ID：8167285
时间：2023-12-29 15:36:17
上传者：灵魂曲每月的工作总结都是一个机会，让我们反思过去，总结经验，为未来的工作做好准备。以下是一些精选的月工作总结示例，希望能给大家提供一些思考和借鉴的方向。
2020年10月18日至11月25日，中央对安徽脱贫攻坚进行了专项巡视，2020年12月10日至12月16日，区委第一巡察组对区教育局开展了脱贫攻坚专项巡察。对照中央和区委专项巡视及各类监督检查反馈问题，我局高度重视，深刻剖析，深挖病灶，全部认领，全面整改。
中央巡视反馈共性问题：有些村学校、卫生室、文化活动室、村委会办公楼，旧的不用又建新的，不少场所“铁将军把门”，浪费大量资金。对一些政绩工程，有关领导给予肯定，有的还作为样板推广，财政因此背上沉重债务。我局整改情况汇报如下：全面进行闲置校舍摸排，三年来投资建设的项目没有闲置情况发生。至3月31日，全面摸排的101所闲置校舍已经全部移交地方政府，发挥应有作用。因学生减少，新增闲置学校有23所，计划于5月底全部完成移交工作。我局联系国资委，督促乡镇中心校，加大力度，尽快移交。
区委脱贫攻坚专项巡察反馈我局存在教育扶贫协调工作不足方面的问题，我局点面结合，两条线抓好整改工作，一是面对面抓整改，加强与上级、兄弟县区教育部门学生资助中心对接，建立沟通协调机制，加强资助发放比对工作。明确我区户籍在区外就读贫困生的学生资助的发放主体，也明确区外户籍在我区就读贫困生的发放主体，避免重发、漏发，当学生就读信息发生变化时，及时对接。二是点对点抓整改，对于交叉贫困生，制定资助信息反馈函，由教育扶贫包保教师帮助学生家长完善此函信息，根据反馈的信息，依据皖教秘〔2020〕197号文件要求，严格落实到位。
其他各类检查没有反馈教育扶贫存在问题，我局举一反三抓好整改工作。
县扶贫开发工作领导组下达xx镇2020年度攻坚任务指导性计划为250人，我镇立即下发文件通知将计划分解到各村(社区)。各村(社区)经过认真排查，选择有产业发展、实现就业的贫困户作为2020年拟脱贫对象。并要求各帮扶联系人切实做到因户施策，制定帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。
(一)抓产业。大力推行“四带一自”模式，鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业扶贫。深化农村“三变”改革，支持村居通过合作、入股、租赁等形式，流转土地及闲置民房，建设特色种养业生产基地、发展休闲农业和乡村旅游，拓宽村集体增收渠道，提高村集体服务能力。引导贫困户创办家庭农场，争做专业大户，融入龙头企业等新型经营主体产业链，提高农产品附加值。整合利用现有光伏、旅游、电商等优势资源，做好“光伏+”“旅游+”“电商+”扶贫文章。结合农业生产特点，有针对性开展农业技术培训，确保村有特色产业，户有脱贫路径，人有一技之长。
(二)促就业。认真摸排贫困劳动力就业技能培训需求，针对需求分区域、分类型开办专题培训班，让其拥有一技之长;多渠道收集岗位信息，结合实际，创新现场招聘模式，组织开展多形式的招聘活动，使有就业和培训意愿的农村贫困劳动力获得岗位信息，对有外出意愿的，组织转移就业，对不愿外出的，创造就业岗位和开发一批公益性岗位，保障他们长期稳定就业。
(三)强信贷。2020年我镇的扶贫小额信贷目标任务200万元。我镇把实施扶贫小额信贷作为加快产业发展，促进贫困人口增收，增加“造血”功能的关键之举。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则的前提下，因地制宜，探索户贷户用新路径，实现农户贷得到、用得好、还得上。深度挖掘扶贫小额信贷潜力，对有劳动能力和贷款意愿的贫困户实现“应贷尽贷”。实行“户贷户用”“户贷入社”“户贷入股”等创新模式，不断激发贫困户内生动力，真正实现稳定脱贫。
(四)补短板。完善健康脱贫政策，建立健康脱贫督查机制，确保健康脱贫政策“健康”发展。加强农村基础设施和公共服务建设，改善贫困户人居环境，提升农村“双基”水平。完善社保兜底政策，做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，对“三无”贫困户、低保五保贫困户实行“兜底”保障。深入推进教育扶贫政策，针对不同阶段学生继续实行分类资助。全面摸排全镇贫困户住房情况，对所有贫困户房屋由住建部门出具房屋鉴定证明，对需要改造房屋予以危房改造。加强扶贫资金项目管理，科学规范使用，构建财政支持精准脱贫和防范返贫的长效机制。
为全面落实全省脱贫攻坚“春季攻势”会议精神，根据4月4日全县扶贫工作会议精神，全镇上下立即行动，周密安排，掀起xx镇脱贫攻坚“春季攻势”热潮，确保实现“村出列、户脱贫”年度目标任务。现将有关工作总结如下：
我镇全面推行一把手负总责的脱贫攻坚责任制，加强组织领导，成立了由镇村党组织书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组，为脱贫攻坚的顺利开展提供强劲动力。由于人事变动，我镇及时调整脱贫攻坚领导组、产业验收组、就业指导组、村出列工作指导组，加强协调沟通，强化工作合力，确保各项政策落实到位、各项任务按期完成。
县扶贫开发工作领导组下达xx镇20xx年度攻坚任务指导性计划为250人，我镇立即下发文件通知将计划分解到各村(社区)。各村(社区)经过认真排查，选择有产业发展、实现就业的贫困户作为20xx年拟脱贫对象。并要求各帮扶联系人切实做到因户施策，制定帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。
(一)抓产业。大力推行“四带一自”模式，鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业扶贫。深化农村“三变”改革，支持村居通过合作、入股、租赁等形式，流转土地及闲置民房，建设特色种养业生产基地、发展休闲农业和乡村旅游，拓宽村集体增收渠道，提高村集体服务能力。引导贫困户创办家庭农场，争做专业大户，融入龙头企业等新型经营主体产业链，提高农产品附加值。整合利用现有光伏、旅游、电商等优势资源，做好“光伏+”“旅游+”“电商+”扶贫文章。结合农业生产特点，有针对性开展农业技术培训，确保村有特色产业，户有脱贫路径，人有一技之长。
(二)促就业。认真摸排贫困劳动力就业技能培训需求，针对需求分区域、分类型开办专题培训班，让其拥有一技之长;多渠道收集岗位信息，结合实际，创新现场招聘模式，组织开展多形式的招聘活动，使有就业和培训意愿的农村贫困劳动力获得岗位信息，对有外出意愿的，组织转移就业，对不愿外出的，创造就业岗位和开发一批公益性岗位，保障他们长期稳定就业。
(三)强信贷。20xx年我镇的扶贫小额信贷目标任务200万元。我镇把实施扶贫小额信贷作为加快产业发展，促进贫困人口增收，增加“造血”功能的关键之举。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则的前提下，因地制宜，探索户贷户用新路径，实现农户贷得到、用得好、还得上。深度挖掘扶贫小额信贷潜力，对有劳动能力和贷款意愿的贫困户实现“应贷尽贷”。实行“户贷户用”“户贷入社”“户贷入股”等创新模式，不断激发贫困户内生动力，真正实现稳定脱贫。
(四)补短板。完善健康脱贫政策，建立健康脱贫督查机制，确保健康脱贫政策“健康”发展。加强农村基础设施和公共服务建设，改善贫困户人居环境，提升农村“双基”水平。完善社保兜底政策,做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对“三无”贫困户、低保五保贫困户实行“兜底”保障。深入推进教育扶贫政策,针对不同阶段学生继续实行分类资助。全面摸排全镇贫困户住房情况，对所有贫困户房屋由住建部门出具房屋鉴定证明，对需要改造房屋予以危房改造。加强扶贫资金项目管理，科学规范使用，构建财政支持精准脱贫和防范返贫的长效机制。
我镇严格按照省、市、县扶贫部门有关要求，结合自身实际，择优选定扶贫项目，扎实做好扶贫项目库建设工作。我镇细致谋划了20xx—20xx年项目库，将列入规划的项目进行入库管理。项目库规模根据本镇年度脱贫任务和整合资金数量、资源总量合理确定。库外项目不安排资金、不组织实施。严格按照县扶贫开发领导组规定的时间，规范村级填报、乡镇初审、上报县行业部门以及扶贫与移民开发局等项目库申报流程，并且及时对项目进行公示，整理归档，装订成册。目前xx镇已经完成三年项目库建设，并且作为霍山县唯一乡镇参加了全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训会展览。
我镇严格按照村出列验收标准，对照村出列验收内容准备村出列相关资料。
贫困发生率降至5%以下。我镇牛角冲村20xx年列为贫困村，当年建档立卡贫困户167户330人，贫困发生率8.5%，主要致贫原因：因病、因残致贫，因病致贫占贫困人口的54%。20xx年脱贫22户80人，20xx年脱贫17户63 人，20xx年脱贫14户44人，20xx年脱贫19户57人，20xx年拟脱贫31户51人，剩余30户34人，贫困发生率降至0.89%，已完全达到村出列验收标准。
双基建设明显改善。为改善村内交通条件，20xx年以来，贫困村牛角冲村共计投资445万元实施13个基础设施类项目;投资109万元新建农民文化广场、农家书屋、扶贫驿站、党建服务大厅、村级卫生室等基本公共服务设施，村级双基建设明显改善。
特色种养业扶贫。全镇特色种养业扶贫覆盖率达到70%以上，每个有条件的村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准。一是切实推行“四带一自”产业扶贫模式，贫困村建成1个以上特色种养业扶贫产业基地、建立1个农民合作社，农民合作社吸纳5户以上的贫困户入社。二是切实推进贫困村“一村一品”产业行动，抓住春季有利时机，因地制宜选好产业项目，加快产业扶贫项目库建设，做大做强优势特色产业，打造知名品牌，促进一二三产融合发展。三是切实加强技术指导和人才培训，每户有自种自养能力及意愿的贫困户至少轮训1遍。
(四)壮大村集体经济。贫困村牛角冲村由县统一建设120千瓦村级光伏电站，20xx年4月28日已并网发电，已经纳入国家补贴目录。在20xx年9月初前拨到贫困村(规模60kw约4-5万元)作为集体经济收入，年收益约10万元;钱家店茶厂对外已出租，年收益2万元;缸窑冲厂房对外已出租，年收益1万元。以上各种收入共计13万元，贫困村有稳定的经济收入来源。
按照省市县文件要求，xx镇掀起“一户一策”，动态监测攻势，把精准脱贫计划的制定作为当前重点工作来抓，迅速行动，扎实推进。所有帮扶干部进村入户，通过面对面交谈，下足“绣花”功夫，从小事着眼、从细节入手，按照“缺什么补什么，有什么困难，就解决什么困难”的原则，进一步细化完善帮扶措施，逐户制定20xx年“一户一策”帮扶方案，方案主要突出家庭基本情况、致贫原因及存在困难、帮扶总体思路、分年度帮扶计划、应急保障措施等五部分内容。目前，我镇所有帮扶干部已与425户贫困户进行对接，现场逐项核查，面对面逐项算账，认真细化完善贫困户“一户一策”帮扶计划和“一户一策”精准脱贫方案。
我镇根据《xx县2020年产业扶贫到户项目实施办法》的新标准、新要求，按照实事求是原则对已入库的到户项目进行及时调整，由各村村民代表大会进行认定并公告，确保项目精准聚焦未脱贫户及贫困程度相对较深的对象。全镇产业扶贫到户项目共记201户，243个到户项目，涉及补贴233370元。我镇大力推进周坑村到村产业项目，其中已申请调整周坑上、下村民组饮水安全巩固提升工程，已上报周坑村入股绩溪县东风水库水产养殖专业合作社产业发展项目入库，待上级部门审批。镇扶贫就业部门积极落实贫困村农村致富带头人带贫减贫工作，已申报带贫减贫3户建档立卡贫困户以上致富带头人5人，同时组织开展“春风行动”专项招聘活动和贫困劳动者摸底调查工作，对全镇255户建档立卡贫困户就业意愿进行全面摸底，完善贫困劳动者就业需求信息。我镇根据县就业局要求重新安排申报公益性岗位，对镇内共计6名公益性岗位人员进行岗位安排。镇扶贫工作站积极配合县教体局，摸底全镇建档立卡贫困家庭学生家庭情况，落实2020年春季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作，经摸底核查我镇共1名建档立卡学生在外省上学并于今年年初归县，已函告当地扶贫部门与本县扶贫开发局及时进行该生学生资助补发。我镇已完成“雨露计划”职业教育补助和贫困家庭大学生教育资助人员摸底工作，并对4名贫困家庭大学生教育资助学生进行补贴申报。镇卫生院认真落实执行“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策。按照基本公共卫生服务规范(第三版)和签约协议约定的内容规范履约，对有诊疗需求的建档立卡贫困人口做到家庭医生签约服务应签尽签，做实做细基层卫生健康服务工作。镇危改办协同各村扶贫专干进行四类人员住房危险性评定，共核查四类人员房屋288户(包含建档立卡贫困户255户)，评定符合危改条件19户(包含建档立卡贫困户1户)，住房质量提升9户，该项工作现阶段持续推进中。
2020年3月中上旬，贫困县高质量退出评估工作在我区检查，我局按要求制定迎检工作方案，召开会议部署迎检工作，要求全面开展控辍保学排查，务必确保零辍学，包户干部和包保教师开展一次全面的入户走访，宣传已经享受的教育扶贫政策，加强督查和调度，明确工作责任和时限，确保高效推进。同时强化资料建设，做好进村入户对接、县级访谈、资料核查和座谈会相关准备工作。明确“一把手”负总责，成立迎检工作领导组，业务人员为联络员，统筹本校本地迎检工作，做到事事有人管，处处有人在,时时有响应。
在抓好中央和区委脱贫攻坚专项巡视整改基础上，夯实基础性工作，在充分调研基础上，出台2020年教育扶贫工程实施方案，进一步加大教育扶贫政策宣传，确保群众知晓。开学初，以学校和户籍两条线开展控辍保学和学生资助对象摸排，为政策落实做好准备，目前摸排工作已经结束，共摸排送教上门对象167人，按要求落实送教，学生资助正在分学段收集汇总数据，待完善手续后，兑现上半年学生资助。依托当地政府，完善控辍保学和动态监测机制，发现问题，立行立改。
我镇严格按照村出列验收标准，对照村出列验收内容准备村出列相关资料。
贫困发生率降至5%以下。我镇牛角冲村2020年列为贫困村，当年建档立卡贫困户167户330人，贫困发生率8.5%，主要致贫原因：因病、因残致贫，因病致贫占贫困人口的54%。2020年脱贫22户80人，2020年脱贫17户63人，2020年脱贫14户44人，2020年脱贫19户57人，2020年拟脱贫31户51人，剩余30户34人，贫困发生率降至0.89%，已完全达到村出列验收标准。
双基建设明显改善。为改善村内交通条件，2020年以来，贫困村牛角冲村共计投资445万元实施13个基础设施类项目;投资109万元新建农民文化广场、农家书屋、扶贫驿站、党建服务大厅、村级卫生室等基本公共服务设施，村级双基建设明显改善。
特色种养业扶贫。全镇特色种养业扶贫覆盖率达到70%以上，每个有条件的村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准。一是切实推行“四带一自”产业扶贫模式，贫困村建成1个以上特色种养业扶贫产业基地、建立1个农民合作社，农民合作社吸纳5户以上的贫困户入社。二是切实推进贫困村“一村一品”产业行动，抓住春季有利时机，因地制宜选好产业项目，加快产业扶贫项目库建设，做大做强优势特色产业，打造知名品牌，促进一二三产融合发展。三是切实加强技术指导和人才培训，每户有自种自养能力及意愿的贫困户至少轮训1遍。
(四)壮大村集体经济。贫困村牛角冲村由县统一建设120千瓦村级光伏电站，2020年4月28日已并网发电，已经纳入国家补贴目录。在2020年9月初前拨到贫困村(规模60kw约4-5万元)作为集体经济收入，年收益约10万元;钱家店茶厂对外已出租，年收益2万元;缸窑冲厂房对外已出租，年收益1万元。以上各种收入共计13万元，贫困村有稳定的经济收入来源。
20xx年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是：以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升20xx年以前脱贫成果，高标准完成20xx年县定贫困村和贫困人口精准脱贫，20xx年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据)，脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20xx年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展，力争验收考核位列全县前列。
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制，纠偏精准识别遗留问题，重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众，隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的，综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准，完成所有贫困村脱贫规划编制修订，优先完成20xx年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准，编制完成xx村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位，对照“一超六有”标准，尤其突出产业发展规划重点，完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法，解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求，保持政策的连续性，叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策，全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平，从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板，统筹解决好20xx年、20xx年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账，着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题，确保达到20xx年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题，确保已脱贫户持续稳定增收。对20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村)，积极争取项目资金补助，推动公共服务和基础设施建设。
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径，围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路，突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业，实现村村有园区、户户有庭园目标，有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20xx年以后退出的贫困户产业发展，实现同步推进，同步见效。大力发展生态旅游业，争取大营村旅游扶贫项目实施，在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店，力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线，切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势，实现就业供需信息有效对接，加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位，全面完成各类贫困人口培训任务，确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业，实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求，持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制，统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书，分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业，吸纳贫困群众就业的经营主体，给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金，引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作，参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势，推动建立集体经济组织，20xx年必须实现村村有集体经济收入目标，贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标，针对不同对象，差异化实施易地扶贫搬迁、c级和d级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排，当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期，合理调度搬迁资源，精准配置施工力量，确保进度和质量;c、d级危房改造要早安排、早实施，优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人，完成c、d级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和c、d级危房改造在7月底前主体完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点，争取xx路xx镇至长林山段道路改善提升工程实施，力争扩宽改造通村公路10公里，完成xx村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目，重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持，力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造，同步推进产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务，实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动xx、xx、xx、xx等村安全饮水工程建设，推动建设xx村、xx村提灌站，力争psl抵押贷款项目落地实施，确保xx村拟脱贫人口安全饮水达标。对20xx年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排，及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成xx村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设，巩固提升已脱贫村文化建设成果，统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素，完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策，县内住院自付费比例不超过10%。完成xx村卫生室达标升级改造，提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合，参合率达100%。加快推进电网升级改造，确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设，保护天然林资源，实施森林生态效益补偿，选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用，鼓励发展生态农林牧渔经济，积极引导沿湖群众在亭子湖最高洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护，加强人居环境改善，强化养殖废弃物资源化利用，强化水源保护和水质保障，力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求，全面实施脱贫奔康“六化”行动，高质量建成一批省、市、县级“四好村”，提升脱贫攻坚整体水平。完成xx村新村建设项目，力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内，统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金，集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法，加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度，杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策，支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20xx年及以后退出贫困村产业发展基金，提前起动20xx年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展，全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传，大力引导金融资金投入脱贫攻坚，持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款，统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作，防止和减少因病因灾返贫。
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判，及时调整补充到户帮扶力量，统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派xx村帮扶力量，对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象，增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员，组建片区科技服务队，开展“组团式”服务，实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量，建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任，全镇未整体脱贫摘帽，帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度，严格驻村帮扶力量履职情况管理，推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理，落实“十个严禁”和“六个要求”，促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴，为驻村工作队队员购买意外伤害保险，坚持第一书记专项工作经费专款专用，对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制，及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的，捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加强宣传发动，营造良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台，促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”，落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动，加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户，与贫困村的贫困户同等对待，积极争取各方面支持，统筹整合资金，在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度，全面落实产业发展奖补资金，重视就业培训、劳务输出，改善人居环境，夯实产业基础，促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期稳定增收项目，及时解决他们生产生活中的具体困难和问题，消除心理落差，促进社会和谐。
1、抓好教育引导。强化培训提能，进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设，广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育，充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验，选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型，激励比学赶超，营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建，规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施，广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目，充分发动群众投工投劳。坚持资金民管，资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督，资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理，结果作为评先评优、政策扶持的重要参考，切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切，讲实话、办实事、求实效，晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服，充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理，属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究，对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求，造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动，加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理，推进贫困村基层民主法治建设，切实维护贫困群众切身利益。
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》，综合国扶系统、“六有”系统，及时更新和完善相关信息，按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册，实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账，贫困户签字、按指印认可记账结果，全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面，明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录，按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面，推行贫困户“一户一档”，按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别，全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案，确保脱贫档案规范一致。全面完成20xx年以来脱贫户、20xx年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障，从严考核问责。
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系，全面落实脱贫攻坚责任制，层层签订责任书，细化年度重点工作责任清单，明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心，规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度，建立县级联挂领导牵头的联席会议制度，构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫，深入实施党员精准扶贫示范工程，充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范，设立脱贫攻坚突出贡献奖，评选表彰一批先进单位和先进个人，着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部，优先安排外出学习培训，优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村，村党组织优先评选先进，村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法，提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用，当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门，取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》，当年计划退出村未通过验收的，对村党组织书记、第一书记给予免职处理，对村主任依法罢免，对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理，对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的，一律从严追责，绝不手下留情。
20xx年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下：
xx镇位于xx县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20000多人，贫困户共456户，1473人，其中xx年脱贫176户468人，xx年无脱贫人口，xx年预计脱贫82户303人xx贫困村xx山村，xx山村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+n”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况。
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20xx年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况。
按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况。
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路，完善扶贫机制。做好结队帮扶工作，发挥好驻村工作队和第一书记作用，调动群众的积极性和参与度，引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜，形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制，加快推进贫困村发展，实现贫困脱贫奔康。
1、3月16日-5月4日，xx镇8个专班（镇抽调31人参加）共走访4592户，其中贫困户896户，非贫困户3696户，共核查问题369个。其中一般性业务问题357个，两率一度问题12个，5月20日全部整改到位，并由县专班班长逐一“回头看”签字确认。
2、镇指挥部对各村、社区上报的问题每天汇总，每周梳理收集，分别交办给涉及的镇直职能部门，限期办理回复。累计交办161个问题,解决问题有了时间保证。
3、及时制定补丁政策。对县专班核查反馈问题中群众房屋需维修、改貌、房屋漏水等问题，我镇及时组织实施补丁政策，并于5月20日实施验收完毕，共验收68户，其中房屋新建或维修20户，实施补丁政策48户，补助金额42.9万元，在5月31日之前将资金全部发放到位。
3、开展解剖麻雀。5月15日，我镇迅速行动，由镇主要负责人带队，到余安村开展解剖麻雀，五户三偏18户、重点户走访2户，一个整组全覆盖。共核查43户，发现问题9个，无漏评无错退。
4、对标再整改。对照县解剖麻雀发现问题及省暗访问题清单对标再整改，对14户重点户，由书记、镇长一一入户，问题全部解决。
5、梳理危房户。全镇各村、社区对辖区范围内房屋进行再排查，确保不存在一户一宅危房。对于老人住危房、儿女住新房的，我镇采取行动，现场对老人房屋及儿女房屋进行拍摄，留存佐证资料，如儿女不及时将老人搬进安全住房，将采取曝光等方法对儿女进行教育，并落实包保，实行点长负责制，确保了在5月31日前搬进安全住房。
6、召开扶贫夜校。截止5月24日，全镇8个村、社区共召开扶贫夜校75次，覆盖村民组168个，覆盖率达100%，群众政策知晓率和满意度大幅提升。
7、收集佐证资料。对未进入贫困户的低保户、残疾人户、重病户、危房户、无劳动力户全面排查，共排查出336户并全面收集佐证资料。
8、全力准备国评服务保障工作。统筹各村、社区做好贫困户入户核查、七类人群全面摸排、四净两规范等各项工作，制定国评服务保障工作方案，协调各部门人员做好准备工作，全力做好国评服务保障工作。
1、在县脱贫攻坚指挥部指导下，做好市际交叉互查工作。
2、做好重补促和夏季攻势工作。
3、做好动态调整工作。
4、做好县指挥部安排的其他工作。
年初以来，在旗委、政府的正确领导和业务部门的精心指导下，我们严格按照上级脱贫攻坚工作要求，结合我乡实际，认真落实脱贫攻坚相关政策措施，夯实基础，谋求突破，多措并施，精准发力，推进了工作的有序开展。
(一)产业发展。打造特色产业，探索产业发展与扶贫的“增长点”。一是继续做好食用菌产业。在经营模式上，采取“党建+合作社+贫困户”利益链接模式，建立利益联结机制，助力贫困群众早日脱贫致富。二是大力发展经济林果业。为加快产业结构调整，拓宽增收渠道，推广“锦绣海棠”、岳阳红苹果、寒红梨等经济林果产业发展。今年，新栽植经济林果面积1000亩，全乡经济林果总量已达3000亩、15万株。壮大农区畜牧业，完善产业发展与扶贫的“支撑点”。认真实施种、养结合的农区畜牧业发展。20xx年，投入各类扶贫资金292.8万元，扶持全乡258户、551人建档立卡贫困人口(按照每人口补助1万元标准实施)牲畜养殖产业发展。创新工作模式，寻求产业发展与扶贫的“融合点”。对34户60人无劳动能力的建档立卡贫困人口，在其自愿的基础上，项目补贴资金入股平台子金源养殖合作社，按股金每股5000元获得500元的分红，以带动贫困户脱贫增收。
(二)生态补偿。在全乡贫困人口中聘选生态护林员20人，使有劳动能力的建档立卡人口就地转成护林员，实现户均增加工资性收入1万元。
(三)教育扶贫。年初以来，积极宣传落实教育扶贫政策，对全乡177个建档立卡贫困学生进行摸底调查。对符合建档立卡贫困学生条件的92人进行补助(小学生每生每年1800元、初中学生每生每年20xx元、高中学生每生每年2400元、本专科大学生每生每年10000元)。
(四)健康扶贫。一是全面实施建档立卡贫困人口免费体检542人/次。由(水泉和格尔林)卫生院负责建档立卡贫困人口的体检工作，切实做到有病早预防、早诊治，有效降低因病返贫概率。二是全面实施“先诊疗后付费”一站式结算服务模式，落实“三兜底”保障政策。三是保证每一个建档立卡贫困户参加医疗保险(每人口财政补助50元/年)，同时为所有贫困户缴纳中国人寿保险意外伤害险(每人100元/年)，减轻贫困户经济负担。
(五)金融扶贫。今年，按照上级部门统一安排，对全乡所有的建档立卡贫困户所需贷款情况进行了摸底调查，发放扶贫贴息贷款28户、64万元。
(六)京蒙帮扶。抓住京蒙帮扶发展契机，利用项目资金80万元发展集体经济、致富带头人和贫困户技能培训等，通过带动贫困人口就业及分红带动增收，并结合种养殖发展情况，利用相关资金64万元为全乡有畜无舍贫困户新建棚舍40个，改善养殖条件，扩大养殖规模增加贫困户收入。
(七)精准扶贫“回头看”整改工作。5月份以来，通过对贫困户识别、退出情况进行排查，建立排查整改清单制度，严格按照精准识别、精准退出程序，新识别贫困户47户、128人，返贫15户、38人，正常脱贫21户、41人，户内补录3人，户内删除1人，自然减少15人，扎实推进了“精准识别、精准退出”整改工作。
(八)扶贫开发成效考核突出问题整改工作。结合我乡脱贫攻坚工作实际，对照扶贫开发成效考核存在问题整改清单进行认真梳理，乡级主动认领了10大类、58项问题并进行逐项整改，村级认领6类、34项问题，对存在的问题积极整改，整改工作已经完成，并建立工作制度，保证整改工作长期坚持，形成长效机制，确保如期稳定脱贫的目标实现。
(九)大排查工作。按照排查工作要求，乡党委、政府高度重视，主动认领34项问题。根据存在的突出问题，先后多次组织各嘎查村书记、主任、会计、驻村第一书记、驻村工作队召开排查工作培训会、扶贫工作调度会，对排查工作进行培训，逐项进行整改，听取排查进度报告，层层压实责任。目前，我乡排查工作已经全部完成，并完善了乡、村排查台账。
(一)扶贫措施不够全面、系统。精准扶贫政策宣传掌握不到位，部分贫困户由于自身年龄、文化程度等原因对于扶贫政策了解不全面，扶贫产业措施较为单一，因户、因人施策不够全面系统。
(二)扶贫干部政策掌握不扎实。部分扶贫干部未能全面掌握精准扶贫政策，对如何进村入户结对帮扶存在困难，不知道入户后该如何开展帮扶工作。对贫困户识别和退出方法、步骤、程序宣传的不到位，农户对动态调整的程序和要求不了解，没有做到家喻户晓。干部入户率不高，扶志与扶智工作宣传不到位，贫困户 “等靠要”的思想严重。
(三) 产业项目实施推进较慢。部分贫困户由于自身劳动能力及经济能力等方面因素，在产业扶持(牲畜采购)方面存在一定的困难，不能按照乡政府工作安排及时完成牲畜采购及检疫工作，致使产业项目实施进度较慢。
下半年，我们将继续按照“六个精准”和“五个一批”的总体要求，在充分尊重贫困人口脱贫意愿，针对贫困户致贫原因，因户、因人制定帮扶政策，综合运用产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、易地移民搬迁扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、劳动力技能培训、社会保障兜底保障等措施，不遗余力地推进脱贫攻坚工作，积极稳妥地做好全乡276户、596贫困人口的脱贫工作。
(一)注重创新扶贫模式。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，引导贫困户参与分红等形式获得收益，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。拟采用“企业+贫困户+金融”或“合作社(种养殖大户)+贫困户+金融”的模式，积极尝试贫困户参与入股分红、合作社寄养等方法，完善利益联动机制，带动更多的农牧民脱贫致富。
(二)共建“大扶贫”格局。全力做好“京蒙对口帮扶”工作，进一步完善区域合作协调机制，实现推动“合作共识”向“现实成果”转化。进一步加强教育、医疗等政策的落实，建立更加完善的公共服务保障体系，确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。
(三)加强扶贫过程监督。加强对扶贫全过程的监督检查，围绕部门内部监督、财政审计监督、纪委监督、社会监督等多种形式，开展扶贫工作，严防在扶贫过程中出现作风的问题。
(四)抓好“菜单式”整改。按照中央、自治区和市、旗反馈的问题清单，继续深挖细查工作、政策、作风等层面存在的问题，注重倾听群众的呼声和诉求，即知即改、快改快办，在解决问题中不断提高工作精准度和群众满意度。
(五)选树典型，加大宣传力度。树立脱贫攻坚典型、宣传脱贫攻坚典型，通过典型引路营造脱贫光荣的良好环境。通过扶贫先扶志、扶智，增强贫困户内生动力，积极努力脱贫。一方面要选树在政府引导下靠自身内在动力脱贫的贫困户典型;另一方面选树驻村帮扶工作典型，加大宣传力度，促进脱贫攻坚工作的顺利开展。
各位代表，20xx年时间已经过半，我们有信心在乡党委的正确领导下、在乡人大的监督指导下，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，全方位加大扶贫攻坚力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，确保高质量完成今年精准扶贫各项目标任务，为实现全面建成小康社会的共同目标奠定坚实基础!
今年，四川着眼3700个拟退出贫困村中2671个集体经济未达标村，分“四大片区”召开发展农村集体经济助推脱贫攻坚座谈会，筠连已是第二场。这也标志着四川省委农工委助推脱贫攻坚“春季攻势”四大战役进入全面打响阶段。
今年来，四川省委农工委聚焦脱贫攻坚头等大事，部署发展贫困村集体经济、农业产业化龙头企业带动、幸福美丽新村建设、深化农村改革助推脱贫攻坚“四大战役”。“针对性破解农村集体经济收入低、发展难，新型农业经营主体带动能力不强、覆盖面不宽，新村建设力度不够、针对性不强，贫困群众收入偏低、增收后劲不足等突出问题。”四川省委农工委负责人透露。
发展农村集体经济是一项重头戏。1月初，四川省委农工委就会同省委组织部等7部门联合出台《关于深化农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济的试行意见》，明确四川农村集体经济的组织形式、经营方式、发展路径，提出力争到，四川农村集体经济组织的市场主体地位基本确立，全省80%以上的村(组)建立农村集体经济组织。同时，会同省财政厅选择50个县市区开展扶持发展村集体经济试点，探索新路径新模式。随后，还将在西昌、汶川分别召开彝区、藏区发展集体经济助推脱贫攻坚座谈会。
3月下旬，四川还将召开全省农业产业化龙头企业带动产业脱贫推进大会，总结交流典型经验，表彰脱贫攻坚明星企业，开展村企对接签约活动，并通过组织1000家龙头企业负责人培训班、中药材产业发展情况调研、研究支持革命老区产业扶贫帮扶措施等，强化产业脱贫攻坚。
为让群众住上好房子，四川省委农工委还以“四个好”为目标全力推进幸福美丽新村建设。《幸福美丽新村建设总体规划》即将印发，把带动脱贫攻坚作为首要任务。建设项目资金今年将向“四大片区”倾斜，实现3700个拟退出贫困村全覆盖，项目资金也将比去年提前1个月拨付到县，并支持贫困县试点纳入年度统筹整合使用方案。“还将召开全省‘四好村’创建推进工作电视电话会议，更加注重宣传引导贫困村投身创建、开展感恩奋进主题教育、开办农民夜校，进一步调动和激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。”四川省委农工委新村处负责人表示。
四川省委农工委负责人透露，四川近期还将举办全省农村改革工作推进暨专题培训会，请来中央部委和省内外顶尖专家，围绕农业适度规模经营、完善用地保障、农村金融改革创新等热点专题授课。同时，抓紧研究起草《川陕革命老区农村综合改革试验方案》，提出系列支持政策措施，进一步增强老区农业农村发展动力。
一抓扶贫培训教育方面。一是狠抓对党员干部职工的培训教育，把脱贫攻坚的学习内容作为党组中心组、党员大会、干部职工政治学习的重要内容，通过反复学习，深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的丰富内涵和实践要求，印制了《脱贫攻坚应知应会》手册，发放至每名干部职工手中，强化学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示批示精神。“冬季攻势”期间，共组织各类学习18次，培训600余人次。二是狠抓对所驻帮扶村队贫困群众的思想教育，进一步加大了对“访惠聚”所驻村贫困群众的宣传教育，充分利用国旗下宣讲、农牧民夜校等形式，大力宣传党的方针政策、惠民政策、扶贫政策，大力宣传自治区、自治州党委关于脱贫攻坚的部署要求，大力宣讲党和国家扶贫政策举措，让贫困群众清清楚楚、明明白白地知晓政策。全国“两会”期间，加大对贫困群众扶贫励志的宣传教育，通过“结亲周”“双覆盖”等各种方式，鼓励贫困群众依靠自己通过辛勤劳动脱贫致富。“冬季攻势”期间，共培训教育基层群众1200余人次。三是狠抓涉及脱贫攻坚方面的业务培训，根据安排，选派1名业务科长在自治州城乡规划和工程项目建设专题培训会上进行了授课，重点围绕中央预算内投资项目申报和管理进行了专题讲解，通过视频培训的方式使得130余人得到了培训。安排专人参加了2020年自治区扶贫干部学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述读书培训班。
二抓扶贫项目建设方面。一是积极争取项目资金支持基础设施建设，重点突出发挥发改部门的职能作用和优势，千方百计争取项目资金。争取到位保障房配套设施方面落实项目15项、到位资金1.56亿元;农林水牧业方面落实项目22项、到位资金1.01亿元;社会事业方面落实项目17项、到位资金1.00亿元;游牧民定居、国有农牧场危旧房改造方面落实项目18项、到位资金0.84亿元。通过项目实施，贫困村队教育、文化、医疗、居住等条件得到显著改善。二是推进实施民生改善基础设施建设。按照职责分工，会同州直相关单位完善村队饮水、道路、庭院、环卫等基础设施，全面推进双语幼儿园、卫生室、文化图书室、村民服务中心、公共体育设施、公共卫生设施、电商、便民小超市、街巷亮化硬化、科普宣传“十进村”，切实改善农牧区生产生活条件。
三抓整改落实方面。一是认真贯彻落实中央关于从2020年至2020年持续在全国范围内开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以及国务院扶贫开发领导小组关于将2020年作为脱贫攻坚作风建设年的安排部署，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题，减少村级填表报数，精简会议活动，减少发文数量，深入开展调查研究。二是狠抓落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。充分利用投资项目在线审批监管平台，提高受理和监管效率，实现“一网告知、一网办完、一网公开、一网监管”，用“制度+技术”使权力运行处处“留痕”，透明可查。三是及时调整优化“十三五”援疆规划项目，确保80%的援疆资金用于基层和民生领域。3月11日，收到《湖北省“十三五”对口支援xx项目资金安排进行调整的函》的州领导批示件，及时将调整意见发相关项目县市，并组织州直相关部门召开专题会议，传达国家发改委要求。3月16日，形成初步调整建议方案，预计3月30日前完成该工作。
镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求，扎实推进精准识别、精准扶贫工作，紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线，以产业扶贫为抓手，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实。现将我镇脱贫攻坚工作开展情况总结如下：
镇辖6个村1个社区，共有1365户2563人。现有建档立卡贫困户51户93人。20xx年去世2人，销户1户，其中2015年脱贫10户17人，20xx年脱贫13户26人，20xx年预脱贫共计26户48人，20xx年预脱贫2户3人。
20xx年至2020年巩固提升，实现全面小康。
1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作，镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委书记、镇长为组长，各班子成员为副组长，各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组，一是加强领导，明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓，做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并；二是结合实际，精心实施，精心组织，认真落实走基层制度，深入基层，体察民情，因地施策，因户施策，使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度，加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度，及时发现问题、总结经验，与群众共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作。
2、“五个一”实施情况。扎实开展“五个一批”。一是大力开展扶持生产和就业发展一批。整合各项帮扶资金26.3万元，为加当村购买种植复混肥74吨，人均增收2000元；开展农村实用技术、旅游服务等技能培训累计20余批次，解决40余贫困人口就业，预计实现人均增收3000元。二是合理推进住房保障一批。始终坚持“两不愁三保障”的扶贫底线，累计提升改造5户贫困户住房难问题。三是合理开展低保政策兜底一批。将符合条件的8户8人纳入农村低保兜底范畴。四是大力推进医疗救助扶持一批。全镇逐户逐人建立医疗救助档案51户93人，所有建档立卡贫困户全部参加新合。五是教育和培训一批。主要包括农业实用技术培训，精准扶贫致富产业集成技术生态农业培训及乡村旅游培训等350余人次。
3、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委孔红永直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研，指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行，利用部门优势，积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。县国土资源局选派了马长美同志作为村第一书记，走村入户，结合派出单位工作职责，结合村情实际积极争取帮扶项目，做好脱贫攻坚基础工作和任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集，并协调基础设施建设和监督项目实施，确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问，深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题，协助贫困户落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫任务。
4、积极推动扶贫项目落地，实施。一是基础设施扶贫。整合投资200万元，实施加当村生猪养殖，发展壮大村集体经济目前已完成建设，计划明年投入生产，预计实现年产值30万元；二是旅游扶贫。投资10余万在辖区内播散花种，打造“花园式”小镇。三是技能培训和就业促进。邀请大禹培训学校到镇培训农村旅游和农作物种植栽培技术，培训人数120人，其中建档立卡贫困户17人；四是新村建设扶贫。整合投资225万元，完成塘星村整村提升目前已经建设完成；四是教育扶贫。国家“三免一补”政策，覆盖265人。五是医疗卫生计生扶贫。新型农村合作医疗参合率达100%。六是文化惠民扶贫。投资3万元打造文化活动阵地，达到设施齐备、功能完善。七是“七项措施”推进社会保障扶贫。针对我镇实际情况，镇党委政府组织召开专题会议4次拟定方案。在村两委召开干部大会6场次，文件公示11处。采用电话、短信、微信等形式远程宣传400余户1000余人。各村组织，反复召开群众评议大会共计60余场次，按照规定对1365户实行户户比对过关。采用分类攻坚的方式，把具有相同情况的群体分成5大类，分别制定具体的识别措施，同时做实依据，防止依据不实，理由不充分。对每户的比对评议结果进行拓展性公示，注明能与否享受低保的评议理由户均达到17项。成立政策解释组，就精准识别后存异议的群众进行了为期近20天的后期解释工作。达到了预期以低保精准识别促进社会和谐的目的。我镇原有低保户336户443人。识别后现有低保14户14人，共清退322户429人，低保兜底贫困户8人。
根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收，自己发展种植业的贫困户发放生产资料；二是强化技能培训，组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训，拓宽增收渠道；三是发展集体经济，集体发展带动个人发展；四是实地走访贫困户，搜集民生诉求，了解贫困户的实际困难，积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维，确保工作落实有效。
一是我镇大部分贫困户为老弱病残，无劳动能力，除政策性收入，无其他收入；二是因高原型气候，导致部分贫困户无法在镇生活，走访和统计收支情况工作难度大，虽网络通讯发达，部分老人在接听电话时不是很灵便；三是集体产业发展不能立竿见影，导致老弱病残无法及时享受集体产业发展的经济效益；四部分贫困户依赖思想严重，自身发展动力不足。
1.强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局，一级抓一级、层层抓落实，镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人，确保脱贫工作落实到位。
2.强化调度机制。分解细化任务，把脱贫任务明晰到具体责任人，并保持稳定性，强化举措、确定时限、挂图作战，不脱贫不脱钩。
3.强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入，积极向上级部门争取投入资金，建立财政专项扶贫资金投入递增机制。
4.强化协作机制。要积极协同帮扶单位，加强沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利。
5.强化宣传机制。加大宣传引导，以召开村民大会、开展农牧民夜校、入户、发放宣传资料及张贴挂图等形式做实宣传工作。
一是做实结对帮扶，市卫计局召开全体班子成员会议，学习贯彻新年度扶贫工作相关政策精神，调整精准扶贫领导小组，整合帮扶工作队，把能吃苦、敢担当、善扶贫、会沟通的机关干部调整到扶贫一线。同时对驻村队长、帮扶干部提出不同的要求，要求驻村队长不脱贫不回城，不落实就辞职，要求帮扶干部交责、交底、交心，确保帮扶对象认帐、认可、认情。
二是做实脱贫计划。领导干部深入卫计局所驻南湖办事处枫布垸村、万家铺村、绮霞村和顺河镇崔家垸村、顺河集村开展调研活动，与贫困村干部群众交心谈心，理思路、找出路。局驻村扶贫工作队成员深入贫困户家里进行新春走访慰问，帮助解决突出问题，拟定新年目标。针对五个村不同的村情和脱贫出列的不同要求，分别帮助制定了较为完善的扶贫计划。如枫布垸村主要是在脱贫出列的基础上巩固提高，确保政策落实，群众真脱贫。崔家垸村和顺河集村主要是加强村部硬件建设、做好产业扶贫。目前对崔家垸村，正在联合相关部门推进村部建设，并积极做好协调工作，妥善解决村部出口道路堵塞难题。对顺河集村正在助力产业扶贫工作，目前已对57户贫困户受信资金195万。
三是做实行业扶贫。为切实解决贫困户看病难看病贵问题，做实健康扶贫工作。麻城卫计系统围绕“三改一建”(改革体制机制、改进服务质量、改善发展环境、建设健康麻城)发展战略，在健康扶贫方面重点推进分级诊疗、医疗联合体建设、薄弱乡镇卫生院建设、脱贫出列村卫生室建设、贫困人员健康知识普及等工作，确保健康扶贫落实到人、精准到病。如对今年拟脱贫出列的55个村的村卫生室建设，局长邓进飞已经与各乡镇卫生院院长签订了责任状，将采取向上级争取一点、政府补贴一点、村级筹措一点的.方式，确保村卫生室建设达到“五化”标准。对建设进度卫计局将一月一督导、一季一通报。目前，对南湖万家铺村卫生室，已争取到黄冈红十字会灾后重建项目资金10万元。
四是做实社会扶贫。为营造人人皆愿为、人人皆可为的良好扶贫氛围，卫计局充分发挥红十字会“替政府分忧、为群众解难”的独特作用，在20**年争取到180万元的物资救助基础上，今年又争取到中国“红基会”对麻城留守儿童给予价值100万元的鲜奶供应援助项目，目前正在与市扶贫办、市教育局一起确定拟发放对象名单。
20xx年乡人民政府在县委、县政府、县脱贫攻坚领导小组的大力支持下，紧密围绕“精准、创新、严实”的工作要求，认真贯彻落实中央、省、州、县关于扶贫开发的决策部署，着力加强信息管理，修订完善计划、方案，全面推进项目建设，探索创新扶贫机制，众志成城、攻坚克难，脱贫攻坚取得阶段性成效。
为在2020年前决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。我乡20xx年力争完成如下任务目标：
（一）完成建档立卡贫困村“一低五有”建设，达到脱贫摘帽标准。
（二）完成建档立卡贫困户86户314人的帮扶工作，达到“两不愁”“三保障”脱贫退出标准。
（一）精准部署，落实扶贫责任体系。
1.加强组织领导。为扎实抓好脱贫攻坚工作，我乡专门成立了以党委书记、乡长为双组长，纪委书记、财务分管副乡长、精准扶贫分管副乡长为副组长的领导机制。切实加强对脱贫攻坚的领导，落实主管领导、分管领导、具体工作人员，明确工作职责。同时各村也成立脱贫攻坚领导小组，落实具体责任人，做到了明确分工。
2.明确脱贫攻坚责任定位。年初我乡将脱贫攻坚纳入乡党委、政府重点工作计划，同时与各村逐级签订了《20xx年脱贫攻坚责任书》。明确定位脱贫攻坚目标，做到了有计划有措施，切实落实责任体系。
（二）精准谋划，明确工作思路。
1.摸清真情，精准识别。通过逐户走访、完善明白卡、帮扶手册、基本情况表等基础信息收集，严格根据实际情况制定“一户一策”帮扶计划，并完善“一户一档”信息资料，规范档案管理。
2.抓住关键，抓准路径。建立并严格执行结对帮扶和脱贫目标任务时限制、扶贫措施清单制度，制定脱贫作战图，挂图作战。确定工作重点，扎实推进20xx年脱贫攻坚工作。根据中央、省、州、县各级关于脱贫攻坚文件精神和重要指示，结合我乡实际情况研究制定《乡20xx年脱贫攻坚实施方案》。
（三）精准发力，落实扶贫措施。
1.产业扶贫措施落实。一是根据实际制定产业发展规划，年初，我乡组织召开贫困村产业扶贫、脱贫规划专题讨论会，研究制定了以现代畜牧业为主，结合高原特色旅游环线促进全乡经济社会发展的贫困村“十三五”产业扶贫和脱贫规划。二是实施产业到户项目发展生产，按项目实施程序步骤，由乡政府牵头，为全乡126户498人落实脱贫攻坚产业到户项目资金298.8万元，购买牦牛796头，扶持小卖部、饭店等个体户11家。三是成立村级产业发展扶持基金，根据《县贫困村产业扶持基金管理办法》我乡2个贫困村成立产业扶持基金，总计资金40万元，两村利用此项基金购买藏系绵阳发展村集体经济。
2.就业扶贫措施落实。
我乡通过群众大会大力宣传动员贫困户转移就业，深入摸底了解贫困户就业意愿。同时通过县就业局、联系帮扶单位等多方渠道寻求就业岗位及技能培训机会。现直接提供公益性岗位、草管员、护林员等工作岗位，解决20个人就业，通过宣传动员、技能培训、介绍工作等途径间接解决40余人就业，极大保障贫困户增收脱贫。
3.教育扶贫措施落实。
目前，我乡享受“一免一补”政策在校建档立卡贫困学生23人（学前教育）；享受“三免两补”政策在校建档立卡贫困学生130人（小学、初中）；享受“两免一助”在校建档立卡贫困学生9人（高中），享受中职及以上的国家教育扶持的建档立卡贫困学生8人。同时，在乡党委政府和村两委的共同努力下全乡入学适龄儿童入学率达100%。
4.健康扶贫措施落实。
加强对于贫困户中因病致贫家庭给予医疗救助，并全面覆盖全乡145户贫困户政府资助兜底购买人均150元/年的医保，并办理健康扶贫联系卡，使所有贫困户实现县内住院治疗自费不超过10%支付，县外治疗报保率提高5%的优惠政策。
5.易地搬迁扶贫措施落实。
20xx年我乡为25户68人实施了易地搬迁修房项目。在乡党委政府的协作监督下，已于8月10日前全面完成验收及搬迁入住工作。
6.保障住房扶贫措施落实。
由县扶贫移民局牵头在乡共实施村级保障住房20套建设。用于解决我乡10户32人无房户住房安全问题。现已全面建设完成。
7.小额信贷扶贫措施落实。
我乡积极配合信用联社完成小额贷款工作，前后共召集贫困户召开数次宣传动员会议，协助核查贷款条件、收集贷款资料。截止目前已有11户贫困户贷款以发展生产，共计贷款金额33万元。
8.巩固脱贫防止返贫措施落实。
为进一步稳定巩固脱贫成果，采取低保兜底和医疗救助、草原奖补继续扶持、提供就业技能培训“三举措”持续发力脱贫攻坚，防止返贫并争取社会保障扶贫巩固脱贫。
9.扶贫政策宣传落实。
我乡依托群众大会、互联网平台、宣传标语、入户宣讲等多途径宣传脱贫攻坚相关法律法规、解读扶贫惠民政策。做到依法扶贫贫、依法脱贫，营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫的良好氛围。
（一）贫困户脱贫退出目标任务。
1.贫困户收入“一超过”。我乡今年计划退出86户314人贫困户，经过落实各项扶贫政策、“五个一”帮扶力量帮助等，经过帮扶达到了所有贫困户收入增长的目的，目前人均收入均已超过20xx年贫困标准3300元。且已完全实现吃穿不愁。
2.贫困户达到“三保障”。一是住房安全有保障。我乡通过易地搬迁实施解决了25户68人住房问题，同时还以村级保障住房形式解决了10户无房户住房安全保障。二是基本医疗有保障。全乡建档立卡贫困户均有扶贫资金全额资助参加医疗保险，参保率达100%。同时还有县卫计局实施县内就医十免四补助，卫生扶贫基金等，实现了建档立卡贫困户就医住院自费总额不超过10%。三是基本教育有保障。目前我乡享受“一免一补”政策在校建档立卡贫困学生23人；享受“三免两补”政策在校建档立卡贫困学生130人；享受“两免一助”在校建档立卡贫困学生9人，享受中职及以上的国家教育扶持的建档立卡贫困学生8人。同时，在乡党委政府和村两委的共同努力下全乡入学适龄儿童入学率达100%。
（二）贫困村脱贫摘帽目标任务。
1.贫困发生率低于3%村农村总人口1437，截止目前建档立卡贫困户已成功脱贫，贫困户发生率为1.91%，低于3%达到脱贫标准；村农村总人口1529人，截止目前剩余贫困户4户25人，贫困发生率为1.6%，低于3%达到脱贫标准。
2.“五有”指标达标。一是村集体经济：两个村分别有合作社村健康牦牛养殖基地、村牦牛健康养殖基地，都以发展现代畜牧业为主，且都取得一定收益，超过了人均3元的标准。二是村文化活动室：在县文体广新局的共同努力建设下每个村均已拥有大于40㎡的文化活动室，内配备有多功能播放设备、广播宣传器材、图书3000余册，还拥有乒乓、羽毛球、围棋、象棋、锣鼓、琴等文化娱乐设施。极大丰富村民精神文化生活。三是村卫生室：两个村卫生室均建设完工，配备1名村医、医疗器具若干、药品若干，且距离乡乡卫生院均未超过2公里，充分为村民提高就医便利。四是通讯信号：乡定居点已实现中国移动、中国电信、中国联通无线通讯网络全覆盖，各村均安装光纤网络。五是硬化道路：20xx年县扶贫移民局实施村内“断头路”0.5公里，现已竣工，极大方便村民出行。
以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引，深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进，扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，聚力帮扶，切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”，为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
二、基本原则。
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，充分利用建档立卡的成果，精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等，并精准分类施策，制定减贫规划和年度计划，做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施，即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务。
按照中央和省确定的到2020年扶贫开发工作部署，根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，结合我县实际，具体达到以下工作目标：
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村，从起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组，开展驻村帮扶工作。同时，按照中央、省、市要求，针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”，增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村，按新农村建设要求，实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后，不具备生存发展条件的，实施整村整组移民搬迁。通过综合施策，分步实施，使贫困村基础设施较为完善，基本公共服务指标接近全县平均水平，农民安居乐业，确保全县贫困村到2020年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率，结合我县贫困人口建档立卡工作实际，截止20底，全县有贫困人口14326人。从今年起，通过加大精准扶贫攻坚力度，力争实现以下工作目标：一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障，提高标准，兜牢底线。2019-2020年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到2018年底，全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业，掌握一门以上就业创业技能。
四、工作重点。
(一)精准识别。
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序，坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则，把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度，在前两次调查摸底的基础上，对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中，先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象，再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施，精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台，实现各级各部门各单位与贫困户信息直通，做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以乡为单位，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新，实现有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。
(二)精准施策。
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求，大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业，有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业，加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益，确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户，努力增强其自我发展能力，每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金，采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等，列在首位的为牵头单位，其它单位按职责分工负责，下同)。
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求，因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商，全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求，发挥村党支部的战斗堡垒作用，壮大村集体经济，带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目，采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式，打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点，每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)。
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口，用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，在当年计划资金内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)，实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，实现零就业家庭至少有1人就业，促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。到2018年，完成贫困人口技能培训1000人，实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)。
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”，对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势，全面提高农村五保供养能力和水平，到2018年，全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)。
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围，对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，落实县级住院新农合补偿取消起付线，及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)。
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭子女上得起学，斩断穷根，阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动，鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量，分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教，并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)。
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)。
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战，帮助扶贫对象建设美好家园，缩小发展差距，共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验，有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移，帮助改善居住条件，提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金，集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训，实现搬迁移民有业安置，稳步增加收入。到2018年，实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)。
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“十二五”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组，继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中，重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上，县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。力争2018年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设，优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸，无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程，20底基本解决贫困村农村安全饮水问题，力争2020年，自来水普及率达90%。力争20农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题，农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)。
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)。
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)。
五、帮扶方式。
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作，确保每个行政村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变，坚持一包到底，不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶，每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村，结对帮扶1-2户贫困户，年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台，实行网上公开，为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)。
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫，发挥“1017中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠，先缴入红十字基金会、慈善基金会账户，凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金，通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)。
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础，用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策，发挥定点帮扶单位职能优势，搭建好项目对接、产业承接平台，积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持，加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制，每个帮扶单位定点联系一个贫困村，着力推进一批对口扶贫重点项目建设，解决一批难点重点问题，改善贫困地区和贫困群众生产生活条件，帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)。
六、保障措施。
(一)加强领导，落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体，要成立精准扶贫工作领导小组，要把工作重点放在精准扶贫上，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源，加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制，县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务，并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策，积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫，充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合，强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责，认真研究制定行业扶贫规划和计划，切实发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用，牵头协调，整合资源，调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构，建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设，充实工作力量，提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作，充实扶贫和移民办公室工作人员，落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴，保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子，夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，向贫困村派驻党支部“第一书记”，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济，增加村级集体积累，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核，严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位，把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改。
20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人。笔者认为，在迈向全面小康社会，打赢打好脱贫攻坚战的这条长征路上，扶贫干部必须做到真“心”付出、真“辛”实干、真“新”帮扶，才能带领贫困群众走出困。
用“心”扶贫，真情为民。孟子有云：“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”群众的眼睛是雪亮的，是假情假意走过场，还是真心实意办实事，群众心里都有杆秤。作为扶贫干部，只有真心对待群众，群众才会真正信任你。扶贫干部要始终把群众的安危冷暖放在心头，做群众的知心人、贴心人，带着感情、带着责任与群众面对面唠嗑拉家常，心贴心与群众真心交朋友，同吃同住同劳动，了解群众的难处，把群众的“心上事”当成“上心事”，还要把事情办到群众心坎上，用真心拉近群众的距离，扶贫工作开展自然水到渠成。
用“辛”扶贫，实干为民。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦入山林”，“空谈误国，实干兴邦”。扶贫就是实干，就是付出，“扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干”，做好扶贫工作，扶贫干部需下足“绣花”功夫，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，不辞辛苦下基层、察民情、解民忧，走村入户，扑下身子，真心帮扶，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，让扶贫政策、项目、资金落地生根、发芽成长，尽自己努力让贫困群众过上吃穿不愁、住房不愁的好日子，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。
用“新”扶贫，为民解困。当前脱贫攻坚进入“冲刺”阶段，如何精准扶贫，如何高质量打赢脱贫攻坚战，这就需要扶贫干部打破枷锁转变传统思维，深入领会政府精神，探索新的扶贫模式。“扶贫先扶志”，贫困群众只有从精神上先脱贫，才能在行动上脱贫，这就需要对贫困群众进行思想教育，改掉其不思进取的依赖思想。“授人以鱼不如授人以渔”，给贫困群众送金送银，虽解燃眉之急，但不解长久之困，要想真正从贫困的根源上解决困难，就要坚持群众主体，做到因人因户施策，给贫困群众送技术、送就业、送文化、送政策，激发贫困群众的内生动力，助其真正摘掉贫困的帽子，走上致富之路。
脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响，广大扶贫干部要坚持用好三“xin”，以“不获全胜、决不收兵，咬定目标不放松”的决心和昂扬向上、真抓实干的精神状态，全面打赢这场脱贫攻坚战!
xx镇党委、政府高度重视精准扶贫“春季攻势”活动工作，先后多次专题召开扶贫工作推进会、各村驻村工作组与村两委共同商议制定脱贫计划，宣传政策、落实措施，着力完善精准扶贫各项工作。
此次“春季攻势”行动xx镇结合xxxx年度脱贫工作任务，正月初八赤壁市召开了精准扶贫工作会，下发了《赤壁市xxxx年脱贫攻坚“春季攻势”方案》，随后第二天，2月13日正月初九我镇召开了精准扶贫迎检整改推进部署工作会，会上由分管副镇长宋辉同志对春季攻势方案进行了讲解梳理，原文下发了该方案;3月4日镇三月份支部主题党日上又对“春季攻势”工作进行了安排部署并提出了落实要求;3月6日xx镇召开三级干部会，会上下发了《关于开展“建功新时代，实现开门红”十大行动方案》的通知(茶办发〔xxxx〕7号)陈书记对我镇开展脱贫攻坚“春季攻势”行动作了重要安排部署。要求在第一季度集中实施产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、巩固提升、教育扶贫、安居保障、强基固本、志智双扶、健康扶贫、巡视整改等十大攻势，巩固全镇贫困人口脱贫成果，对标“两不愁三保障”，全面排查产业发展、住房安全、基础设施、小额信贷等脱贫工作的薄弱环节，全力落实国家、省、市精准扶贫各项政策。
一是在全镇开展“遍访贫困户”活动。入户了解脱贫户生产生活收入情况，每个家庭成员的最新信息，xxxx年的收入情况预计，脱贫是否能稳定，并给他们制定最新的一户一方案，量身定制脱贫计划、落实帮扶措施，鼓励贫困户发展产业，学习技能，拓宽增收渠道，进行脱贫巩固提升，确保实现稳定脱贫。
二是开展资料台账跟进完善查漏补缺工作。将每户贫困户享受政策情况梳理一遍整理出来;对贫困户信息进行核对，做到贫困户实际、纸质档案、国网系统三方信息一致;将扶贫手册等台账资料进行更新填写，做到信息真实、内容完整、更新及时。对政策落实情况进行查漏补缺，一户户核对、一个个登记，确保政策落实不遗漏，将3位遗漏的中高职在校生雨露计划补助申报补充补贴到位;对国网数据进行全面的摸底排查，问题数据进行修改，确保内容真实，符合逻辑。
三是春节前后组织全体帮扶责任人进村入户开展“十个一”活动不少于2次。即帮助贫困户扫一次庭院、劈一堆柴火、晒一次棉被、做一次饭菜、整一次内务、种一次菜地、解一个难题、圆一个心愿、宣传一次扶贫政策、梳理一遍扶贫成效达。通过活动的开展拉近了贫困户与帮扶责任人的距离，使得帮扶工作更贴心、更富有感情。进一步提高了帮扶效果，提高了群众的满意度和认可度。
四是开展形式多样的慰问活动。各村在春节前后采取多种形式多次开展了慰问活动，慰问形式有通过社会扶贫网对接贫困户发布的需求进行帮助，有现场入户根据贫困户的需要进行赠送。慰问物品主要有：现场书写赠送春联、大米、食用油、棉衣棉被棉鞋、水果、牛奶等。慰问活动不仅是给贫困户带去了金钱和物质，更是带去了无限的关怀和对生活的希望。
一是按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，建立健全长效机制，落实脱贫攻坚责任，确保村级综合实力不断提升，贫困人口脱贫不返贫，脱贫成效持续稳定，开展“精准扶贫巩固提升”活动，突出“造血”扶贫，对“摘帽”贫困户扶上马送一程。
二是与各村签订《xx镇xxxx年脱贫攻坚巩固提升目标责任书》。坚持动态调整到位，精准识别不变;坚持台账资料到位，加强规范完善不变;坚持现行标准到位，两不愁三保障不变;坚持加大投入到位，政策落实不变;坚持领导力量到位，责任落实不变;坚持结对帮扶到位，工作落实不变。
三是分别制定镇、村，以及各镇直职能单位的《xxxx年脱贫攻坚成效巩固提升工作实施方案》，并制作成文件汇编。镇里的方案已出台，还要结合村里的方案，进一步制订更切实可行的实施方案。
四是持续做好八个一批扶贫精准扶贫政策的落实工作，继续做好做强产业扶贫项目，严格落实产业奖补、小额贷款、教育补助、雨露计划补助等各项政策工作，做到最新政策群众必知晓，政策落实必到位，扶贫成果巩固好，脱贫稳定不返贫。