供水设施维护及日常用水管理。通过每户免费安装一块水表，村民代表大会商定水费收取价格，实现了水资源的节约和有效利用。
3、供电配套建设到户。累计投入3221.01万元，新建改造10kv线路20.46千米，新建改造低压线路152.4公里，新建改造增容配电台区69台。解决了21户无电户的用电问题，消除了223处用电安全隐患，落实522户易地扶贫搬迁对象用电免费拆装服务，实现4610户居民用电保障全覆盖。2020年，全乡用电可靠性和电压合格率由2020年的91.3%提高到99.5%。
4、网络通讯畅通到户。4g无线通讯方面：由铁塔运营商和三家电信运营商协作，改造升级信号基站8座，手机通讯信号得到增强，实现通讯需求全覆盖。网络宽带方面：宽带接口遍布全乡17个村(社区)居民集中区和村组主干道，并为有需求的居民进行宽带免费安装服务。广播电视方面：为845户贫困户免费发放户户通，发放电视机40台，消除了无电视户。
1、健康扶贫对象建档。加强建立贫困户的健康档案，并逐户落实家庭医生签约服务和村级巡诊制度。完成健康体检4615人次;巡诊服务594人，发放健康处方800余份，免费发放药品近万元;完成农村妇女两癌筛查600人，其中2人已进行手术治疗。
2、“四位一体”医疗保障。一是对建档立卡贫困户中的农村低保、特困供养对象、重点优抚对象按照全额资助落实城乡居民基本医疗保险。二是推进“一站式”结算管理模式。根据“1+5医疗保障政策”，保障贫困人口医疗费用报销比例达90%以上，个人年度自付合规医疗费用控制在5000元以内。
3、因病因灾民政救助。自2020年以来，落实民政临时救助达490人次，救助金额53.4万元，民政医疗救助2046人次，救助金额171.76万元。
1、“一村一企”建立村级特色产业基地。按照州脱贫攻坚指挥部要求，落实龙头企业和村级合作社到村帮带发展特色有机产业，实现乡内骑龙、金阳、忠翔三家龙企业对接17个村(社区)全覆盖，每村两个产业专业合作社发挥产业发展帮带实效。例如骑龙、金阳、忠翔三家公司和其他茶叶专业合作社在全乡发展有机茶叶基地2万余亩;田土王食品有限公司在高峰、龚家垭、百鸟等村发展有机黄豆和黑豆1100亩、二黄玉米1200亩;锦隆专业合作社开发杉树村现有的3000亩野生油茶资源，并在栗子、杉树、斑竹、高峰、三园等村发展有机马铃薯1500亩;浩海蔬菜专业合作社在云雾村、高峰村、金鸡口村发展蔬菜500亩;佐朝蜂业在杉树、凤凰等村发展中蜂600余群。
2、“一点一策”重点推进搬迁产业配套。坚持因地制宜，因户施策，确保各集中安置点贫困户实现产业到户、就业到人，真正实现搬得出、稳得住、逐步能致富的目标。例如石龙寨村社堂坪安置点，安置对象106户，是全乡乃至全县范围内的最大的安置点之一，为有效解决该点的产业就业发展，采取外出务工稳定就业脱贫一批(78户114人长期在外务工且收入相对稳定，人年均年收入在3万元左右)、巩固原有产业发展生产脱贫一批(可利用原有生产资料发展产业21户)、企业主体用工就业脱贫一批(丰民有机茶管理服务公司提供有机茶园管理岗位50个;繁星公司有机肥生产车间提供长期就业岗位20个;金阳公司牵头建立中蜂养殖企业托管、代养分红模式，确保安置点中蜂养殖规模在300群以上，为贫困户户均提供现金收入3000元以上)、合理利用安置点资源开发电商平台及公益性岗位带动就业一批(充分利用一楼的门面资源;开发公益性岗位，引导搬迁户推选楼栋中心服务员，抓好楼栋小区内社会管理、环境卫生和就业信息收集与发布;组建安置点电商服务站点，引导贫困户从事商业服务，饮食等服务业脱贫;进一步完善水、电等相关基础设施，加大招商力度，鼓励企业及农民专业合作社等各类生产经营主体入住“就业车间”从事生产加工，吸纳贫困户劳动力就业。)。
3、“一户一业”夯实脱贫致富底气。立足全域有机发展优势，逐户逐人落实“一长两短”产业发展。各村因地制宜，围绕中锋、二黄玉米、蔬菜、大豆、野生油茶等，发展各具优势的特色产业，除去112户兜底对象外和部分全家外出务工对象，其余2100余户“一长两短”产业发展实现全覆盖。
1、指挥长精准调度。自精准扶贫工作开展以来，成立了乡党委书记牵头的工作领导小组。2020年，根据州指挥部1号令，成立了脱贫攻坚战区指挥部，县委常委、组织部部长熊翔同志任指挥长，实行每周一调度，清单式交办任务。县乡领导深入村户，现场办公研究解决问题。乡党委政府始终坚持以习近平精准扶贫思想为指导，坚决履行“一把手”负总责的脱贫攻坚政治责任，对脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自落实。
2、尖刀班前线作战。17个村(社区)选配优秀骨干力量组建成立“尖刀班”全覆盖，由州、县、乡帮扶单位“一把手”任尖刀班班长，对驻村帮扶工作负总责、负主责;“尖刀班”人员原则上按“一组一干”配备，每个村民小组都有“尖刀班”成员包保负责;全乡126名“尖刀班”成员严守“岗位在村、工作在村、吃住在村”，每月驻村不少于20天，尖刀班每周碰头学习两次，及时培训统一政策口径，研究解决问题，落实工作任务。
3、干群一线攻坚。党委班子成员每周到村工作不少于3天，针对发现的疑点问题集中研判，并在村建立工作台账，切实发挥联系村领导攻城拔寨排头兵的作用。同时压实压紧全乡424名帮扶干部责任，每月至少入户一次。入户前，集中碰头学政策、领任务;入户后，针对性研究解决疑难问题。“尖刀班”每月至少组织召开一次有针对性群众会。州县乡村各级帮扶干部层层分解任务、压实责任链条，确保责任上肩，工作上手，帮扶上心。
(一)部分村的长效脱贫措施仍然比较薄弱。部分贫困村经济发展基础较差，经济结构单一，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，市场信息不灵敏，运输成本高，持续增收能力不强。
(二)扶贫项目选取不够精准，帮扶方式较为单一。对分散贫困人口缺乏精准到人的具体细致规划，帮扶措施不够精准。部分驻村干部重资产性帮扶项目、轻长效农业特色产业项目发展，缺乏长期的项目规划，发展产业的办法不多。
(三)社会主义新农村示范村建设推进缓慢，投入不足。美丽乡村建设工作量大、投入大、难度大，由于美丽乡村的建设资金缺乏，部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，工作较被动，有的存在观、靠、等的思想，主动性和积极性较差。
xx乡下辖16个村、1社区，148个村民小组，户籍总人口4610户14839人。总面积196平方公里，耕地面积19062亩。xx乡地处xx县东北边界，距县城60公里，与宜昌市五峰县牛庄乡接壤，与本州建始官店镇、巴东县金果坪乡相邻，俗称“一脚踏三县”。xx乡是一片红色沃土，邪片战争时期著名抗英民族英雄陈连升的故里，第二次国内革命战争时期，贺龙元帅“七进七出”xx关，收编了“神兵大队”，成立了革命武装特科大队，是湘鄂边区根据地的重要组成部分。
2020年全乡建档立卡贫困村4个，贫困户2376户7544人。经过多轮次对贫困人口“回头看”甄别以及动态调整，截至目前，全乡锁定贫困户2309户7494人，其中2020年脱贫241户845人，2020年脱贫789户2665人，2020年脱贫415户1409人(不含回退对象)，2020年脱贫304户975人，2020年脱贫542户1555人，留存贫困人口18户45人，贫困发生率0.3%。
1、“解剖麻雀”查找病灶。今年5月底，由党委书记、乡长带领全体班子成员到三园、高峰等重点贫困村，以“解剖麻雀”的方式进行全面评估，查找病灶。对照户脱贫、村出列标准，对边缘户、存疑户、兜底户等重点对象，以及道路等基础设施项目建设，易迁四项“清零”等重点工作实行普查。围绕尖刀班工作情况、政策落实、矛盾纠纷化解等方面重点解剖，突出问题导向，逐一分析研判，形成问题清单16条，在全乡各村“举一反三”查找问题，并逐项督办落实整改。
2、“交换检查”全面体检。今年7月，组建由全体班子成员、尖刀班班长及各村资料员为专班的8个督查小组，对17个村(社区)进行交叉大督查。对照当前脱贫攻坚工作任务落实情况，重点围绕“三率一度”采取随机抽样、召开座谈会、访谈农户、查阅资料等六个方面开展督查，将督查发现的178条问题分村建立台账，实行限时整改销号管理。
3、“八类对象”重点关注。党委书记、乡长带头访遍全乡所有边缘户、存疑户、信访重点户、分散安置户、低保和五保户、残疾及特困户、脱贫风险户、非贫困户中疑似住房安全无保障户等八类重点对象，围绕“一有两不愁三保障”脱贫标准，密切关注其吃、穿、住、用等问题，用活用足各项扶贫政策，确保各项救助补贴等政策落实到位。现场解决存在的困难及问题，切实保障“八类对象”脱贫达标有措施、问题解决有佐证。
4、“八项清零”收边锁口。全面开展“村村扫、户户清、案案结”等八项清零活动。各村围绕“九有”标准查漏补缺，对疑点、难点、重点问题逐项梳理、逐项研判，分户落实，并分村下发办公会议纪要或备忘录。对照“两不愁三保障”标准，重点核实贫困户收入、饮水、住房、教育、医疗等指标，尤其是脱贫风险户、疑似危房户等由“尖刀班”逐户落实，保障贫困户充分享受扶贫政策。并严格时间节点，倒排工期，彻底解决留存锅底问题。
某某年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况。
我镇某某、某某、某某、某某、某某、某某等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。某某年，县委决定实施某某等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况。
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设。
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了某某、某某等村11.3通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了某某3组1的通达工程;投入6万元新修某某村高标准渠道1.01，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了某某、某某、某某、某某等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了某某村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施某某、某某等村改造线路15.5，其中高压1.2，新装电表253块，投入5万元对某某村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立以人为本的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年某某等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施两项制度衔接，落实帮扶资金400元/人;年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
三、存在的问题。
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算。
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
1、政府主导调结构。紧紧围绕各项经济工作目标任务，进一步解放思想，凝心聚力，突出产业转型升级，农业供给侧结构性改革稳步推进。借助xx生态优势，同时纵向对比其他地区和产业发展前沿，率先提出“全域有机”发展思路，从最开始的初级标准，即不打农药不施化肥，到二维码可视化追溯质量体系，再到欧盟有机农产品认证标准基地。我们坚持用最高标准生产最安全的食品，提高产品的品质和价值，让农户的产业效益最大化。
2、企业主力建基地。近几年来，按照“全域有机”产业发展思路，骑龙、金阳等公司建立“种管产销”全天候监控的可追溯化有机茶基地，截止目前，全乡茶园总面积2.1余亩，其中，已通过中绿华夏有机认证的有机茶基地3000亩，完成有机转换面积达1万亩，已于今年4月通过中茶所初审检验，还有8000亩正在转换中。骑龙公司、繁星公司依托东西部扶贫协作项目，分别建成了龚家垭有机茶欧盟基地近300亩，建设杉树油茶基地3000亩及“全域有机”循环农业有机肥加工厂;骑龙公司、金阳公司依托全州“全域绿色”化示范项目、谷城对口帮扶项目，建成了xx、百鸟、湾潭河等有机茶基地近9000亩;忠翔公司、斑鹤、国鹤等专业合作社依托产业扶持项目，建成了凤凰野生茶基地、斑竹白茶基地、有机茶基地近3000亩，不断壮大产业基地。
3、部门主推抓规范。一抓市场监管。召开部门联席会议，确立xx农技服务门店销售规范，推广生物农药和有机肥，严禁继续销售高农残的化肥药品和肥料，开展常态化暗访纠察，确保市场源头无污染。二抓群众自觉。各村成立有机协会广泛宣传政策和监督，并将农户家中留存的农药和化肥进行收集和转运处理。在规范建设中，有三个村的三名对象因违规使用除草剂，被全域有机协会通报批评，经过做思想工作，三名对象认识到错误，及时将错误行为进行了改正。三抓奖励扶持。利用金融扶贫贷款和产业发展奖补政策，积极支持市场主体和贫困户发展有机产业，据统计，给14家市场主体累计提供贴息贷款1053万元，为413户贫困户发放贴息贷款2415.6万元。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习近平总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：
一、主要工作措施。
(一)加强领导，落实责任。
一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究，制定方案。
及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传，统一思想。
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署，强化培训。
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。
(五)公平公正，识别公开。
严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效。
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止20xx年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题。
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算。
一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。
年上半年工作推进情况总结如下。
全镇辖。
19。
村
114。
社，
5754。
户
26207。
人。现有阳坡、海湾、新兴、东湾、东张、西张、西山沟、高硖、扯弓塬。
9
个贫困村，
年全镇共识别出贫困户。
903。
户
3908。
人，实现脱贫。
161。
户
753。
人，返贫。
10。
户
50。
人，贫困发生率。
12.28%。
年我镇贫困户共有。
752。
户
3205。
人，返贫。
8
户
37。
人，实现稳定脱贫。
54。
户
235。
人，贫困发生率。
11.41%。
年我镇贫困户共有。
706。
户
2991。
人，本年度年计划脱贫。
158。
户
705。
人，贫困发生率预计降至。
8.72%。
将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署扶贫工作，严明党委、政府及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责组建以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管领导为副组长的镇扶贫攻坚领导小组，将任务细化分解到每一位具体工作人员各村亦组建了以党支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底，宣讲扶贫政策，了解农户实际困难和需求，先后重点走访特困户和困难户
430。
户，走访率。
60%。
以上，驻村干部入户率。
100%。
在工作开展中，
镇制定了“五个必须”
(
)
和“三级督查”
(
即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查。
表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查。
表册审定前，党政主要负责人随机走访核查。
)
制度，精准确定贫困户建档立卡。
706。
户
2991。
人，确保了贫困户无一户不入册，非贫困户无一人钻空。
600。
亩，东张、东湾、西张发展新植果园。
2000。
亩。加大果业管理技能培训，努力提升果园管理水平，由故坪等。
6
村的。
12。
苹果品牌，扶持庆源果蔬有限公司成功注册“紫柰”商标地域品牌，唱响了。
苹果创牌的新时代，发挥了品牌效应，增加了农民收入。
争取实施通畅工程，实现了村村通硬化路的目标，新修产业路、田间道路。
5
条
14。
公里，砂化道路。
4
条
42。
公里，完成东滨河路一期工程。
3
公里，有效解决了果品运输难、群众出行难、生产难的问题，提高了道路通行运输能力。
在阳坡、李湾、海湾等村实施了易地扶贫搬迁和危。
改造项目，不断改善困难群众住。
条件，提升人居环境，李湾村被列为市级新农村建设示范点，海湾村被县委命名“五村联创”新农村建设示范村。
对
年、
年稳定脱贫人口、义务教育、基本医疗、安全住。
“三保障”及饮水安全落实情况逐户进行了核查，对核查出。
1
户大病患者的具体情况逐人进行说明，确保核查数据准确无误，并填写上报《。
镇
年度稳定脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》、《。
镇
年度稳定脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》、《。
镇
年度需巩固提高脱贫人口未落实“三保障”情况核查花名册》及汇总表，严格落实“。
4342。
”责任体系，由镇党委书记、镇长、扶贫站长、驻村帮扶工作队队长、村党支部书记、村委会主任、驻村干部层层签字。
认真开展了贫困户基础信息和大数据平台数据核查纠错工作，完成了对。
706。
年及。
年的基础数据进行了核对纠错，目前已完成了。
289。
条基本情况错误、
197。
条家庭成员基本信息错误、
47。
条生产生活条件错误、
42。
条帮扶措施错误和。
11。
条收入调查表信息错误的纠错工作，实现了大数据平台中数据信息与户内实际数据信息保持一致。
对
年全镇稳定脱贫人口。
54。
户
235。
人，返贫人口。
8
户
37。
人，净脱贫人口。
46。
户
198。
人，需要巩固提高的脱贫人口。
13。
户
70。
人，
年底剩余贫困人口。
706。
户
2991。
9
种情况不作为当年预脱贫人口的要求，重新确定。
镇
年预脱贫人口。
158。
户
705。
人；按照当年预脱贫村贫困发生率小于。
3%。
的标准，对。
年预脱贫村海湾村预脱贫人口重新确定，海湾村。
年预脱贫人口为。
41。
户
184。
人。
根据县委、县政府建档立卡贫困人口。
“因病致贫、因病返贫”调查工作要求，召开由全体镇村干部、
镇卫生院相关人员、各村村医参加的。
镇建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作启动会议，认真安排部署。
镇建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作，完成了因病致贫人口国家离线系统和大数据平台录入工作。
在完成。
年村级“。
853。
”挂图作业的基础上，完成了各村进出动态图中。
年预脱贫户数、人数的填写更新，同时，完成了贫困农户“三本账”中。
年一、二季度所数据和工作台账的规范填写，并根据户内实际情况，对每一户贫困户制定精准脱贫计划。
同时，汇报本周的工作计划，对工作计划未完成的，将记录在案，年终考核时，扣减相应分值，进一步增强了干部的紧迫感和责任感。
在当前扶贫工作中，存在以下几个突出问题：
我镇贫困家庭致贫因素复杂，条件型贫困、素质型贫困交织并存，解困难度大虽然各村基础设施建设有较大改观，但部分贫困户因劳动技能缺乏、可持续收入较低、学生上学经济负担较重、家人患大病等问题的影响以及部分贫困户过分依赖扶贫政策和自身发展动力不足等原因，存在年年扶贫年年贫的问题。
虽然有项目支撑，但是受自然条件差、家庭劳动力较少、发展观念滞后等因素的影响，部分贫困户收入来源单一，难以达到脱贫增收的目标。
扶贫资金尤其是扶贫贷款，主要目的是用于发展生产，提高收入；但是个别贫困户将扶贫贷款用于购买汽车等消费品，不仅没有达到发展生产的目的，还加重了自身的经济负担。
由于劳动力丧失、没有收入来源等因素的影响，这部分贫困户难以在真正意义上脱贫。
结合我镇精准扶贫实际情况，在以后的工作中，主要要做好以下几个方面的工作：
一是加大基础设施建设力度，改变贫困户生产生活条件。
积极争取上级扶贫项目资金，加强农村水、电、路、通讯、安居。
等基础设施建设，将贫困户住。
建设与危旧。
改造、易地搬迁等工程结合起来，加大贫困户危旧。
改造力度。
二是一户一法脱贫措施按照。
“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持我镇。
706。
上级扶贫办的大力支持，引导他们发展种植业、养殖业，增加经济收入。
三是对劳动力转移再就业、生产型的贫困户。结合静宁县人社局关于开展《静宁县贫困人口劳务输出与天津市劳务工作对接实施方案》的相关要求，通过组织有针对性的培训，提高他们转移再就业的能力，有组织、有计划的安排贫困家庭剩余劳动力到天津就业，尽快让贫困户早日实现脱贫。
1、生态公益林补偿。自2020年开始，全乡纳入生态补偿面积17.87万亩，每年补偿资金130.24万元，其中建档立卡贫困户1396户，补偿资金64.74万元。
2、生态护林员聘用。2020年开始实施建档立卡贫困人口护林员聘用制度，根据工作实绩考核并实行动态管理。每年聘用60人，已发放聘用工资24万元。
3、退耕还林补贴。全乡累计实施退耕还林1.07万亩。第一轮补偿于2020年完成兑现资金247.45万元，其中，贫困户1745户，兑现补贴资金130.57万元;新一轮退耕还林3017亩，兑现补贴资金241.36万元，其中，贫困户840户，兑现补助资金126.8万元。
4、做强林业特色产业。把握“绿满荆楚”和有机转换项目，依托合作社+农户，凤凰村发展野生茶基地1200亩，高桥村建设金线柳基地320亩，石龙寨村转换有机柑橘230亩，金鸡口村建成核桃基地800亩。
1、严格程序精准甄别。通过召开村组会、逐户走访、发放宣传手册等形式深入宣传解读国家扶贫政策。严格贫困人口识别“四议两公开一比对”程序，定期开展贫困数据动态管理，切实做到“卡内无硬伤，卡外无真贫”。同时，严格遵照“一有两不愁三保障”的国家脱贫标准，不拔高脱贫标准，不吊群众高胃口。依托审计和大数据核查，收集齐全存疑户、边缘户等重点户的佐证资料。
2、注重实效精准施策。坚持精准扶贫不落一户、政策落实不落一人的原则，按照恩施州“八个到村到户”的要求，分村建立“三七台账”(七到村、七到户、七到人)，即主导产业到村，企业引进到村，集体经济到村，公共服务到村，垃圾处理到村，通讯保障到村，道路建设到村;政策宣传落实到户，增收脱贫产业要到户，住房安全保障到户，人居环境改善到户，安全饮水覆盖到户，供电配套保障到户，佐证资料备查到户;就业创业培训到人，教育助学政策到人，医疗救助政策到人，五保低保政策到人，重残对象补贴政策到人，留守对象关爱到人，情绪梳理化解到人，确保精准扶贫精准脱贫取得实效。
3、凝聚合力精准帮扶。企业帮扶方面：依托本土龙头企业，建设有机茶基地、特色农产品原料基地、生态林业产业基地超过3万余亩，带动贫困户2100余户发展产业增收。借助骑龙、金阳电商销售平台，免费为农户销售特色农副产品，五年来，为农户直接增收近1000万元。群团帮扶方面：工会、团委、妇联等社会团体开展“三下乡”帮扶活动37次，加大对群众的精神鼓励和致富引路。社会帮扶方面：充分利用网络信息化，借助中国扶贫网搭台，自去年以来，注册贫困户2315户，注册爱心人士4800多人，发布资助申请200条，接爱捐赠物资上百万元，建立起千万网络扶贫大军，搭建起贫困户多元需求和社会爱心精准对接。