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时间：2024-01-11 17:58:26
上传者：琴心月在写演讲稿范文时，我们要注意结构合理、内容丰富、语言精炼，以便更好地传达我们的思想和观点。以下是小编为大家整理的精选演讲稿范文，供大家参考借鉴。
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是动员全县上下迅速行动起来，确保20xx年新型农村合作医疗试点工作在我县如期启动。刚才，沈改莲副县长作了动员部署，并代表县政府与各乡镇签订了责任书。希望大家一定要按照会议要求，认真抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性和紧迫性。
这次全县新型农村合作医疗工作动员大会，既充分体现了县委、县政府对开展新型农村合作医疗工作的高度重视，又充分体现了开展这项工作的重要性和紧迫性。全县各级各部门都要深刻认识和把握建立新型农村合作医疗制度的长远意义和现实意义，在思想上与县委、县政府的要求保持高度一致,行动上与县委、县政府的安排保持步调一致，切实增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感。
第一，建立新型农村合作医疗制度是破解农村“因病致贫”问题的根本举措。新型农村合作医疗制度，就是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。党中央、国务院20xx年7月1日起在310个县(市、区)开展首批新型农村合作医疗制度试点，20xx年将试点范围由占全国的21%的县(市、区)扩大到40%左右，到20xx年，新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民。我市歙县已于两年前率先实施了这项工作，经过了一个时期的探索，取得了初步成效，为老百姓带来了实实在在的实惠。经过县委、县政府及县卫生部门的不懈努力，我县于今年1月被省政府纳入全省第二批新增新型农村医疗工作试点县行列，要求20xx年在全县范围内全面推开。随着这项制度的启动实施，必将对破解我县农村“因病致贫”问题，提高全县农民健康水平，促进农村卫生事业健康发展起到十分重要的作用。
第二、建立新型农村合作医疗制度是构建和谐社会的具体体现。近年来，我县经济社会虽然取得了较快的发展，农村卫生事业取得了长足的进步。但是，农村群众的生活依然不够富裕，农村卫生条件仍然比较落后，农民的健康水平还停留在一个比较低的层次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛见阎王”;“脱贫忙、致富忙，一场大病全泡汤”，这些顺口溜，是不少农民的真实写照。因病致贫、因病返贫问题十分突出，“一人大病一家贫”、“一次大病一生穷”的现象屡见不鲜，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以救治，形成了恶性循环。“看病难、看病贵”的问题严重困扰着全县农民群众健康水平的进一步提高，制约着和谐社会的建设。实施新型农村合作医疗制度，各级政府出资一部分，农民自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金。参加合作医疗的农民一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，能够有效地减轻个人和家庭的经济负担，并能使一些大病得到及时医治。这对于我们这样一个财政困难县来说，无疑是治本之策。只要我们把工作做实做细，让更多的农民群众从中受益，就一定能够从根本上解决农民群众“看病难、看病贵”的问题，促进社会和谐稳定发展。
第三、建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的迫切要求。近年来，县委、县政府把发展农村经济，提高农民生活水平，改善农村社会事业作为重要任务，加大工作力度，促进了农村经济和社会各项事业的全面发展。但是，我们还要清醒地看到，目前我县农业还是弱质产业，农民还是弱势群体的状况没有得到根本改变。农民增收渠道单一，增收幅度不大，家庭抗风险能力弱。特别是农民因病致贫、因病返贫的现象比较突出，农民的医疗保障问题没有得到很好解决，影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。所以说，没有农民的健康，就没有农村的小康，没有农村的小康，也就不能实现全社会的小康。因此，建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的迫切要求，是各级党委、政府义不容辞的责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，强化措施，精心组织，抓好落实，把这项关注民生、解决民困的实事办实，好事办好。
二、突出重点，狠抓落实，全力推进新型农村合作医疗试点工作。
我县为第二批新增新型农村合作医疗试点县。根据省里的统一要求，我县新型农村合作医疗试点工作的各项准备工作必须在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式启动，在短短半个月时间内，我们还要入户宣传发动、协议签订、农民个人缴费资金收缴、《合作医疗就诊证》的办理、发放等大量的工作要做，时间紧、任务重、难度大、要求高，各乡镇、各有关部门必须从实际出发，按照《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》的要求，集中精力，抓住关键，大战二十天，切实把这项工作抓到位。具体工作中，要突出抓好以下四点：
一要抓住宣传发动这个关键，千方百计调动农民群众“参合”的积极性。新型农村合作医疗制度能在我县实施，是全县广大农民群众盼望已久愿望，大家对新型农村合作医疗制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少农民存在种种顾虑，对新型农村合作医疗试点工作持观望态度。可以说，我县的新型农村合作医疗试点工作能否顺利进行，首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性，否则，就会举步维艰。因此，在具体宣传中要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。对这项新事物，农民心存疑虑肯定会有：一怕补偿金不能兑现;交的钱打了水漂;二怕兑现不及时、不到位;三怕政策缺乏连续性;四怕手续烦琐，办事门槛高。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，耐心讲解有关政策、措施、办法，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播电视、村务公开栏、简报、标语口号、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众、深入基层，真正进村入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策，宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的办法和程序。通过宣传要达到“三个目的”：一是提高各级干部对农村合作医疗试点工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定做好这项工作的信心;二是增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围;三是使广大农民群众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农民的利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，放心地参加合作医疗。
二要抓住资金筹措这个难点，确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保试点工作的顺利开展，要全面落实个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从20xx年起每人每年50元，其中中央补助20元，省县财政补助20元，农民以户为单位，每人缴纳10元。农民自筹资金由乡镇人民政府组织征收，上划到县新型农村合作医疗管理中心专用帐户，作为新型农村合作医疗专项资金。各乡镇一定要强化工作措施，在动员组织下，实行定点、定时、定额“三定”筹资方式，确保3月20日前完成筹资任务。各乡镇在坚持原则前提下，可以结合实际，创新机制，解决难题，特别是对那些盼“合”心切，又无能为力，可广泛动员社会力量帮贫济困，与农村医疗救助结合起来，资助绝对贫困户、重点优抚和社会救济对象参合，等等。同时，在筹集资金过程中一定要严格政策和标准，注意工作方式方法，加强正面宣传引导，严禁强迫命令和行政干预，确保不出现任何违章违纪问题。各有关部门要切实加强工作调度和协调，及时沟通信息，搞好服务，保证工作顺利进行。
三要抓住规范管理这个重点，建立健全合作医疗资金管理规章制度。农村合作医疗资金是群众的救命钱。合作医疗资金管理的好坏，关系到农民对合作医疗制度的信任，对党和政府的信任。各乡镇党委、政府，各有关部门要从建章立制入手，逐步建立健全科学的、可操作的新型农村合作医疗资金管理规章制度。在资金的使用过程中，要做到银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，资金收支分离、管用分开、封闭运行。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构，要认真履行管理职能，严格遵守各项财务管理规定，严格审批程序，日常收支管理帐目要日清月结，收有凭证，支有依据。严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，实行统一管理、独立建帐、专户储存、专款专用，当年用不完的，结转到来年，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。县新型农村合作医疗管理中心要定期向县新型农村合作医疗管理委员会汇报资金收支、使用情况，并定期向社会公布，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。
四要抓住工作方法这个支点，积极稳妥推进合作医疗工作。在具体工作中，既要把握住工作原则，还必须讲究工作方法，妥善处理“三种关系”：一是系统考虑与分步实施的关系。县委、县政府已对这项工作的目标定位、体系规划进行了系统研究和考虑，制定下发了《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》。但是我们要有长期作战的准备，对工作中可能出现的问题和难点，要有一个充分的估计，做到一步一个脚印，积小胜为大胜，最终实现新型农村合作医疗制度全面覆盖的目标。二是普遍提高与重点突破的关系。在开展新型农村合作医疗工作中要尽可能地创造条件，通过扎实细致的工作，提高农民群众在医疗保障方面的总体水平。但是，在目前农村社会保障体系还不是很完善的情况下，农村群众要享受到如城镇职工一样的医疗保障水平还不太现实。因此，在现阶段必须考虑农村的经济基础和农民承受能力，突出重点，明确主要“保大”、适当“保小”的方针，解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。三是政府引导与群众自愿的关系。开展新型农村合作医疗工作是政府工作的重要组成部分，在这项工作中，政府主要是保证投入，发挥资金扶持和政策引导作用。农民是新型农村合作医疗工作的主体，也是享受者。由于观念、意识、经济基础的差异，无论我们的工作怎么到位，开始时总会有一部分群众不愿意参加、甚至不能接受合作医疗。对这部分群众要认真做好宣传教育和引导工作，要尊重他们的意愿，不能搞行政强迫命令，特别是不能采取简单、粗暴的方法和态度对待群众，造成恶劣影响，这样只能适得其反。当然，坚持群众自愿，不是放任不管，如果没有达到80%参合率，这项制度也就失去意义。
三、加强领导，强化责任，确保新型农村合作医疗试点工作如期启动。
省委、省政府于今年1月份将我县列入全省第二批新增新型农村合作医疗试点县之一，这既是对我县卫生工作的充分肯定，也是对我县的高度信任，更是对全县广大农民的极大关杯和爱护。各地各部门一定要站在讲政治的高度，增强责任感和使命感，迅速把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，齐心协力确保20xx年如期启动新型农村合作医疗试点工作，为全县建立新型农村合作医疗制度打下坚实基础。
一要加强领导。为了把这项惠民工程办好办实，县里已经成立了新型农村合作医疗工作管理委员会，负责全县新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作;同时成立了新型农村合作医疗工作监督委员会，负责监督新型农村合作医疗各项工作。各乡镇也要迅速成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长、乡镇长任常务副组长，协调指导小组下设协管办公室，要把那些政治素质高、业务能力强、工作高度负责的同志选配到合作医疗工作岗位上来。同时，县合作医疗管理中心，要加强对乡镇人员基本政策、办事规则、以及具体操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。
二要密切配合。各乡镇人民政府作为本乡镇农村合作医疗的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位，层层签订目标责任，通力合作，搞好配合。主要领导要亲自组织，亲自安排，亲自过问，分管领导要具体落实。县卫生局要加强对定点医疗机构的管理，规范药品价格，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务;县财政局要按照实际参加人数，及时划拨合作医疗补助资金;县广电局要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传舆论氛围;县监察局、审计局要做好资金使用情况的监督工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生，确保多渠道筹集的合作医疗资金全部、公正、有效地用在农民身上。
三要强化监督。一是县合作医疗管理中心要每季度将合作医疗工作进展情况、资金收缴、使用情况向社会公布，并设立监督举报电话，接受社会监督;二是各乡镇合作医疗办公室，每月要将本乡镇合作医疗资金使用情况公布上墙，对群众反映的具体问题要及时进行专项审计，让参加新型农村合作医疗的农民直接监督合作医疗资金的筹集和列支活动;三是自觉接受县人大、政协、纪委、审计、财政等部门的检查监督，确保资金的正常运行和合理使用，做到取之于民、用之于民，让农民存的放心、用的舒心，真正得到实惠。
同志们，做好新型合作医疗试点工作，建立新型农村合作医疗制度，是一项事关全局和惠及广大农民群众切实利益的好事、实事、大事。希望大家以这次动员大会为契机，站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的高度，精心组织，周密安排，开拓进取，扎实工作，确保试点工作如期启动，顺利建立新型农村合作医疗制度，为促进全县经济社会又好又快发展，加快实现“两个一”战略目标作出新的贡献。
同志们：
今天，县委、县政府决定召开这次城镇面貌三年大变样誓师动员大会，主要目的是进一步分析形势，统一思想，明确任务，细花目标，强化责任，尽快掀起改变城镇面貌的新高潮。我相信，这次会议的召开，必将擂紧我县城镇大发展的战鼓，吹响城市面貌大改观的号角，打响城市建设的功艰战，推进我县城市建设上水平、上品位、上台阶。下面，根据县委、县政府安排，我讲三点意见：
一、深刻认识城镇面貌三年大变样活动的现实意义，进一步增强城镇建设工作的责任感、压力感和紧迫感近年来，经过全县上下的共同努力，我县城镇建设迈出了可喜步伐，取得了明显成效，得到了全县干部群众的肯定。但必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，与先进地区日新月异的城镇发展变化相比，与市委、市政府对我们提出的期望和要求相比，我们还存在着很大差距。突出表现在7个方面：一是城市总体规划严重滞后(举例);二是基础设施投入严重不足(举例);三是城市管理严重缺位(举例);四是城市的辐射带动作用极为薄弱(举例);五是城市的功能还很不完善(举例);六是城镇居民的城市意识、“市民”意识、法律意识还非常淡漠(举例);七是“人民城市人民建”、齐抓共管的氛围还没有形成(举例);八是“发展”和“补课”的双重任务还十分繁重(举例)。这些问题不解决，不仅影响到全县城镇建设的进程，而且直接阻碍全县经济社会的快速发展。去年以来，省市分别就城市建设提出了“一年一大步，三年大变样”的奋斗目标，全县各级各部门和广大干部群众，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展城镇面貌三年大变样活动的重大现实意义，切实增强加快城镇建设的责任感和紧迫感。
第一，实现城镇建设三年大变样，是解决“三农”问题的重要抓手。我县是典型的“三农”地区，在现有的基础和条件下，提升农业水平、加快农村发展、增加农民收入的空间越来越小。就“三农”论“三农”，在农村和农业中寻找解决“三农”的出路，结果是永远没有出路，必须跳出“三农”解决“三农”问题。这其中一个重要抓手就是推进城镇化。因为，加快城镇建设，可以转移农民、减少农民、富裕农民;可以拉动农村经济、辐射农村经济、带动农村发展。从这个意义上讲，加快推进城镇化步伐是解决“三农”问题的重要抓手，在某种程度上也可以说是治本之策。
第二，实现城镇建设三年大变样，是工业发展的重要支撑。城镇发展始终是与工业发展相互依存、相互促进、相得益彰的，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。城镇化的发展，必然需要发达的二、三产业特别是工业作支撑，没有工业化的快速推进就不可能实现跨越发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的提升跨越。
第三，实现城镇建设三年大变样，是我县商贸、物流、信息业发展的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，商贸、物流业的发展，离不开城市的中心作用、依托作用和流转作用。传统的商贸、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息及中介服务等更离不开城镇化的大发展。可以这样讲，加快推进城镇建设步伐，实现城镇面貌三年大变样，不仅顺应了当今社会发展的潮流，而且体现科学发展发展的内在要求。
第五，实现城镇建设三年大变样，是提升城市形象、提高我县竞争力重要途径。城镇化是市场经济发展的必然要求，也是一个地方现代化水平的重要标志。城市发展的程度，是实现地方经济持续、快速、健康发展的“无形资产”。实践证明，一个地方经济发展的快慢，在很大程度上取决于有没有一个辐射带动能力强的中心城市。经济为什么落后，与我们城市形象差、效率低、实力弱、活力差、水平低不无关系。正是因为存在这些问题，就影响了城市的协调性、带动性、辐射性、拉动性作用的发挥，就影响了资源的合理配置，就阻碍了工业化和服务业的发展。可以这样讲，要想在今后项目引进、各业的发展等方面的激烈的竞争中占有一席之地，必须迅速改变城市面貌，进一步完善功能，提升品位，彰显特色，塑造形象，千方百计提高城镇竞争力。这是唯一选择，舍此别无他途。
第六，实现城镇建设三年大变样，是提高人民生活质量的重大举措。随着经济的快速发展，人民群众生活需求越来越多元化，一方面，随着城镇居民生活水平的不断提高，对生活环境的要求越来越高，比以往任何时候都更需要蓝天碧水、林阴绿地，更需要舒适的空间、清新的空气，更需要宽敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于农民群众生活条件的改善和受教育水平的提高，也有迁往城市生活的强烈愿望;同时，周边地区的加快发展，城镇面貌的日新月异以及居住环境的极大改善，也使人民群众对我们的城镇建设寄予厚望。我们加快城镇建设步伐，从根本上是坚持发展依靠人民、发展为了人民，发展的成果由人民共享，就是为了更好地满足人民群众的上述要求，使人民群众的生活环境、生活质量、生活水平有一个大的改善和提升。由此可见，加快城镇建设步伐，直接关系到民生的改善、社会的和谐，既是大势所趋，也是人心所向。
三、全县动员，全民发动，坚决打赢城市建设功坚战全力推进城镇面貌三年大变样，是一项庞大复杂的系统工程，县委、县政府将这项工作列为当前和今后一个时期工作的重中之重，时间紧、任务重、要求高、难度大，能不能圆满完成各项任务，是对各级各部门执政能力和领导水平的一次严峻考验。希望大家务必高度重视，精心组织，凝聚各方力量，全力实施突破，坚决打好打赢这场攻坚战。
1、严格落实责任。今天会议上下发的方案已经明确了城市建设的目标任务，也明确了各级各部门的职责。有关部门、乡镇要结合县委、县政府要求，认真谋划，在这场功坚战中找准自己的位置，承担起应承担的义务，履行好应履行的职责。要求真务实，层层建立严格的目标管理责任制，把各项任务，层层分解，落实到人头，卡死责任，严明奖惩，一级抓一级，一级对一级负责，真正形成领导重视、干部带头、人人参与的浓厚氛围。县委、县政府将把三年大变样工作纳入干部考核和目标管理，对做出突出贡献的单位和个人，要进行通报表彰;对认识不高、行动迟缓、存在畏难情绪，不认真履行职责，不能如期完成任务，影响整体工作进度的，要通报批评，问题严重的，要严肃处理。在整体建设过程中，只允许增砖添瓦做贡献，不允许任何人设置障碍和阻力。
2、动员社会力量，形成强大合力。城镇面貌三年大变样，是一项宏大的社会工程，完成这一任务，绝不单是城市建设管理几个部门、几个系统的事情，必须全市动员、全民动手，密切配合，齐抓共管。各级各部门，不管是条条管理，还是块块管理，都要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，自觉参与城镇建设“大合唱”，不做“拦路虎”，争当“促进派”。建设、交通、商务、水务、林业等部门等部门要按照县委县政府的统一部署，各司其职，各负其责，扣紧进度，强力推进。发改、财政、工商、电力等部门要立足职能，全方位配合。广播电视要开展声势浩大的宣传活动，积极宣传我县城镇建设的重大意义和具体要求，让县委、县政府的决策部署家喻户晓、深入人心，使各级各部门和广大干部群众，都能够做到思想上提高认识，心理上理解支持，行动上积极参与。
3、转变工作作风，确保工作落实。实现城镇面貌三年大变样，要求各级干部的精神面貌要大变样，工作作风要大变样，工作方法和领导水平也要大变样。在这艰巨繁重的城镇建设攻坚战中，无论部门还是乡村党员干部都肩负着义不容辞的责任，必须时刻保持时不我待、快马加鞭的赶超意识，不获全胜决不收兵的责任意识，坚定地支持城市建设，自觉地拥护城市建设，积极地投身城市建设。要进一步改进领导方法和工作水平，正确处理当前与长远的关系，整体推进与重点突破的关系，群众利益与合理诉求的关系，摸实情、讲真话、提灼见，实实在在地做好工作。要坚决摒弃办事推拖、应付、等靠的不作为陋习，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观，完成任务拒绝理由，主动做到舍小局顾全局，舍小家顾大家，不负重托，不辱使命。
同志们，城镇建设的潮流势不可挡，时代发展的号角催人奋进。现在城镇面貌三年大变样的大幕已经拉开，城市建设将在我们手上翻开崭新的一页。让我们铭记历史使命，承载人民厚望，以豪迈的气概、必胜的信念、创新的举措、过硬的作风，同心同德，团结奋进，努力铸就城镇建设的新辉煌!
在市委、市政府及市卫健委的关心指导下，认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设各项方针政策和党风廉政建设责任制的规定，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领全院职工紧密结合实际，围绕“抓班子，带队伍，改进作风;抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，形成了预防和惩治腐败的合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，群众路线教育实践活动取得满意效果，医院呈现出可持续性发展的蓬勃势头。现将全年的工作情况汇报如下：
医院高度重视反腐倡廉建设，将党风廉政建设工作纳入全年工作重要议题和年度整体工作目标，一同部署、一同检查、一同考核、一同落实，同时，按照一岗双责的要求，医院与各科室负责人、每个职工都签订了廉政建设与纠风工作责任状，将任务分解到相关部门，抓好责任落实，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉建设领导体制和工作机制，定期组织中层以上干部召开专题会议，细化责任分解，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责，确保了责任制的全面落实，形成反腐倡廉建设的整体合力，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
深入开展反腐倡廉教育,坚持把廉政文化建设作为经常性工作来抓，建立完善的学习教育机制，利用医院宣传阵地职工qq群、网站、宣传栏、党团日活动等载体，在医院宣扬一种清正廉洁的风气，树立质量意识、廉政意识、责任意识，营造了浓厚的廉政文化氛围。采取了集中学习、个人自学、开座谈会、参加反腐基地、观看电教片和廉政教育电影等学习方式，组织学习了贯彻九不准暨坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作等文件，组织观看教育影片，开展“入党为什么、为党干什么、作群众贴心人”讨论，组织党员干部到廉政教育基地进行参观学习,还组织了群众路线教育、创文、卫生从业人员守则及卫生部颁发的“九不准”等行风知识竞赛，在全院范围内组织进行医药购销活动中违规行为自查，每人填写自查表,收缴不当所得上交到廉政账户。通过学习教育机制的建立和运行，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。先后结合开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治的工作，重点抓好重要敏感岗位干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育其在工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要等问题。
制度问题带有根本性，制度的建立和完善对惩防腐败具有重大的保障作用。对此，医院领导有着深刻的认识，非常注重通过建章立制来规范办事行为。在原有规章制度的基础上，修订和完善了各项规章制度，权力运行到哪里，制度就约束到哪里。根据工作实际和发展需要，先后制定出台了《关于下发《开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作实施方案》的通知》、《廉政约谈制度》、《关于调整医院招标工作领导小组及招(议)标工作和基建工程结算审计工作管理的补充规定》、《关于正风肃纪专项行动实施方案》、《关于坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项工作自查自纠通知》、《关于开展廉洁风险防控系统建设的通知》等文件，通过一系列规章制度的建立和完善，充分发挥了制度管人、约束人的作用，使各项工作走上了制度化、规范化的轨道，有效地促进了党风廉政建设。
(一)通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用。党政领导认真执行“三重一大”等决策程序，坚持民主决策、科学决策，凡涉及医院重大决议，重大事项安排、重大人事任免和评先评优等事项，都能通过院务会集体讨论决定，防止个人独断专行。医院领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到“三个管好”。一是管好本人，过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗，勤俭节约，禁止奢侈浪费行为;严于律己，勤政廉洁，自觉接受群众监督;坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。二是管好家庭。医院各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不利用自己手中的权力谋利。三是管好自己身边的工作人员。医院领导在关心爱护医护人员的同时，能经常教育他们正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作，时时刻刻严格要求全院干部职工。
(二)全面推行政务党务公开，主动接受社会监督，促进党风廉政建设和医德医风建设工作。医院制作了公示栏，实行政务公开，以服务广大群众为目的，以加强监督、检查为保证，公示了医院领导的主要工作职责、设备及工程招投标结果、抗菌药物排名情况等;还积极推进党务公开工作，在入党、干部选拔竞聘、干部任前公示、评奖选优等工作方面一律进行公开公示。设立了举报箱、意见簿和举报电话。科级以上干部每年都进行述职述廉，强化了群众的监督。
(三)扎实开展廉洁风险防控系统建设工作，促进党风廉政建设责任制的有效落实。成立了廉洁风险防控机制建设领导小组，制定了实施方案，对工作开展的方法、步骤、时间安排等事项做出了明确规定，做好岗位清理、职权梳理，结合自身工作时间认真查找可能产生腐败的关键环节，认真查找廉政风险点，人人进行廉洁从业承诺的防控格局，深入推进制度创新，抓好重点领域和关键环节的制度建设，健全和完善医务人员医德医风考评实施办法。
(四)认真贯彻落实抗菌药物专项整治活动，结合前两年各科室抗菌药物使用情况，重新调整了各科抗菌药物管理目标，再次与科室签订了责任状，实现了全院抗菌药物使用率小于60%，使用强度小于40，病原学送检率大于30%，ⅰ类切口抗菌药物使用率小于30%的综合控制指标，不合理用药情况明显减少。
(五)以“九不准”为抓手，杜绝大处方、滥用药、开单提成、统方、违规收费等行为，严肃查处收受“红包、回扣”等违规违纪行为，切实加强行业作风建设。
(六)切实加大内部监管力度，确保预防腐败各项要求落到实处。监督各职能部门执行制度的情况，是否按程序办事。每月有计划有重点地对职能科室进行效能监察，重点监察计财科、物资装备科、药剂科、行政后勤科等高危科室，发现问题督促整改，促使职能部门办事更加规范。
(七)加大外部监督力量。定期组织召开了医德医风社会监督员座谈会，及时增补社会监督员，给社会监督员新制作了胸牌,以便监督员亮明身份，对社会监督员的职责和义务进行了明确。我院还与第三方调查机构签订协议每季度进行一次满意度调查，增加抽样科室的暗访调查，对暗访调查的违规违纪现象进行处罚，对促进行风建设和提高服务质量收到良好的成效。
(一)开展巡查服务，把问题解决在临床一线。
坚持机关为临床服好务，临床为病友服好务，医院为百姓服好务的服务理念，元月份起医院组织开展了巡查服务工作，职能科室每周至少一次进行巡查走访，院领导每周至少一次带队进行全院巡查走访，并对存在的问题制定相应的整改措施和整改期限。
(二)开展对口联系，把矛盾化解在临床一线。
医院职能科室副科级以上干部分别对口联系临床医技科室，参加科室的早会，从科室管理、学科建设、医疗水平、服务质量等方面进行帮扶。切实了解科室困难，真实掌握员工的思想脉搏，认真解决临床科室工作中存在的困难和问题，此举也提高了职能部门协调管理能力，提升了行政后勤服务水平。
一年来，医院领导班子严格落实党风廉政建设责任制，做到了在思想上拒腐防变家，在作风上艰苦奋斗，在工作上勤思进取，在生活上清正廉洁。全年医院无党员干部违法违纪现象、无不廉洁问题和作风问题，医院无各类责任事故和恶性案件的发生，党风廉政建设责任制的扎实有效开展促进了医院各项工作的开展，行风建设也取得良好效果医院将继续在上级领导的帮助支持下深入推进医院党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化员工服务意识，进一步提高技术水平，进一步创新服务模式，以好的作风，高的质量、优的服务，为人民群众的健康保驾护航!
我国有8500万残疾人，还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品，是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。
强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。近年来，我国残疾人事业发展，辅助器具纳入国家基本公共服务目录，产品种类日益丰富，服务质量不断提升，为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利。
但是，总的来看，我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币，而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%，远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。
目前，国内辅具企业数量少、规模小，仍以加工中低端产品为主，能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品，中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市，高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区，甚至在不少中小城市，残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度，很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。
总理强调，以辅助器具为代表的残疾人服务产业兼具经济效益和社会效益，承载科技创新与人文关怀，具有广阔的发展前景。按照需求测算，我国仅为残疾人、老年人、伤病者提供基本型辅助器具，总规模就需要6亿件、产值约1万亿元。随着人民生活水平和健康意识的提高，辅助器具还会从日常生活向康复、教育、就业、文化体育等各领域延伸，市场开发空间潜力巨大。现代辅具产业作为横跨制造业和服务业的新业态，能够加快科技创新、联动相关产业发展，有效改进社会服务。辅具产业就业容量大，还将成为促进就业的新增长点。
国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末，残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展，提出以下建议：
一、支持辅助器具产业发展，提供更多好产品。
贯彻国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，落实对辅助器具产业的融投资、税费优惠、政府采购等扶持政策，扩大产能规模、提高产品质量，实现我国辅助器具产业优化升级，争取辅助器具产品在规模、质量和科技含量等方面登上一个新台阶。建议科技部牵头，组织高等院校、科研院所和相关企业在智能化辅助器具等方面联合开展科技攻关，突破核心技术，培养一批自主品牌，提高国产辅助器具在中高端市场的占有率。
二、明确辅助器具资助政策，让残疾人买得起、用得上。
多数国家采用医疗保险报销或者财政补贴的方式为残疾人购买、租借辅助器具提供全部或者部分资金支持。目前，我国还没有建立全国统一的辅助器具资助办法。工伤致残者的辅助器具由工伤保险支付，8个省市建立了残疾人辅助器具财政补贴制度，还有一些地方把辅助器具纳入医疗保险报销范围。建议相关部门借鉴发达国家做法，总结地方先行先试经验，尽快研究建立全国性残疾人基本辅助器具资助制度，推行辅助器具服务补贴、纳入医保、社会救助等多种形式并存的服务给付机制，让残疾人家庭能够买得起、用得上，促进辅助器具消费市场的形成和发育。
三、提升服务能力，满足残疾人多样化、个性化需求。
中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设，支持社会力量举办辅助器具服务机构，多渠道增加服务供给。同时，要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头，研究制定辅助器具服务标准，加快专门人才培养，完善职业能力水平评价体系，不断提高辅助器具适配服务水平。
推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。
据世界卫生组织估计，全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具，其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此，世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动，在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》，指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机，与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势，加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作，建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台，让辅助技术造福更多沿线国家残疾人，成为民心相通的纽带。
指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务，为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!
亲爱的同志们、朋友们：
今天是中国残疾人福利基金会成立30周年的日子，30年来，作为一个残疾人和残疾人工作者，我见证了基金会的成立和发展，为她所取得的每一个成就感到欣喜和骄傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!
1984年的3月，我应邀来北京参加中国残疾人福利基金会成立大会，并当选为理事。那次大会给了我很多思考，我认识到，过去对残疾人的歧视与偏见开始改变了。基金会的宗旨是，理解、尊重、关心残疾人，这在当时对于许多身处逆境、承受痛苦的残疾人，如同温暖的春风，让他们看到了生活的希望。在成立大会的会场悬挂着中国残疾人福利基金会的会徽，我看到了“残疾人”这三个字，真的感慨万千，因为在此之前，我和许多残疾人兄弟姐妹都被称为“残废人”。残废人被认为是无用的人，是社会的负担，多少人都为自己是一个残废人而自卑，却又为无法改变命运而沮丧。而残疾人则是人道的、科学的界定，即一个人身体失去了部分功能，并不意味着失去全部能力，失去创造能力和做人的尊严。会徽是梅花的形状，象征着残疾人经历严冬也傲雪绽放的坚强品格，也象征着残疾人期待春天到来的希望。这个会徽是在一百多份图案中选定的，它凝聚着人们对残疾人的大爱与支持。
在成立大会上，我第一次见到了朴方同志，他坐在轮椅上，穿着厚厚的棉衣，脸上丝毫没有痛苦，而是充满激情和自信。当我握住他的手的那一刻，心里盛满了感动。朴方同志以自己的痛苦想到所有残疾人的痛苦，他在非常困难的条件下，不顾自己的病痛，与志同道合的战友们一起，为建立残疾人福利基金会奔走呼吁，倾尽全力。中国残疾人福利基金会不仅仅是一个基金会，它也是一个美好的理想，当基金会的牌子悬挂起来的时候，美好的理想变成了现实。这个梦想是朴方同志的，也是我们大家的。
今天在这里，我见到了当年创建基金会很多同志，三十年过去了，我还记得你们对待工作的热情，我想有那样的热情，就没有克服不了的困难。我也想起鲁光同志，我最后一次见到他时，他说，做残疾人工作可不能有官僚主义。基金会的同志们爱残疾人兄弟姐妹，爱这项崇高的事业，并为她贡献出自己的力量。我要向基金会的创业者们学习、致敬!朴方同志说，这个队伍的成员要有高尚的职业道德，以为残疾人服务为荣，要增强事业心，埋头苦干，通过千千万万件平凡细小的具体工作去体现的人道主义精神。三十年间，中国残疾人福利基金会弘扬人道主义思想，积极调动社会大爱的力量，帮助很多残疾人实现了梦想，有的获得了轮椅或安装了假肢，开始新的生活，很多聋孩子安装了人工耳蜗，与健康的孩子一起走进学校，还有很多盲孩子也能读书了，知识带他们走向光明。基金会的工作体现了全社会对残疾人的关心和帮助，激扬了人间爱的精神。
从历史发展的进程看，中国残疾人福利基金会的成立具有特别重要的意义。一是社会意义，我们的社会各种偏见和歧视是存在的，基金会的成立树立了基于人的尊严、平等、互助、友爱的残疾人观，这是对世俗社会观念的彻底颠覆，意义深远。二是文化意义，基金会给中国传统文化的“仁爱”注入了全新的、现代的涵义，仁爱要给予所有的人，更要给予残疾人。朴方同志在基金会成立前夕曾说：我希望，中国残疾人将不再是一个弱者，也不只是受到人们的怜悯与同情;我希望看到，他们同健全人一起，以顽强的意志投身国家建设，推动社会进步。这个预见是残疾人事业发展的一个里程碑，它是残疾人平等、参与、共享的美好理想。
基金会开展了很多项目，与港澳台和国际的合作交流也做出了很大的成绩，一些国际知名的企业和组织都积极加入到帮助中国残疾人的队伍中来。慈善事业是温暖人心的，它凝聚善的力量，播洒爱的光芒，照亮世界的每一个角落，让所有的人感受到生活的美好。我去甘肃调研时把残疾人福利基金会的五十万元钱交给县委书记，我说，希望把每一分钱都用在残疾孩子身上，帮助他们学习。县委书记和很多同志都流下了眼泪。我们的社会需要感动，需要爱的精神，而中国残疾人福利基金会就是一个爱的精神的载体，帮助残疾人是我们的崇高使命。
基金会彰显了中国传统的仁爱理想和当代人道主义精神的统一，在道义上和行动上践行了人类社会最崇高的思想理念，即人生而平等，不应该因残缺而处于困境，人与人之间最高尚的、具有普遍意义的关系是互助共存，社会有责任、也有能力帮助那些处于困境中的残疾人，让他们生活美好而有尊严。中国残疾人福利基金会为帮助残疾人、推动社会进步，做出了很大的努力，取得了公认的成绩。
基金会的存在要靠坚实的财力支撑，更要靠良好的信誉和公信力作保证。近几年，一些基金会遇到了严峻的考验，接受了来自各方的监督和质疑，在这样的形势下，中国残联对中国残疾人福利基金会的工作非常重视，希望它健康有序地发展，成为社会公益慈善事业的旗帜。残疾人事业需要党和政府的关怀，也需要社会力量的援助，我们一定要发展好基金会，要把基金会做成最好的，做成中国的，也是世界的。
希望基金会今后继续加强规范化、科学化管理，不断创新公益项目，管理并使用好每一分钱，使基金会成为社会公众和残疾人信任、享有良好声誉的慈善机构，为残疾人造福，为残疾人事业的发展作出新的贡献。
近年来，我国无障碍建设进步很快，城市道路和商店、银行等公共场所，都不同程度地建设了无障碍设施，一些残疾人的家庭也进行了无障碍改造。我曾到一些地方调研，有的残疾人因家里没有无障碍设施，自己进不了卫生间、厨房，有的残疾人十多年下不了楼、出不了家门，这样也就很难参与各种社会生活。我也看到一些地方残联和有关部门帮助残疾人进行了家庭无障碍改造，有的家里卫生间的门做宽了，厨房空间也大了，家门口也修了坡道。一些农村残疾人的家门口也铺设了坡道。
为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，不仅能方便他们的生活起居，提高生活质量，也可以解放他们的家庭成员，这是残疾人有别于健全人实现小康的重要需求，更是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。但现在农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造，还存在一些亟待解决的困难和问题，已成为制约农村残疾人脱贫攻坚工作的一个重要方面。
一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，20xx年1月至20xx年6月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。
二是改造内容和水平不高。由于受资金等客观条件限制，现有无障碍改造的内容还仅限于修建坡道、加装扶手等简单改造，改造标准偏低，水平不高，改造内容与残疾人的需求和期盼还有较大差距。另有的改造的也不标准，我到河北农村调研，看到有的残疾人家门口修了坡道，做了很粗的不锈钢扶手，花了钱却不实用。
为此，提出以下三点建议：
一、将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入精准扶贫目标。
各地要将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚的目标，统筹规划，统一部署。建议住房城乡建设、扶贫办、民政等部门，在城市保障房建设和农村危房改造中同步考虑残疾人家庭无障碍建设内容;在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设;要推广家居无障碍通用设计。要分解任务，倒排计划，一户一策进行贫困重度残疾人家庭无障碍改造，加强督导落实。
二、加大改造资金投入。
建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。
三、提升改造内容和技术水平。
根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。
一年来，在镇党委、政府的领导下，通过市残联的精心指导和大力帮助下，镇残联认真按照市残联年初下达的工作目标考核制，严格履行残联“代表、管理、服务”的职责，扎实开展为残疾人服务的各项工作，如开展形式多样的助残活动，顺利完成了残疾人低保户和低保边缘户审验工作，免费实施了白内障复明手术，发放扶持资金为残疾人发展提供服务等一系列工作。圆满完成了市残联下达的各项任务和镇制订的计划。
一、加强组织建设，夯实基础工作。残疾人联合会是自我管理、自我服务的组织。3月26日，我镇召开镇残联第六次代表大会进行了换届选举，选举产生新一届残联主席、残联理事长及成员。同时完成村级残疾人协会(小组)推选工作，保证了镇、村二级残疾人工作正常开展。积极参加市残联的各种会议和业务培训，不断提高了为民执政能力。残联主席团班子活动正常，今年召开了二次专题会议研究残疾人工作，推选出市残联第五次代表大会扩市十佳优秀残疾人评选名单。同时每季召开一次残联会议，传达上级有关文件精神，及时布置上级下达的工作任务。年初有工作计划，年底有工作总结，认真认真做好党委政府的参谋，遇到问题及时向镇党委政府汇报，取得党委政府重视和支持。各类台帐规范齐全，分类归档，真正做到家底清，情况明。
二、加大宣传力度，营造助残扶残的社会氛围。为在全社会营造扶残助残的良好新风尚，镇残联充分利用“全国助残日”和“国际残疾人日”这二个残疾人的节日，以此为载体，召开会议，进行全面动员部署，利用镇文体报道组及时把各项活动进行宣传报道，大力宣传《中华人民共和国残疾人权益保障法》，向群众发放宣传手册100本，张贴宣传标语600张，集镇上悬挂横幅2张，营造了助残日的氛围。协助市肢残协会上门看望了残疾人章富荣、董银娥，向他们送去了生活用品和慰问金。组织辖区内的福利企业召开了残疾人座谈会，与会人员分别畅谈了自己的想法和今后的发展方向。镇属福利企业仪表总厂、东南纸业公司还向本单位残疾职工送去50元价值不等礼品，为社会营造助残扶残创造了良好的氛围。积极参与残疾人游园活动。镇2名残疾人参加了市里组织的“沐浴阳光，共享和谐”活动，游览东吴公园，使他们沐浴了阳光生活。切实维护残疾人合法权益，认真做好残疾人信访工作，确保无集体上访事件发生。同时加强信息报道，宣扬残疾人事迹，一年来共向报社、电视台、残联网站等信息平台报送了10多条新闻。
三、开展社会救助，保障残疾人基本生活。开展残疾人基本情况和康复档案调查工作，我镇现有持证残疾人601人，今年9月份通过召开会议、申请程序、走村入户、张贴公示等环节，深入调查、核查、复查工作，经审验，我镇残疾人低保户有99人，低保边缘户有47人，他们的生活基本比较艰苦，因此我们都及时发放救助金，一年来，为残疾人低保户及低保边缘困难残疾人发放生活困难救助金75000元，基本保障了他们日常生活支出;开展临时性救助，助残日期间，镇领导带领镇残联工作人员慰问了王大庆等13户特困残疾人家庭，向他们共送去了7800元慰问金，表达了政府对他们的关怀和节日问候。切实做好持证残疾人农村合作医疗救助，在农村合作医疗保险开展前做到早部署，早行动，早落实，努力做到宣传政策到位，工作人员到位，把该项项工作做细做实，不漏一个，实现了持证残疾人参保率100%;开展残疾人种养殖调查，掌握第一手资料，以便有针对性的为残疾人提供服务。同时，为残疾人种植业大户和个体工商户发放扶持资金2.5万元，为残疾人帮助提高抵御市场风险能力。
四、抓好培训就业，提高残疾人自强不息。认真做好残疾人集中安置政策与按比例分散安置政策。首先为残疾人提高劳动技能，5月17日，举办一期实用技术培训，邀请市农业局吕大康农艺师为55名残疾人讲授了家禽养殖技术知识培训，帮他们送去了实用技术。其二，5月18日，组织有劳动能力的残疾人18人参加了市第四届残疾人人力资源交流会，通过牵线搭桥为残疾人提供了就业机会。
五、做好康复工作，切实解决残疾人实际问题。4月30日，开展光明行动，在此之前，认真做好白内障调查摸底工作，在市三院为全镇141名60岁以上白内障患者进行了初检，筛选出15名符合手术条件的患者，配合市残联做好白内障患者免费复明手术。5月29日，镇残联举行了康复器材进家园活动，为78位残疾人免费送去了有肢体等4个类型的残疾人适用的助行架等13个品种的康复器材。这为残疾人最大限度的发挥潜能，使残疾人通过康复器材的训练达到重返社会目的。同时充分利用镇康复服务站，为残疾人提供康复需求。一年来，共为残疾人提供康复服务260人次，为残疾人康复训练创造良好的条件。
一年来，虽然经过我们的努力，我镇残疾人事业取得了一定的成绩，完成了各项工作任务，但与上级的要求还有很大的距离，在明年我们将更加努力，争取做出更大的成绩，使我镇残疾人事业再更上一层楼。
xx年来，在上级党组织及残联领导班子的领导下，始终坚持以“”重要思想为指导，认真踏实地搞好自己的本职工作，当好参谋助手，找准位子，做到好了帮忙而不添乱，使自己无论是在思想方面，还是在工作上，都取得了一定的成绩。现就我本人一年来的工作和学习情况作一个简要的总结汇报。请给予评议。
一、思想政治素质方面。
一年来，在上级党组织的正确领导、教育、培养和同志们的关心、支持、帮助下，自己能够认真学习和贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，学习党的xx大精神、邓小平理论和“”重要思想，学习国家和法律法规、党纪政纪和各项有关规定，学习残疾人有关业务知识，自觉贯彻执行各级的决议、决定，联系实际，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，勇于实践，不断提高自己的理论、政策和业务水平，在思想上、政治上、行动上能同党中央和各级保持高度一致。能自觉坚持党性原则，保持正确的政治方向，认真遵守职业道德和维护社会公德，尽力培养自己良好的思想、工作、生活作风，不断增强政治纪律性，在深入和广泛开展“”重要思想，保持共产党员先进性教育活动和实践过程中，在解放思想大讨论活动及机关作风整顿工作中，能认真查找自己存在的问题和思想根源，明确了努力方向，按照“”思想和保持共产党员先进性教育活动的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强法制观念，严格依法依纪办事，不断提高做老实人、说老实话、办老实事的自觉性，努力使自己在人民群众中树立良好的形象。在工作中，能严格要求自己，力求做到办事讲原则、讲纪律、公道正派、乐于奉献，树立大局意识和思想，能虚心向老领导、老同志和人民群众学习，以此来不断提高自己的实际工作能力和水平。
二、组织领导能力。
作为一名副职领导，我的主要职责是协助理事长抓好全县残疾人工作。在工作中，我能做到在理事长的领导下，按照班子分工，尽心尽力，尽职尽责，努力完成班子分工及主要领导交办的工作任务，积极完成各级临时交办的各项工作任务。在组织领导方面，为把分管工作搞好，能以身作则，做好表率，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于残联工作领域广、业务性较强，自己不懂就多问，多向老同志请教，虚心学习以达到有利于工作的开展。在处理遇到的复杂矛盾和问题时，多征求相关人员的意见建议，遇到实际困难时，除了做好请示汇报工作外，就和业务人员一起商量解决问题的办法，决不主观行事，自作主张。
当然，在分管工作中更主要是按班子的决策，以及主要领导的要求去办，认真贯彻执行好各级的指示精神，积极把分内的工作搞得更好，这就是我的工作准则.
三、工作作风方面。
树立马克思主义群众观，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入细致调查研究，求真务实，服从班子分工，做到干一行爱一行，干好一行。工作中严格要求自己，为把本职工作搞好，常与本单位的工作人员一起到基层，深入到广大残疾人家中，进行深入实际的调查研究，把党和政府的温暖送到最贫困的残疾人手中，做到想残疾人所想、帮残疾人所需。
根据班子分工，我分管的主要是残疾人康复、就业和扶贫工作。
1、残疾人康复工作有了新突破。
一年来，共完成白内障筛查..例，复明术201例，其中市残联安排我县32例贫困白内障患者接受免费治疗，为患者者节省医疗费用15万元，有效解决了贫困患者就医难问题。完成低视力配用助视器10名，聋儿助听器5名，盲人定向行走和生活技能训练2名，肢体残疾矫治术5例，装配假肢6例，矫形器8名，组织供应各类辅助器具85件。命名322名残疾人得到了不同程度的康复，一部分盲人重见光明，低视力患者走出朦胧世界，增强了参与社会生活的能力，肢体残疾人、智力残疾儿童就近就便得到家庭康复训练，提高了生活自理和社会适应能力，减轻了家庭和社会的负担。
2、残疾人就业工作。
xx年，核定全县共征收残疾人就业保障金38万元，实际征收20万元。在实际际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度，共举办各种培训班28期，培训人员达1300人次，支出培训经费12万元。选送45名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训，实现新安排残疾人就业30人，支出扶持资金2万元，其中市残联扶持我县残疾人个体从业4户..元。城镇累计就业残疾人..人，就业率达到65%，农村稳定就业残疾人达到7500人。
3、残疾人扶贫工作。
县人民政府高度重视残疾人解困工作：一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统一安排，围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。二是认真落实全县党员干部结对挂钩扶贫制度，广泛动员社会力量开展献爱心活动，切实解决残疾人生产、生活中存在的困难，结对帮扶残疾人已达1700户。三是县、乡镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人..人次，支出救助资金..万元。四是争取项目扶持，抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程40户，兑现残疾人危房改造专项资金18万元，补助..户残疾人炊俱..元，投入2万元补助..名贫困残疾人参加合作医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策，城镇残疾人得到了应保尽保，农村贫困残疾人纳入低保..户，保障了广大残疾人的基本生活。
4、其它工作面对灾情，缴纳特殊党费义不容辞，在5月19日四川汶川大地震发生后，我积极响应县委、政府的号召，向灾区人民伸出援助之手，为受灾群众献爱心，积极捐款..元，在12月份县委、政府倡仪的“送温暖”活动中，自己也尽自己所能，积极捐款捐物。
五、廉洁自律。
作为一名副职领导的我，在干部廉洁自律方面，也给自己提出了严格的要求。两年来，我始终注重自我教育，自我约束和防范。按照“三严”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可为则坚决不为。每年我都认真回顾反思个人执行廉洁自律方面的情况，按要求写出廉政报告报县纪委。在清理领导干部收受现金和有价证券工作中，我向上级保证，没有接受过任何证券和现金，也从未敢乱花公家的钱财。清清白白做事，规规矩矩、堂堂正正做人，是上辈人的教诲。才是人间正道，也是自己做人办事的准则。
总之，回顾一年来的工作，工作千头万绪，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分发挥出班子一员的积极作用，所做的工作取得的一些成绩，是大家对我帮助和支持的结果，成绩应该归功于大家。在此，我对一年来一贯关心、支持、帮助我工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢，今后，我决心在各级组织的教育、培养和同志们的支持协助下，克服工作中的不足，不断加强学习，勤奋工作，不断改进方法和工作作风，为全县的经济发展和社会进步做出自己应有的努力和贡献。
省残联党组书记、理事长李亚明同志们：
经省政府同意，今天我们召开全省残联工作会议。张建欣副省长对残疾人工作高度重视，刚刚分管残联工作就专门听取了省残联党组、理事会的汇报，专程到省残联调研，实地考察了解残疾人就业工作，对我省残疾人工作作出了重要指示，对此次会议的召开提出了具体要求。今天，张建欣副省长亲临大会并作了重要讲话，各市、县(市、区)残联要及时向当地政府领导汇报讲话精神，认真学习领会，不折不扣地贯彻落实。
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，传达第二十九次全国残联工作会议精神，回顾总结去年全省残疾人工作，安排部署今年的主要工作任务，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，革弊立新，努力开创我省残疾人事业发展新局面。
一、科学谋划，统筹推进，全省残疾人工作再上新台阶。
去年，全省残疾人工作按照省委、省政府的部署和中国残联的要求，科学谋划，突出重点，积极落实重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，加大对贫困残疾人的康复救助力度，大力扶持残疾人就业创业，着眼于促进残疾人服务托住底、补短板，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实开展“基础管理建设年”活动，有效提升残联组织的服务能力和管理水平，各项工作任务圆满完成。李小鹏省长在《政府工作报告》中回顾去年工作时指出，“对7.8万名重度残疾人和贫困残疾人进行补贴，对7.55万名贫困残疾人进行康复救助”，这充分说明，省委、省政府对我省的残疾人工作给予了充分肯定。
(一)强化组织领导，在创新工作机制上出实招。
一是领导关心支持，大力营造扶残助残社会氛围。省委、省政府领导对我省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰工作高度重视，专门听取了省残联关于表彰大会筹备情况的汇报，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会隆重举行，省四大班子主要领导出席大会并颁奖，省委、常务副省长高建民代表省委、省政府在会上作了重要讲话。大会共表彰自强模范41名、助残先进集体35个、助残先进个人34名、残疾人之家25个、残联系统先进工作者35名。大会的胜利召开对在全省倡导助残社会风尚、激励残疾人自强自立、鼓励残疾人工作者敬业奉献起到了极大的推动作用。5月17日，李小鹏省长、高建民常务副省长在“全国助残日”前看望慰问残疾人，对残疾人就业工作进行了调研指导，要求各级各部门认真贯彻落实系列重要讲话精神，加大工作力度，完善政策措施，保障残疾人权益，做好残疾人基本公共服务工作，积极安置有劳动能力的残疾人就业，千方百计为残疾人办好事、办实事，让他们生活得更有尊严、更加幸福，要鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，弘扬扶残助残优良传统，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。4月下旬，中国残联党组书记、理事长鲁勇到省残疾人职业技能实训基地刘超盲人按摩院和省残疾人就业基地西山煤电福利厂调研，对我省规范盲人按摩行业、集中安置残疾人就业等工作予以肯定，提出要积极推广山西相对成熟的经验，进一步做好相关工作。中国残联党组成员、副理事长程凯到忻州、太原就扶贫、教育工作进行专项调研，提出要加强考核、倾力帮扶，会同有关部门建立残疾人精准扶贫机制。
二是部门各司其职，形成齐抓共管的强大合力。去年9月10日，召开了省政府残工委全体会议。省委、常务副省长、省政府残工委主任高建民出席会议并作了重要讲话。省政府副秘书长、残工委副主任马彦平主持会议，我在会上传达了国务院残工委全体会议精神，报告了过去一年省政府残工委的工作情况及20xx年的工作安排，对开展残疾人基本服务状况和需求专项调查作了情况说明。会议对省残联工作给予了充分肯定，明确了“坚持把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把推进残疾人‘两个体系’建设作为完善基本公共服务的优先领域，把残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务”的指导方针，以及进一步加强组织领导、落实部门责任、动员社会参与、加强残联建设的工作要求。同时对开展山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行了专项部署，成立了由高建民常务副省长任组长的领导小组。
三是加强督查考核，建立常抓不懈的工作机制。去年3月5日，省残联召开年度工作电视电话会议。会后，及时印发了《20xx年工作推进手册》，将工作任务分解落实到人;印发了《20xx年考核市级残联重点工作内容》，明确了16项重点工作，并将省政府重点工作目标考核中的三项内容列为重中之重。省残联党组、理事会领导亲自带队赴各市就重点工作进行专项督导。7月中旬，派出督查组分赴各市进行重点工作年中督查。12月中旬，五个考核组对各市全年工作情况进行了年终考核。
(二)实施“两项补贴”，在保基本补短板上下功夫。
一是制定具体实施办法。联合省财政厅、省人社厅及时出台《山西省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴实施办法》，明确了补贴对象、补贴标准和资金的筹集、管理、发放等相关内容。
二是完善配套政策措施。配套印发《关于预防残疾人证核发管理工作中渎职违法违规行为的实施意见》。协调省财政厅向11个市、74个省直管县拨付省级补贴资金1956.44万元。各市、县(市、区)积极落实配套经费，认真核实补贴对象信息，今年1月已给残疾人发放到位。
三是上下协同整体推进。各市分别出台了当地的实施意见或细则，完成了补贴发放人数核准工作，各县(市、区)公示救助对象名单，为发放补贴做好准备。有的市、县(市、区)在省级标准基础上提标扩面：为一级残疾人发放护理补贴或生活补贴，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月70元、120元，省财政各承担20元，剩余部分市县财政各承担50%;对二级残疾人进行特殊救助，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月50元、100元，市县财政各承担50%。
四是经验做法受到肯定。去年，由民政部和中国残联组织，在太原召开了全国中部地区残疾人“两项补贴”制度座谈会，有山西、河南、河北等12省(区)残联、民政部门负责同志参加会议。中国残联党组书记、理事长鲁勇，民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。我代表省残联对我省残疾人工作基本情况、“两项补贴”制度出台过程、实施办法、保障措施、监督管理等方面的情况作了经验交流。中国残联主席张海迪对我省建立残疾人“两个补贴”制度作出批示：“最近，山西等地不断报来消息，令人鼓舞和欣慰，我们明确了工作思路，全心全意帮助残疾人解脱困难，摆脱困境，与全国人民一道迈入小康才有希望。请相关部门认真统计各方数据，为进一步改善残疾人生活打下基础。”
(三)开展康复救助，在深化服务上花力气。
去年，“对5万名贫困残疾人实施康复救助”是省委、省政府为残疾人办的实事之一，通过省、市、县三级残联的共同努力，超额完成了救助任务。全省共对75544名贫困残疾人实施了康复救助。其中：为143名贫困聋儿免费实施了人工耳蜗植入手术并进行了康复训练;对6岁以下的150名聋儿适配了助听器，对395名聋儿实施了康复语言训练，对1175名脑瘫儿童、10名智力残疾儿童和346名孤独症儿童实施了康复训练;为305名17岁以下肢体残疾人实施了矫治手术，为以就业就学年龄段主为的1069名贫困残疾人装配了假肢矫形器，为1228名贫困成年听力残疾人免费验配了助听器;对5940名贫困白内障患者免费实施了复明手术;对8607名贫困精神病患者服药、810名重性精神病患者住院给予了救助;为49366名残疾人配发了辅助器具，为6000名盲人适配了盲人用品并进行了定向行走训练，完成率达151%，得到了广大残疾人及其亲友的高度好评。
一是摸清需求底数，有针对性地开展康复救助。为了把省康复救助项目，切实落实到有康复需求的残疾人身上，各市、县残联及省直定点康复机构积极组织专业技术人员，协同当地残疾人社区康复协调员，深入乡、村，走家串户，针对个人需求且符合救助条件的残疾人，特别是0—6岁的残疾儿童逐一进行登记，组织填写申请表，并按程序实施公示、审批及康复救助。
二是采取有效措施，大力推进项目实施。为了把好事办好，实事办实，省残联印发了《关于做好全省20xx年贫困残疾人康复救助项目组织实施工作的通知》和《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，明确了康复救助的项目类别，救助标准、救助数量、救助时间、救助流程及定点康复机构准入标准、服务要求等内容，并提出了具体要求。同时，省残联还采取组织人员深入市、县检查或电话回访等方式，对救助项目督导检查，对存在的问题进行了规范，通过多种方式，有效地保证了去年国家和省康复救助项目的顺利实施。
三是提高服务质量，培养康复专业技术人才。为了把残疾人康复救助的经费落实好，让残疾人真正受益，年初，省残联印发了《山西省残联20xx年康复人才培养实施方案》，对康复人才的培养提出了要求，由国家和省对630名康复专业技术人员进行规范化的培训，有效地提高了康复技术人员的康复水平和管理能力;由市、县对全省4516名社区康复协调员进行了培训，有效地提高了社区康复协调员的转介服务和社区康复指导的水平。
(四)搭建就业平台，在基地建设上做文章。
去年，全省残疾人就业工作有声有色，得到中国残联的充分肯定。中国残联党组成员、副理事长程凯在我省关于残疾人就业工作的汇报材料上批示：“山西省残疾人就业工作夯实基础，广开渠道，在严峻的就业形势下不但超额完成任务，还创造了‘一店三基地’等鲜活经验，值得总结学习。要以此对各省年度就业工作有一个总结评比。”
一是加强管理，着力推进盲人按摩示范店建设。在盲人按摩示范店建设中，试行“五统一”即统一标识、统一承诺，统一规范、统一管理、统一培训。各市残联已经进行了申报，目前正在进行省级审核。对于建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数予以补贴。各地残联将盲人按摩培训和盲人按摩示范店建设工作有机结合。国家级、省级盲人医疗按摩人员年度继续教育培训完成178人，累计有366名盲人领取了医疗按摩从业资格证书。
二是试点先行，着力推进“三个基地”建设。在市、县(市、区)残联申报的基础上，编制了残疾人职业技能实训基地、就业创业基地和扶贫基地名录。市县两级残联在资金、技术等方面对列入名录的基地给予重点扶持。截至目前，全省51个残疾人就业创业基地，共有从业人员2176人，安置1066名残疾人就业;30个残疾人实训基地，共培训残疾人8229人;57个残疾人扶贫基地，安置740名残疾人就业，培训残疾人3358人，辐射带动17182名残疾人就业。
三是多措并举，着力推进残疾人多渠道就业。全省各级残联共走访登记失业残疾人家庭3627户，登记失业残疾人12454人，组织残疾人专场招聘会62次，实名制纳入年度培训计划5323人，帮助1462名残疾人实现就业(其中社会用人单位按比例吸纳734名)、1128名残疾人落实专项扶持政策;根据省委组织部等七部门联合出台的我省关于促进残疾人按比例就业的实施意见，着力推进残疾人按比例就业工作，按比例就业新增2300人，超年初计划300人;认真做好残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作，省本级残保金地税代征任务由前年的4300万元提高到5300万元。四是注重效果，着力推进职业技能培训工作。积极推进残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作。截至目前，新增残疾人集中就业950人、个体就业和自主创业1400人、灵活就业和居家就业1200人;城镇残疾人职业技能培训4500人，其中省本级培训12期842人。300名基层残疾人就业指导员参加远程培训。举办了山西省第五届残疾人职业技能竞赛，展示了残疾人职业技能培训水平。
(五)精心组织实施，在“基础管理建设年”活动中求突破。
一是组建机构，制定方案。省残联党组、理事会多次专题研究残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。省政府残工委及省残联等10个部门联合印发《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》，对专项调查工作进行总体部署。省政府残工委成立了山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组，高建民常务副省长任组长，马彦平副秘书长和我任副组长，省直有关厅局的负责同志为成员。领导小组办公室设在省残联，内设调查组、综合组、宣传资料组、技术保障组、督导组，分工明确，责任到人。
二是分级负责，组织培训。先后举办了全省残疾人基本服务状况和需求专项调查培训班和全省残联系统机构、人员及助残社会组织专项调查核查工作培训班。省残联业务人员先后为临汾、吕梁、大同、太原的市级专项调查核查工作培训班授课，在运城、晋中、忻州、大同、长治举办了五期专项调查省级师资培训，培训415名业务骨干。省残联理事会领导分别亲临督导，忻州培训还邀请中国残联研究室主任陈新民等前来指导。各地按时完成了县级培训任务，组建调查队伍从20xx年1月1日开始入户调查。
三是信息核查，准确有效。全省核查持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人825144人，核查率100%;核查未持证15周岁以下残疾儿童1826人，核查率100%。根据质量控制和抽查细则，电话抽查500余人，对核查结果进行了第三方评估。中国残联《全国残疾人专项调查省级培训情况通报》指出，“山西省残联采取残联领导班子分片包干的形式全面负责包干地市的专项调查核库和培训工作，责任到人，分工明确。省级培训每期培训班‘包干’领导到会讲话、跟班听课、参加入户试填”，对我省的专项调查工作给予了高度评价，要求其他省市学习借鉴。我省的核查工作走在了全国前列，受到中国残联有关部门的充分肯定。
(六)凝聚各方力量，在全面完成任务中见实效。
一是社保覆盖面不断扩大。30.5万名残疾人纳入城乡低保;10.2万名残疾人参加城镇职工社会保险;20.1万名残疾人参加城镇居民社会养老保险，22.7万名残疾人参加城镇居民医疗保险;74.1万名残疾人参加新农保，142万名残疾人参加新农合。省内寄宿制、日间照料托养机构共托养1000名残疾人，13801名残疾人享受居家托养补贴。
二是残疾人合法权益得到维护。全省残联系统共接待残疾人来信来访8922人(件)次，其中省本级353人(件)次。妥善处置残疾人机动轮椅车车主集体上访事件，劝返上访者140余人次，并积极协调有关部门处理后续事项。559名残疾人领到汽车驾照，发放20xx年度残疾人机动轮椅车燃油补贴资金178.34万元。开展创建无障碍环境市县工作。实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目，并会同省财政厅对项目进行了督查。
三是残疾人教育工作全面推进。联合省教育厅在全省范围内开展了残疾幼儿、残疾青少年状况调查统计登记。实施交通银行助学项目(高中阶段)资助190名残疾高中生每人1000元。对22个特殊教育机构的260名学龄前儿童资助78万元。配合教育部门落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助学项目资助478名残疾人家庭子女大学生、残疾大学生和残疾研究生。
四是扶贫工作创新机制。贯彻落实中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对残疾人建档立卡、精准扶贫。继续联合组织部门推进“农村基层党组织助残扶贫工程”。积极开展农村残疾人实用技术培训，做好后续技术服务，按照500元/人的标准下拨省级培训补助。残疾人康复扶贫贷款贴息292万元。组织申报财政扶贫资金项目。各地积极协调当地住建部门，优先对农村贫困残疾人家庭进行危房改造。
五是宣传工作有声有色。开展了山西省残疾人事业好新闻评选活动，推荐17件作品参加全国评选。与电视台、电台合作播出电视手语节目、《同在蓝天下》残疾人专题节目各30余期。组织我省全国自强模范暨助残先进集体和个人先进事迹报告团在省内巡回宣讲5场，直接听众近20xx人，产生了积极的社会影响。
六是文体活动丰富多彩。在全省范围内组织开展了第二十四次“全国助残日”活动、残疾人文化周、残疾人健身周、全国特奥日活动。在“助残日”期间举办了山西省残疾人书画手工艺作品展。8月25—30日，第十届省残运会隆重举行，省委、常务副省长高建民，省人大会副主任张茂才，省政协副主席朱先奇专程出席开幕式，高建民常务副省长宣布运动会开幕，400多名残疾运动员参加了8个个人项目和3个集体项目的角逐，共决出189枚金牌、88枚银牌和59枚铜牌。
七是基金募捐取得突破。去年共募集资金物资1420.91万元。组织实施山西省“集善工程·20xx长治国际微笑行动”，为88名唇腭裂患者实施了修复手术。“集善三晋惠残空间·走进社区”垣曲站捐赠仪式，现场捐赠总价值34万元的物品及2万元助学金。在汾酒专卖店，万民、长城药店等场所安放了203个捐款箱。“集善工程”系列项目共实施700例白内障复明手术，配发1300辆轮椅等辅助器具。
认真学习系列讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。大力压减“三公”经费，压缩会议、培训等经费。
同志们，一年来，我们同心协力，攻坚克难，残疾人事业迈上了一个新的台阶，成绩来之不易。成绩的取得是省委、省政府坚强领导和中国残联精心指导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，是广大残疾人和全省残联系统广大干部职工团结奋斗的结果，特别是在座的各位都为残疾人事业付出了艰辛的努力。在此，我代表省残联党组、理事会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省残疾人工作仍然存在不少困难和问题。一是残疾人生活水平与社会平均水平差距较大的状况还没有根本改变，部分农村残疾人尚未脱贫，有的城镇残疾人生活还十分困难;二是残疾人事业滞后于经济社会发展问题还没有根本改变，就业形势不容乐观;三是残疾人生活保障水平比较低，托底保障和基本公共服务还亟待完善;四是基本服务设施建设滞后，市县与城乡之间残疾人事业发展还不平衡;五是基础工作薄弱，残联系统的服务能力和管理水平还不适应新形势新任务的要求，等等。对此，我们要始终保持清醒头脑，树立政治意识，勇于破解难题，谋求创新发展，按照省委、省政府的安排部署，牢记使命，凝神聚力，勇于担当，努力团结带领残疾人继续迈出新步伐。
二、理清思路，突出重点，加快推进残疾人小康进程。
今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求，加大对残疾人就业援助力度，做好残疾人康复救助工作，落实残疾人福利补贴制度，维护残疾人合法权益，加快推进残疾人小康进程，积极开展“基础管理提升年”活动，努力为促进广大残疾人共享经济社会发展成果作出新的贡献。
(一)统一思想，认真贯彻落实国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》。
去年12月24日国务院通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，提出了很多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容、激活力的助残举措，是各级政府推动残疾人工作的主要任务，更是各级残联加快推进残疾人小康进程的重要抓手。各级残联的重要职责是要推动本地尽快制定贯彻落实的实施措施，确保《意见》在本地得到全面落实。推动工作中，要重点抓好以下政策措施的落实：
一是着力推进全省性福利补贴制度的落实。《意见》明确提出建立残疾人福利补贴制度，这是一个全国性的制度安排设计，包括困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等重点制度。已经建立起相关制度的地方，要在提高补贴标准、扩大补贴范围、增添补贴项目、拓展受益人群上下功夫，在促进这些补贴制度惠及更多残疾人的同时，为推动残疾人福利补贴制度最终成为残疾人福利制度探索新的做法。
二是着力推进托底性特惠政策措施和补短板基本公共服务的落实。目前，各地都在按照党的xx届三中、四中全会《决定》要求逐项制定落实具体措施，包括制定修订相关法律法规、建立健全相关制度安排、起草落实政策措施等。各级残联要主动跟进联动，提出具体意见。要推动本地在制定普惠性政策时，充分保障残疾人的合法权益;在跟进当地制定普惠政策基础上，牵头推动制定聚焦残疾人的特惠政策措施。特别要瞄准让广大残疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本问题，抓住贫困残疾人这个弱中之弱的群体和占总数70%的农村残疾人。各级残联要充分发挥作为政府残工委秘书处的协调作用，推动制定特惠扶持与保障措施，抓住本地最需要解决的最基本问题、最需要托底保障的重点人群，集中力量开展攻坚，力争取得突破。残疾人需要的基本公共服务，聚焦在社会救助、民生保障、康复服务、接受教育、无障碍环境等重点领域。各地要结合实际，提出需要在本地区重点落实的任务和实事，抓住急需解决又有可能突破的重要实事，紧抓实抓。
三是着力推进“十三五”规划的调研、论证、编制工作。扎实落实各类服务项目、各项规划安排的年度任务，及时开展残疾人事业“”发展规划、基本公共服务“”规划残疾人服务专章等重点规划执行情况的评估工作，为科学制定“十三五”发展规划奠定扎实的基础。集中力量编制残疾人事业“十三五”发展规划、基本公共服务“十三五”发展规划残疾人服务专章等规划。
(二)创新思路，继续加大对残疾人的就业援助力度省委书记王儒林在全省经济工作会议上指出，要加大对残疾人就业援助的力度。李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人就业援助。托住底、保基本措施的落实重在解决“温饱”问题，而要加快推进残疾人小康进程必须在补基本公共服务短板、促残疾人就业创业增收上下功夫。我们要有效推动激活力创业就业扶持措施的落实。
一是创业就业基地建设。今年要在全省新建20个残疾人就业创业基地，进一步帮助有就业创业愿望的残疾人实现就业。对残疾人自主创业并带动部分残疾人就业的创业基地，各级残联要加大资金扶持力度。各级残联的就业创业基地要与实训基地建设有机结合，与就业创业、各项惠农政策和社会保障政策相互衔接。各市县要在这方面争取政策、资金扶持，使有就业创业愿望、有劳动能力、有技能的贫困残疾人优先就业，从而带动更多的残疾人实现就业和脱贫致富。
二是扶贫基地建设。要切实落实省委省政府两办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》要求，瞄准精准扶贫对象，落实帮扶措施，使农村残疾人扶贫对象得到直接有效的扶持，帮助其发展种植业、养殖业和农副产品加工业，进一步扩大农村残疾人的在业人数。今年，全省要新建10个扶贫基地。
三是实训基地建设。各市要按照“一县一业”、“一村一品”的要求，根据当地特色，加快推进市、县实训基地建设。对已建立的实训基地，要进行规范提升。要注重培训效果，把培训和就业有机地结合起来，不能形成培训和就业两张皮的现象。要逐步提高参训残疾人的就业率。今后，各级残联的培训费用要集中投入实训基地，让更多的残疾人实现有效就业。
四是盲人按摩示范店建设。各市县要结合各自实际，继续积极推进盲人按摩示范店建设。今年全省要新建100个盲人按摩示范店，加强盲人按摩队伍建设，提高盲人按摩人员的服务质量，进一步发挥盲人就业的主要渠道作用，规范我省盲人保健按摩市场，促进盲人保健按摩行业健康、有序发展。对建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数，予以适当补贴。
五是扶持残疾人多渠道就业。各地要在推动按比例就业方面下足功夫，在促进党政机关和事业单位录用残疾人方面下大功夫，在扶持残疾人集中就业、辅助性就业、灵活就业等方面下实功夫，特别要在推动搭建促进残疾人就业创业服务平台及扶持措施等方面下真功夫。中国残联今年要重点抓这项工作，力争建立全国性的残疾人就业创业网上服务平台，也希望大家联动共同做好这项工作。
(三)强化服务，扎实做好残疾人康复救助工作。
李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人康复救助。今年省政府继续将“对5万名贫困残疾人康复救助”列入为残疾人办的实事之一，为把这项工作做好做实，要统筹国家、省、市、县四级康复经费，完成对5万名残疾人康复救助项目任务。
一是做好摸底调查工作，科学规划年度任务。各级残联要结合当地实际，结合正在开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，准确掌握当地残疾人的康复需求，特别是0—6岁残疾儿童的康复需求，协调当地政府，按照人均不少于0.5元的康复经费纳入当地财政预算，及早规划，科学设置本地年度救助项目内容，有效扩大康复救助面。
二是加强康复机构的建设，完善康复服务网络。中国残联20xx年初将印发《关于促进和规范残疾人康复机构发展的指导意见》，年内将制定“康复机构服务规范”和“康复机构分级管理标准”等文件。各市要积极贯彻落实康复机构发展的指导意见，认真梳理本级康复机构的情况和问题，明确康复机构的功能和定位，争取相应的资质，按照《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，整合残联系统内部和外部康复资源，充分发挥各级、各类残疾人康复机构资源，促进残疾人康复机构公办公助，公办民助，民办公助等多元化发展。
三是扎实做好年度救助项目，确保贫困残疾人真正受益。今年全省残疾人康复工作要继续以推动实现残疾人“人人享有基本康复服务”为主线，坚持“保基本、强基层、建机制”工作思路，各级要组织实施好今年全省贫困残疾人康复救助项目，开展智力残疾儿童康复训练政府购买服务试点工作，按照各类康复救助项目管理要求，强化项目管理，加强项目月报、项目告知、项目公示审批、项目实名制管理，同时，要严格执行项目监管回访制度。
四是加强项目管理，做好“”收官工作。今年是“”康复工作的收官之年，各级残联要对照“”纲要康复各项业务实施方案和实施办法进行自查，对存在的问题要及时整改，确保“”各项康复任务目标保质保量完成。特别是对一些资金量大，社会关注度高的国家和省重点救助项目，要确保项目进度，严格资金管理，及时录入信息，强化项目效果。
五是注重残疾预防，加强康复宣传教育工作。各地要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”等宣传节点，采取多种有效的宣传方式，普及残疾预防和康复知识，让更多残疾人及残疾人亲友了解政策，掌握政策。临汾、长治和太原3市要做好儿童残疾预防及随报试点工作，总结工作经验。今年，0—6岁儿童残疾筛查工作将在全省全面铺开，各地残联要积极主动与卫生计生、妇幼保健部门加强合作，推动筛查工作长效机制的建立，确保筛查出来的残疾儿童能够得到及时有效妥善康复安置。
(四)提标扩面，积极落实残疾人福利补贴制度一是规范程序，及时发放到位。根据去年两补发放具体情况，结合我省残疾人基本服务状况和需求专项调查结果，对现有补贴制度进行规范，对现有的发放机制进行完善，核定今年符合两补发放条件的准确人数。省、市、县三级均要及早落实配套经费，尽早部署发放工作，尽量加快发放进度。各县(市、区)要在10月底前完成补贴发放工作。“两项补贴”数据库建立后，各市要按时填报相关数据资料，及时反馈发放信息。
二是制定措施，建立动态调整机制。有条件的市要积极探索建立补贴范围及标准动态调整机制，适时提高补贴标准、扩大补贴范围，争取更多的保障措施，为残疾人提供更多的福利补贴制度，让残疾人得到更多实惠。
三是搞好试点，拓宽补贴渠道。要按照国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》要求，做好调研论证工作，衔接好其他托底保障措施，认真落实好残疾人各项福利补贴制度。
(五)精心组织，全力以赴搞好残疾人服务状况和需求的专项调查一是工作重心要真正下移，逐人搞好对接调查。依托残疾人证开展的实名制专项调查，收集上来的每一个信息都是个性化的，如果基础数据张冠李戴，那么依据这些信息开展的服务就将会错误百出。要确保数据不出问题，关键要实现工作重心下移，逐人搞好对接调查，必须做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏项，确保实名制的人群覆盖率、填报率。
二是录入分析要及时准确，逐级进行考核验收。专项调查的成果要及时录入到数据库之中，在录入中要加强数据核实，有问题的要及时反馈，存在明显问题的要打回去重新调查。要坚持逐级考核验收，力争做到横到边、竖到底、不遗不漏。要及时做好数据分析工作，这里强调在国务院残工委没有授权的情况下，任何地区和组织不得对外公布数据。三是上报结果要严把质量，逐层落实双签责任。在省(区、市)、地(市)、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)逐级上报调查结果时，必须坚持同级残工委主任和同级残联负责人的“双签字”责任制，为总结工作同时也为倒查追究责任提供依据、奠定基础。
四是数据维护要建立机制，逐步实现动态更新。各地要在本次专项调查中，同步考虑实现基础数据的实时更新、最起码也是年度更新的问题。这就要求各级残联根据常态化开展数据更新工作的需要，落实基本队伍，明确填报主体，规范工作程序。依托开展这次专项调查的骨干力量，建立起基本信息的常态更新机制，带好残疾人专职委员这支队伍。
(六)上下联动，确保全面完成残疾人事业“”发展规划各项任务。
一是残疾人维权工作。进一步完善残疾人事业法律法规体系，今年，要制定出台《山西省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》，推动市、县制定或修订“残疾人保障规定”、“残疾人保障办法”。深入开展残疾人事业法制宣传教育工作，积极建立完善残疾人维权协商工作机制;认真开展残疾人法律救助工作，加快残疾人法律救助工作站规范化建设;切实完成好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。推进残疾人驾驶汽车工作;积极推进创建无障碍环境市县工作，认真开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作。认真做好残疾人信访接待工作，重点关注特殊时期、重点人群的信访问题。
二是残疾人扶贫工作。落实好《山西省贯彻农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20xx年)实施办法》及《省委、省政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中有关推进残疾人扶贫工作的政策措施。扎实推进残疾人精准扶贫，将贫困残疾人户纳入建档立卡信息系统，摸清贫困残疾人户的准确信息。拓宽社会扶贫渠道，抓好专项扶贫，扩大扶贫覆盖面。规范化建设残疾人扶贫基地，加大基地扶持力度。
三是残疾人组织建设工作。要按照中国残联“基础管理提升年”的要求，持续实施基层残疾人组织建设“强基育人”工程，以规范各级残联组织队伍建设为重点，提升基层残疾人组织基础管理和服务能力。进一步推动落实城乡社区残协和残疾人专职委员工作规范;进一步与团省委合作，推动青年志愿者助残“阳光行动”蓬勃发展;探索专门协会法人治理模式，进一步激发协会工作活力。
四是残疾人教育工作。进一步落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》提出的任务和措施。已出台实施方案的市级残联要与相关部门密切合作配合，认真抓好组织实施。准确掌握残疾学生义务教育状况，完善未入学残疾儿童少年调查统计和通报制度，帮助实名登记的未入学残疾儿童少年就近入学。加强对特殊教育，特别是残疾人职业教育的支持保障。扩大学前残疾儿童资助范围。多渠道筹措资金，扩大助学范围，做好跟踪资助工作。
五是宣传工作。组成新闻记者团对我省“”期间残疾人各项事业取得的成果、“两项补贴”政策的落实情况、“一店三基地”建设情况和贫困残疾人康复救助三项重点工作的采访报道，并配合中国残联做好“百家媒体走基层”活动。逐步建立残疾人舆情监测和残疾人工作新闻发布制度。继续加强残疾人宣传干部队伍的建设，建立一支积极有为、高效联动的宣传干部队伍，继续推动市级电视台手语栏目和电台广播专题节目的播出，为残疾人事业发展营造良好的舆论环境。
六是残疾人文化体育工作。要把残疾人文化工作纳入本地国家公共文化服务体系建设工作，进一步推进落实公共文化活动场馆向残疾人的免费或优惠开放，巩固和发展市、县级盲文图书室建设。组织举办山西省第七届特教学校学生艺术汇演。备战并组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会比赛。举办残疾人健身周和全国特奥日活动，做好自强健身示范点建设。
三、依法合规，尽职尽责，进一步加强残联组织自身建设。
(一)要反腐倡廉，刷新吏治。
各级残联要认真贯彻落实在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，严格落实反腐倡廉各项规定，深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训，从严落实残联系统党风廉政建设责任制和党委(党组)主体责任。严格遵守“三重一大”事项集体决策程序，凡重要决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等，决策前沟通酝酿，决策时集体讨论，决策后紧抓执行。要教育干部对所能行使的权力心存敬畏，无论大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部对所能掌控的资源心存敬畏，不管多少，决策前都先合计合计。头上不戴紧箍，手中不握戒尺，迟早要出事的。在这方面，我们要始终坚持警钟长鸣，发现问题严厉查处，绝不姑息。
要创新干部识别机制，在科学考核上下功夫。坚持把品德、能力和业绩贯穿于干部考核评价的全过程，建立以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，以能力和业绩为重点，以激励发展为动力的干部考核评价体系。把考核单位与考核个人有机地结合起来，建立和完善体现科学发展观和政绩观要求的干部考核评价指标体系。创新干部管理机制，在过程管理上下功夫。要加强干部的日常管理和监督，创新干部教育方式，在优化干部队伍上下功夫。研究制定调整不称职干部的实施办法，对不胜任现职工作的要及时进行调整。
(二)要牢记使命，依法履职。深入贯彻落实和省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求。牢记让广大残疾人安居乐业、衣食无忧地过上幸福美好生活的历史责任，牢固树立残疾人是坚持和发展中国特色社会主义一支重要力量的残疾人观，努力为残疾人解难、为党和政府分忧。聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，争取落实更有力的政策措施和制度安排。运用法治思维和法治方式全面正确履行残联职能，实施“六权治本”，规范权力运行，加强事中、事后监管，强化对权力集中、资金密集的部门和岗位的监督，全面推进政务公开。
(三)要勇于担当，狠抓落实。
党的xx届三中全会对全面深化改革作出了系统全面的部署，我们要更加主动地投身改革实践，努力在新的征程中永葆残联组织的生机与活力。进一步抓好已出台措施的督导落实。进一步加强预算决算管理，抓好编制依据、决策程序、跟踪问效等工作落实。进一步加强资产核查监管，抓好资产登记、使用监督、保值增值等工作。把残疾人关注的热点、生活的难点作为工作重点，强化应用性调查研究，推动调研成果及时转化。进一步落实项目实施与监管责任，抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点项目的服务绩效和跟踪考核。要立足各地实际，逐级开展督导考核，确保工作落到实处。
(四)要关注舆情，积极应对。
现在，媒体的放大效应越来越大，新媒体的应用范围越来越广，人人都可能是新闻的发布者。目前，我们正处在加快发展的机遇期也是矛盾的凸显期，我们尊重客观真实的报道但也不能被虚假信息所干扰。残疾人事业是弱势群体的事业，我们伤不起。我们希望，有利于残疾人事业发展的正面信息传播得越快越好、越广越好;我们更希望，不利于残疾人事业发展的虚假消息发现得越早越好、处置得越及时越好。这就要求高度重视舆情分析工作，高度重视炒作事件的应急处置。希望各地都要统筹做好重要政策、专项工作、重大活动、重要典型以及关键节点的新闻宣传工作，及时推出有深度、有影响力的重点报道，建立健全舆情分析机制和应急处置机制，要有敏感性和新闻嗅觉，做到每天都关注此类问题，一旦发现带有倾向性的、苗头性的问题，发现典型的案例、突发的事件，能够及时采取措施，果断稳妥地进行处置。
(五)要建章立制，改进作风。
要聚焦项目执行、权力运行、招标采购、资金使用、干部选任等重点领域和关键环节，弥补制度漏洞，强化制度执行，坚决防止和杜绝权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里。坚持用改革的办法建制度、立规矩，用制度规范一切经济活动，让一切工作都有据可依。各级领导干部要依法、依规、依制度办事，坚持用法律、用制度管权管事管人。要扎实开展学习讨论落实活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真执行“八项规定”，持续狠刹“四风”，抓好整改落实，建立长效机制。从严管理干部队伍，坚决惩处失职渎职，坚决纠正懒政怠政行为，始终保持奋发有为的精神状态。
同志们，加快推进残疾人小康进程，责任重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在周围，坚决贯彻落实省委、省政府和中国残联的各项决策部署，统一思想，凝聚力量，振奋精神，攻坚克难，以更加主动的担当、更加扎实的举措，全力做好各项工作，为加快推进残疾人小康进程，为我省实现弊革风清、富民强省的目标做出新的更大的贡献!
今年是迎接党的“xx大”召开的喜庆之年，也是实施新一届市委、市政府各项决策部署和战略目标的关键之年。做好今年的残疾人工作，具有十分重要的意义。我们要以不断改善、逐步提高残疾人基本生活水平，解决残疾人实际困难和问题为工作重点，坚持不懈地为残疾人办实事、做好事，确保残疾人事业取得更大的发展。
（一）切实改善残疾人生活状况。
一是要改善残疾人基本生活，提高残疾人发展生产的能力。加大农村残疾人扶贫工作力度，逐步建立“政府主导，社会参与、上下联动、标本兼治”的扶贫工作机制，将残疾人扶贫纳入大扶贫范围，建立对口帮扶的扶贫模式，千方百计解决贫困残疾人生产生活中存在的突出困难和问题，使一批贫困残疾人在新农村建设中摆脱贫困、解决温饱。二是要大力促进残疾人平稳就业。认真贯彻国务院颁布的残疾人就业条例，强化执法力度，依法推进分散按比例就业；扶持福利企业，集中安置残疾人就业；开发公益岗位，重点扶持残疾人就业；发展残疾人特色产业，拓展残疾人就业领域；落实就业再就业优惠政策，扶助残疾人自主创业、灵活从业。三是要强化残疾人职业技能培训，提高残疾人就业创业能力。完善残疾人就业扶持政策，优化残疾人就业创业环境，强化残疾人就业公共服务，降低残疾人就业创业门槛。四是要加强残疾人社会救助。优先将特困残疾人纳入低保覆盖范围、合作医疗、大病统筹、特困救助等城乡社会救助体系，并适当提高救助标准，保障特困残疾人的基本生活、基本医疗及义务教育。要充分发挥残疾人福利基金和各类慈善机构的作用，吸纳社会资金投入残疾人社会福利事业。要不断提高残疾人社会救助水平，保障、改善、提高残疾人基本生活状况。
（二）全面提高残疾人生存能力。
一是要加强残疾人康复工作。康复工作是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。康复是残疾人工作永恒的主题，也是残联组织办实事，残疾人工作见实效、残疾人得实惠的重要体现。要按照“人人享有康复服务”的要求，扩大残疾人康复受益面，完善社会化、综合化的防控和康复服务体系，多争资金、争项目、争人才（技术），重点突破，阶段推进，确保残疾人康复工作需要。二是要扎实推进残疾人教育。各级政府要整合多方资源，加大残疾人教育投入力度，积极推进残疾儿童学前教育，普及九年义务教育，完善特残教育，切实保障残疾人受教育的权利，提高受教育水平，为残疾人全面实现自身价值创造基本条件。要继续开展扶残助学活动，对贫困学龄前残疾儿童提供免费教育训练，对农村义务教育阶段的残疾学生全面实行“两免一补”政策，对高考录取的残疾学生实行奖励和补助。三是要积极发展残疾人文体事业。要丰富和活跃残疾人文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，充分展示残疾人的才华，更好地激励残疾人自强不息。四是要进一步抓好残疾人的维权工作。推进残疾人事业制度化和法制化，依法保障残疾人的合法权益，依法发展残疾人事业，这是残疾人工作的主题。要加强残疾人的信访和各种矛盾的排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，防止发生侵害残疾人利益的现象。
（三）努力夯实残疾人工作基础。
基础是发展的前提，要采取有力措施，夯实残疾人工作基础。一是要健全组织网络，提供组织保障。建立完善残疾人专门协会。要按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的总体要求，巩固和健全城镇社区，农村乡镇残疾人组织。乡镇要将残疾人工作职责列入基层社会事务管理序列，城镇社区要有专人负责残疾人工作，要适度配备残疾人联络员，落实他们必要的生活补助，协助残联干部做好残疾人的服务工作，做到领导到位、责任落实、工作到人，使基层残疾人工作有部门做、残疾人的事有人管。二是要完善服务设施，提高服务能力。各有关部门要通力协作，整合资源，综合运用政策、市场、社会公益等多种形式和手段，加大基层综合服务设施经费投入，完善服务设施和功能，充实服务人员，配备服务设备，为残疾人提供康复训练、就业服务、职业培训、用品用具供应、文化体育活动等综合系列服务。三是要与时俱进，开拓创新，创造性开展残疾人工作。按照残疾人事业发展总体要求，吸收新经验，借鉴新方法，广泛深入地听取社会各方面特别是残疾人的意见，为残疾人提供更多的公共服务产品，丰富残疾人的精神生活，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。各级残联要深入基层进行调研，摸清底数，了解残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求，逐人建档建卡，建立信息数据库和人才库，为科学决策残疾人事业的发展提供依据。
20xx年，我连在团残联大力支持下和领导下，坚持“邓小平理论”和“三个代表”，围绕“xx大”制定的战略目标。开拓进取、团结奋斗、扎实工作，积极做好我连的残疾人工作，其主要工作事项如下：
一、调查残疾人情况根据残联下发的有关文件，结合连队的实际情况，认真调查和落实连队残疾人工作，并制定了残疾人工作计划。
二、学习了解残疾人情况残疾人是社会上一个特殊群体，相对而言他们的文化水平低，经济状况差，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，因此，营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。5月17日是“全国助残日”为此连队干部集合职工群众进行残疾人情况宣传和学习.大力宣传残疾人事业，唤起社会关注残疾人。助残日前夕，在连队门前设立宣传台，悬挂宣传条幅，向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识，受到社区居民特别是残疾人及亲友的欢迎，许多残疾人积极主动参加了本次活动。活动中散发各种宣传资料200余份，回答了残疾人的有关问题。
三、积极组织开展残疾人活动丰富残疾人的业余生活，不断提高残疾人的社会适应能力。今年以来，我们组织残疾人参加了残联组织的残疾人活动工作。
四、强化服务理念树立正确的意识，把服务理念渗透到活动中，通过活动促进服务理念渗透到每一名残疾人工作者的头脑里。一是树立“先进服务”意识，开展了先进性教育活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，用先进的理论武装头脑，深入开展了以“扶贫济困”为主题的“六个一”党性实践活动。二是树立“高效服务”意识，开展了“创建和谐效能机关”活动。实行了首接首问全程服务。根据残疾人工作的特点，确定直接或被电话问询的残联的第一位工作人员为首接首问责任人，为残疾人办事提供全程服务。实行了“一站式”服务。
五、培训举办残疾人创业培训不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值.现在全社会都形成了助残扶残,创新创业的良好氛围。
六、继续开展残疾人康复工作，了解残疾人的康复需求，定期和不定期走访残疾人家庭，了解情况，相互交流，增进了相互了解，通过沟通增强了残疾人生活的信心，消除孤独感。
总之，通过这次的工作，使我们更加增强了做好残疾人工作的信心，同时能为残疾人提供服务而感到光荣。当然，我们也清醒地认识到我们的工作力量，整体素质和专业水平，与新形势下的工作要求相比还有很大差距，残疾人作为弱势群体中最困难的一部分，解决其民生问题还受到经费、人员等诸多条件的制约，工作还有待进一步加强.在新的一年里，我们将以这些难点弱点作为工作的重点，奋力推进，力求逐步改观.
街道残联在园区党工委、街道办事处的正确领导和上级残联的精心指导下，围绕年初下达的目标任务，坚持以科学发展观为统领，求真务实，开拓创新，认真履行“代表、服务、管理”职能，坚持“高效、务实、创新、发展”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，现将上半年残联工作总结如下：
一：对持有区残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》和民政部门核发的《低保证》中年满16周岁，不满60周岁，未参加政府主办的机关事业单位养老保险，企业职工基本养老保险，低保家庭的视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾、多重残疾和其它残疾的人员对象进行调查摸底，并完成了调查统计表和汇总表及信息录入工作。
三：5月份对各村(社区)380名疑是残疾人的对象进行了集中体检，正着手调研准备再成立一家省级扶贫基地，切实解决残疾人就业。
下半年工作计划。
1.继续抓好各村(社区)残疾人组织规范化建设，帮助制订各类工作计划。完善村社区残疾人协会组织机构，制订相适应的考核管理办法。
2.抓好残疾人就业培训工作。准备利用残疾人托养服务所有利条件，聘请有关专业人士进行一次残疾人就业知识培训，让更多的残疾人得到就业的机会。
3.全力做好残疾证的办理工作，坚持实事求是，公正、公平、公开的办证原则，按照上级的文件把好办证第一关。深入落实各项助残惠残政策，完善残疾人社会保障网络，全面建立向低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金和对特殊困难残疾人实施生活救助动态管理机制，确保每一位残疾人都能享受到党和政府的关怀。
4.继续开展残疾人康复服务活动。推进村(社区)康复和家庭康复的制度化、规范化、信息化，并进行动态管理模式。对6周岁以下残疾儿童实施免费抢救性康复训练，并逐步对7-12岁贫困家庭儿童康复给予补贴。
5.针对残疾人特点，完善残疾人信访接待工作平台，推进残疾人法律救助工作机构，认真接待每位残疾人上访，最大限度地维护残疾人的合法权益。另外，开展多种形式的宣传活动，增强残疾人运用法律武器维护自身合法权益的观念。