ID：5681201
时间：2023-10-31 13:22:17
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近年来，随着煤炭市场价格的暴涨，在利益的驱动下，凡地下有煤资源的村庄，一些不法分子不分白天黑夜，男女老幼，大肆盗采国家资源，部分地区出现了“夫妻井、老板矿、后门井、关系矿”，致使一些地方矿业秩序极度混乱。生态环境遭到严惩破坏。对此，我所配合当地政府多次组织矿业秩序专项整治活动，采取了一些非常有力的打击措施。如：专业队伍昼夜巡查；主要交通路口设哨卡；支村两委联防等。xx年10月份以来，共炸毁填埋私开坑口个；没收非法开采工具件；查让非法采矿人员名；查扣运输非法煤产品车辆辆；收缴罚款元。打击取谛私开矿工作取得一定成效，但受煤炭市场暴利等多方面因素，辖区内私开矿屡禁不止，死灰复燃现象严重，私挖滥采愈演愈烈。
作为一名基层国土所所长，上述现象令我痛心不已，通过总结多年来矿政管理经验，仔细分析当前社会经济状况。认为彻底取谛私开矿势在必行，但必须认真抓好以下几方面的工作：
一、各级领导应充分重视，提高认识。领导被比作“火车头”，“火车全凭车头带”，领导重视与否，直接关系着下属和群众的态度，领导如果能亲临现场，身先士卒，将极大地鼓舞执法者的士气，起到表率作用。地方政府领导应打消私开矿的发展能繁荣地方经济的错误思想，要坚定取缔私开矿时刻不能放松的决心，还应深刻认识到取缔私开矿需要全社会参与，需要全民参战，决非个别部门可以解决的问题。
第1页二、各职能部门要通力合作，明确责任。在过去的整治活动中，县、镇两级政府也组织成立了由公检法、国土资源、电力等部门组成的专项领导组，但真正在执法过程中尽职尽责，奋勇当先的只有国土资源系统的执法人员，部分村民暴力抗法、围攻谩骂执法人员时有发生，部分村干部，党员也参与私挖乱采，到目前为止，都没有被依法追究其责任，气焰十分嚣张，因此我认为：综合协调各执法、执纪部门，使之成为浑然一体的执法整体，优势互补共同努力，在强大的执法力量面前，私开矿自然无让处藏身，否之，加大执法力度永远是一句空话。
三、广泛发动群众，耐心细致地做好宣传教育工作，任何事情，都应该取得群众的理解和支持，工作才能顺利开展，我们在取缔私开矿的同时，还应大搞普法宣传，实地以案说法，使广大干、群充分学习好《矿产资源法》的有关规定，深刻领会其实质精神，用法律来约束自己，同时鼓励群众监督。参与制止私挖滥采行动，积极举报违法事实，争取让村民在政策感召下，主动拆除设备，填实井口。
四、保证力度，执法到位，加强责任追究制。在以往的工作中，由于我们执法执纪工作的疲软，农村黑势力的作祟，使得私挖滥采行为猖獗，屡禁不止，如果不能确保执法力度，做到执法到位，就不能期望取得实效，对那些顶风作案，民愤甚大，屡教不改的私开矿矿主必须严惩不怠，情节严重者必须依法追究刑事责任。对那些“后门井、关系矿”更不能有庇护之心，否则将功亏一溃。
第2页对我们执法队伍中出现和欺报、瞒报，通风报信者同样要深追细究，不能姑息。我相信，在如此密不通风的恢恢法网当中，私开矿必将彻底灭绝。
但是，要实现矿业秩序的长治久安，绝非易事，除了抓好关键环节，还应从这几方面努力：1、建立县、乡、村环环紧扣的查处私开矿工作机制；2、对已发现的私开矿深挖细追，追究责任，并建立坑口监护责任制，但重在落实；3、整顿矿产品流通领域，彻底铲除私开矿生存的土壤；4、坚持即时取缔和搞好防范相结合，严防死灰复燃。
第3页。
除了矿台、工棚、电线等设施，销毁了空压机等生产设备、没收了非法盗采矿产品，打击非法采矿整治工作取得了较好成果，目前全镇没有发现非法矿井、矿点私自生产。
二、工作措施。
1、加强组织领导，明确目标任务。
目标，在全镇上下形成了打击非法开采工作责任明确、齐抓共管的局面。
2、拓宽宣传渠道，营造舆论氛围。
自开展打击非法采矿专项整治工作以来，我镇认真开展宣传工作，出动宣传车深入到全镇各村、厂矿各工区广泛宣传《矿产资源法》、《煤炭法》、《安全生产许可证管理办法》、《刑法》等法律法规，镇政府和各厂矿通过刷写宣传标语，悬挂大幅横幅标语，发放宣传单等形式，努力营造了浓厚的工作氛围。通过宣传，多数群众从思想上真正认识到无证开采要负法律责任，从思想根源上得到有效遏制。
3、采取有力措施，确保打击到位。
打击。为保证打击的高压态势，镇党委、政府组织政府干部和有关部门、企业人员180人成立打击非法采矿工作组，分成五个小组，投入专项经费，对全镇范围内的无证非法开采行为进行严厉打击。坚决杜绝被取缔、关闭的小煤矿、非煤矿山死灰复燃，毁闭、查处无证、私开和新布硐的矿井、矿点。
26、739128。
8、73913。
和隐患未及时处理汇报，造成后果的，追究责任人有关责任。四是严禁政府干部、企业职工、村主干参与非法盗采，凡发现企业职工一律给予开除，村书记给予党纪处分，村主任给予罢免、停薪处理，是政府干部的严格按照县政府田政［］45号文件规定处理，属条块管理的干部上报县打击非法开采领导小组，建议给予严肃处理。
总之，我镇打击非法采矿工作在全镇广大干部、群众和上级有关部门的共同努力下，取得了一定的成绩，但是也存在一些不容忽视的问题，离上级的要求还有差距。今后，我们将进一步加强领导，强化措施，继续保持严厉打击的高压态势，巩固打击成果，确保矿山企业合法、有序、安全生产。
同志们:。
经镇人民政府研究，决定今天召开全镇打击非法盗采矿产资源专项工作会议。主要任务是：贯彻落实县委、县政府关于打击非法盗采矿产资源的有关批示精神和文件要求，通报今年以来全镇的“打非”工作情况，安排部署当前和今后一段时期的“打非”工作。刚才，国土所所长王刚通报了今年以来我镇的“打非”工作情况，并对下阶段工作作了安排。余邦贵镇长传达了县有关文件精神，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、充分认识当前“打非”工作的严峻形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
近年来，镇党委、政府多次组织开展了“打非”专项行动，一定程度上遏制了私挖滥采的嚣张气焰，矿产资源开发秩序呈现出阶段性好转的局面。但是，进入冬季以来，煤炭价格一路走高，加之我镇煤炭资源埋藏浅，开采成本低，一些不法分子受利益驱动，伺机卷土重来，顶风作案，私挖滥采有抬头趋势，形势十分严峻。1-10月份，全镇共炸封非法采煤井口80个次，填封非法采煤井口21个次，依法查获并移交公安机关行政拘留26人，共查获非法运煤车辆4辆。私挖滥采在破坏资源开发秩序，使国家资源遭受损失、植被遭到破坏的同时，也极易引发意外事故。xx年11月17日，晴隆县鸡场镇学官村一炸封小煤窑垮塌，发生3人下落不明的事故。11月19日，我县潘家庄镇褚皮田村马路组一个已炸封的小煤窑内发生有害气体中毒致3人窒息死亡。信息上报后，州委陈敏书记作出批示：“小煤窑炸封不彻底，后患无穷，一定要高度重视，普遍检查。现在相对冬闲，更要警惕。不能留半点余地，否则将严肃追究相关人员责任。”上述事件的发生再一次给我们敲响警钟，血的教训提醒我们，进一步打击私挖滥采，彻底铲除这一困扰我镇发展的社会“毒瘤”，已经到了刻不容缓的地步了。春节将至，在这个关键时刻，各产煤村、各相关部门务必保持清醒头脑，必须站在贯彻落实十七届四种全会和科学发展观的高度，充分认识这次“打非”专项行动的极端重要性和艰巨性，以对人民群众利益和镇经济发展高度负责的态度，采取切实有效的措施，打好这次专项行动战役，以实实在在的战果来维护政府的权威和3万多下山人民的利益。
二、明确目标，突出重点，统筹推进全县的“打非”工作。
庄、出资组织非法盗采的首要分子，要以铁腕手段从严惩处。此外，还要加强对涉煤村组非法盗采情况的深入摸排，加强对重点人群的监控，随时掌握他们的动向，发现苗头性问题，及时有效处置，把问题消除在初始阶段。
三、强化措施，严厉打击，确保“打非”工作取得实效。
提高认识，加强领导。各产煤村，各有关部门要充分认识此次“打非”工作的重要性，要切实提高认识，加强领导，要认真吸取近期发生的几起事故的沉痛教训。主要领导与分管领导一起亲自安排部署，亲临靠前指挥，亲自抓好落实，亲自带队巡查。要在全镇形成轰轰隆隆的“打非”工作氛围，始终保持对非法盗采露头就打的高压态势，确保“打非”工作取得实效。
广泛宣传，晓以利害。今天的会议召开以后，各村、有关部门要充分利用电视、络、报纸、宣传栏、标语等各种媒体和方式，大力宣传“打非”工作的目标、范围、重点和要求，营造开展“打非”工作的良好舆论气氛，增强广大群众参与“打非”工作的积极性、主动性。同时，要在产煤村张贴、散发相关宣传资料，大力宣传《中华人民共和国矿产资源法》和《贵州省矿产资源条例》等法律法规，采取多种形式教育、引导群众遵纪守法，自觉维护矿区矿产资源开发秩序。对“打非”工作措施不力，走过场的村和部门，要坚决予以公开曝光。
强化巡查密度，加大打击力度。镇安监站、国土所要在镇政府的统一指挥下，积极上山开展巡查。巡查工作要做到每天一次，巡查时要做到深入、仔细，横向到边，纵向到底，不留死角死面，不给非法盗采违法行为有半点可乘之机。巡查工作实行周报制度，安监站每周要将巡查情况以表格形式分别报国土局和安监局。
建立联防联控机制，防止出现盲区盲点。积极与我镇周边乡镇建立联防联控机制，对非法盗采、运输、销售等环节加大联合执法力度，切断“黑煤炭”运输渠道，防止监管工作出现真空地带。
建立有奖举报制度。建立群防群控的工作体系。普遍实行有奖举报制度，充分调动广大群众参与“打非”工作的积极性和主动性，让非法盗采行为无立身之地。对举报属实的，要对举报者加大奖励制度，鼓励大多数群众参与到对非法盗采矿产资源的监督中来。
加强督查，强化责任追究。11月20日，根据县。
委桑书记的安排，明确了县领导带队督察机制：范华县长、县人大陈勇副主任督查我镇。在此基础上，县政府还将成立两个专门督察组，对各乡镇、国土执法大队开展“打非”工作情况进行专项督察，对工作懈怠、措施不力的乡镇和有关工作部门，将在全县范围内进行通报批评，在年终安全责任考评中扣减相应分值。对巡查和打击工作搞形式、走过场、履职不到位、非法盗采现象严重反弹，特别是有组织的非法盗采现象死灰复燃造成严重后果的，要按照国家、省、州、县的有关领导批示和文件规定，从严问责，绝不留情。
关注民生，全力解决好农村群众的生产生活用煤。各相关部门要认真贯彻落实省、州、县有关群众生产生活用煤的政策措施，特别是对一些困难群体的用煤问题要认真加以解决，确保群众生产生活不受大的影响。
同志们，“打非”工作刻不容缓，希望大家始终保持高度的责任感和敏锐性，扎实开展好当前和今后一段时期的“打非”专项工作，为即将到来的元旦、春节营造和谐、安定的良好氛围。
为认真贯彻落实“安全生产年”和安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”的部署，根据全南县人民政府办公室下发《关于印发全南县严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施方案的通知》文件的要求，结合本镇实际情况，制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实安全生产“三项行动”各项部署，通过严厉打击盗采国家矿产资源专项行动，进一步深化矿产资源整顿和规范矿产资源开发秩序成果，全面落实市、县政府关于加强矿产资源管理的要求，在全镇营造严厉打击非法开采盗采矿产资源的浓厚氛围，有效惩治和遏制盗采国家矿产资源违法行为，巩固和发展安全生产好势头，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为促进经济平衡较快发展创造良好安全生产环境。
二、基本原则。
（一）自查为主。按照县政府要求，此次严厉打击非法开采盗采矿产资源专项行动，以自查为主的方式进行。
行为；解决在查处案件中以罚代法、责任追究和行政处罚不到位等问题。
（三）重在整改。针对矿产资源管理中存在的问题，要立足于从管理上查找原因，
总结。
经验，吸取教训，制定措施。对尚未建立管理机制的，要限期建立；对制度不落实、管理不到位的，要研究制定落实措施，对来自方方面面干扰的，要通过法制宣传、建立公开透明的办事机制和集体决策制度，提高抵御干扰的能力。
三、
工作方法和步骤。
（一）自查自纠阶段（7月15日至8月25日）。根据县政府关于严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动方案要求，成立集中行动领导小组，进行动员和部署，并制定详细和切实可行的实施方案，组织相关部门对行政区域内盗采行为进行拉网式排查，将排查情况造册登记，并由检查人员及带队领导签字备案。
（二）验收总结阶段（8月25日至9月10日）。镇政府组织相关部门和人员对开展严厉打击盗采国家矿产资源专项行动情况进行检查验收。对存在矿产资源违法违规问题严重、应查处的违法行为不按规定予以查处、应关闭矿山无正当理由未予关闭、假借整合名义保留应予关闭的矿山等情形，不能通过检查验收。
六、组织领导。
镇政府成立严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动领导。
小组。
组长：黄贵敏镇政府副镇长。
副组长：林海镇人武部部长。
成员：钟良洪国土所所长。
陈井生规划所所长。
罗成熠安监员。
曹小京安监员。
专项行动领导小组下设办公室，办公室设在安监站，办公。
联系电话：2632329室主任由安监员罗成熠兼任。
一、基本情况。
*镇地处*县东南部，距县城*千米，辖区面积*平方千米，共有*户、*人，全镇辖*个村（居）委会，其中有*个村委会涉煤。全镇境内富含煤、硫铁、铜、大理石、水晶石等矿产资源，已探明煤炭储量达*亿吨。由于镇域内煤资源分布广泛、煤层浅薄，加之产煤地区群众经济贫困面大，受利益驱动或生活逼迫，给全镇打击私挖滥采工作带来了很大挑战。近期以来，镇政府举全镇之力，从思想认识、责任落实、监管巡查、宣传教育等方面不断加大打击私挖滥采力度并取得了显著成效。
二、主要做法及取得的成效。
（一）不断强化了思想认识，切实增强了打击私挖滥采工作的责任感和使命感。历年来，镇党委政府始终把打击私挖滥采工作作为维护全镇社会和谐稳定和保障广大人民群众生命财产安全的一项重要政治任务来抓实抓牢，坚持做到逢会必讲，大会强调，小会安排。同时，镇政府连续*年以1号文件向各村（居）委会、各部门下发了关于抓好安全生产工作的通知，明确了打击私挖滥采工作的态度决心和方法举措。
（二）充实了人员机构，完善了责任网络体系建设和责任追究制度。镇党委政府按要求成立了护矿队，从各站所抽调了*名精干人员，配备了*辆巡查车辆和必要装备，与派出所、国土分局一道，对全镇各涉煤区域进行全天侯巡查打击。并在总结历年来打击私挖滥采工作的经验的基础上，把健全完善责任网络体系建设和责任追究作为做好安全生产工作的一项重要内容。一是以文件形式将打击私挖滥采工作的职责细化分解到各村（居）委会、各相关单位、部门，明确牵头领导、责任对象、第一责任人以及各村（居）委会、各单位、部门相应的监管职责。二是按照“划片定岗”的要求，将全镇涉煤区域划分为*个片区，明确到个人，并由各村（居）委会按属地管理原则组织对本行政区域内私挖滥采进行巡查监管。三是完善责任制和责任追究，在镇政府与各村（居）委会、各相关部门签订打击私挖滥采工作目标管理责任书的基础上，要求各村（居）委会、各相关站所层层签订责任书，将责任层层分解细化到各村组、各站所成员，同时又分别与各联系点领导签订了责任书，明确相应的责任和有关的考核奖惩事宜，为进一步强化各联系点领导的安全意识和责任意识，切实督促指导抓好定点联系村（居）委会的打击私挖滥采工作，形成齐抓共管的良好工作格局筑垒起了坚实的监管平台。
2度，镇党委政府严格按《*市人民政府公告》及市、县打击私挖滥采工作的文件、会议要求，围绕不留隐患、不留死角、发现一处、从重打击一处、炸毁填实一处的工作目标，采取定时与不定时巡查，联合巡查与分项检查，重点巡查与全面巡查相结合的原则，积极主动地分析掌握全镇各个阶段、各个领域安全生产工作的重点难点和死角盲区，对全镇辖区范围内进行实时监控和动态巡查打击。从今年一月至今，全镇共出动巡查车辆*车次，出动巡查人员*人次，租用挖掘机*小时填实非法井口（含枯井老洞）*口，使用炸药*件*公斤、雷管*枚炸毁填实非法井口*口，巡查人员人工回土填平*口，没收非法开采工具*件，遣散非法开采人员*人。
3采、提供非法开采工具的惩处规定，并向农户公布了举报电话和奖励措施，倡导全镇人民群众共同携手监督，一旦发现私挖滥采行为及时向镇政府举报，举报经查实后每次给予举报人*元奖励。
（五）注重痕迹管理，畅通了信息沟通和交流渠道。按照县政府“建好一本台账、编织一张网络、构建一个长效机制”的要求，镇党委政府把痕迹管理作为抓好监管巡查工作的一项重要内容，要求各部门认真做好开展巡查监管活动的相应记录，无论是召开会议、安排工作、开展检查整治、下发通知、上报情况、组织活动等都必须做好详细的文字材料和图片记录存档，规范好相应的台账，切实做到了记录详细、规范完整、反映清晰、有据可查。同时，不断健全完善应急救援体系，及时向县委办、县政府办及县直相关部门报告工作开展和事件的处置落实情况，向各村（居）委会、各部门反馈各类信息，切实畅通了上下左右间的信息沟通交流渠道。
三、存在的困难和问题和下步工作思路。
4动或生活逼迫，给打击私挖滥采工作带来了很大挑战。二是打击私挖滥采工作经费不够，镇政府每年对击私挖滥采工作的投入达*余万元，由于镇财力紧张，负债抓打击私挖滥采工作的问题十分突出。三是有证煤矿采区范围内打击私挖滥采的主体责任得不到落实，镇政府权力有限，责任无限。四是群众的法制意识和自我保护意识不够。
针对我镇打击私挖滥采工作中存在的困难和问题，今后工作中我们将进一步贯彻执行各级关于打击私挖滥采矿产资源违法行为的安全生产工作的文件要求和会议精神，严厉打击各种私挖滥采矿产资源违法行为，坚决取缔和炸毁各类非法井口，保护矿产资源的国家所有权，保障人民群众生命财产安全。
犯罪行为工作，预防和打击私挖盗采工作实现了“四个转变”，即：从阶段性打击为主向持续深入治理转变，从各自为政向整体联动转变，从以打击为主向综合治理转变，从临时措施向长效机制转变，为夺取预防和打击私挖盗采工作全面胜利，实现矿区生产经营秩序根本好转奠定了坚实的基础。
一、健全机构，形成督查网络。
按照3月30日，爱明书记组织召开的全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作会议精神，结合预防和打击私挖盗采责任部门职能，迅速成立了以市委常委、秘书长邵革军同志为组长、市委副秘书长同志为副组长，市委目标督查办、市国土资源局、市综治办、市公安局、市工商局等14个单位相关负责人为成员的市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，统一组织开展全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作。相关区县也相应成立了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组。
二、周密安排，细化督查方案。
为有效推动预防和打击私挖盗采工作的落实，督查组紧紧围绕《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》和《市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为目标任务书》，突出预防和打击私挖盗采工作中的难点和关键环节，制定了《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作方案》。将预防和打击私挖盗采工作19家责任单位和3个区县以及攀煤公司都列为督查对象，并安排了至少一次以上的督查。特别是对市国土资源局、市公安局、市工商局、市经信委等重点部门和西区、仁和区及攀煤公司等重点单位开展预防和打击私工作安排了3次以上的专项督查。
三、突出重点，扎实推进督查工作，督查工作组紧紧围绕预防和打击私挖盗采违法犯罪行为重点工作，多次深入西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，重点部位、关键环节，开展预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作落实情况各类专项督查。截至12月30日，督查组已开展督查工作16次，其中现场督查11次，暗访督查2次，听取工作汇报3次。发出《督办通知》5份，《工作建议》5份，《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作通报》12期。
1、抓好目标任务分解落实督查，各级责任落实到位。3月30日爱明书记组织召开“预防和打击私挖盗采煤炭资源违法行为工作会议”，对全市预防和打击私挖盗采工作进行动员和部署后，市督查组与市国土资源局共同草拟了《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法》，并根据《考核办法》制定了各相关区县、大企业、及市级单位《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标任务书》。5月31日，市长代表市政府与西区、仁和区、盐边县政府，攀煤（集团）公司等区（县）政府、煤矿企业签订了目标责任书。6月，市督查工作组多次深入各区县、攀煤（集团）公司，通过查阅相关档案资料，认真检查预防和打击私挖盗采目标责任书层层签订落实情况。从检查的情况看，西区、仁和区、盐边县按照下管一级的原则把《目标任务书》层层签订到乡镇（街道）、村（社区）、组；行业管理签订到部门、到生产企业；攀煤（集团）公司签订到所属各矿。
2、抓好基础工作的督查，确保各项工作顺利推进。预防和打击私挖盗采基础工作，是预防和打击私挖盗采工作取得成效的根本保障。市督查组，深入各预防和打击私挖盗责任单位，通过听取各单位汇报、查阅档案资料等形式，按照《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》的规定，重点对各责任单位组织领导、工作机构、人员、物资和制度建立落实情况进行了检查。从检查的情况看，各责任单位都基本落实一把手为责任人预防和打击私挖盗采工作第一责任人，建立了预防和打击私挖盗采工作机构，配备了相应的工作人员和物资，并建立和完善了相关工作制度。针对部分市级部门预防和打击私挖盗采工作制度不健全，市督查工作组当即提出要求限期整改。
打击私挖盗采工作会，要求相关责任单位进一步保持打击私挖盗采工作高压态势，加强矿山巡查队伍，加大巡查力度，并下发了《关于进一步加强宝鼎矿区预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为相关工作的通知》（攀委督[]18号）。通过对仁和区太平乡预防和打击私挖盗采工作的督查暗访，对于太平乡部分区域矿山巡查处置工作落实不到位，私挖盗采井口炸封不规范，市督查工作立即发下了《关于对预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作中存在问题进行整改的通知》（攀委督[]18号），要求仁和区立即对该区域的井口重新炸封，并对辖区内所有炸封的私挖盗采井口的封闭情况进行一次拉网式排查、处置。
4、突出重点行业督查，进一步提高行业自律。强化宝鼎矿区煤炭加工企业监管，就把住了私煤的入口关。市督查工作组多次率工商、经信委执法人员，深入西区、仁和区重点煤炭加工企业，宣传预防和打击私挖盗采违法行为相关法律法规和市委市政府预防和打击私挖盗采重大工作部署，通报私煤收购案件查处情况，督促企业建立煤炭购销台账，进一步提高了煤炭加工企业自觉抵制收购私煤的意识。
5、强化关键环节督查，堵断私煤运输通道。煤炭检查站作为预防和打击私挖盗采工作的关键环节，市督查工作坚持明查、暗访等形式，多次重点对法拉大桥检查站、小宝鼎检查站、汽堡厂检查站等检查站履职尽责情况进行了督促检查。针对法拉大桥检查站工作人员工作不再状态，没有发挥好检查站履行煤炭运输监管的职能，督查工作组立即与相关区交换了意见，督促整改落实。
6、强化重点案件的督办，加快案件办理进度。宝鼎矿区打击私挖盗采工作复杂，既有地域交叉，又职责交叉，使得部分私挖盗采案件办理涉及两个区多个部门。为推动宝矿区私挖盗采案件的办理，市督查工作组重点对大宝鼎矿养鸡场私挖盗采案件和华阳一矿附近私挖盗采案件进行督办，进一步明确了相关区县办案的职责和分工，加快了私挖盗采案件办理进程。
7、建立督查回访跟踪制度，抓好重点督查事项落实。建立预防和打击私挖盗采督查事项回访和跟踪落实制度。根据市预防和打击私挖盗采领导小组要求和《预防和打击私挖盗采督查工作方案》督查事项的进展情况，适时对预防和打击私挖盗采工作进行跟踪催办，督促责任单位按要求抓好整改和落实，确保每项督查工作都取得真正实效。，督查工作组重点对摩梭河片区废弃房屋拆除区域绿化、摩梭河市鼎峰橡胶厂在沉陷区建厂房等问题，进行了不定期回访和跟踪督办，有效地推动了宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域的监管和绿化工作的落实。攀煤公司已宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域种植桉树等树苗5000余棵，市市鼎峰橡胶厂已重新选址重建。
8、注重开展督查调研，协调解决工作难点问题。在平时督查过程中，市督查工作组注重收集基层反映的各类影响和制约预防和打击私挖盗采工作开展的问题。归纳起来主要有三个方面的问题。一是区县预防和打击私挖盗采工作经费不足的问题。二是加强矿山巡查队伍建设的问题。三是矿区综合治理的问题。对于工作经费不足的问题，市督查工作组要求西区、仁和区、盐边县要按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁出钱”的原则，以区县政府为主，在收取的煤炭价格调节基金增量中解决预防和打击私挖盗采工作经费。对于不足部分，西区、仁和区、盐边县要认真研究,据实测算，形成切实可行的方案上报市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为领导小组会议研究。关于加强矿山巡查队伍建设的问题。西区、仁和区、盐边和攀煤公司要充分发挥职能作用，进一步建立和完善本单位矿山巡查和打私队伍，加强队伍管理，充分发挥其在矿山巡查和监管工作中的作用。市国土资源局要统筹协调好西区、仁和区、盐边县和攀煤公司打私巡查队伍，按照“有分有合”的原则开展工作。市国土资源局可根据工作需要，牵头在每个单位中组织部分工作骨干，统一造册管理使用，形成快速机动反应能力。针对关于加强对矿区综合治理的问题。市综治办要组织适时开展宝鼎矿区“三无人员”的清理工作。西区、仁和区、攀煤公司要按照城乡环境综合治理的要求和属地管理的原则，强力推进宝鼎矿区非法构建物的拆除工作，消除私挖盗采滋生蔓延的土壤。市国土资源局要加强统筹协调，促使西区、仁和区和攀煤公司加强对采空沉陷区的治理规划，搞好已拆除建构物区域的土地复垦、还林还草工作，研究统一打捆上报相关项目，积极争取上级政策和资金的支持。
四、严格考核，奖惩逗硬。
市督查工作组牵头组织市国土资源局、市综治办两个责任牵头单位，对照《市市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作目标管理考核办法》（攀委办[]10号）规定和《目标任务书》要求，结合平时督查撑握的情况，采取现场初评和书面初评的形式，认真对西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，以及19个预防和打击私挖盗采责任单位完成目标任务情况逐项考评，对涉及的加减分项目，认真反复加以核实，确保了确保预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作考核的客观公正。
各位领导、同志们：
为依法严厉打击非法盗采国家矿产资源行为，有效保护国家矿产资源，街道党工委、办事处把打击非法盗采国家矿产资源行为作为工作的重中之重，认真抓落实，取得了一定成效，现将工作情况作如下汇报：
一、加强组织领导，明确目标任务。
为使打击非法盗采工作有序开展，街道党工委、办事处制定了《真武山街道办事处进一步打击非法盗采矿产资源工作实施方案》，成立以街道党工委书记为组长，街道办事处主任为副组长，国土所、司法所、派出所、安监站等部门和煤矿负责人为成员的打击非法盗采矿产资源工作领导小组。设立专门的办公室，并明确了职责，制定了措施。同时，由国土所、安监站、联防队、各煤矿抽派相关人员组建了三个打击治理工作小组，划分三个片区，明确了矿产资源管理的职责和目标，在全街道上下形成打击非盗采工作责任明确、齐抓共管的局面。
二、拓展宣传渠道，营造舆论范围。
自街道办事处成立以来以来，高度重视宣传工作，出动宣传车150余次，到村（居）、矿区广泛宣传《矿产资源法》、《安全生产许可证管理办法》、《刑法》等法律法规，刷写和粘贴宣传标语200余条，悬挂大横幅标语40余条，发放宣传资料10000余份。通过宣传，群众守法意识得到进一步增强。
三、措施有力，打击到位。
对煤矿“四个一律关闭”矿井、废井逐一排查，对原用土石封闭的，全部采取混泥土封闭，对无证非法开采矿井煤台一律炸封。为保持高压态度，街道投入专项经费，组织打击治理小组对全街道范围内的非法盗采进行严厉打击，杜绝被取缔、关闭的小煤窑死灰复燃。2010年，街道共查出50余处井口或窝点，对查出的井口或窝点进行了彻底的炸封和填埋。在巡查中现场抓获3名盗采矿产资源不法分子，扣留其用于运煤工具农用车一辆，并移交公安机关追究责任，三人被公安机关处以500元罚款，组织者被处以拘留7天的处罚。
四、坚持打防结合，建立长效机制。
1、建立三级包保责任制度。建立以街道办事处主任负总责，协管领导和挂村领导包片，各煤矿负责人包所属矿界，安监、国土工作人员和村常务干部包保山头和废弃洞子的包保责任制，责任落实到人。
2、完善巡查制度。要求对辖区内矿山进行全面巡查时对废弃井口和无证矿点进行逐个编号登记，建立档案。安监站、国土所不定期进行巡查，村（居）、各煤矿企业轮换开展日巡查，夜间巡查每周不少于2次。
3、建立报告制度。实行一巡一报，各村（居）、煤矿企业对收集到的各类情况信息及时向街道党工委、办事处报告。发现非法盗采情况及时进行打击治理，发现一起制止一起。
近年来，随着煤炭市场价格的暴涨，在利益的驱动下，凡地下有煤资源的村庄，一些不法分子不分白天黑夜，男女老幼，大肆盗采国家资源，部分地区出现了“夫妻井、老板矿、后门井、关系矿”，致使一些地方矿业秩序极度混乱。生态环境遭到严惩破坏。对此，我所配合当地政府多次组织矿业秩序专项整治活动，采取了一些非常有力的打击措施。如：专业队伍昼夜巡查；主要交通路口设哨卡；支村两委联防等。2004年10月份以来，共炸毁填埋私开坑口个；没收非法开采工具件；查让非法采矿人员名；查扣运输非法煤产品车辆辆；收缴罚款元。打击取谛私开矿工作取得一定成效，但受煤炭市场暴利等多方面因素，辖区内私开矿屡禁不止，死灰复燃现象严重，私挖滥采愈演愈烈。
作为一名基层国土所所长，上述现象令我痛心不已，通过。
总结。
多年来矿政管理经验，仔细分析当前社会经济状况。认为彻底取[本文转载自[-http:///找文章，]谛私开矿势在必行，但必须认真抓好以下几方面的工作：
一、各级领导应充分重视，提高认识。领导被比作“火车头”，“火车全凭车头带”，领导重视与否，直接关系着下属和群众的态度，领导如果能亲临现场，身先士卒，将极大地鼓舞执法者的士气，起到表率作用。地方政府领导应打消私开矿的发展能繁荣地方经济的错误思想，要坚定取缔私开矿时刻不能放松的决心，还应深刻认识到取缔私开矿需要全社会参与，需要全民参战，决非个别部门可以解决的问题。
二、各职能部门要通力合作，明确责任。在过去的整治活动中，县、镇两级政府也组织成立了由公检法、国土资源、电力等部门组成的专项领导组，但真正在执法过程中尽职尽责，奋勇当先的只有国土资源系统的执法人员，部分村民暴力抗法、围攻谩骂执法人员时有发生，部分村干部，党员也参与私挖乱采，到目前为止，都没有被依法追究其责任，气焰十分嚣张，因此我认为：综合协调各执法、执纪部门，使之成为浑然一体的执法整体，优势互补共同努力，在强大的执法力量面前，私开矿自然无让处藏身，否之，加大执法力度永远是一句空话。
三、
广泛发动群众，耐心细致地做好宣传教育工作，任何事情，都应该取得群众的理解和支持，工作才能顺利开展，我们在取缔私开矿的同时，还应大搞普法宣传，实地以案说法，使广大干、群充分学习好《矿产资源法》的有关规定，深刻领会其实质精神，用法律来约束自己，同时鼓励群众监督。参与制止私挖滥采行动，积极举报违法事实，争取让村民在政策感召下，主动拆除设备，填实井口。
四、保证力度，执法到位，加强责任追究制。在以往的工作中，由于我们执法执纪工作的疲软，农村黑势力的作祟，使得私挖滥采行为猖獗，屡禁不止，如果不能确保执法力度，做到执法到位，就不能期望取得实效，对那些顶风作案，民愤甚大，屡教不改的私开矿矿主必须严惩不怠，情节严重者必须依法追究刑事责任。对那些“后门井、关系矿”更不能有庇护之心，否则将功亏一溃。对我们执法队伍中出现和欺报、瞒报，通风报信者同样要深追细究，不能姑息。我相信，在如此密不通风的恢恢法网当中，私开矿必将彻底灭绝。
但是，要实现矿业秩序的长治久安，绝非易事，除了抓好关键环节，还应从这几方面努力：
1、建立县、乡、村环环紧扣的查处私开矿工作机制；
2、对已发现的私开矿深挖细追，追究责任，并建立坑口监护责任制，但重在落实；
3、整顿矿产品流通领域，彻底铲除私开矿生存的土壤；
4、坚持即时取缔和搞好防范相结合，严防死灰复燃。
坚决取缔打击非法开采,盗采矿产资源违法行为。
严禁盗采国家矿产资源。
乱挖盗采，倾家荡产。
对盗采矿产资源行为毫不留情予以打击。
打击非法盗采，规范开采秩序。
坚决遏制盗采违法行为。
坚决制止盗采矿产资源违法行为。
严厉打击破坏矿山生态环境的违法行为！严厉打击非法盗采行为！
坚决取缔非法盗采行为，保护矿产资源！严厉打击非法盗采行为，促进经济社会可持续发展。矿产资源属国家所有、必须依法有偿取得。依法管理矿产资源、合理利用矿产资源。
2010年，市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，在市委、市政府的坚强领导下，按照《xx市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重点，完善督查措施，提高督查工作效率，强化督查效果，保证了市委市政府重大工作部署的落实，有力推动了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作，预防和打击私挖盗采工作实现了“四个转变”，即：从阶段性打击为主向持续深入治理转变，从各自为政向整体联动转变，从以打击为主向综合治理转变，从临时措施向长效机制转变，为夺取预防和打击私挖盗采工作全面胜利，实现矿区生产经营秩序根本好转奠定了坚实的基础。
一、健全机构，形成督查网络。
按照3月30日，爱明书记组织召开的全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作会议精神，结合预防和打击私挖盗采责任部门职能，迅速成立了以市委常委、秘书长邵革军同志为组长、市委副秘书长xx同志为副组长，市委目标督查办、市国土资源局、市综治办、市公安局、市工商局等14个单位相关负责人为成员的市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，统一组织开展全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作。相关区县也相应成立了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组。
二、周密安排，细化督查方案。
为有效推动预防和打击私挖盗采工作的落实，督查组紧紧围绕《xx市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》和《xx市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为目标任务书》，突出预防和打击私挖盗采工作中的难点和关键环节，制定了《xx市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作方案》。将预防和打击私挖盗采工作19家责任单位和3个区县以及攀煤公司都列为督查对象，并安排了至少一次以上的督查。特别是对市国土资源局、市公安局、市工商局、市经信委等重点部门和西区、仁和区及攀煤公司等重点单位开展预防和打击私工作安排了3次以上的专项督查。
三、突出重点，扎实推进督查工作。
2010年，督查工作组紧紧围绕预防和打击私挖盗采违法犯罪行为重点工作，多次深入西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，重点部位、关键环节，开展预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作落实情况各类专项督查。截至12月30日，督查组已开展督查工作16次，其中现场督查11次，暗访督查2次，听取工作汇报3次。发出《督办通知》5份，《工作建议》5份，《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作通报》12期。
1、抓好目标任务分解落实督查，各级责任落实到位。3月30日爱明书记组织召开“预防和打击私挖盗采煤炭资源违法行为工作会议”，对全市预防和打击私挖盗采工作进行动员和部署后[本文来自第一公文网http://]，市督查组与市国土资源局共同草拟了《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法》，并根据《考核办法》制定了各相关区县、大企业、及市级单位《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标任务书》。5月31日，市长xx代表市政府与西区、仁和区、盐边县政府，攀煤（集团）公司等区（县）政府、煤矿企业签订了目标责任书。6月，市督查工作组多次深入各区县、攀煤（集团）公司，通过查阅相关档案资料，认真检查预防和打击私挖盗采目标责任书层层签订落实情况。从检查的情况看，西区、仁和区、盐边县按照下管一级的原则把《目标任务书》层层签订到乡镇（街道）、村（社区）、组；行业管理签订到部门、到生产企业；攀煤（集团）公司签订到所属各矿。
2、抓好基础工作的督查，确保各项工作顺利推进。预防和打击私挖盗采基础工作，是预防和打击私挖盗采工作取得成效的根本保障。市督查组，深入各预防和打击私挖盗责任单位，通过听取各单位汇报、查阅档案资料等形式，按照《xx市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》的规定，重点对各责任单位组织领导、工作机构、人员、物资和制度建立落实情况进行了检查。从检查的情况看，各责任单位都基本落实一把手为责任人预防和打击私挖盗采工作第一责任人，建立了预防和打击私挖盗采工作机构，配备了相应的工作人员和物资，并建立和完善了相关工作制度。针对部分市级部门预防和打击私挖盗采工作制度不健全，市督查工作组当即提出要求限期整改。
3、狠抓区县矿山巡查的督查，从源头上遏制违法行为。矿山巡查是防止私挖盗采行为发生的有效手段。市督查工作组，平均每月2次以上的频率，定期不定期地深入西区、仁和区、盐边县私挖盗采煤炭资源易发区域、巡查责任交叉区域，检查各区县矿山动态巡查责任制落实情况和私挖盗采井口处置及反弹情况。针对私挖盗采违法行为猖獗势头被遏制下去后，部分地区打击私挖盗采违法行为工作有所松懈，致使太平乡部分区域私挖盗煤炭资源采违法行为有所反弹迹象，市督查工作立即组织召开预防和打击私挖盗采工作会，要求相关责任单位进一步保持打击私挖盗采工作高压态势，加强矿山巡查队伍，加大巡查力度，并下发了《关于进一步加强宝鼎矿区预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为相关工作的通知》（攀委督[2010]18号）。通过对仁和区太平乡预防和打击私挖盗采工作的督查暗访，对于太平乡部分区域矿山巡查处置工作落实不到位，私挖盗采井口炸封不规范，市督查工作立即发下了《关于对预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作中存在问题进行整改的通知》（攀委督[2010]18号），要求仁和区立即对该区域的井口重新炸封，并对辖区内所有炸封的私挖盗采井口的封闭情况进行一次拉网式排查、处置。
4、突出重点行业督查，进一步提高行业自律。强化宝鼎矿区煤炭加工企业监管，就把住了私煤的入口关。市督查工作组多次率工商、经信委执法人员，深入西区、仁和区重点煤炭加工企业，宣传预防和打击私挖盗采违法行为相关法律法规和市委市政府预防和打击私挖盗采重大工作部署，通报私煤收购案件查处情况，督促企业建立煤炭购销台账，进一步提高了煤炭加工企业自觉抵制收购私煤的意识。
5、强化关键环节督查，堵断私煤运输通道。煤炭检查站作为预防和打击私挖盗采工作的关键环节，市督查工作坚持明查、暗访等形式，多次重点对法拉大桥检查站、小宝鼎检查站、汽堡厂检查站等检查站履职尽责情况进行了督促检查。针对法拉大桥检查站工作人员工作不再状态，没有发挥好检查站履行煤炭运输监管的职能，督查工作组立即与相关区交换了意见，督促整改落实。
6、强化重点案件的督办，加快案件办理进度。宝鼎矿区打击私挖盗采工作复杂，既有地域交叉，又职责交叉，使得部分私挖盗采案件办理涉及两个区多个部门。为推动宝矿区私挖盗采案件的办理，市督查工作组重点对大宝鼎矿养鸡场私挖盗采案件和华阳一矿附近私挖盗采案件进行督办，进一步明确了相关区县办案的职责和分工，加快了私挖盗采案件办理进程。
7、建立督查回访跟踪制度，抓好重点督查事项落实。建立预防和打击私挖盗采督查事项回访和跟踪落实制度。根据市预防和打击私挖盗采领导小组要求和《预防和打击私挖盗采督查工作方案》督查事项的进展情况，适时对预防和打击私挖盗采工作进行跟踪催办，督促责任单位按要求抓好整改和落实，确保每项督查工作都取得真正实效。2010年，督查工作组重点对摩梭河片区废弃房屋拆除区域绿化、摩梭河市鼎峰橡胶厂在沉陷区建厂房等问题，进行了不定期回访和跟踪督办，有效地推动了宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域的监管和绿化工作的落实。攀煤公司已宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域种植桉树等树苗5000余棵，xx市市鼎峰橡胶厂已重新选址重建。
8、注重开展督查调研，协调解决工作难点问题。在平时督查过程中，市督查工作组注重收集基层反映的各类影响和制约预防和打击私挖盗采工作开展的问题。归纳起来主要有三个方面的问题。一是区县预防和打击私挖盗采工作经费不足的问题。二是加强矿山巡查队伍建设的问题。三是矿区综合治理的问题。对于工作经费不足的问题，市督查工作组要求西区、仁和区、盐边县要按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁出钱”的原则，以区县政府为主，在收取的煤炭价格调节基金增量中解决预防和打击私挖盗采工作经费。对于不足部分，西区、仁和区、盐边县要认真研究,据实测算，形成切实可行的方案上报市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为领导小组会议研究。关于加强矿山巡查队伍建设的问题。西区、仁和区、盐边和攀煤公司要充分发挥职能作用，进一步建立和完善本单位矿山巡查和打私队伍，加强队伍管理，充分发挥其在矿山巡查和监管工作中的作用。市国土资源局要统筹协调好西区、仁和区、盐边县和攀煤公司打私巡查队伍，按照“有分有合”的原则开展工作。市国土资源局可根据工作需要，牵头在每个单位中组织部分工作骨干，统一造册管理使用，形成快速机动反应能力。针对关于加强对矿区综合治理的问题。市综治办要组织适时开展宝鼎矿区“三无人员”的清理工作。西区、仁和区、攀煤公司要按照城乡环境综合治理的要求和属地管理的原则，强力推进宝鼎矿区非法构建物的拆除工作，消除私挖盗采滋生蔓延的土壤。市国土资源局要加强统筹协调，促使西区、仁和区和攀煤公司加强对采空沉陷区的治理规划，搞好已拆除建构物区域的土地复垦、还林还草工作，研究统一打捆上报相关项目，积极争取上级政策和资金的支持。
四、严格考核，奖惩逗硬。
市督查工作组牵头组织市国土资源局、市综治办两个责任牵头单位，对照《xx市市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作目标管理考核办法》（攀委办[2010]10号）规定和《目标任务书》要求，结合平时督查撑握的情况，采取现场初评和书面初评的形式，认真对西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，以及19个预防和打击私挖盗采责任单位完成目标任务情况逐项考评，对涉及的加减分项目，认真反复加以核实，确保了确保预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作考核的客观公正。
同志们：
和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作高压态势，宝鼎矿区煤炭生产经营秩序得到进一步巩固。但是从平时掌握的情况和近期发生的几个私挖盗采案件来看，私挖盗采违法行为反弹压力依然存在，个别地区对私挖盗采工作有所松懈，矿山巡查广度和密度都不够，对预防和打击私挖盗采工作还存在督促监管不够，基层打私责任和措施落实得还够好。特别是3?10案件，更是反映出我们当前工作中还存在诸如打私队伍建设、工作经费保障、村组打私责任的落实等等一些突出而亟待解决的问题。这些都要引起我们高度的重视。下面我讲几点意见。
一、进一步提高认识。去年以来，在全市各级预防和打击私挖盗采队伍的艰辛努力下，宝鼎矿区私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为得到有效遏制，煤炭生产经营秩序得到进一步好转。取得的这些成绩来之不易，巩固也不容易。这次发生的仁和区3?10私挖盗采案件就给我们一个很好的警示。我们要进一步增强对预防和打击私挖盗采工作艰巨性、长期性的认识，一定要保持清醒的头脑，作好打持久战的准备，以对“私挖盗采零容忍”的态度，做到思想不麻痹、工作不懈怠、措施不放松，继续保持打击私挖盗采高压态势。
二是进一步加强巡查队伍建设。矿山巡查是有效遏制私挖盗采违法行为发生的重要手段。这次仁和区3?10私挖盗采案件，就充分暴露出我们的矿巡查队伍还不够强，我们的矿山巡查还有没有覆盖到的地方。要进一步加强产煤乡镇巡查队伍建设，要配备与其工作量相当的矿山巡查人员和物资。要进一步加强矿山的巡查，除了加强对合法矿山红线外的巡查，还要加强矿山红线内的巡查。要切实加强对矿山巡查队伍的管理和安全教育工作，着力提高巡查队伍工作水平。
三是进一步加强煤炭检查站的管理。从3?10私挖盗采案件反映出来的问题看，个别煤炭检查站还没有发挥出有效切断私煤运输通道的职能，长达数月的私煤从检查站傍运出，竟然没有被发现。对此我们要反思要总结。要进一步加强煤炭检查站制度建设，要对以往的各项制度进行清理，进一步规范明确煤炭检查站工作职责。要加强煤炭检查站工作人员的教育管理，要及时将不履职尽责工作人员及时调离岗位。
四是切实抓好基层落实打私责任的监管。建立和完善“区、乡镇、村（居）、组、矿山企业”监控网络，建立横向到边，纵向到底的多级打私责任制，将打击私挖盗采责任落实到乡镇、村（居）、组、矿山企业。要进一步完成考核奖惩机制，充分调动乡村组三级参与打击私挖盗采违法行为的积极性。要加强矿区群众法律法规的宣传，教育群众树立依法保护煤炭资源的意识。要开展典型案例教育，让有违法动机的人心存戒惧。各级都要建立和完善举报奖励制度，发动群众参与监控非法采煤行为。
同志们，打击私挖盗工作十分辛苦，任务艰巨，责任重大，希望各有关部门保持清醒的头脑和高度警觉，克服厌战情绪和麻痹思想，认真履行职责，切实把打击私挖盗采工作抓实抓好，为实现宝鼎矿区“零盗采”，进一步巩固煤炭行业秩序作出积极贡献。
各位领导、同志们：
为依法严厉打击非法盗采国家矿产资源行为，有效保护国家矿产资源，我镇把打击取缔非法盗采国家矿产资源行为作为工作的重中之重，认真抓落实，取得了一定成效，现将工作情况作简单汇报。不对之处，敬请各位批评指正！
一、加强组织领导，明确目标任务。
为使打击非法盗采工作有序开展，xx镇制定了《关于进一步打击非法盗采矿产资源工作实施方案》，成立了以镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，国土所、司法所、派出所、安监站等部门和煤矿负责人为成员的打击非法盗采矿产资源工作领导小组。设立专门的办公室，并明确了职责，制定了措施。同时由国土所、安监站、各煤矿抽派相关人员组建了打击治理工作小组，划分了三个片区，明确了矿产资源管理的职责和目标，在全镇上下形成打击非法盗采工作责任明确，齐抓共管的局面。
二、拓展宣传渠道，营造舆论氛围。
我镇高度重视对打击非法盗采矿产资源工作的宣传，在全镇范围内共设立打击非法盗采矿产资源固定标语18条、横幅5条、刷写和粘贴小标语100余条，发放宣传资料100余份。通过宣传，让人民群众知道对盗采人员的生命是有很大威胁的，并且盗采国家资源是违法的是要坐牢的，从思想上给以教育、劝导，对打击非法盗采起到一定的作用，群众守法意识得到进一步增强。
三、措施有力，打击到位。
2012年以来，根据国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩1。
序的通知》及省人民政府办公厅《关于印发炸封取缔非法采煤窝点工作方案的通知》精神和县委县政府有关要求，为保护高压态度，我镇投入大量的人力和物力，对全镇的非法采煤窝点进行了排查、打击和取缔，杜绝被取缔、关闭的小煤窑死灰复燃。2012年全镇共填平复耕的非法采煤窝点198个，共巡查采煤窝点198个，炸填封非法采煤窝点16个。我们加强了与公安、国土、安监等部门的协调和配合，在巡查中，现场抓获了3名盗采矿产资源不法分子，扣留其用于运煤工具三轮车一辆，并移交公安机关追究责任，3人被公安机关处以2000元罚款，分别处以拘留7天的处罚，打击非法采煤窝点的工作取得了一定的成效。
四、坚持打防结合，建立长效机制。
1、建立三级包保责任制度。建立以镇长负总责，分管副镇长和包村领导包片，各煤矿负责人包所属矿界，安监、国土工作人员、镇到村包村干部和村干部包保山头和废弃洞子的包保责任制，责任落实到人。
2、完善巡查制度。要求对辖区内矿山进行全面巡查时对废弃井口和无证矿点进行逐个编号登记，建立档案。国土所、安监站及村对全镇的非法采煤窝点进行拉网式巡查，做到横到边，纵到底坚决不漏掉一个山头、一条深沟、一个洞口和任何隐患，夜间巡查每周不少于两次。对反弹和新开的非法采煤窝点坚决做到及时发现、及时制止、及时要求该村立即填封。并且做到“有记录有台账”，上报“有报表，有材料”。
3、建立奖惩制度。实行有奖举报制度，对举报的单位和个人，凡举报情况核实属实，给予1000—2000元的奖励，形成全民参与打击盗采国家矿产资源行为的良好原因。
4、建立督查制度。镇成立以镇党委书记任组长的督查组，对各村未封井口，被督查组查到的给予扣发工资和通报批评的处罚，对国土所、安监站巡查不到位也给予通报批评，情节严重的，追究相关人员责任。
5、建立报告制度。实行一巡一报，各村、煤矿企业对收集到的各类情况信息及时向镇党委政府报告，发现非法盗采情况及时进行打击治理，发现一起制止一起。
总之，在镇党委政府的高度重视下，治理无证、废弃矿井、打击非法盗采矿产资源工作取得了明显成效，今后将进一步加大矿区巡查打击治理力度，做到发现一起彻底炸封一起，不留死角死面，确保国家矿产资源不受破坏和人民群众的生命财产安全，维护全镇煤炭资源的开发秩序和市场秩序，确保我镇经济社会又好又快更好更快发展。
汇报完毕，谢谢大家！
2013年2月18日。
市防范打击电信诈骗专项行动领导组办公室、市政法委综合治理办公室、市公安局：
六安分公司在全市开展打击信息诈骗专项活动中，认真落实省公司、通信管局和市政法委、公安局等部门打击防范电信诈骗专项治理活动会议精神，积极配合市打击防范电信诈骗活动综合治理等部门联合专项行动，公司党委以高度负责任的态度，从维护广大人民群众根本利益出发，保护人民群众切身利益为基础，本着行业部门技术业务特征为着力点，各司其职，密切配合，主动作为，迅速有力，采取有效的打击办法与技术措施，全面落实了打击治理活动，竭力推动了活动有效开展，效果显著，成绩裴然。
一、党委重视、成立组织。成立了以党委书记、总经理贝学斌为组长、分管领导为副组长，相关部门为成员的综合治理领导组；为有效开展打击防范电信诈骗综合治理有效性和组织保障，及时转发并制定了具体的打击信息诈骗行动方案与措施，严格按照市委和政发委和上级主管部门会议精神和行动方案要求，规定内容不走样，在自主安排的内容中，我们措施紧密结合通信信息支撑和技术优势，做出了既有行业特征进行治理，又通过对典型信息诈骗犯罪作案的案例进行分析总结，提出具体防范措施；各技术业务部门主动出击，紧密跟踪，密切注意往来通信业务进出入端口，业务异常变动，遇有特殊情况，1立即汇总汇报，做到有组织、有秩序、有预案，活动开展有力、有序、有效。
二、技术优势，追根求源。公司打击办公室各成员单位，特别是业务部门，根据本部门技术特征，各司其职，突出特色，一旦发现犯罪嫌疑及时报告打击办公室，及时汇总、分析整理信息，找出诈骗犯罪信息依据，对有犯罪嫌疑，证据确凿，及时报告公安机关，及早防范，保障信息安全。
三、
积极配合、整体动作。各部门通力协作，互通有无、制定防范技术方案，整合资源，落实责任，网运部整合后端技术支撑部门的优势力量，探求从技术手段，刨析可疑信息、大批量信息，从中研究其异常来源和批量分析，并通过网络优势，判断信息策源地，判断信息始作俑者的出入地网址等；号码百事运营和客户服务中心，利用信息平台和人工信息呼叫等多种方式，寻找信息发布资源，分析是否存在诈骗嫌疑，总之，从组织、制度、责任把专项行动，变成为日常监管，始终把综合治理作为电信企业的一项重要社会义务与责任。
告牌多处，时间周期半个月之多，集中行业优势，把握自身特色，主动出击协助综联兄弟单位，做好信息收集整理、分析通报工作，协助兄弟单位做好信息诈骗宣传教育工作，为打好防信息诈骗活动，公司做出应尽的社会义务与责任。
五、强化宣教、立足长远。不仅在当前活动，积极行动，而且在实践中，摸索打击信息诈骗手段的长效机制，通过把活动，变成日常监管、通过短期宣传教育，到成为日常常识教育，普及大众对其危害性的认识，从根本上提高公众的防诈骗意识与技能，才能保障打击防范工作有序、有力、有效、及时、长久。
安全保卫部（综合治理办公室）。
2010年9月17日。
卫溪街道对“两违”整治工作高度重视，始终保持对“两违”现象的高压态势，从健全机制、广泛宣传、深入调查、强化责任、分类处理等方面做了大量工作，也取得了一定成效。但是由于卫溪地处县城和城郊，地理位置较为特殊，尤其是随着古城保护建设和城市建设的深入，征地、拆迁较多，有群众对此抱有侥幸心理，导致“两违”现象屡禁不止，仍然时有发生。
鉴于这种情况，在今后的工作中，我们将继续加大工作力度，在保证社会稳定的前提下，坚决遏制“两违”现象的发生。
一是加强认识。少数干部对“两违”工作思想认识上还存在不足，因此要对这项工作进行再认识，加强“两违”整治，是贯彻依法治县的需要，是保护国有资产、提升城市形象的需要，也是维护群众利益、维护社会公平的需要，要从思想上认识到位，行动上落实到位。
二是加强宣传。通过树立宣传牌、悬挂条幅、张贴公告，出动宣传车在城区和重点村进行巡回宣传，分发《致农户的一封信》，各村按时播放宣传录音，召开专题群众代表会等形式，营造氛围，层层宣传、层层发动。
三是加强巡查。成立专门巡查队伍，配备专用车辆，对辖区实行全天候不间断巡查，并配合土地、城建、公安部门，对发现的“两违”现象做到发现一起、拆除一起，把“两违”现象消除在萌芽状态，降低相关损失，减少社会不稳定因素。
四是加强处置。疏堵结合、分类处理，对于符合建房政策的无房危房、拆房重建户，本着维护群众合法权益的原则，从严把关、逐户审核，依据相关程序允许其依法依规建房；对于不合政策顶风建房且屡教不改的，配合相关部门予以坚决拆除，并追究责任人法律责任。
总之，对“两违”整治工作，我们将继续时刻关注，采取重拳出击、疏堵结合的措施，消化存量、杜绝增量，为卫溪经济社会发展提供坚强保障。
责任书。
小良镇人。
为严厉打击非法生产经营烟花爆竹活动，有效预防爆炸事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产烟花爆竹行为的通知》（安委[2006]3号）和省政府办公厅关于进一步加强我省烟花爆竹安全管理工作的通知》（粤办明电[2006]269号）以及《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第80号）的要求，依法制订本责任书，要求各职能部门对辖区内打击非法生产经营烟花爆竹负有以下责任：
一、认真贯彻执行烟花爆竹安全管理的法律法规，确保本辖区不发生烟花爆竹重大事故。
二、每季度召开一次打击非法生产经营烟花爆竹工作会议，主要负责人分析、布置、督促检查本辖区打击非法生产经营烟花爆竹工作。
三、设立打击非法生产经营烟花爆竹工作协调领导小组，主要负责人负总责，并指定一名负责人牵头负责；所属各村委（居）委会也设立应的机构，明确专人负责烟花爆竹安全管理工作，切实加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的组织领导。
四、建立并实行打击非法生产经营烟花爆竹责任制，明确各部门领导和有关人员的责任，与所属各厂场和自然村签订打击非法生产经营烟花爆竹责任书，把打击非法生产经营烟花爆竹列入每年对安全生产责任人考核的内容。
五、加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的督促检查。建立查处非法生产经营烟花爆竹专业队伍，加大对重点地区和重点部位排查的力度和频次，严厉查处非法生产经营烟花爆竹活动。督促各有关人员经常地开展重点排查摸底工作，对重点村进行包村严密监督；与在本辖区承包土地进行种植和养殖的业主签订责任书，明确承包业主要拒绝和举报有关人员利用其土地进行非法生产经营烟花爆竹的活动；对重点户和重点人员进行有效管理，切实把好监管关口，把打击非法生产经营烟花爆竹工作真正落到实处，取得实效。
六、加大烟花爆竹安全宣传教育力度，教育广大群众知法、懂法、守法，切实提高群众的自我保护意识。
七、进一步建立和完善举报奖励机制，设立并向社会公布举报电话，鼓励群众举报非法生产经营烟花爆竹行为。
八、制定本辖区火车烟花爆竹重大安全事故应急处理预案，经主要负责人签署后报镇政府备案。如发生重大烟花爆竹事故，迅速向镇政府报告，绝不隐瞒不报、谎报或拖延报告，各有关负责人立即赶赴现场并召集有关部门人员组织抢救和做好善后工作。
九、本单位违反责任内容和有关管理规定，示履行好职责，对打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，造成本辖区内发生烟花爆竹重大安全事故，必须承担相应的安全管理责任。
十、责任期限：本责任书责任期限为三年。
茂港区小良镇人民政府责任人（签名）。
二oo七年。
月
日
各有关单位（厂场）责任人（签名）二oo七年。
月
日
茂港区小良镇举报非法生产经营烟花爆竹。
有功人员奖励暂行办法。
第一条为了打击取缔“私炮”违法犯罪活动，保障国家财产骨人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规的规定和茂名市政府《关于严厉打击非法生产运输储存烟花爆竹行为的通知》（茂府通[2007]3号）的要求，结合我镇实际，制定本办法。
第二条本办法中的“私炮”是指在我镇区域内生产烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线，未经安监、公安等部门批准销售、运输、储存的烟花爆竹制品。
第三条发现非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，要积极向当地政府、公安机关和安全监督管理部门举报，对举报有功人员，政府给予奖励。
第四条向区公安机关和区安全生产监督管理局举报在我镇内生产烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线，以及非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹制品犯罪活动的人员，根据现场核查规模的大小，给予举报人300-5000元的奖励。具体是：
（一）举报查获非法储存、运输、销售“私炮”，按物价部门核定价的10%奖励，但每宗举报案件奖金最高不超过5000元，最低不少于300元。
（二）举报查获“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性奖励500元；51-200平方米的，一次性奖励1000元；201平方米以上的，一次性奖励2000元。
第五条举报人能积极协助安监、公安等部门办案人员侦查案件（如引路、指证涉案嫌疑人等）并抓获犯罪嫌疑人的，加外奖励2000元。
第六条对两人以上同时举报同一案件的，以安监或公安等部门查证属实，在以上规定的奖励金额内，根据举报人的贡献大小分配奖励奖金。
第七条奖励金由区安全生产监督管理局或公安机关办案人员提出意见，以区安委会审批，从奖励基金中统一开支。
第八条区安委会办公室在查获案件15个工作日内通知举报有功人员本人持身份证前来领取奖励金。
第九条区安监局和公安机关应对举报人的一切情况严格保密并确保举报人的人身财产安全，任何单位及个人不得以暴力胁迫或其他手段对举报人进行打击报复，违者，挥规定予以严肃处理；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十条举报人要实事求是举报，严禁弄虚作假，骗取奖励（区安全生产监督管理局举报电话：2088779；镇安监所举报电话：3292789；公安机关举报电话：110）。
为严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效遏制烟花爆竹事故的发生，保障人民群众生命财产安全结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，从实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和构建和谐社会的高度，认真贯彻落实〈烟花爆竹安全管理条例〉，广泛宣传，部门联动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，实现烟花爆竹安全经营状况的根本好转，防范重特大事故的发生。
二、加强组织领导协调工作，落实各级监管责任。
（一）加强领导和协调我镇打击非法生产经营烟花爆竹行为，切实加强对名机关单位、各村委（居）委会的监督检查工作，严格落实监管责任真正把打击行动工作落到实处，镇政府决定成立打击非法生产经营烟花爆竹工作领导协调小组，该小组由镇长负总责、分管安全生产工作副镇长为牵头负责人开展工作，小组长组成如下：
组
长：黄和平（镇长）副组长：戴。
调（副镇长）。
梁土福（党委委员）。
协调小组下高办公室，由潘景何同志任办公室主任，肖贯同志任办公室副主任。
（二）各机关单位、各村委（居）委会要责无旁贷地履行起打击非法生产经营烟花爆竹行为的重任，设立由单位主要负责人负总责，并指定一名分管安全生产负责人牵头负责的工作领导协调小组，建立打击非法生产经营烟花爆竹专业队伍，制定工作方案，经常组织开展重点排查和清理工作，对村实行包村监督；同时要求村民委员会要充分发挥作用，对重点户和重点人员进行有效管理，做到底子清楚，动向了解，活动掌握。
三、明确职责，认真组织、密切配合，开展联合执法检查为切实加大对非法生产经营烟花爆竹行为的打击力度，使打击工作保持持久高压的势头，标本兼治，综合治理，各方形成合力，特成立由安监、公安、工商等部门组成的联合执法检查小组开展联合执法检查工作。联合执法小组下设办公室，设在镇安监所，潘景何同志任办公室主任，负责日常执法检查的组织和联络工作。
（一）执法检查时间和方式。
联合执法各职能部门在镇政府统一领导下，明确各自职责，紧密配合，建立长效机制，从生产、销售、储存、运输、产品质量等各个环节以不定时开展行动的方式长期开展联合执法检查工作。
（二）执法检查工作要求。
对非法生产烟花爆竹的，要认真查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道；对经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点。对非法生产经营烟花爆竹和非法制造、买卖黑火药、烟火药、引火线等药料的，发现后要责令其立即停止非法活动，依法处以罚款，并没收非法生产经营物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，真正起到警示和震慑作用。
四、进一步加大宣传教育力度。
（一）各有关职能部门要加大〈〈烟花爆竹安全管理条例〉〉的宣传工作力度，把非法生产经营烟花爆竹事故作为典型案例，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性和危害性采取张贴宣传标语、宣传车等宣传方式，教育广大群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识，做到家喻户晓，营造全民打击非法生产经营烟花爆竹的氛围。
（二）联合与辖区各中小学学校召开宣传教育工作会议，要求学校教育学生提高思想认识，遵纪守法，不参与“私炮”的生产和销售。
（三）要设立并向社会公布打击非法生产经营烟花爆竹行为举报电话，建立群众举报奖励制度，群防群治，把打击工作推向深入。
五、有关工作要求。
（一）、要充分认识严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的极端重要性和必要性，切实增强责任感和紧逼感，确保工作收到实效，镇政府将对打击工作加强监督检查，建立责任追究制度，对打击非法生产经营烟花爆竹行为不力的，依法追究相关单位和人员的责任；构成渎职犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）要健全防止非法生产经营烟花爆竹责任制，各村委（居）委会、自然村、土地承包经营者要签订责任书，落实各方责任，明确要求在本辖区承包土地进行种植、养殖的业主要拒绝非法生产经营烟花爆竹人员在其承包的土地范围内进行了的包庇“私炮”生产、销售违法活动，并积极举报有关行为。对纵容和包庇“私炮”生产、经营的业主要依法进行严肃查处并追究其经济和法律责任，从而使非法生产经营烟花爆竹者无立足之地。
（三）各机关单位、各村委（居）委会要制定的完善本辖区烟花爆竹重大安全事故应急预案。发生重大烟花爆竹事故，要迅速向镇政府报告，有关负责人立即赶赴现场召集有关人员组织抢救和做好善后工作。
（2012年1月8日）。
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就碧口镇国土管理与清理非法占地作如下发言。
去年换届以来，为了实现碧口镇区面貌彻底改观，打造文县东出口，搭建更为广阔的发展平台，改善人居环境，提高镇区品味，我镇于2011年11月10日至11月底进行了为期20天的白龙江碧口段、碧峰沟和石龙沟环境整治工作。由镇政府牵头，县国土、水务、公安等相关部门抽调执法人员配合，清除公路两侧各类垃圾，拆除了镇区到豆家坝段国道两旁的1万多平米临时与永久性违章建筑，清理出近5亩空地，净化了碧口的环境，为我镇212国道风情线打造工程顺利实施创造有利条件。另外，针对碧口镇境内矿山乱采乱挖现象，县委、县政府的工作领导小组先后4次深入我镇开展矿产秩序整顿工作，依法关停非法矿区2个，炸毁各种设备25台，捣毁浸化池13个，烧毁工棚17座，驱散民工54人，捣毁电线400多米，有力地打击了非法开采行为，矿区开发秩序有了明显好转，整顿成果取得了实实在在的效果。
虽然在国土资源管理和清理非法占地上取得一定成绩，1。
2法违规行为，及时拆除违法工程的地面设施，查封设备，封闭矿口，停止水、电供应，恢复地貌，没收矿产品和违法所得。对无证采矿、越界采矿造成矿产资源破坏、以及采取破坏性开采方法采矿造成矿产资源破坏的，应依照法律规定对直接责任人移送司法机关追究刑事责任。四是打击非法在国有、集体土地上的违法建筑和乱堆乱放行为。我们坚决做到“三个坚决、三个绝不允许”。一是在国有和集体土地上进行违法建筑和乱堆乱放的，要坚决依法拆除，绝不允许姑息迁就；二是对整治对象，要坚决一视同仁，一个标准量到底，绝不允许拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗；三是对那些所谓的“钉子户”、“难缠户”，要通过法律手段，坚决强制拆除，绝不允许无原则迁就。在公正执法的同时，我们将坚持“宽严相济、堵疏结合、有序推进、风险可控”的原则，研究制定具体政策，综合运用法律、经济、行政等手段，把工作做深、做细、做到位，决不能因工作不细、不实而酿成恶性事件的发生。发言完毕，如有不妥之处，请各位领导、同志们批评指正，谢谢大家！
村（管理处）、社区（居委会），各烟花爆竹生产经营单位：
为进一步健全我镇打击烟花爆竹非法生产长效机制，确保全镇人民群众的生命财产安全，根据县人民政府、县安委会和县安监局有关会议及文件精神，结合我镇实际，特制定打击烟花爆竹非法生产工作方案。
一、总体要求。
打击烟花爆竹行业非法生产工作是确保我镇安全生产态势平稳，保障人民群众生命财产安全的需要，要全面推行打非网格化和专业化。一是高位推进，镇党政班子成员为网格打非工作负责人，牵头督导和具体抓好打非工作。二是属地管理，以村（管理处）、社区（居委会）为小网格，镇村两级干部为打非巡查的中坚力量，公安派出所为核心，进行“进门入户”地毯式巡查。三是落实责任，成立专门打非队伍，按照统一部署开展工作，建立打非网格信息台账，实现管理制度化，对因排查发现整治不力而导致事故发生的将启动责任倒查机制，严格问责追究。
二、工作重点。
1.利用老祠堂、老基地、空置学校和民居等从事烟花爆竹带药工序和引火线非法生产的；
5.非法经营、储存、运输烟花爆竹的；
7.违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的；
8.合法企业非法向村居民发下手加工的。
三、工作要求。
1.进一步强化宣传，广泛发动。要提高广大群众的防范意识。充分利用电视新闻媒体，运用公告、标语、宣传单、广播等方式，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹的严重危害，教育群众增强安全意识，积极维护自身安全权益，不参与非法生产经营活动，树立“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”以及非法生产经营储存烟花爆竹就是违法犯罪的观念。二是发动全镇人民群众从个人做起，积极配合打击非法生产烟花爆竹工作。告知非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹应承担的责任，使广大人民群众认清烟花爆竹非法生产危害性。三是印发公告，公布有奖举报电话。安排专人24小时值守，严格兑现奖励，举报一经查实，给予举报人经济奖励，做到群防群治，形成全社会共同监督的良好氛围。
2.进一步加强部门配合，联合执法。加大联合执法力度，始终对烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、销售等行为保持高压态势。公安派出所严格烟花爆竹经营单位的购买、运输许可，合理规划烟花爆竹运输路线，加强运输车辆监控，逐村逐户深入调查摸底，及时查处非法生产、储存、运输烟花爆竹的违法行为。镇安全办强化生产、批发企业安全监管，严防“三违”、“三超一改”行为，严格控制原材料、成品半成品进出货渠道，严格烟花爆竹零售许可管理。工商所加大对烟花爆竹市场的监控力度，严厉打击无证照经营的违法行为。质监所加强对烟花爆竹产品质量的检查，从严查封不合格产品，严防伪劣烟花爆竹产品进入市场。
4.进一步落实责任，严格问责。按照部署，层层落实，对辖区内出现的非法生产现象，村（管理处）、社区（居委会）及时上报镇人民政府，由镇安全办建档立案，并报县安委会办公室备案。对因整治不力而导致事故发生的将启动责任倒逼机制，严格问责追究。对于本镇有证烟花爆竹生产企业一旦发现下发下手工到居民家中或组织人员在废旧场所组织生产现象，一经查实，立即作出停产整顿一年的处罚，情节严重的按有关法律法规要求，直至吊销相关证照。
为了严厉打击各种非法行医行为，整顿规范医疗市场，切实维护人民群众的健康利益，根据卫生部、自治区、州《关于继续深入开展打击非法行医专项整治工作的通知》精神，按照州卫生局的安排部署和具体要求，由县卫生局、县监察局、县公安局、博州药品监督管理局精河分局、县计生委、县科技局六部门联合制定和下发了《精河县继续深入开展打击非法行医专项行动工作的通知》，并成立了精河县严厉打击非法行医专项整治工作领导小组，下设领导小组办公室负责处理日常事务。
结合本县的实际情况，主要采取全面清理、突出重点、城乡结合、协同作战的方法，从8月中旬开始在全县范围内认真开展打击非法行医取缔无证经营的专项整治行动。县卫生局建立了举报制度，公布了举报电话，设立投诉信箱，鼓励广大群众为打击非法行医活动提供线索。
化和规范辖区内医疗市场作为医政工作的一项长期任务，加强与药监、公安等部门的联系和配合，进行更大范围、高频率的专项整治。
精河县卫生局。
二00六年八月三十日2。
鉴于电信诈骗的巨大危害性,因此,作为普通民众,应当注重防范自己被骗;作为国家机关,更应当采取必要的措施,对此种诈骗行为进行防范和严厉打击。
1.不贪婪:不要轻信中奖的电话和短信,天下没有免费的午餐,当接到不明身份的人员发过来的所谓中奖短信时,不要急于兑奖,更不要急于按对方的指示支付给对方款项。
2.不轻信:不要相信任何“紧急通知”。不要拨打atm自动取款机旁的任何“紧急通知”上的所谓“银行值班电话”。当取款中发生事故或者atm机故障时,应拨打银行正规的客服热线请求帮助。警惕短信诈骗行为,对短信中透露的相关信息如有疑问,一定要通过正规渠道核实账户信息,不要独自做出判断急于转账,也不要轻易将卡号、存款密码等告知他人。银行、司法部门都不会通过电话询问群众家中存款密码,以及要求转账等。
3.多防范:对于来历不明的电话要谨慎小心,防止坏人借机诈骗。如接到“猜猜我是谁”这种电话时,不要急于说出对方的名字也不要透露自己更多的信息,要叫他说出自己的姓名还有和你的关系,如若对方仍然不说,可以不予理睬,如若对方可以准确说出朋友、亲戚的名字和与自己的关系,也要通过共同相识的朋友加以核实。对于“嘟”一声就挂掉的不明电话,一般情况下不要回拨。如有人以电信工作人员或冒充民警打电话调查欠费并索要个人信息的,千万不要急于转账或透露个人信息,要通过正常渠道核实电话是否欠费,核实对方的身份,或者及时拨打“110”进行报警、咨询。
1.加大电信、金融等容易被犯罪分子冒名关联部门的安全防控力度。电话诈骗犯罪中,认定犯罪嫌疑人作案的重要证据有短信、通话清单、银行取款凭证、监控录像等,以上证据时效性比较强、容易灭失。因此,电信部门要加强对违法短信、不明来源的电话及违法网站的监管,对群发量巨大的短信内容进行过滤检查,通过屏蔽等技术切断违法短信、网站传播渠道,从源头上遏制。金融部门要加强对交易异常的银行帐户监管,以及存取款环节、特别是自动取款机的录像监控设备的维护。
2.加大科技强警与打击力度,提高案件侦破率。当前,利用电话实施诈骗的犯罪分子的犯罪手段越来越先进,技术含量越来越高,因此,要加大科技强警力度,对该类诈骗特别要注重研究、采用、开发与计算机网络相关的各类行业产品及电话定位、追踪等技术,以便迅速锁定作案人员,有效采集与保存相关证据。同时,要加大对该类案件的查处力度,克服司空见惯、习以为常的麻痹心理以及证据难获取、破案有难度的畏惧心理,形成高压打击态势,遏制该类犯罪的发生。
3.规范银行的帐户管理制度。从现有的电信诈骗案件来看,几乎每一件电信诈骗案件中,犯罪嫌疑人都是将诈骗得来的款项通过银行转帐的方式转移赃款,因此,要加强对银行帐户的监控与管理。
4.完善立法、重点打击。从现有的法律规定来看,电信诈骗行为可能触犯诈骗罪和招摇撞骗罪。诈骗罪的最高刑期为无期徒刑,而招摇撞骗罪的最高刑期只有十年有期徒刑,如果对冒充国家机关工作人员实施电信诈骗都以招摇撞骗罪定罪处罚,当其诈骗数额达到特别巨大时,就有可能出现量刑不均衡的现象。而冒充国家机关工作人员招摇撞骗行为的社会危害性明显大于普通诈骗,对于社会危害性大的犯罪反而处以较轻的刑罚,显然罚不当其罪,既不利于打击犯罪,也会造成量刑不公的现象,因此,有必要完善当前的相关法律制度,加大对于电信诈骗的惩罚力度。